Приложение 1. Порядок предоставления субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности и приобретением основных средств (далее - Порядок)

Приложение 1
к Положению

Порядок
предоставления субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности и приобретением основных средств (далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 78, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Рязанской области от 29 октября 2014 года N 306 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие", в целях реализации мероприятия "Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности и приобретением основных средств" в рамках муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район".

2. Настоящий Порядок регламентирует предоставление субсидии:

- за счет средств районного бюджета и средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного и федерального бюджетов бюджетам муниципальных образований Рязанской области, субъектам малого и среднего предпринимательства, вновь зарегистрированным и действующим менее одного года на дату регистрации заявки на участие в конкурсном отборе в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка (далее - дата регистрации Заявки), на возмещение части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности и приобретением основных средств.

3. Предоставление субсидий осуществляется по результатам конкурсного отбора.

Организатором конкурсного отбора является Администрация. Конкурсный отбор проводится в порядке и сроки, установленные Администрацией.

4. Субсидии Заявителю, являющемуся субъектом малого и среднего предпринимательства, предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) заявитель, являющийся субъектом малого и среднего предпринимательства, на дату регистрации Заявки (далее - Заявка) должен:

- соответствовать условиям и критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным федеральными законами "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в частях 3 и 4 статьи 14), "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и частью седьмой статьи 33 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- быть зарегистрированным и состоять на налоговом учете в Клепиковском районе;

- осуществлять деятельность менее 1 года на дату регистрации Заявки;

- не иметь просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, а также проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)";

2) наличие согласия Заявителя, являющегося субъектом малого и среднего предпринимательства, на осуществление Администрацией и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий. (за исключением Заявителей, определенных частью 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

3) принятие Заявителем обязательства использовать имущество (оборудование, автотранспортные средства), возмещение затрат на приобретение которого осуществляется за счет субсидий, для своей предпринимательской деятельности в течение одного года после получения субсидии.

5. Администрация предоставляет субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных районным бюджетом на текущий финансовый год, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Субсидии Заявителю, являющемуся субъектом малого и среднего предпринимательства, предоставляются на возмещение части затрат, связанных с:

1) приобретением основных средств (зданий, сооружений, машин и оборудования, транспортных средств (кроме легкового автотранспорта), производственного и хозяйственного инвентаря, рабочего, продуктивного и племенного скота, многолетних насаждений);

2) приобретением лицензионных программных средств;

3) арендой недвижимого имущества (зданий, помещений, земельных участков), используемого для обеспечения деятельности, сроком более 1 года;

4) подключением к услугам естественных монополий;

5) приобретением мини-ферм (клеток) для кролиководства, ульев для пчеловодства;

6) проведением услугами сторонних организаций работ по ремонту и строительству помещений, работ по благоустройству прилегающей территории.

В стоимость оборудования могут включаться расходы на транспортировку, установку, пусконаладочные работы и другие затраты, если это предусмотрено соответствующим договором.

В стоимость лицензионных программных средств могут включаться затраты на обучение, обслуживание, администрирование, техническую поддержку и другие затраты, если это предусмотрено соответствующим договором.

7. Размер субсидии определяется из расчета 70% документально подтвержденных Заявителем, являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства, затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности и приобретением основных средств.

Размер субсидии на возмещение части затрат, связанных с арендой недвижимого имущества (за исключением земельных участков), определяется из расчета 70% документально подтвержденных Заявителем, являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства, затрат, но не более затрат, рассчитанных по следующей формуле:

ГАРАНТ:

не приводится

где:

- арендная плата за пользование объектом недвижимости (руб.);

- базовая рыночная ставка аренды за один квадратный метр в год для каждой из четырех основных функций использования объекта недвижимости (офисной, торговой, производственно-складской, оказание услуг населению) в разрезе местоположения населенных пунктов, утвержденная Решением Рязанской районной Думы Рязанской области от 25.12.2006 N 364 "Об утверждении методик определения арендной платы за пользование объектами недвижимости муниципальной собственности муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области", (руб.);

- общая площадь сдаваемого в аренду объекта недвижимого имущества (кв. м);

- количество месяцев фактической аренды объекта недвижимого имущества.

Размер субсидии, предоставленной одному Заявителю, являющемуся субъектом малого и среднего предпринимательства, не может превышать 300000 (триста тысяч) рублей в год.

8. Субсидии Заявителям, осуществляющим розничную и оптовую торговлю, должны составлять не более 50% от общей суммы средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из районного, областного и федерального бюджетов бюджетам муниципальных образований Рязанской области, предусмотренных по данному мероприятию.

9. Субсидии предоставляются Заявителям по договорам, обязательства по которым полностью оплачены и исполнены.

10. Перечень документов, необходимых для получения Субсидии:

а) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

б) копии учредительных документов (для публичных акционерных обществ), заверенные Заявителем;

в) выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, выданная налоговым органом не ранее 20 календарных дней до даты объявления конкурса;

г) справка налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, выданную налоговым органом не ранее 20 календарных дней до даты объявления конкурса;

д) документ, подтверждающий применение соответствующей системы налогообложения (копию налоговой декларации за последний отчетный период, копию налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, уведомление и др.), заверенный Заявителем;

е) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная Заявителем;

ж) копия свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, заверенную Заявителем;

з) бизнес-проект развития деятельности Заявителя. Рекомендуемые требования к оформлению бизнес-проекта: объем не менее пяти страниц (формат А4, шрифт N 14), краткое описание деятельности, результат маркетингового исследования существующего рынка по направлению деятельности, цель реализации бизнес-проекта, смета затрат, необходимых для реализации бизнес-проекта, срок реализации бизнес-проекта, его эффективность;

и) резюме к бизнес-проекту согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

к) копии и подлинники документов, подтверждающих осуществление затрат, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, заверенные Заявителем. Подлинники сверяются с копиями специалистом Отдела осуществляющим прием документов, после чего подлинники возвращаются Заявителю. Предоставляется также выписка с расчетного счета Заявителя, заверенная банком, за период, в котором осуществлялись затраты, указанные в пункте 6 Порядка;

л) расчет размера субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (Заявители, применяющие общую систему налогообложения, являющиеся плательщиками НДС, в расчет субсидии не включают сумму уплаченного НДС);

м) таблица показателей деятельности Заявителя, заполненную им по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

н) копия документа, подтверждающего прохождение Заявителем (индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) юридического лица) краткосрочного обучения, заверенная Заявителем или копия диплома о высшем экономическом и (или) юридическом образовании, заверенную Заявителем (при наличии);

о) фотоматериалы о деятельности предприятия и об имуществе, возмещение затрат на приобретение которого осуществляется за счет субсидий, с изображением маркировки, где указан заводской номер и год выпуска, в случае его наличия;

п) согласие Заявителя на обработку персональных данных по форме согласно приложению 1 к Заявлению.

Прохождение Заявителем краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке) и представивших копию данного документа в составе Заявки.

Документы, указанные в подпунктах в, г Администрация запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

11. Дополнительно Заявитель представляет документы, подтверждающие его соответствие критериям, указанным в пункте 18 настоящего Порядка.

В случае, если Заявитель не представил документы, подтверждающие его соответствие критериям, указанным в пункте 18 настоящего Порядка, такие критерии считаются неподтвержденными, а баллы критериев оценки, соответствующие значениям показателей деятельности Заявителя, указанные в графе 7 таблицы показателей деятельности заявителя приложения N 4 к настоящему Порядку, не засчитываются.

Если документы содержат персональные данные, в их состав должны быть включены согласия субъектов персональных данных на их обработку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных. В противном случае представление документов, содержащих персональные данные, не допускается.

12. В составе Заявки в качестве документов, подтверждающих затраты, связанные с началом предпринимательской деятельности и приобретением основных средств, не принимаются копии ценных бумаг, в том числе векселей, документов по взаиморасчетам, долговых расписок. Документы, в которых не указан получатель товаров (работ, услуг), не являются документами, подтверждающими затраты Заявителя. К возмещению не принимаются затраты, произведенные по сделкам с физическими лицами, не зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей.

13. Копии документов представляются с предъявлением оригиналов, которые возвращаются Заявителю.

14. Защита Заявителем бизнес-проектов, представленных в составе Заявки, осуществляется на заседании экспертной комиссии по оценке бизнес-проектов начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства.

Состав и положение об экспертной комиссии по оценке бизнес-проектов начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства утверждаются постановлением Администрации.

Критерии оценки бизнес-проекта Заявителя указываются в положении об экспертной комиссии по оценке бизнес-проектов начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства.

Максимальная оценка бизнес-проекта не может превышать 50 баллов.

Заявки, оценка бизнес-проектов, которых не превышает 10 баллов, к участию в конкурсе не допускаются.

Принятое решение по оценке бизнес-проектов экспертная комиссия сообщает заявителю и направляет в конкурсную комиссию.

15. Документы, представленные в составе Заявки, подаются Заявителем в администрацию муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на бумажном носителе и в сканированном варианте на электронном носителе в соответствии с перечнем, указанным в пункте 10 настоящего Порядка. Заявка регистрируется в день ее поступления в журнале регистрации Заявок, с указанием даты и времени ее поступления. Заявка считается поданной с момента ее регистрации в журнале.

16. Администрация в течение 30 рабочих дней после окончания приема Заявок:

- рассматривает документы, представленные в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;

- осуществляет запрос и получение необходимых документов (сведений) в государственных органах, органах местного самоуправления либо в подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях;

- обрабатывает поступившие Заявки, проверяет их на предмет соответствия категории, критериям отбора Заявителей, имеющих право на получение субсидии, целям и условиям предоставления субсидий требованиям Программы, полноты и правильности оформления;

- готовит информацию для заседания экспертной комиссии по оценке бизнес-проектов начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства;

- готовит для заседания конкурсной комиссии сводную информационную таблицу.

17. Конкурсный отбор Заявителей осуществляется в соответствии с Положением об организации и проведении конкурса по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для получения субсидий в виде грантов из средств муниципального, областного и (или) федерального бюджетов в рамках муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район" конкурсной комиссией (Приложение к Программе).

18. Конкурсная комиссия принимает решение о допуске или отказе в допуске Заявителя к участию в конкурсном отборе с указанием оснований для отказа. Основаниями для отказа являются:

- предоставление Заявителю в предыдущем финансовом году субсидии в виде грантов в полном объеме;

- несоблюдение Заявителем условий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

- непредставление документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, и (или) несоответствие документов требованиям, установленным в пункте 10 настоящего Порядка;

- представление недостоверных сведений или документов;

- если ранее в отношении Заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

- если с момента признания Заявителя, допустившего нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившего целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

19. Победитель в конкурсном отборе определяется по показателям деятельности Заявителя, приведенным в таблице показателей деятельности заявителя согласно приложению N 4 к настоящему Порядку, и по следующим критериям:

- вид деятельности, осуществляемой Заявителем;

- доля приоритетной целевой группы учредителей малых (средних) предприятий (индивидуальных предпринимателей) (молодежь до 30 лет включительно, инвалиды, безработные, военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, субъекты малого и среднего предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству) в общем составе учредителей Заявителя;

- создание рабочих мест на последнюю отчетную дату;

- размер средней заработной платы на последнюю отчетную дату:

- выделение (невыделение) субсидий в рамках государственных программ (подпрограмм), направленных на стабилизацию ситуации на рынке труда Рязанской области;

- обеспечение Заявителем занятости лиц, относящихся к инвалидам;

- обеспечение Заявителем занятости лиц, ранее употреблявших наркотические и психотропные вещества, прошедших курс по социальной реабилитации и находящихся в состоянии ремиссии длительное время (более одного года)

- оценка бизнес-проекта.

В качестве основного критерия отбора определяются следующие приоритетные виды деятельности:

- входящие в состав раздела А "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство "Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (далее - ОКВЭД 2);

- входящие в состав раздела С "Обрабатывающие производства"ОКВЭД 2;

- входящие в состав раздела Q "Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг" ОКВЭД 2;

- входящие в состав раздела F "Строительство" ОКВЭД 2;

- вид экономической деятельности 85.11 "Образование дошкольное" ОКВЭД 2.

Удельный вес приоритетных видов деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства на дату регистрации Заявки за период с момента государственной регистрации в общем объеме выручки от реализации товаров (работ, услуг) должен составлять более 50%.

20. Победителями конкурсного отбора признаются Заявители, Заявки которых по итогам оценки набрали наибольшее количество баллов.

В случае, если несколько победителей конкурсного отбора набрали равное количество баллов и при этом лимита недостаточно для предоставления субсидии каждому из победителей, субсидия распределяется пропорционально суммам, указанным в Заявках.

21. Решение конкурсной комиссии о победителях конкурсного отбора оформляется протоколом, который в течение 3 рабочих дней с даты проведения конкурсного отбора направляется в Администрацию.

В протоколе конкурсной комиссии помимо информации о победителях конкурсного отбора отражается информация о размерах предоставляемых субсидий.

22. В течение 3 рабочих дней с даты поступления протокола конкурсной комиссии, Администрация формирует список победителей конкурсного отбора, утверждает его распоряжением Администрации и размещает на официальном сайте муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

23. Субсидии из районного бюджета предоставляются на основании договора субсидирования (далее - Договор), заключаемого между Администрацией и Заявителем. (приложение 3 к Положению).

В Договоре указываются следующие обязательные условия:

- наименование мероприятия;

- объем и сроки предоставления субсидий;

- положения, предусмотренные частями 5, 5.1 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- порядок возврата субсидий в бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

- обязательство Заявителя использовать имущество (оборудование, автотранспортные средства), возмещение затрат на приобретение которого осуществляется за счет субсидий, для своей предпринимательской деятельности в течение одного года после получения субсидии;

- случаи возврата в текущем финансовом году Заявителем остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.

24. Администрация осуществляет обязательную проверку соблюдения Заявителем условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, в рамках внутреннего финансового контроля.

Органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Заявителем условий, целей и порядка предоставления субсидий в рамках муниципального финансового контроля.

Проверка в соответствии с настоящим Порядком заключается в рассмотрении документов и информации, представляемых Заявителем, а также запрашиваемых Администрацией посредством межведомственных запросов, анализе содержащихся в них сведений на предмет соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.

25. Администрация перечисляет субсидии на счета Заявителей, открытые в российских кредитных организациях, в срок не позднее 29 декабря текущего финансового года.

26. Получатели субсидий несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность представляемой в Администрацию документации.

Администрация в течение 15 рабочих дней со дня получения информации об установлении факта нарушения условий предоставления субсидий из областного бюджета направляет Заявителю письменное уведомление о необходимости возврата неправомерно полученной субсидии в течение 30 дней со дня получения такого уведомления на указанный в нем расчетный счет.

Администрация в течение трех месяцев со дня истечения установленного для возврата срока принимает меры к взысканию неправомерно полученной и невозвращенной субсидии в судебном порядке.

27. Информацией об установлении факта неисполнения либо ненадлежащего исполнения получателем субсидии взятого на себя обязательства, указанного в подпункте 3 пункта 4 настоящего Порядка, (далее - обязательство) является акт о проведении проверки (далее - акт). Форма акта утверждается Администрацией.

Проверка проводится до 1 апреля года, следующего за годом получения субсидии.

Для проведения проверки Администрацией издает правовой акт, в котором указываются:

- срок проведения проверки;

- наименование получателя субсидии;

- цель и предмет проведения проверки;

- перечень должностных лиц Администрации, участвующих в проведении проверки.

Акт составляется Администрацией по результатам проведения проверки в течение 5 рабочих дней, следующих за днем окончания проведения проверки. В акте отражаются нарушения обязательства, выявленные при проведении проверки, или отсутствие таких нарушений.

Копия акта в течение 3 рабочих дней, следующих за днем его подписания, вручается получателю субсидии или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

28. В случае установления при проведении проверки факта неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательства Администрация одновременно с подписанием акта направляет получателю субсидии письменное уведомление, указанное в абзаце втором пункта 26 настоящего Порядка, а также принимает меры, указанные в абзаце третьем пункта 26 настоящего Порядка, в случае если средства полученной субсидии не возвращены.

29. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Договором, возвращаются Заявителем в бюджет не позднее 25 января текущего финансового года на лицевой счет, указанный в Договоре.