Приложение. Отчёт председателя Собрания депутатов Бежецкого района о работе Собрания депутатов Бежецкого района за 2019 год

Приложение
к решению Собрания депутатов
Бежецкого района Тверской области
от 20.05.2020 N 124

Отчёт
председателя Собрания депутатов Бежецкого района о работе Собрания депутатов Бежецкого района за 2019 год

Уважаемые депутаты и приглашенные!

Одной из обязанностей Председателя Собрания депутатов является предоставление ежегодного отчета о деятельности представительного органа района на заседании Собрания депутатов.

Во исполнение данного правового положения действующей редакции Устава района и Регламента Собрания представляю отчет об итогах работы за 2019 год.

В системе органов местного самоуправления Бежецкого района представительный орган, Собрание депутатов, занимает определенное ему место. Оно подконтрольно и подотчетно населению, непосредственно представляет его интересы, принимает решения, действующие на территории всего Бежецкого района.

В 2019 году Собрание депутатов осуществляло свою работу в составе 18 депутатов. Это работоспособный коллектив, с четкой политической и жизненной позицией каждого. Депутаты основательно и требовательно подходили к обсуждению и принятию решений.

Главное направление деятельности депутатского корпуса - это создание наиболее полной системы муниципальных правовых актов. Это основная наша функция. Мы должны предпринимать все необходимые меры и приводить принимаемые Собранием депутатов нормативные правовые акты в соответствие с федеральным и областным законодательством.

В основе всей работы Собрания лежат принципы коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов, гласности, открытости и ответственности.

Депутаты Собрания осуществляли свою работу в следующих формах:

- участие в заседаниях;

- работа в составе постоянных комиссий;

- участие в публичных слушаниях;

- непосредственная работа депутатов с населением и органами местного самоуправления;

- участие в публичных мероприятиях;

- работа в депутатских объединениях;

- участие в ассамблеях депутатов всех уровней.

В 2019 году работа Собрания депутатов осуществлялась в соответствии с планом работы, утвержденным в декабре 2018 года и июне 2019.

За отчетный период проведено 9 заседаний (сессий). Принято 70 решений, 27 из которых носит нормативный характер.

В истекшем году в Собрании депутатов продолжали работать образованные в 2018 году постоянные комиссии. Все комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым на соответствующий год. Вопросы, вносимые на заседания Собрания, предварительно изучались и обсуждались на заседаниях постоянных комиссий. Наряду с подготовкой вопросов к общим заседаниям, депутаты рассматривали вопросы, относящиеся к ведению комиссии, без рассмотрения на сессии.

Полагаю, что грамотно спланированные, незатянутые по времени заседания депутатского корпуса стали результатом качественной предварительной подготовки вопросов на заседаниях комиссий.

Состоялось 18 заседаний постоянных комиссий, на которых рассмотрен 121 вопрос. По комиссиям это выглядит следующим образом:

1. Комиссия по бюджету, экономике, финансам, налоговой политике, муниципальной собственности и земельным отношениям: 6 заседаний, 46 вопросов.

2. Комиссия по социальной политике и правовым вопросам: 6 заседаний, 32 вопроса.

3. Комиссия по местному самоуправлению, инвестиционной и предпринимательской деятельности: 6 заседаний, 43 вопроса.

Одно из заседаний было объединенным.

Регулярно уделялось внимание анализу, контролю за ходом выполнения решений, мониторингу ранее принятых решений.

Прежде всего, это внесение изменений в Устав района, учитывающего изменения федерального и областного законодательств.

Особое место занимают рассматриваемые вопросы в сфере экономики и финансов.

Это прежде всего бюджет района и прогноз социально-экономического развития.

Рассмотрение и принятие бюджета, внесение изменений в бюджет района, контроль исполнения бюджета постоянно в повестке дня сессий.

Если говорить о наиболее значимых результатах нормотворческой деятельности Собрания депутатов, полагаю необходимым отметить следующие:

- Об утверждении Временного положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории городского поселения - г. Бежецк Тверской области;

- Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципального образования "Бежецкий район" Тверской области.

- О внесении изменений во Временные правила благоустройства и содержания территорий городского поселения - город Бежецк, утверждённые решением Собрания депутатов Бежецкого района от 25.10.2017 N 325.

- О принятии органами местного самоуправления муниципального образования "Бежецкий район" Тверской области осуществления части полномочий от органов местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений.

- Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования Бежецкого района Тверской области

- Об утверждении Порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений муниципального образования "Бежецкий район" Тверской области.

- Об утверждении Положения о служебных помещениях в муниципальном специализированном жилищном фонде МО "Бежецкий район" Тверской области.

Заседания Собрания депутатов, которые были проведены в 2019 году, носили открытый и публичный характер. Закрытые заседания Собрания депутатов не проводились.

В целях исполнения законности между Собранием депутатов и Бежецкой межрайонной прокуратурой, осуществляется взаимодействие в правотворческой деятельности, направленное на соблюдение соответствия принимаемых нормативных правовых актов федеральному и областному законодательствам.

В 2019 году продолжалась конструктивная работа Собрания депутатов с Контрольно-счетной палатой Бежецкого района по рассмотрению результатов проверок финансово-хозяйственной деятельности сельских поселений и учреждений района.

Одним из направлений работы и исключительным полномочием Собрания депутатов является контроль исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения.

В соответствии с действующим законодательством, Собранием депутатов были заслушаны ряд вопросов, обозначу некоторые из них:

- о результатах деятельности главы Бежецкого района за 2018 год;

- об итогах работы контрольно-счетной палаты за 2018 г.;

- о результатах деятельности межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Бежецкий" за 2018 год;

- об утверждении отчета об исполнении районного бюджета Бежецкого района Тверской области за 2018 год.

- о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и объектов социально-культурного назначения Бежецкого района к работе в осенне-зимний период 2019 - 2020 г.г.

- информация общественного помощника уполномоченного по правам человека в Тверской области о выявленных проблемах в области соблюдения и реализации прав жителей Бежецкого района.

Для обсуждения и выявления мнения жителей по вопросам, затрагивающим интересы большинства граждан, проживающих в Бежецком районе, Собранием депутатов проведены публичные слушания. Были рассмотрены:

- проект изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Бежецкий район" Тверской области;

- проект отчета об исполнении бюджета района за 2018 год;

- проект бюджета района на 2020 год.

Вся информация о принимаемых нормативных правовых актах в установленном законом порядке, направляется в управление юстиции для включения в регистр муниципальных правовых актов.

Депутаты Собрания участвуют в мероприятиях различного уровня, таких как:

- семинары для депутатов всех уровней в Законодательном Собрании Тверской области;

- Дни села;

- День знаний;

- День Победы и другие.

Кроме того депутаты являются инициаторами ряда спортивных турниров, участвуют в благоустройстве населенных пунктов, оказывают спонсорскую помощь.

Принцип гласности и открытости является приоритетным в работе Собрания депутатов. Для обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы институтами гражданского общества и гражданами мы тесно взаимодействуем с газетой "Бежецкая жизнь" где публикуем нормативные акты и информацию о деятельности. На сайте администрации Бежецкого района в разделе "Общественное обсуждение проектов нормативных документов" размещаются проекты документов, предложенных к обсуждению до проведения публичных слушаний, постоянных комиссий и заседаний Собрания депутатов.

В газете "Бежецкая жизнь" публикуется информационное сообщение о дате, времени и месте проведения очередного заседания Собрания депутатов.

Повестка очередных заседаний (сессий) размещается в газете "Бежецкая жизнь" не позднее, чем за пять дней до их проведения.

На официальном сайте администрации Бежецкого района Тверской области существует раздел "Собрание депутатов". Здесь представлена информация о деятельности Собрания. Нормативные правовые акты Собрания депутатов размещаются в разделе "Нормотворческая деятельность". В соответствии с законодательством в разделе "Сведения о доходах и расходах" размещена информация о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальную должность в муниципальном образовании "Бежецкий район" Тверской области, и членов его семьи за отчетный период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года.

Деятельность депутатов в избирательных округах является неотъемлемой частью деятельности Собрания депутатов и представляет собой важнейший элемент в механизме участия граждан в решении вопросов местного значения.

Депутаты работали с населением, стремясь тщательно разобраться в каждом поднятом вопросе, стараясь решить поднятую проблему и дать взвешенный и обоснованный ответ. За отчетный период депутатами поведено 36 приемов избирателей. Обращения носили разный характер. 17 обращений решены положительно, по остальным даны разъяснения либо перенаправлены по подведомственности.

Одно из условий успешной деятельности депутатского корпуса мы видим в том, чтобы населению было досконально и прозрачно известно то, что делается местной представительной и исполнительной властью.

Для решения проблемы "чистой воды" были осуществлены выезды на фильтровальную станцию, водозабор и очистные сооружения. Проведены два круглых стола с участием сотрудников администрации, представителей МУП "Водоканал", ООО "Торговый альянс "Дионис". По результатам этой работы были даны поручения отделам администрации, приостановлена работа ООО "Торговый альянс "Дионис". Администрация Бежецкого района планирует войти в программу "Чистая вода" и ведёт активную работу в этом направлении.

Говоря об итогах года в целом, полагаю, что депутатскому корпусу удалось обеспечить скоординированную работу представительной и исполнительной власти, путем принятия необходимых и достаточных мер нормативного характера для того, чтобы обеспечить деятельность всех ветвей власти, обеспечить функционирование самой системы органов местного самоуправления.

Информируя сегодня о деятельности Собрания депутатов, полагаю, что в 2019 году депутатский корпус района работал сплоченно, слажено, на благо своих избирателей и способствовал социально-экономическому развитию района.

Искренне благодарю всех депутатов, несмотря на занятость на своих рабочих местах, вы находите время для плодотворной и эффективной работы в Собрании, для общения с жителями района. Благодарю главу района и глав сельских поселений, всех присутствующих за большую работу, проделанную в отчетном периоде, за плодотворное сотрудничество с депутатским корпусом района.

В 2020 году нам предстоит закрепить все положительные тенденции, наработанные Собранием депутатов. Это значит совершенствовать муниципальную правовую базу, которая способствует развитию ведущих отраслей района и, конечно, экономики; укреплять позиции социальной защищенности жителей нашего района.

Активно принимать участие в обсуждении проектов законодательных актов принимаемых областным парламентом, а также в мероприятиях по реализации Послания президента Российской Федерации Федеральному Собранию.

В области контрольных полномочий особое внимание уделить вопросам принятия и реализации районных муниципальных целевых программ.

Уважаемые коллеги, я уверена, что все поставленные перед Собранием депутатов задачи будут выполнены.