Приложение N 4. Положение о проведении смотра-конкурса на звание "Лучший орган местного самоуправления Гороховецкого района в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в 2020 году"

Приложение N 4
к постановлению
администрации района
от 29 мая 2020 г. N 531

Положение
о проведении смотра-конкурса на звание "Лучший орган местного самоуправления Гороховецкого района в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в 2020 году"

I Общие положения

1. Положение о проведении смотра-конкурса на звание "Лучший орган местного самоуправления Гороховецкого района в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в 2020 году" (далее - Положение) определяет цели, порядок организации, проведения и подведения итогов смотра-конкурса на звание "Лучший орган местного самоуправления Гороховецкого района в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в 2020 году" (далее - конкурс).

2. Конкурс проводится в период с 01.06.2020 по 30.09.2020, в целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления Гороховецкого района и определения лучших из них в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.

3. В конкурсе принимают участие муниципальные образования, имеющие статус поселений (далее - орган местного самоуправления).

II. Комиссия по проведению конкурса

1. Для организации проведения и подведения итогов первого этапа конкурса в администрации Гороховецкого района создается Комиссия по проведению конкурсов по вопросам гражданской обороны (далее - комиссия).

Состав комиссии утверждается постановлением администрации района.

2. Комиссия вправе в установленном порядке запрашивать и получать необходимые сведения, документы и материалы о работе органов местного самоуправления. Члены комиссии могут осуществлять дополнительные проверки представленных на конкурс документов и оценивать деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах участников конкурса с составленным актов проверки.

3. Комиссия рассматривает представленные документы участников конкурса в ходе заседаний.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.

Решение комиссии по определению лучшего органа местного самоуправления принимается путем открытого голосования простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов комиссии и оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии. В случае равенства голосов, голос председателя комиссии является решающим.

4. Для проведения конкурса комиссией составляются оценочные листы по деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, участвующих в конкурсе.

Оценочные листы составляются отдельно для каждого органа местного самоуправления сельского поселения - участника конкурса.

III. Порядок проведения конкурса

1 этап - с 01.06.2020 по 01.09.2020 конкурса, комиссия Гороховецкого района определяет на своей территории одно лучшее сельское поселение. Результаты направляют в конкурсную комиссию Главного управления МЧС России по Владимирской области.

2 этап - с 01.09.2020 по 30.09.2020 конкурса, комиссия Главного управления оценивает деятельность в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области участвующих в конкурсе.

Комиссия на основе анализа полученных сведений об участниках конкурса, в том числе с учетом практической деятельности органов местного самоуправления по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнению мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также результатов плановых проверок и учебно-тренировочных мероприятий, проводимых Главным управлением в 2020 году, составляет оценочные листы на каждого участника конкурса по следующей форме:

                                Оценочный лист

      _____________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления муниципального образования)

NN п/п	Показатели	Оценка (в баллах)
1
2
3
ИТОГО (сумма баллов):

Оценка показателей проводится комиссией Главного управления на основании сведений, документов и материалов о работе органов местного самоуправления муниципальных образований, представленных в комиссию.

Комиссия обобщает представленные материалы, выставляет оценки (баллы) за каждый показатель и суммирует баллы по всем показателям для каждого органа местного самоуправления муниципального образования.

Основными оценочными показателями деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, по которым производится оценка в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" и от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", с учетом порядка оценки деятельности по проверяемым вопросам, установленного Инструкцией по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденной приказом МЧС России от 03.03.2005 N 125, и Инструкцией по проверке и оценке состояния гражданской обороны, утвержденной приказом МЧС России от 01.03.2004 N 97 ДСП являются:

Оценочные показатели
для сельских поселений

N п\п	Показатели	Вид оценки показателей
1.	Организация работы по разработке и выполнению положений законодательных и иных нормативных правовых актов, организационно-планирующих и методических документов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
2.	Организация работы по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
3.	Готовность систем управления, связи, оповещения и информирования населения к бесперебойному функционированию в чрезвычайных ситуациях и при опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
4.	Организация функционирования единой дежурно-диспетчерской службы (для городского округа)	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
5.	Готовность сил и средств гражданской обороны и РСЧС к выполнению задач по предназначению. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований	"готов к выполнению задач" "ограниченно готов к выполнению задач" "не готов к выполнению задач"
6.	Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
7.	Подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
8.	Организация и осуществление мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей, территорий от чрезвычайных ситуаций и от современных средств поражения	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
9.	Создание и поддержание в состоянии готовности объектов гражданской обороны	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
10.	Создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
11.	Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
12.	Реализация полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
13.	Разработка и организация выполнения муниципальных целевых программ в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
14.	Разработка расписания выездов подразделений пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории городского округа	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
15.	Обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
16.	Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и осуществление пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
17.	Социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной деятельности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
18.	Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
19.	Обеспечение связи и оповещения населения о пожарах	"соответствует предъявляемым требованиям" "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" "не соответствует предъявляемым требованиям"
20.	Результаты плановой проверки муниципального образования	"готов к выполнению задач" "ограниченно готов к выполнению задач" "не готов к выполнению задач"

Оценка каждого показателя проводится в трехбалльной системе:

"соответствует предъявляемым требованиям - 3 балла;

"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям - 1 балл;

"не соответствует предъявляемым требованиям - 0 баллов;

или:

"готов к выполнению задач - 3 балла;

"ограниченно готов к выполнению задач - 1 балл;

"не готов к выполнению задач - 0 баллов.

За практическую деятельность по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществленную в 2020 году комиссия вправе дополнительно добавлять по 3 балла, если силы и средства муниципального образования справились с поставленными перед ними задачами, а также снижать по 3 балла, если силы и средства муниципального образования не справились с поставленными перед ними задачами за каждую чрезвычайную ситуацию.

Комиссия Главного управления определяет победителей и представляет 01.09.2020 оценочные листы на четыре лучших органа местного самоуправления муниципального образования (сельское поселение, городское поселение, муниципальный район, городской округ) в комиссию Центрального регионального центра МЧС России.

IV Подведение итогов конкурса

Решение комиссии Главного управления об определении победителей конкурса оформляется протоколом, который подписывается членами комиссии и утверждается ее председателем.

Решение комиссии о подведении итогов конкурса направляется Губернатору области.

Награждение руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, ставших победителями по итогам конкурса производится во время проведения сбора по подведению итогов деятельности территориальной подсистемы РСЧС, выполнения мероприятий гражданской оборонный в 2020 году и постановки задач на 2021 год.