Приложение. Требования к размещению и наполнению раздела, посвящённого вопросам противодействия коррупции, официального сайта Администрации города Ноябрьска

Приложение
утверждены постановлением
Администрации города Ноябрьска
от 17 июня 2020 г. N П-847

Требования
к размещению и наполнению раздела, посвящённого вопросам противодействия коррупции, официального сайта Администрации города Ноябрьска

I. Общие положения

1.1. Настоящие требования к размещению и наполнению раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции, официального сайта Администрации города Ноябрьска (далее - требования) установлены в целях обеспечения открытости мер по противодействию коррупции, принимаемых Администрацией города Ноябрьска.

1.2. Размещение и наполнение раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции, официального сайта Администрации города Ноябрьска (далее - раздел "Противодействие коррупции", официальный сайт) осуществляются в соответствии с настоящими требованиями.

1.3. При наполнении раздела "Противодействие коррупции" информация, отнесенная к государственной тайне или являющаяся конфиденциальной, не размещается.

II. Размещение раздела "Противодействие коррупции"

2.1. Отдельная гиперссылка на раздел "Противодействие коррупции" размещается на главной странице официального сайта. Размещение указанной гиперссылки в выпадающих окнах не допускается.

2.2. Доступ в раздел "Противодействие коррупции" осуществляется с главной страницы официального сайта путем последовательного перехода по гиперссылке. Количество таких переходов (по кратчайшей последовательности) должно быть не более одного, в том числе на мобильной версии сайта.

III. Требования к наполнению раздела "Противодействие коррупции"

3.1. В разделе "Противодействие коррупции" содержатся последовательные ссылки на следующие подразделы:

- "Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции",

- "Антикоррупционная экспертиза",

- "Методические материалы",

- "Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения",

- "Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера",

- "Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов",

- "Обратная связь для сообщений о фактах коррупции",

- "Межведомственный Совет при Главе города Ноябрьска по противодействию коррупции".

В настоящем разделе могут содержаться иные подразделы по вопросам профилактики и противодействия коррупции.

3.2. Подраздел "Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции" структурируется по видам правовых актов:

- федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации;

- нормативным правовым актам Ямало-Ненецкого автономного округа;

- муниципальным правовым актам, и состоит из следующих навигационных групп (ссылок):

а) "Федеральное законодательство", в который включается:

- список гиперссылок действующих федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции для последовательного перехода на официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru);

б) "Законодательство Ямало-Ненецкого автономного округа", в который включаются:

- список гиперссылок нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа по вопросам противодействия коррупции с приложением файлов, содержащих полный текст правового акта;

в) "Муниципальные правовые акты", в который включается:

- список гиперссылок муниципальных правовых актов Администрации города Ноябрьска с приложением файлов, содержащих полный текст правового акта, в том числе:

- положение о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Администрации города Ноябрьска, и муниципальными служащими Администрации города Ноябрьска сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и муниципальными служащими Администрации города Ноябрьска сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- положение о порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования город Ноябрьск, муниципальных служащих муниципального образования город Ноябрьск к совершению коррупционных правонарушений;

- план противодействия коррупции в муниципальном образовании город Ноябрьск;

- перечень должностей муниципальной службы в Администрации города Ноябрьска, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и должностей муниципальной службы в Администрации города Ноябрьска, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск;

- положение о сообщении лицами, замещающими муниципальные должности муниципального образования город Ноябрьск, муниципальными служащими муниципального образования город Ноябрьск о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации;

- подпрограмма противодействия коррупции в муниципальном образовании город Ноябрьск;

- иные правовые акты по вопросам противодействия коррупции, размещение которых будет признано целесообразным.

Правовые акты в сфере противодействия коррупции, указанные в подпункте "в" настоящего пункта, размещаются в виде текста в формате (в одном или нескольких из следующих форматов: .DOC, .DOCX, .RTF, .PDF), обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя ("гипертекстовый формат").

Правовые акты могут дополнительно размещаться в графическом формате в виде графических образцов их оригиналов ("графический формат").

Гиперссылки правовых актов должны содержать полные реквизиты акта, в том числе наименование органа, принявшего акт, дату принятия, номер, название.

Правовые акты размещаются в действующей редакции.

3.3. Подраздел "Антикоррупционная экспертиза" содержит тексты проектов муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Ноябрьска для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, независимой экспертизы, общественного обсуждения, а также заключения независимых экспертов, поступивших к проектам нормативных правовых актов Администрации города Ноябрьска, и результаты общественного обсуждения.

3.4. Подраздел "Методические материалы" содержит методические рекомендации, обзоры, иные документы методического характера по вопросам противодействия коррупции.

В данном подразделе размещаются как методические материалы по вопросам противодействия коррупции, разработанные Администрацией города Ноябрьска, так и гиперссылка для последовательного перехода к методическим материалам, одобренным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, методическим рекомендациям, обзорам, разъяснениям и иным документам, в том числе подготовленным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, размещенным на его официальном сайте (https://rosmintrud.ru/ministry/programms/anticorruption), а также на специализированном информационно-методическом ресурсе по вопросам противодействия коррупции на базе федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (https://gossiuzhba.gov.ru/anticorruption).

Методические рекомендации, обзоры, иные документы методического характера по вопросам противодействия коррупции, указанные в абзаце втором настоящего пункта, размещаются в виде текста в формате (в одном или нескольких из следующих форматов: .DOC, .DOCX, .RTF, .PDF, .PPT, .PPTX), обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя ("гипертекстовый формат"). Размещение в иных форматах, а также в виде сканированных документов, требующих дополнительного распознавания, не допускается.

3.5. Подраздел "Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения" обеспечивает доступ к списку гиперссылок форм обращений, уведомлений, заявлений, справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, заполняемых гражданами, муниципальными служащими Администрации города Ноябрьска, в рамках реализации законодательства о противодействии коррупции:

- обращение гражданина, юридического лица по фактам коррупционных правонарушений;

- обращение гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей муниципальной службы в Администрации города Ноябрьска, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и должностей муниципальной службы в Администрации города Ноябрьска, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы;

- уведомление представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу;

- уведомление представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего Администрации города Ноябрьска к совершению коррупционных правонарушений;

- уведомление представителя нанимателя и своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения;

- заявление муниципального служащего Администрации города Ноябрьска о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- уведомление о получении подарка;

- заявление о выкупе подарка;

- иные формы документов, связанные с противодействием коррупции, для заполнения, размещение которых будет признано целесообразным.

Также данный подраздел должен содержать гиперссылку, перекрестную с гиперссылкой, при переходе по которой осуществляется доступ к специальному программному обеспечению "Справки БК", размещенному на официальном сайте Президента Российской Федерации или на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения размещаются в виде электронной формы с возможностью заполнения соответствующих полей и последующей выгрузки в файл в одном или нескольких из следующих форматов: .DOC, .DOCX, .RTF .PDF, или в виде приложенных файлов в одном или нескольких из следующих форматов: .DOC, .DOCX, .RTF., .PDF. Размещение в иных форматах, а также в виде сканированных документов, требующих дополнительного распознавания, не допускается.

3.6. Подраздел "Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" обеспечивает доступ к сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных пунктом 2 Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Администрации города Ноябрьска и членов их семей на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования (далее - Порядок).

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные пунктом 2 Порядка, размещаются в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи:

- без ограничения доступа к ним третьих лиц;

- по утвержденной форме в гипертекстовом формате и (или) в виде приложенных файлов в одном или нескольких из следующих форматов: .DOC, .DOCX, .XLS, .XLSX, .RTF;

- с обеспечением возможности поиска по тексту файла и копирования фрагментов текста.

Не допускаются:

- размещение на официальном сайте заархивированных сведений (формат .rar, .zip), сканированных документов;

- размещение на официальном сайте сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за предыдущий трехлетний период в разных форматах;

- использование на официальном сайте форматов, требующих дополнительного распознавания;

- установление кодов безопасности для доступа к сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- запрашивание фамилии и инициалов муниципального служащего Администрации города Ноябрьска для предоставления доступа к размещенным о нем сведениям, запрашивание любых сведений у лица, осуществляющего доступ к размещенным сведениям.

Размещенные на официальном сайте сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе за предшествующие годы, находятся в открытом доступе и не подлежат удалению.

При представлении муниципальным служащим Администрации города Ноябрьска уточненных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера соответствующие изменения вносятся в размещенные на официальном сайте сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в порядке, установленном настоящими требованиями для размещения указанных сведений, не позднее 14 рабочих дней после окончания срока, установленного для представления уточненных сведений.

В данном случае сведения о доходах, расходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера с учетом внесенных изменений направляются для размещения на официальном сайте в одном (едином) файле.

В случае установления нарушений, выявленных в ходе проведения анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, на официальном сайте не позднее 14 рабочих дней после составления доклада о совершении коррупционного правонарушения размещаются уточненные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а в случае передачи материалов на рассмотрение комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации города Ноябрьска и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия) - не позднее 14 рабочих дней после составления протокола комиссии.

Изменение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в части, касающейся исправления технических ошибок, допущенных при составлении формы размещения на официальном сайте сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Администрации города Ноябрьска, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей, в порядке, установленном настоящими требованиями для размещения указанных сведений, осуществляется не позднее 14 рабочих дней со дня выявления технических ошибок.

3.7. Подраздел "Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов" обеспечивает доступ к информации о деятельности комиссии, в том числе:

- состав комиссии, включая членов комиссии, обладающих правом совещательного голоса, с указанием фамилии и инициалов, занимаемой должности (для представителей научных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования и организаций дополнительного профессионального образования - с указанием также и места работы);

- порядок работы комиссии;

- сведения о состоявшемся заседании комиссии, принятых решениях.

Сведения о составе комиссии должны размещаться в виде приложенного файла в одном или нескольких из следующих форматах: .DOC, .DOCX, .RTF, .PDF, обеспечивающих возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя ("гипертекстовый формат").

В подразделе "Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов" при размещении сведений о принятых комиссиями решениях указываются:

- основание для проведения заседания комиссии;

- принятое комиссией решение, в том числе ключевые детали рассмотренного комиссией вопроса, например, осуществление в Администрации города Ноябрьска мер по предупреждению коррупции; факты, свидетельствующие о предоставлении муниципальными служащими Администрации города Ноябрьска неполных и (или) недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; причины непредставления муниципальными служащими Администрации города Ноябрьска сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; название и род деятельности организации, в которую планирует устроиться на работу бывший муниципальный служащий Администрации города Ноябрьска, и содержание исполнявшихся им ранее должностных обязанностей.

С учетом того, что решения комиссии могут содержать персональные данные, исходя из положения пункта 11 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", опубликование данных решений осуществляется с обезличиванием персональных данных, например, с указанием замещаемой муниципальным служащим должности, но без указания фамилии и инициалов, структурного подразделения Администрации города Ноябрьска.

3.8. Подраздел "Обратная связь для сообщений о фактах коррупции" содержит гиперссылку, перекрестную с гиперссылкой, при переходе по которой осуществляется доступ к Интернет-приемной Администрации города Ноябрьска, а также информацию:

- о нормативных правовых актах, регламентирующих порядок рассмотрения обращений граждан;

- о способах для граждан и юридических лиц беспрепятственно направлять свои обращения в Администрацию города Ноябрьска (информация о работе "горячей линии", адрес для отправки почтовых сообщений, а также форма направления сообщений гражданами и организациями посредством сети "Интернет");

- о работе "телефона доверия".

3.9. Подраздел "Межведомственный Совет при Главе города Ноябрьска по противодействию коррупции" содержит информацию о деятельности межведомственного Совета при Главе города Ноябрьска по противодействию коррупции.

3.10. В целях своевременного наполнения и актуализации сведений, информация для размещения в разделе "Противодействие коррупции" на официальном сайте направляется в отдел информатизации управления экономического развития и инвестиций Администрации города Ноябрьска.

3.11. Ответственными за представление информации для размещения являются:

- в подразделе "Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции" - правовое управление Администрации города Ноябрьска, отдел муниципальной службы и кадровой работы управления делами Администрации город Ноябрьска;

- в подразделе "Антикоррупционная экспертиза" - правовое управление Администрации города Ноябрьска, структурные подразделения Администрации города Ноябрьска;

- в подразделе "Методические материалы" - правовое управление Администрации города Ноябрьска, отдел муниципальной службы и кадровой работы управления делами Администрации города Ноябрьска;

- в подразделе "Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения" - отдел муниципальной службы и кадровой работы управления делами Администрации города Ноябрьска;

- в подразделе "Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" - отдел муниципальной службы и кадровой работы управления делами Администрации города Ноябрьска;

- в подразделе "Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов" - отдел муниципальной службы и кадровой работы управления делами Администрации города Ноябрьска;

- в подразделе "Обратная связь для сообщений о фактах коррупции" - правовое управление Администрации города Ноябрьска;

- в подразделе "Межведомственный Совет при Главе города Ноябрьска по противодействию коррупции" - правовое управление Администрации города Ноябрьска.

Ответственным за размещение информации в разделе "Противодействие коррупции" является отдел информатизации управления экономического развития и инвестиций Администрации города Ноябрьска.