Приложение

Приложение
к постановлению
администрации Советского района
от 31.12.2019 N 2976

Муниципальная программа
"Улучшение условий и охраны труда, поддержка занятости населения в Советском районе"

Паспорт
муниципальной программы Советского района

Наименование муниципальной программы	"Улучшение условий и охраны труда, поддержка занятости населения в Советском районе" (далее муниципальная программа)
Дата утверждения муниципальной программы	Постановлением администрации Советского района от 29.10.2018 N 2324 "О муниципальной программе "Улучшение условий и охраны труда, поддержка занятости населения в Советском районе"
Разработчик муниципальной программы	Управление экономического развития и инвестиций администрации Советского района (далее УЭРиИ)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Советского района
Соисполнители муниципальной программы	Финансово-экономическое управление администрации Советского района (далее ФЭУ). Администрации поселений Советского района (по согласованию). Управление образования администрации Советского района. Муниципальные учреждения Советского района
Цели муниципальной программы	1. Снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. 2. Снижение уровня безработицы в Советском районе
Задачи муниципальной программы	1. Внедрение культуры безопасного труда. 2. Создание в муниципальных организациях временных рабочих мест для безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения
Основные мероприятия	1. Улучшение условий и охраны труда в Советском районе. 2. Содействие трудоустройству граждан
Наименование портфеля проектов, проекта, направленных в том числе на реализацию в Советском районе национальных проектов (программ) Российской Федерации
Целевые показатели муниципальной программы	1. Снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с тяжелым и/или со смертельным исходом до 1 человека в год к концу 2030 года. 2. Снижение уровня регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения в Советском районе (на конец года) до 2,5% к концу 2030 года
Сроки реализации муниципальной программы (разрабатывается на срок от трех лет)	2019 - 2025 годы и на период до 2030 года
Параметры финансового обеспечения муниципальной программы	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 177889,0 тыс. руб., в том числе: 2019 год - 8461,3 тыс. руб.; 2020 год - 16086,4 тыс. руб.; 2021 год - 15227,3 тыс. руб.; 2022 год - 15274,0 тыс. руб.; 2023 год - 15378,0 тыс. руб.; 2024 год - 15394,0 тыс. руб.; 2025 год - 15314,0 тыс. руб.; 2026 - 2030 годы - 76754,0 тыс. руб. Бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее бюджет ХМАО - Югры) - 176531,1 тыс. руб., в том числе: 2019 год - 8417,4 тыс. руб.; 2020 год - 16086,4 тыс. руб.; 2021 год - 15227,3 тыс. руб.; 2022 год - 15200,0 тыс. руб.; 2023 год - 15200,0 тыс. руб.; 2024 год - 15200,0 тыс. руб.; 2025 год - 15200,0 тыс. руб.; 2026 - 2030 годы - 76000,0 тыс. руб. Бюджет Советского района - 1357,9 тыс. руб., в том числе: 2019 год - 43,9 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 74,0 тыс. руб.; 2023 год - 178,0 тыс. руб.; 2024 год - 194,0 тыс. руб.; 2025 год - 114,0 тыс. руб.; 2026 - 2030 годы - 754,0 тыс. руб.
Параметры финансового обеспечения, портфеля проектов, проекта, направленных, в том числе на реализацию национальных проектов (программ) Российской Федерации, реализуемых в составе муниципальной программы

Раздел 1. О стимулировании инвестиционной и инновационной деятельности, развитие конкуренции и негосударственного сектора экономики

1.1. Формирование благоприятной деловой среды.

Мероприятия, реализуемые в рамках муниципальной программы, не направлены на регулирование отношений в сфере предпринимательской деятельности.

1.2. Инвестиционные проекты.

Реализация инвестиционных проектов муниципальной программой не предусмотрена.

1.3. Развитие конкуренции.

Основным инструментом для формирования и реализации конкурентной политики в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре с 2015 года стал стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 N 1738-р.

Развитие конкуренции в Советском районе оказывает благоприятное воздействие на макроэкономические показатели социально-экономического развития автономного округа в целом.

Реализация отдельных мероприятий муниципальной программы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров) на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для муниципальных нужд, заключаемых муниципальными заказчиками с исполнителями в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Раздел 2. Механизм реализации муниципальной программы

2.1. Программа реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Советского района.

2.2. Управление муниципальной программой осуществляет ответственный исполнитель, обеспечивающий по согласованию с соисполнителями внесение на утверждение главы Советского района проекта муниципальной программы и изменений в нее.

2.3. Механизм реализации муниципальной программы включает разработку и принятие нормативных правовых актов, необходимых для её выполнения, ежегодное уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых целевых показателей реализации муниципальной программы, связанных с изменениями внешней среды, с учетом результатов проводимых в Советском районе социологических исследований, а также информирование общественности о ходе и результатах реализации муниципальной программы, финансировании программных мероприятий.

2.4. Реализация муниципальной программы включает использование бережливых технологий в целях снижения затрат и повышения эффективности деятельности на потенциально коррупционноемких направлениях деятельности.

2.5. Финансирование мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета ХМАО - Югры, бюджета Советского района, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Думы Советского района о бюджете Советского района.

2.6. Реализация мероприятия "Улучшение условий и охраны труда в Советском районе", в части проведения конкурсов, осуществляется на основании правовых актов о проведении конкурсов Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, администрации Советского района, за счет средств бюджета Советского района, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Думы Советского района о бюджете Советского района. Проведение специальной оценки условий труда работающих в администрации Советского района, органах администрации Советского района осуществляется за счет средств бюджета Советского района, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Думы Советского района о бюджете Советского района, в целях реализации Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

2.7. Реализация мероприятия "Содействие трудоустройству граждан" осуществляется посредством взаимодействия муниципального учреждения, администрации Советского района с казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Советский центр занятости населения" в целях заключения договоров о совместной деятельности по организации временного трудоустройства граждан между муниципальными учреждениями и казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Советский центр занятости населения".

2.8. Средства бюджета ХМАО - Югры предоставляются в виде иных межбюджетных трансфертов в соответствии с бюджетной росписью бюджета ХМАО - Югры в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Поддержка занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018 N 343-п.

2.9. ФЭУ осуществляет передачу иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Советского района и главным распорядителям бюджетных средств на компенсацию расходов работодателя по оплате труда и страховых взносов граждан, трудоустроенных на организованные временные рабочие места, и осуществляют контроль за их использованием.

2.10. Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.11. Ответственные исполнители муниципальной программы и должностные лица, ответственные за формирование, утверждение и реализацию муниципальных программ:

1) несут ответственность (дисциплинарную, гражданско-правовую и административную), в том числе за достижение показателей, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета, бюджета ХМАО - Югры бюджету Советского района; достижение целевых показателей муниципальной программы; своевременную и качественную реализацию муниципальной программы;

2) разрабатывают в пределах своих полномочий проекты муниципальных правовых актов Советского района, необходимых для реализации муниципальной программы;

3) обеспечивают исполнение мероприятий муниципальной программы;

4) проводят мониторинг выполнения муниципальной программы и ежеквартально предоставляют в УЭРиИ информацию о реализации муниципальной программы, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

5) ежегодно предоставляют в УЭРиИ отчет о реализации муниципальной программы в порядке, установленном распоряжением администрации Советского района;

6) ежегодно проводят оценку эффективности реализации муниципальной программы в порядке, установленном постановлением администрации Советского района;

7) организуют размещение муниципальной программы в актуальной редакции, информации о реализации муниципальной программы на официальном сайте Советского района, на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

8) направляют уведомления и предоставляют отчетность в Министерство экономического развития Российской Федерации посредством ГАИС "Управление".

2.12. Соисполнители муниципальной программы:

1) обеспечивают исполнение мероприятий муниципальной программы;

2) несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий муниципальной программы;

3) представляют ответственному исполнителю муниципальной программы информацию о реализации муниципальной программы, в срок до пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

4) представляют ответственному исполнителю муниципальной программы информацию для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы, подготовки годового отчета о реализации муниципальной программы.

Таблица 1

Целевые показатели муниципальной программы

N показателя	Наименование целевых показателей	Базовый показатель на начало реализации муниципальной программы	Значения показателя по годам								Целевое значение показателя на момент окончания реализации муниципальной программы
			2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 - 2030 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с тяжелым и/или со смертельным исходом в год, человек	0	2	3	3	2	2	2	1	1	1
2.	Уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения в Советском районе (на конец года), %	2,57	2,70	2,67	2,65	2,63	2,6	2,57	2,54	2,5	2,5

Таблица 2

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Номер основного мероприятия	Основные мероприятия муниципальной программы (их связь с целевыми показателями муниципальной программы)	Ответственный исполнитель/ соисполнитель	Источники финансирования	Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
				всего	в том числе
					2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 -  2030 годы
Задача 1. Внедрение культуры безопасного труда
1.1.	Улучшение условий и охраны труда в Советском районе (1)	Администрация Советского района	Бюджет Советского района	1357,9	43,9	0,0	0,0	74,0	178,0	194,0	114,0	754,0
1.1.1.	Обеспечение методического руководства работой служб охраны труда в организациях Советского района	Администрация Советского района	Бюджет Советского района	36	0,0	0,0	0,0	4,0	4,0	4,0	4,0	20,0
1.1.2.	Проведение районного смотра-конкурса "Лучший кабинет охраны труда", "Лучший уголок охраны труда"	Администрация Советского района	Бюджет Советского района	160	0,0	0,0	0,0	0,0	40,0	0,0	40,0	80,0
1.1.3.	Проведение районного конкурса среди команд-представителей организаций: "Скажи "ДА!" охране труда"	Администрация Советского района	Бюджет Советского района	360	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	120,0	0,0	240,0
1.1.4.	Проведение районного конкурса "Лучший по профессии"	Администрация Советского района	Бюджет Советского района	201	1,0	0,0	0,0	0,0	50,0	0,0	50,0	100,0
1.1.5.	Проведение районного этапа окружного конкурса работников организаций (учреждений, предприятий) Советского района "Оказание первой помощи пострадавшим на производстве"	Администрация Советского района	Бюджет Советского района	350	0,0	0,0	0,0	70,0	0,0	70,0	0,0	210,0
1.1.6.	Проведение районного конкурса детских рисунков "Охрана труда глазами юных жителей Советского района"	Администрация Советского района	Бюджет Советского района	80	0,0	0,0	0,0	0,0	20,0	0,0	20,0	40,0
1.1.7.	Проведение специальной оценки условий труда работающих в администрации Советского района, органах администрации Советского района	Администрация Советского района / органы администрации Советского района	Бюджет Советского района	170,9	42,9	0,0	0,0	0,0	64,0	0,0	0,0	64,0
	Итого по задаче 1		Всего	1357,9	43,9	0,0	0,0	74,0	178,0	194,0	114,0	754,0
			Бюджет Советского района	1357,9	43,9	0,0	0,0	74,0	178,0	194,0	114,0	754,0
Задача 2. Создание в муниципальных организациях временных рабочих мест для безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения
2.1.	Содействие трудоустройству граждан (2)	ФЭУ/ администрации поселений Советского района/ Управление образования администрации Советского района/ муниципальные учреждения Советского района	Бюджет ХМАО - Югры	176531,1	8 417,4	16086,4	15227,3	15200,0	15200,0	15200,0	15200,0	76000,0
Всего по муниципальной программе:			Всего	177889,0	8 461,3	16086,4	15227,3	15274,0	15378,0	15394,0	15314,0	76754,0
			Бюджет ХМАО - Югры	176531,1	8 417,4	16086,4	15227,3	15200,0	15200,0	15200,0	15200,0	76000,0
			Бюджет Советского района	1357,9	43,9	0,0	0,0	74,0	178,0	194,0	114,0	754,0
В том числе:
Портфели проектов и проекты, направленные в том числе на реализацию национальных и федеральных проектов Российской Федерации:			Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Бюджет ХМАО - Югры	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Бюджет Советского района	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Инвестиции в объекты муниципальной собственности (за исключением инвестиций в объекты муниципальной собственности по проектам, портфелям проектов)			Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Бюджет ХМАО - Югры	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Бюджет Советского района	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Прочие расходы			Всего	177889,0	8 461,3	16086,4	15227,3	15274,0	15378,0	15394,0	15314,0	76754,0
			Бюджет ХМАО - Югры	176531,1	8 417,4	16086,4	15227,3	15200,0	15200,0	15200,0	15200,0	76000,0
			Бюджет Советского района	1357,9	43,9	0,0	0,0	74,0	178,0	194,0	114,0	754,0
В том числе:
Ответственный исполнитель Администрация Советского района			Бюджет Советского района	1357,9	43,9	0,0	0,0	74,0	178,0	194,0	114,0	754,0
Соисполнитель 1 Управление образования			Бюджет ХМАО - Югры	1564,1	1564,1	0	0	0	0	0	0	0
Соисполнитель 2 ФЭУ			Бюджет ХМАО - Югры	174967,0	6853,3	16086,4	15227,3	15200,0	15200,0	15200,0	15200,0	76000,0

Таблица 3

Портфели проектов и проекты, направленные, в том числе на реализацию национальных и федеральных проектов Российской Федерации

N п/п	Наименование портфеля, проектов, проекта	Наименование проекта или мероприятия	Ответственный исполнитель	Номер основного мероприятия	Цели	Срок реализации	Источники финансирования	Значения показателя по годам
								2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 - 2030 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

Таблица 4

Характеристика основных мероприятий муниципальной программы, их связь с целевыми показателями

N п/п	Основные мероприятия			Наименование целевого показателя
	Наименование	Содержание (направления расходов)	Реквизиты нормативного правового акта, наименование портфеля проектов (проекта)
1	2	3	4	5
Цель 1. Снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
Задача 1. Внедрение культуры безопасного труда
1.1.	Улучшение условий и охраны труда в Советском районе	Проведение семинаров-совещаний по рассмотрению вопросов, связанных с охраной труда, с участием работодателей района. Изготовление печатной продукции по охране труда и социальному партнерству	Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.05.2011 N 57-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда"	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с тяжелым и/или со смертельным исходом в год
		Проведение районных конкурсов, муниципальных этапов всероссийских конкурсов и региональных смотров-конкурсов по охране труда и социальной эффективности, профессионального мастерства	Распоряжение Департамента труда и занятости Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.03.2013 N 81-р "О смотре-конкурсе на звание "Лучший специалист по охране труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры". Распоряжение Департамента труда и занятости Югры от 14.07.2017 N 17-Р-226 "О проведении конкурса работников организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Оказание первой помощи пострадавшим на производстве"
		Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Советского района	Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда"
Цель 2. Снижение уровня безработицы на территории Советского района
Задача 2. Создание в муниципальных организациях временных рабочих мест для безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения
2.1.	Содействие трудоустройству граждан	Содействие временному трудоустройству не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан, а также отдельных категорий граждан обратившихся в органы службы занятости населения Советского района, в том числе на организованные рабочие места с применением гибких форм занятости в муниципальных учреждениях	Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (статья 7.2)	Уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения в Советском районе (на конец года)

Таблица 5

Перечень объектов капитального строительства

N п/п	Наименование объекта	Мощность	Срок строительства, проектирования	Источник финансирования
1	2	3	4	5
1.

Таблица 6

Перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты (далее инвестиционные проекты)

N	Наименование инвестиционного проекта	Объем финансирования инвестиционного проекта	Эффект от реализации инвестиционного проекта (налоговые поступления, количество создаваемых мест в детских дошкольных учреждениях и т.п.)
1	2	3	4
1.

Таблица 7

План мероприятий, направленный на достижение значений (уровней) показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа на 2019 - 2024 годы

N п/п	Номер, наименование мероприятия (таблица 2)	Меры, направленные на достижение значений (уровней) показателей	Наименование портфеля проектов, основанного на национальных и федеральных проектах Российской Федерации *	Ответственный исполнитель / соисполнители	Контрольное событие (промежуточный результат)
1	2	3	4	5	6
Наименование показателя
1.
2.
3.
и т.д.

Примечания: * Заполняется при наличии показателя