Приказ Министерства промышленности и торговли Самарской области от 25 мая 2020 г. N 70-п "О внесении изменений в приказ министерства промышленности и торговли Самарской области от 17.06.2019 N 87-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Самарской области" (документ утратил силу)

Приказ Министерства промышленности и торговли Самарской области от 25 мая 2020 г. N 70-п
"О внесении изменений в приказ министерства промышленности и торговли Самарской области от 17.06.2019 N 87-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Самарской области"

В целях развития системы малоформатной торговли на территории Самарской области приказываю:

1. Внести в приказ министерства промышленности и торговли Самарской области от 17.06.2019 N 87-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Самарской области" следующие изменения:

в Порядке разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Самарской области:

в пункте 1.9 раздела 1:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Специализация нестационарного торгового объекта по реализации печатной продукции определяется, если пятьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров от их общего количества составляет печатная продукция. Реализация иных дополнительных групп товаров (услуг) осуществляется в соответствии с утвержденным ассортиментом сопутствующих товаров, продаваемых в газетно-журнальных киосках без применения контрольно-кассовой техники.";

после абзаца четвертого дополнить абзацами следующего содержания:

"К нестационарным торговым объектам, включаемым в Схему, относятся следующие типы объектов:

павильон - оборудованное строение или сооружение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;

киоск - оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;

торговая галерея - выполненный в едином архитектурном решении нестационарный торговый объект, состоящий из совокупности, но не более пяти (в одном ряду) специализированных павильонов или киосков, обеспечивающих беспрепятственный проход для покупателей, объединенных под единой временной светопрозрачной кровлей, не несущей теплоизоляционную функцию;

пункт быстрого питания - павильон или киоск, специализирующийся на продаже изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта;

мобильный пункт быстрого питания - передвижное сооружение (автокафе), специализирующееся на продаже изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта;

выносное холодильное оборудование - холодильник для хранения и реализации прохладительных напитков и мороженого;

торговый автомат (вендинговый автомат) - временное техническое устройство, сооружение или конструкция, осуществляющее продажу штучного товара, оплата и выдача которого осуществляется с помощью технических приспособлений, не требующих непосредственного участия продавца;

объект мобильной торговли - нестационарный торговый объект, представляющий специализированный автомагазин, передвижное сооружение (изотермические емкости и цистерны, прочие передвижные объекты), автолавку или иное специально оборудованное для осуществления розничной торговли транспортное средство.";

в разделе 2:

ГАРАНТ:

Подпункт "ж" пункта 2.1 вступает в силу с 1 января 2021 г.

пункт 2.1 дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:

"ж) единообразию внешнего вида нестационарных торговых объектов.";

пункт 2.2 после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:

"Включенные в Схему нестационарные торговые объекты должно размещаться в соответствии со следующими требованиями:

а) размещение нестационарных торговых объектов должно обеспечивать свободное движение пешеходов и доступ потребителей к торговым объектам, в том числе обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственный подъезд спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях;

ГАРАНТ:

Подпункт "б" пункта 2.2 вступает в силу с 1 января 2021 г.

б) внешний вид нестационарных торговых объектов должен соответствовать внешнему архитектурному облику сложившейся застройки муниципального образования и типовым требованиям к внешнему виду, утверждённым органом местного самоуправления по согласованию с органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным на осуществление государственного регулирования в сфере торговой деятельности (уполномоченный орган исполнительной власти Самарской области);

в) прилегающая к нестационарному объекту территория должны быть благоустроены;

г) период размещения нестационарного торгового объекта устанавливается с учетом следующих особенностей:

для передвижных нестационарных торговых объектов, реализующих квас, мороженое, безалкогольные напитки и (или) расположенные на территории парков, с 15 апреля по 31 октября;

для передвижных нестационарных торговых объектов, реализующих живые цветы (срез), с 1 марта по 30 ноября;

для елочных базаров с 15 по 31 декабря;

для сезонных (летних) кафе с 15 апреля по 31 октября;

для бахчевых развалов с 1 августа по 31 октября.

Органы местного самоуправления могут устанавливать иные периоды размещения нестационарных торговых объектов с разницей до 3 недель от установленных в данном пункте периодов с учетом сезонных факторов.";

пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. Текстовая часть Схемы должна содержать:

1) адрес нестационарного торгового объекта (при его наличии) или адресное обозначение места расположения нестационарного торгового объекта с указанием границ улиц, дорог, проездов, иных ориентиров (при наличии);

2) вид договора (договор аренды или договор на размещение нестационарного торгового объекта), заключенного (заключение которого возможно) в целях расположения нестационарного торгового объекта;

3) кадастровый номер земельного участка (при его наличии) или координаты характерных точек границ места размещения нестационарного торгового объекта или возможного места расположения НТО;

4) номер кадастрового квартала, на территории которого расположен или возможно расположить нестационарный торговый объект;

5) площадь земельного участка или места расположения нестационарного торгового объекта в здании, строении, сооружении, где расположен или возможно расположить нестационарный торговый объект;

6) тип нестационарного торгового объекта;

7) вид нестационарного торгового объекта;

8) специализация нестационарного торгового объекта;

9) статус места расположения нестационарного торгового объекта;

10) срок расположения нестационарного торгового объекта;

11) форма собственности на землю или земельный участок, здание, строение, сооружение, где расположен или возможно расположить нестационарный торговый объект, а также наименование органа, уполномоченного на распоряжение соответствующим имуществом, находящимся в государственной или муниципальной собственности.

Текстовая часть Схемы разрабатывается в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

Сбор, обработка и фиксация сведений, необходимых для включения в Схему, осуществляются органом местного самоуправления, утверждающим Схему на соответствующей территории.

ГАРАНТ:

Абзац 15 пункта 2.3 вступает в силу с 1 января 2021 г.

Графическая часть Схемы разрабатывается в виде схемы границ, которая составляется в системе координат МСК-63 с использованием материалов инженерно-геодезических изысканий в масштабе 1:500 с предусмотренными на ней (на них) местами размещения объектов (возможными местами размещения объектов).";

Раздел 3 изложить в следующей редакции:

"3. Разработка и утверждение Схемы, внесение предложений при разработке Схемы, предложений по изменению утвержденной Схемы, согласование включения в Схему нестационарных торговых объектов

3.1. Инициаторами изменений Схемы могут быть:

1) юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - заинтересованные лица);

2) орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого утверждена или планируется к утверждению соответствующая Схема;

3) орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный на распоряжение имуществом Самарской области, в части внесения изменений, касающихся размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в их распоряжении и расположенных на территории Самарской области;

4) федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченный на распоряжение имуществом, находящимся в федеральной собственности, в части внесения изменений, касающихся размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в их распоряжении и расположенных на территории Самарской области.

3.2. Предложения, направленные для включения в Схему заинтересованным лицом, должны включать:

1) адрес или адресное обозначение предлагаемого места расположения нестационарного торгового объекта с указанием границ улиц, дорог, проездов, иных ориентиров (при наличии);

2) вид, тип и специализацию нестационарного торгового объекта;

3) площадь места, которое необходимо для расположения нестационарного торгового объекта.

Предложения, направленные для включения в Схему органами исполнительной власти, указанным в подпункте 3 или 4 пункта 3.1 настоящего Порядка, должны включать информацию, предусмотренную пунктом 2.3 настоящего Порядка.

3.3. Решение о включении в Схему нестационарного торгового объекта по результатам рассмотрения предложения, внесенного в орган местного самоуправления заинтересованным лицом, принимается органом местного самоуправления с учетом факторов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка.

В случае если нестационарный торговый объект предлагается располагать на земле или земельном участке, в здании, строении, сооружении, находящихся в государственной собственности, в том числе на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, решение об их включении в Схему принимается по согласованию с органом, уполномоченным на распоряжение соответствующим имуществом.

В целях согласования включения в Схему нестационарного торгового объекта по предложению заинтересованного лица орган, уполномоченный на утверждение Схемы, направляет в орган, уполномоченный на распоряжение имуществом, заявление о включении нестационарного торгового объекта в Схему (далее - заявление).

В заявлении указываются следующие сведения:

1) адрес или адресное обозначение предлагаемого места расположения нестационарного торгового объекта с указанием границ улиц, дорог, проездов, иных ориентиров;

2) вид, тип и специализация нестационарного торгового объекта;

3) площадь места, которое необходимо для расположения нестационарного торгового объекта.

В случае направления предложений для включения в Схему нестационарных торговых объектов органом исполнительной власти, указанным в подпункте 3 или 4 пункта 3.1 настоящего Порядка, для принятия решений о включении в Схему нестационарных торговых объектов по результатам рассмотрения таких предложений дополнительных согласований с данным органом не требуется.

3.4. Основаниями для отказа органа местного самоуправления во включении в Схему нестационарных торговых объектов по предложению заинтересованного лица являются:

1) отсутствие в предложениях заинтересованного лица сведений, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка;

2) несогласование включения в Схему нестационарного торгового объекта органом, уполномоченным на распоряжение соответствующим имуществом;

3) несоответствие предлагаемого места расположения нестационарного торгового объекта нормам и требованиям законодательства, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Порядка.

В решении об отказе указывается ссылка на реквизиты и положения нормативного правового акта, предусматривающего ограничения на использование земель, земельных участков, зданий, строений сооружений, находящихся в государственной собственности, в том числе на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, или в муниципальной собственности, для целей расположения нестационарных торговых объектов.

3.5. Решение о включении нестационарного торгового объекта в Схему или об отказе во включении в Схему по предложению заинтересованного лица принимается в течение 50 календарных дней со дня поступления соответствующего предложения в орган, уполномоченный на утверждение Схемы, согласно регламенту по предоставлению соответствующей муниципальной услуги. Об указанном в настоящем пункте решении орган местного самоуправления письменно уведомляет лицо, подавшее соответствующее предложение, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

3.6. Проект Схемы (проект изменений, внесенных в Схему) разрабатывается органом местного самоуправления с учетом требований, установленных разделом 2 настоящего Порядка.

3.7. После разработки проекта Схемы (проекта изменений, внесенных в Схему) орган местного самоуправления направляет указанный проект на согласование в органы местного самоуправления (структурные подразделения органов местного самоуправления) (при наличии таких органов), уполномоченные:

в области градостроительной деятельности;

в области использования и распоряжения земель;

в области организации благоустройства;

в области обеспечения благоприятной окружающей среды;

в области организации дорожной деятельности и обеспечения оказания транспортных услуг населению;

в области создания условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли;

в области охраны объектов культурного наследия (если схема предусматривает размещение нестационарных торговых объектов на территориях объектов культурного наследия и зон их охраны (при наличии таковых).

3.8. Органы местного самоуправления (структурные подразделения органов местного самоуправления), указанные в пункте 3.7 настоящего Порядка, рассматривают представленный на согласование проект Схемы (проект изменений, внесенных в Схему) в течение 10 рабочих дней. По итогам рассмотрения принимают решение о согласовании или отказе в согласовании проекта Схемы (проекта изменений, внесенных в Схему).

Согласование, отказ в согласовании, замечания (предложения) оформляются письменно.

3.9. Замечания (предложения) к проекту Схемы (проекту изменений, внесенных в Схему), поступившие от органов местного самоуправления (структурных подразделений органов местного самоуправления), указанных в пункте 3.7 настоящего Порядка, рассматриваются органом местного самоуправления в течение 5 рабочих дней и принимается одно из следующих решений:

внести изменения и (или) дополнения в проект Схемы;

отказать в принятии замечаний (предложений) с направлением письменного мотивированного ответа в адрес органа (структурного подразделения), направившего соответствующие замечания (предложения).

3.10. Измененный с учетом поступивших замечаний (предложений) проект Схемы (проект изменений, внесенные в Схему) подлежит повторному согласованию с органами (структурными подразделениями), представившими замечания (предложения) в течение 5 рабочих дней.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.12. Согласованная Схема (изменения, внесенные в Схему) утверждается муниципальным правовым актом и размещается органом местного самоуправления на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 3 рабочих дней в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка.

3.13. В течение 5 рабочих дней после принятия муниципального правового акта, утвердившего Схему (изменения, внесенные в Схему), орган местного самоуправления представляет указанный правовой акт в уполномоченный орган исполнительной власти Самарской области с приложением копий заключений органов местного самоуправления (структурных подразделений органов местного самоуправления), указанных в пункте 3.7 настоящего Порядка. В случае поступления замечаний от уполномоченного органа исполнительной власти Самарской области орган местного самоуправления обязан в течение 10 рабочих дней инициировать внесение соответствующих изменений в Схему.";

ГАРАНТ:

Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Самарской области вступает в силу с 1 января 2021 г.

Приложение 2 к Порядку разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Самарской области изложить в редакции согласно приложению.

2. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта "ж" пункта 2.1 и подпункта "б" пункта 2.2, абзаца 15 пункта 2.3 Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Самарской области, которые вступают в силу с 1 января 2021 года.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на департамент торговли и развития потребительского рынка министерства промышленности и торговли Самарской области.

Врио министра промышленности и торговли Самарской области

О.Н. Жадаев