Модельный акт субъекта Российской Федерации "Правила предоставления субсидий гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, на приобретение (строительство) жилых помещений и на возмещение части расходов на уплату процентов по кредиту" (Госкорпорация "Фонд содействия реформированию ЖКХ", 2020 г.)

1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления субсидий на приобретение (строительство) жилых помещений и на возмещение части расходов на уплату процентов по кредиту собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется в соответствии с настоящими Правилами на следующие цели:

а) на приобретение (строительство) жилого помещения, соответствующего требованиям, установленным законодательством и настоящими Правилами (далее - субсидия на приобретение жилого помещения);

б) возмещение расходов (части расходов) на уплату процентов за пользование кредитом, полученным в валюте Российской Федерации и использованным на цели приобретения (строительства) жилого помещения, за исключением уплаты неустойки (штрафа, пеней) за нарушение условий кредитного договора (далее - субсидия на уплату процентов).

3. Субсидия на приобретение жилого помещения может быть использована:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (квартиры, комнаты, жилого дома);

б) оплаты разницы между стоимостью отчуждаемого и приобретаемого имущества по договору мены, если приобретаемым имуществом является жилое помещение;

в) для оплаты цены договора участия в долевом строительстве, предметом которого является жилое помещение, в том числе путем размещения средств субсидии на счете эскроу;

г) для оплаты цены договора уступки прав по договору участия в долевом строительстве, предметом которого является жилое помещение;

д) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

е) для уплаты первоначального взноса при заключении договора на получение жилищного кредита, в том числе ипотечного кредита, на приобретение (строительство) жилого помещения.

Указанные случаи распространяются на приобретение жилых помещений в общую долевую, совместную собственность, участником которой является получатель субсидии.

Субсидия не может быть использована на приобретение жилого помещения у супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер.

4. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

4.1. на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у собственника отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в его собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования;

4.2. на дату подачи заявления о предоставлении субсидии у гражданина - собственника изымаемого жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в том числе участника долевой собственности или совместной собственности (далее - собственник), отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания и находящиеся в его собственности или собственности постоянно проживающих совместно с ним в изымаемом жилом помещении членов его семьи (далее - члены семьи собственника), занимаемые им на условиях социального найма или на праве членства в жилищно-строительном, жилищном кооперативе;

4.3. доход собственника и членов его семьи и стоимость подлежащего налогообложению их имущества, которые определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, не превышают максимальный размер, устанавливаемый в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

Максимальный размер дохода собственника и членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества устанавливается органами местного самоуправления в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, и не может превышать размер, позволяющий такому собственнику и членам его семьи приобрести (построить) жилое помещение в собственность за счет собственных средств, кредита на приобретение (строительство) жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования.

5. Субсидия не предоставляется гражданам, которые после 28 декабря 2019 года ¹ приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания такого дома в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло после 28 декабря 2019 года в порядке наследования.

6. В случае наличия в собственности гражданина нескольких жилых помещений, входящих в аварийный жилищный фонд, предоставление ему в связи с переселением из таких жилых помещений субсидий, предусмотренных настоящими Правилами, осуществляется в отношении только одного жилого помещения.

7. Размер субсидии на приобретение жилого помещения определяется по формуле:

С=(ДSЦ-В)К,

где

С - размер субсидии;

Д - доля в праве собственности на жилое помещение ²;

S - общая площадь жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности и расположенного в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

Ц - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в субъекте Российской Федерации, на территории которого расположен многоквартирный дом, определяемая по субъектам Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, на I квартал года, в котором принимается решение о предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения;

В - размер возмещения, предоставляемого собственнику и рассчитанного в порядке, установленном частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

К - коэффициент размера дохода, который рассчитывается по формуле:

1- (Д/Дмакс), где:

Д - размер дохода собственника и членов его семьи и стоимость подлежащего налогообложению их имущества;

Дмакс - максимальный размер дохода и стоимости подлежащего налогообложению имущества, определенный в соответствии с абзацем вторым подпункта 4.3 пункта 4 настоящих Правил.

8. Субсидия на уплату процентов предоставляется в размере ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации по состоянию на 1-й день календарного месяца, за который производится возмещение расходов (части расходов) на уплату процентов.

Субсидия на уплату процентов предоставляется в целях возмещения расходов (части расходов) на уплату процентов, начисленных за фактическое время пользования кредитными средствами за период, начинающийся не ранее даты принятия решения о предоставлении субсидии и заканчивающийся не позднее 31 декабря 2025 года.

9. Приобретаемое жилое помещение должно соответствовать следующим требованиям:

находиться в доме, введенном в эксплуатацию не более чем за десять лет до года предоставления субсидии;

в отношении жилого помещения отсутствует сохраняющее силу решение о признании его непригодным для проживания граждан, и в отношении многоквартирного дома, в котором находится приобретаемое жилое помещение, отсутствует сохраняющее силу решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

общая площадь приобретаемого жилого помещения не может быть меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения более чем на 20 процентов;

является благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, на территории которого планируется приобрести жилое помещение.

Соответствие жилого помещения данным требованиям устанавливается посредством включения соответствующей информации в заключаемый собственником в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил договор.

10. Субсидия предоставляется органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за счет средств местного бюджета, полученных за счет средств Фонда, средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, предусмотренных на долевое финансирование региональной адресной программы по переселению граждан из аварийнго# жилищного фонда.

11. Собственники подают письменные заявления о предоставлении субсидии (далее - заявление).

12. Заявление подается по месту жительства гражданина в орган (структурное подразделение органа), уполномоченный органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - уполномоченный орган), с приложением следующих документов и сведений:

а) копии паспорта заявителя;

б) копии документа, удостоверяющего личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя), нотариально заверенной копии доверенности представителя;

в) сведений о членах семьи собственника, имеющих регистрацию по месту проживания в изымаемом жилом помещении, полученной на основании декларирования заявителем данных сведений;

г) копий паспортов граждан Российской Федерации, указанных в подпункте "в" настоящего пункта, либо свидетельств о регистрации по месту жительства граждан Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста;

д) копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в отношении изымаемого жилого помещения, копии свидетельства о праве на наследство (в случае необходимости), и иных документов, подтверждающих соответствие собственника условиям пунктов 4 и 5 настоящих Правил;

е) соглашение об изъятии жилого помещения в признанном аварийном многоквартирном доме, содержащее сведения о размере возмещения за изымаемое жилое помещение.

Копии указанных документов представляются заявителем в уполномоченный орган одновременно с представлением оригиналов указанных документов для заверения представленных копий сотрудниками уполномоченного органа.

В заявлении должно быть изложено согласие заявителя на проверку представленных им сведений уполномоченным органом.

Заявление гражданина регистрируется уполномоченным органом в день поступления.

Заявление может быть подано заявителем лично или в электронной форме (при наличии у уполномоченного органа возможности принять заявления в электронной форме). Документы и сведения, указанные в подпунктах "а" - "е" настоящего пункта и содержащиеся в государственных, муниципальных реестрах, в случае их непредставления заявителем могут быть получены уполномоченным органом в порядке межведомственного взаимодействия.

13. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней осуществляет рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии, оформляемое в письменном виде. В случае отказа в предоставлении субсидии в решении указываются причины отказа.

14. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет заявителю уведомление о принятом решении.

15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие заявителя требованиям, указанным в пунктах 4 и 5 настоящих Правил;

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил и не содержащихся в государственных, муниципальных реестрах;

недостоверность сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 12 настоящих Правил.

16. Заявитель вправе повторно подать заявление в уполномоченный орган после устранения причин отказа. Порядок рассмотрения повторных заявлений аналогичен порядку рассмотрения заявлений, поданных впервые.

17. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии оформляет и заключает с заявителем соглашение о предоставлении субсидии.

18. Собственник в течение 6 месяцев со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии самостоятельно осуществляет поиск жилого помещения для целей его приобретения и заключает один из договоров, указанных в подпунктах "а" - "д" пункта 3 Правил или в случае, предусмотренном подпунктом "е" пункта 3, кредитный договор на приобретение (строительство) жилого помещения, с указанием в качестве одного из способов оплаты цены договора перечисление субсидии.

В целях получения субсидии на уплату процентов собственник помимо договора, указанного в пункте 3 Правил, заключает кредитный договор в целях приобретения или строительства жилого помещения.

В случае пропуска по уважительной причине срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, этот срок подлежит продлению уполномоченным органом при предъявлении документов, подтверждающих уважительность причин пропуска срока.

19. В целях перечисления субсидии на приобретение жилого помещения собственник представляет в уполномоченный орган следующие документы:

19.1. копию договора, указанного в пункте 3 настоящих Правил, содержащего сведения о соответствии приобретаемого жилого помещения требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил;

19.2. копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в отношении приобретенного жилого помещения;

19.3. копию документа, подтверждающего внесение гражданином собственных средств на счет, указанный в договоре (в случае необходимости внесения таких средств).

Копии указанных документов представляются заявителем в уполномоченный орган одновременно с представлением оригиналов указанных документов для заверения представленных копий сотрудниками уполномоченного органа.

20. В целях перечисления субсидии на уплату процентов собственник дополнительно к документам, указанным в пункте 19 настоящих Правил, представляет в уполномоченный орган:

20.1. копию кредитного договора на приобретение (строительство) жилого помещения с графиком погашения кредита и процентов по нему, заверенные кредитной организацией, или кредитного договора, заключенного с целью погашения указанного кредита (перекредитования);

20.2 копию документа, подтверждающего уровень дохода, представленного в кредитную организацию в целях получения кредита, заверенную такой кредитной организацией - представляется при первичной подаче документов на перечисление субсидии;

20.3. заверенные кредитной организацией копии документов, подтверждающих оплату начисленных процентов за пользование кредитом - представляются по мере фактической оплаты процентов за пользование кредитом;

20.4. справку кредитной организации о фактически уплаченных процентах и погашении основной суммы долга, с приложением реестра платежных документов за расчетный период, заверенного кредитной организацией - представляются по мере фактической оплаты процентов за пользование кредитом.

21. Уполномоченный орган осуществляет перечисление субсидии на приобретение жилого помещения безналичным путем на счет в соответствии с договором, указанным в подпунктах "а" - "д" пункта 3 настоящих Правил, или в случае, предусмотренном подпунктом "е" пункта 3, на счет, предусмотренный кредитным договором для целей перечисления процентов по кредиту, в течение ____ рабочих дней со дня представления заявителем в уполномоченный орган документов, указанных в пункте 19 настоящих Правил.

22. В случае если это предусмотрено соглашением с гражданином, одновременно с перечислением субсидии осуществляется перечисление возмещения за изымаемое жилое помещение.

23. Уполномоченный орган осуществляет перечисление субсидии на уплату процентов безналичным путем на счет, указанный заявителем, в течение ___ рабочих дней со дня представления заявителем документов, указанных в пунктах 19 и 20 настоящих Правил.

-------------------------------------------

¹ Выделенные курсивом слова включаются, если субъект Российской Федерации придерживается правовой позиции о неприменении положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации к случаям приобретения гражданами жилых помещений до вступления в силу Федерального закона от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда", то есть до 28 декабря 2019 года.

² В случае если жилое помещение в совместной собственности, то доля в праве общей собственности считается равной 1.