Приложение. Муниципальная программа муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района "Развитие малого и среднего предпринимательства в 2016 - 2018 годах"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования -
Тумское городское поселение
Клепиковского муниципального района
от 16 марта 2016 г. N 40

Муниципальная программа
муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района "Развитие малого и среднего предпринимательства в 2016 - 2018 годах"

Паспорт
муниципальной программы

Наименование Программы	"Развитие малого и среднего предпринимательства в 2016 - 2018 годах" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Постановление Правительства от 30 декабря 2014 г. N 1605 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", Закон Рязанской области от 09.07.2008 N 73-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Рязанской области", Постановление Правительства Рязанской области от 08.10.2008 N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области", Постановление администрации муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района от 15.10.2013 N 110 "Об утверждении Положения о муниципальных программах Тумского городского поселения Клепиковского муниципального района",
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области
Цель (цели) и задачи	Цель: - обеспечение благоприятных условий для интенсивного развития малых и средних предприятий и осуществления их деятельности. Задачи: - развитие и поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства; - обеспечение информационной и консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства; - создание условий для поддержки начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства;
Целевые индикаторы	- Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Тумского городского поселения; - повышение профессионального мастерства работников малых и средних предприятий; - создание объектов, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Сроки и этапы реализации	2016 - 2018 годы
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования - всего - 30,0 тыс. руб., в том числе: 2016 год - 10,0 тыс. руб., 2017 год - 10,0 тыс. руб., 2018 год - 10,0 тыс. руб., из них: бюджет муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района: 2016 год - 10,0 тыс. руб., 2017 год - 10,0 тыс. руб., 2018 год - 10,0 тыс. руб. Средства областного бюджета: 2014 год - 0,0 тыс. руб., 2015 год - 0,0 тыс. руб., 2016 год - 0,0 тыс. руб. Средства федерального бюджета: 2016 год - 0,0 руб., 2017 год - 0,0 тыс. руб., 2018 год - 0,0 тыс. руб. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Программы должна обеспечить: - увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства; - создание новых рабочих мест; - создание благоприятных условий для эффективной работы и развития малых и средних предприятий, улучшение социального климата в поселении

1. Характеристика проблемы

Анализ ситуации в стране и в области свидетельствует о том, что малое и среднее предпринимательство начинает играть все более весомую роль в развитии национальной экономики, становится важным фактором социальной и политической стабильности в обществе. Оно вбирает в себя основную часть трудоспособного населения, высвобождаемого из других секторов, снимая тем самым острые социальные проблемы.

Малый бизнес не требует крупных стартовых инвестиций и гарантирует быстрый оборот ресурсов, оперативно решая проблемы реструктуризации экономики. Создав для малого и среднего предпринимательства благоприятные условия, можно ожидать значительного эффекта уже в краткосрочной перспективе. При этом решается целый спектр социально-экономических задач: увеличение занятости и сокращение безработицы, повышение общего уровня доходов населения, улучшение обеспечения населения товарами и услугами, пополнение бюджетов всех уровней.

На территории Тумского городского поселения имеет место перспектива роста количества малых и средних предприятий и занятых на них работников, объемов производства продукции, работ и услуг.

В связи с этим целесообразно рассматривать вопрос поддержки малого и среднего предпринимательства, особенно в тех направлениях, которые создают возможности для дальнейшего перспективного развития территории.

Кроме того, в условиях финансового кризиса вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства приобретают особое значение, так как именно малый бизнес позволяет смягчить его последствия, обеспечить рост производства, обеспечить дополнительную занятость.

В настоящее время основными проблемами, сдерживающими развитие малого и среднего предпринимательства на территории Тумского городского поселения являются:

- недостаток собственных оборотных средств;

- недостаток средств для приобретения нового оборудования;

- недостаток квалифицированных кадров;

- неприемлемые для большинства малых и средних предприятий условия банковского кредитования;

- отсутствие инфраструктуры и развитой системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования.

Принятие настоящей Программы на 2016 - 2018 годы необходимо для смягчения отрицательного влияния данных факторов на развитие малого и среднего предпринимательства.

Увеличение доли малого и среднего предпринимательства в экономике, сохранение численности работающих на малых и средних предприятиях, создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства являются первоочередными задачами в настоящий момент.

Решение задач, определенных в Программе, позволит создать наиболее благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства, что в свою очередь будет способствовать дальнейшему устойчивому развитию территории и формированию среднего класса как базы социальной стабильности общества.

Решение задач, определенных в Программе, позволит создать наиболее благоприятные условия для успешного развития малого и среднего предпринимательства, что в свою очередь будет способствовать дальнейшему устойчивому развитию Тумского городского поселения.

2. Цель и задачи реализации Программы

Цель Программы - обеспечение благоприятных условий для интенсивного развития малых и средних предприятий и осуществления их деятельности.

Основными задачами Программы являются:

обеспечение информационной, консультационной и кадровой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

создание условий для поддержки начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства;

создание инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для осуществления этих задач необходимо реализовать комплекс мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Механизм реализации Программы

Главным распорядителем бюджетных средств по выполнению Программы является администрация муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области (далее - администрация).

Администрация осуществляет финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы, заключение соглашений по полному или частичному финансированию мероприятий Программы с Министерством экономического развития Рязанской области, заключение договоров с субъектами малого и среднего предпринимательства и (или) организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, по получаемому ими финансированию в рамках мероприятий Программы.

Оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Постановлением Правительства от 30 декабря 2014 г. N 1605 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" с учетом требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

В соответствии с приоритетными направлениями, определенными Министерством экономического развития Российской Федерации, определить следующие приоритетные виды экономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства:

- виды экономической деятельности, входящие в состав раздела D "Обрабатывающие производства" ОКВЭД;

- виды экономической деятельности, входящие в состав раздела N "Здравоохранение и предоставление социальных услуг" ОКВЭД;

- виды экономической деятельности, входящие в состав раздела F "Строительство" ОКВЭД;

- виды экономической деятельности, входящие в состав класса 90 "Удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность" ОКВЭД;

- виды экономической деятельности, входящие в состав класса 93 "Предоставление персональных услуг" ОКВЭД, кроме вида деятельности 93.05;

- виды экономической деятельности, входящие в состав подкласса 50.2 "Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств" ОКВЭД;

- виды экономической деятельности, входящие в состав подкласса 52.7 "Ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования" ОКВЭД;

- виды экономической деятельности, входящие в состав подкласса 71.4 "Прокат бытовых изделий и предметов личного пользования" ОКВЭД;

- вид экономической деятельности 70.32.1 "Управление эксплуатацией жилого фонда" ОКВЭД;

- вид экономической деятельности 74.81 "Деятельность в области фотографии" ОКВЭД;

- вид экономической деятельности 80.10.1 "Дошкольное образование (предшествующее начальному общему образованию)" ОКВЭД.

Средства, предусмотренные на реализацию мероприятий Программы, выделяются администрацией для проведения заказа печатной продукции с необходимой информацией для субъектов предпринимательства, подготовку и проведение совещаний, "круглых столов", подготовку адресной печатной информации.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование перечня первоочередных мероприятий с распределением выделяемых бюджетных средств.

Решение о внесении изменений в Программу, о прекращении ее реализации принимается главой администрации муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района на основании вносимых администрацией муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района предложений. Программа считается завершенной и финансирование ее прекращается после выполнения системы программных мероприятий в полном объеме.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2016 - 2018 годы.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет следующих источников:

Источник финансирования	2016 год	2017 год	2018 год
Средства бюджета муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района, тыс. руб.	10,0	10,0	10,0
Средства областного бюджета, тыс. руб.	0	0	0
Средства федерального бюджета, тыс. руб.	0	0	0
Итого: тыс. руб.	10,0	10,0	10,0

Средства бюджета поселения указаны в прогнозных значениях, которые могут уточняться.

6. Система программных мероприятий муниципальной программы

Система программных мероприятий приведена в следующей таблице:

Система
программных мероприятий муниципальной программы муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района "Развитие малого и среднего предпринимательства в 2016 - 2018 годах"

NN пп	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.				Ожидаемый результат
				всего	в том числе по годам
					2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Задача 1. Обеспечение информационной, консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:	Администрация Тумского городского поселения						Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства оперативной информацией по актуальным вопросам предпринимательской деятельности, формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательстве
1.1.	Участие в семинарах, "круглых столах" и т.п. по проблемам малого бизнеса	Администрация Тумского городского поселения						Получение информации, обмен опытом и реализация передовых технологий в процессе поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.2.	Поддержка малого и среднего предпринимательства через средства массовой информации	Администрация Тумского городского поселения	Бюджет поселения	15,0	5,0	5,0	5,0	Популяризация деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
1.3.	Формирование информации об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Администрация Тумского городского поселения	Бюджет поселения	15,0	5,0	5,0	5,0	Решение возможностей получения деловой информации для субъектов малого и среднего предпринимательства
	Итого:			30,0	10,0	10,0	10,0

Средства бюджета поселения указаны в прогнозных значениях, которые могут уточняться.

7. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы должна обеспечить:

- увеличение численности субъектов, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;

- создание новых рабочих мест;

- создание благоприятных условий для эффективной работы и развития малых и средних предприятий, улучшение социального климата в районе.

Показатели	Единица измерения	2015 г. (факт)	2016 г. (прогноз)	2017 г. (прогноз)	2018 г. (прогноз)
1	2	3	4	5	6
Число малых (включая микропредприятия) и средних предприятий	ед.	44	46	48	50
Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства	чел.	490	510	530	550