Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
от 21.02.2018 N 150

"Приложение N 3
к муниципальной программе
муниципального образования -
городской округ город Сасово
Рязанской области
"Развитие физической культуры, спорта и
молодежной политики на 2014 - 2020 годы"

Подпрограмма 3 "Обеспечение жильем молодых семей"

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" муниципальной программы муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 3)

Наименование Подпрограммы 3	Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" муниципальной программы муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на 2014 - 2020 годы"
Заказчик Подпрограммы 3	Администрация муниципального образования - городской округ город Сасово
Разработчик Подпрограммы 3	Управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Сасово
Основание для разработки Подпрограммы 3	Федеральный закон N 104-ФЗ от 07.05.2013 г. "О внесении изменений в Бюджетный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса"; Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. N 1050 "О целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы"; Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12. 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"; Постановление администрации муниципального образования - городской округ город Сасово от 15.05.2017 N 393 "Об утверждении Положения о разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области"
Исполнители Подпрограммы 3	Администрация муниципального образования - городской округ город Сасово; Управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Сасово
Цель Подпрограммы 3	Государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей г. Сасово, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях
Задачи Подпрограммы 3	Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство жилого дома
Целевые индикаторы	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств социальных выплат на приобретение жилья или строительство жилого дома
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 3	2014 - 2020 годы Подпрограмма реализуется в один этап
Прогнозные объемы и источники финансирования Подпрограммы 3	Финансирование Подпрограммы 3 осуществляется из федерального, областного бюджетов и бюджета муниципального образования - городской округ город Сасово. Планируемый объем средств бюджета муниципального образования - городской округ город Сасово составит 6 149,917 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 933,675 тыс. рублей (209,016 тыс. рублей - федеральный бюджет, 582,591 тыс. рублей - областной бюджет, 142,068 тыс. рублей - муниципальный бюджет) в 2015 году - 933,675 тыс. рублей (208,783 тыс. рублей - федеральный бюджет, 533,357 тыс. рублей - областной бюджет, 191,535 тыс. рублей - муниципальный бюджет); в 2016 году - 748,140 тыс. рублей (249,739 тыс. рублей - федеральный бюджет, 343,973 тыс. рублей - областной бюджет, 154,428 тыс. рублей - муниципальный бюджет); в 2017 году - 2 296,265 тыс. рублей (877,778 тыс. рублей 45 копеек - федеральный бюджет, 952,833 тыс. рублей 55 копеек - областной бюджет, тыс. рублей - 465,653 муниципальный бюджет); в 2018 году - 929,306 тыс. рублей; в 2019 году - 154,428 тыс. рублей; в 2020 году - 154,428 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 3 и показатели социально-экономической эффективности	Улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат на приобретение жилья или строительство жилого дома 16 молодых семей

1. Основные цели и задачи подпрограммы 3

Подпрограмма 3 направлена на улучшение жилищных условий молодых семей с целью стимулирования и закрепления положительной тенденции в изменении демографической ситуации в городе Сасово за счет бюджетов всех уровней, собственных средств молодых семей и финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство жилого дома.

1.1. Цель Подпрограммы 3 - государственная и муниципальная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей города Сасово, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

1.2. Задачей Подпрограммы 3 является предоставление молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или строительство жилого дома; дополнительной социальной выплаты по рождению (усыновлению) одного ребенка.

1.3. Участницей Подпрограммы 3 может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребёнка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующая следующим требованиям:

а) возраст каждого из супругов либо родителя в неполной семье на дату принятия приказа об утверждении списка претендентов министерством образования и молодежной политики Рязанской области не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Применительно к Подпрограмме 3 нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

1.4. Основными принципами реализации Подпрограммы 3 являются:

- добровольность участия в Подпрограмме 3 молодых семей;

- признание молодой семьи, нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с законодательством;

- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального и областного бюджетов, бюджета муниципального образования - городской округ город Сасово при улучшении жилищных условий в рамках Подпрограммы 3 только один раз.

2. Механизм реализации подпрограммы 3

2.1. Механизм реализации Подпрограммы 3 предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям города Сасово в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат:

- социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства за счет средств федерального и/или областного бюджетов и /или бюджета муниципального образования - городской округ город Сасово, которая может быть направлена:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением случаев, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения эконом класса на первичном рынке жилья);

б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома (далее - договор строительного подряда);

в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива;

г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома;

д) для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации;

е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер).

- дополнительной социальной выплаты для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения или строительством жилого дома, по рождению (усыновлению) одного ребенка в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья за счет средств областного бюджета и 2 тысяч рублей из бюджета муниципального образования - городской округ город Сасово.

2.2. Социальная выплата и дополнительная социальная выплата предоставляются и используются в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

В рамках реализации Подпрограммы 3 предполагается принятие дополнительных нормативных правовых актов администрацией муниципального образования - городской округ город Сасово и Думы города Сасово.

2.3. Система управления реализацией Подпрограммы 3 предусматривает:

- формирование списка молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году по муниципальному образованию - городской округ город Сасово;

- определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета муниципального образования - городской округ город Сасово на реализацию мероприятий Подпрограммы 3;

- выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельства о праве на получение социальной выплаты.

2.4. Функциями администрации муниципального образования - городской округ город Сасово при реализации Подпрограммы 3 являются:

- утверждение Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей";

- обеспечение выделения из бюджета муниципального образования - городской округ город Сасово средств на софинансирование предоставления социальных выплат молодым семьям;

- утверждение Положения о комиссии по рассмотрению документов молодых семей на участие в Подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" , областной подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" и основном мероприятии "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" ;

- размещение в СМИ информации по вопросам обеспечения жильем молодых семей, в том числе в рамках реализации муниципальной и областной Подпрограмм;

- признание или отказ в признании молодой семьи, нуждающейся в жилых помещениях;

- признание или отказ в признании молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

- признание или отказ в признании молодой семьи участницей областной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в рамках основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" по муниципальному образованию - городской округ город Сасово;

- утверждение списка молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", изъявивших желание получить социальную выплату по муниципальному образованию - городской округ город Сасово и его предоставление в министерство образования и молодежной политики Рязанской области (ежегодно);

- направление уведомления о предложении произвести изменения списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году;

- признание или отказ в признании молодой семьи соответствующей условиям предоставления дополнительной социальной выплаты;

- заключение Соглашения о предоставлении и распределении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области на софинансирование расходных обязательств муниципального образования на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья;

- предоставление необходимых отчетов согласно приложениям к Соглашению;

- выдача Свидетельства о праве на получение социальной выплаты;

- предоставление дополнительной социальной выплаты молодым семьям - участникам Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" по рождению (усыновлению) одного ребенка из муниципального бюджета;

- осуществление контроля за реализацией Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" и обеспечение целевого и эффективного использования выделяемых средств;

- исключение молодой семьи из списка участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей и информирование об исключении молодой семьи из списков участников подпрограммы министерства образования и молодежной политики Рязанской области.

2.5. Функциями Управления физической культуры, спорта и молодежной политики города Сасово при реализации Подпрограммы 3 являются:

- разработка Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ;

- консультирование молодых семей об условиях участия в Подпрограмме "Обеспечение жильем молодых" ;

- оказание молодым семьям - участникам Подпрограммы 3 консультативной помощи в решении вопросов, возникающих в процессе участия в Подпрограмме 3;

- прием документов молодых семей, желающих участвовать в подпрограммах, направленных на улучшение жилищных условий;

- создание и организация работы комиссии по рассмотрению документов молодых семей на участие в Подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" , областной подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" и основном мероприятии "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" ;

- направление уведомлений:

* о признании или об отказе в признании молодой семьи, имеющей достаточные доходы для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

* о признании или об отказе в признании молодой семьи участницей областной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" и основном мероприятии "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" по муниципальному образованию - городской округ город Сасово;

- подготовка Соглашения о предоставлении и распределении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области на софинансирование расходных обязательств муниципального образования на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья;

- доведение до сведения молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году, решение министерства образования и молодежной политики Рязанской области по вопросу о включении их в список претендентов;

- оповещение молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения Свидетельства, а также разъяснение порядка и условий получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому Свидетельству;

- оформление Свидетельства о праве на получение социальной выплаты;

- подготовка необходимых отчетов согласно приложениям к Соглашению;

- ведение реестра выданных Свидетельств о праве на получение социальной выплаты.

3. Сроки и этапы реализации подрограммы 3

Подпрограмма 3 разработана на период с 2014 по 2020 годы и реализуется в один этап.

4. Ресурсное обеспечение подрограммы 3 (с определением источников и объемов финансирования по годам и в целом на весь период реализации подпрограммы 3)

4.1. Основными источниками финансирования Подпрограммы 3 являются:

- средства федерального бюджета;

- средства областного бюджета;

- средства бюджета муниципального образования - городской округ город Сасово;

- средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство жилья;

- средства молодых семей - участников Подпрограммы 3, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения жилья или строительства жилья.

4.2. Средства федерального и областного бюджетов между муниципальными образованиями распределяются министерством образования и молодежной политики Рязанской области.

4.3. Субсидии на предоставление социальной выплаты, дополнительной социальной выплаты выделяются муниципальным образованиям, в том числе муниципальному образованию - городской округ город Сасово, в соответствии с критериями отбора муниципальных образований с целью предоставления молодым семьям социальной выплаты, дополнительной социальной выплаты.

4.4. Прогнозный общий объем финансирования Подпрограммы 3 за период 2014 - 2020 годы составит:

за счет федерального бюджета - 1 545,316 тысяч рублей 45 копеек

	2014 г. (тыс. руб.)	2015 г. (тыс. руб.)	2016 г. (тыс. руб.)	2017 г. (тыс. руб.)	2018 г. (тыс. руб.)	2019 г. (тыс. руб.)	2020 г. (тыс. руб.)	Всего (тыс. руб.)
Предоставление социальной выплаты	209,016	208,783	249,739	877,778-45	-	-	-	1 545,316-45

за счет областного бюджета - 2 412,754 тысяч рублей 55 копеек

	2014 г. (тыс. руб.)	2015 г. (тыс. руб.)	2016 г. (тыс. руб.)	2017 г. (тыс. руб.)	2018 г. (тыс. руб.)	2019 г. (тыс. руб.)	2020 г. (тыс. руб.)	Всего (тыс. руб.)
Предоставление социальной выплаты	582,591	533,357	343,973	952,833-55	-	-	-	2 412,754-55

за счет бюджета муниципального образования - городской округ город Сасово - 2 191,846 тысяч рублей

	2014 г. (тыс. руб.)	2015 г. (тыс. руб.)	2016 г. (тыс. руб.)	2017 г. (тыс. руб.)	2018 г. (тыс. руб.)	2019 г. (тыс. руб.)	2020 г. (тыс. руб.)	Всего (тыс. руб.)
Предоставление социальной выплаты	136,068	185,535	148,428	457,653	915,306	148,428	148,428	2 139,846
Предоставление дополнительной социальной выплаты	6,0	6,0	6,0	8,0	14,0	6,0	6,0	52,0
Итого	142,068	191,535	154,428	465,653	929,306	154,428	154,428	2 191,846

4.5. Объемы финансирования Подпрограммы 3 на 2014 - 2020 годы подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов всех уровней на очередной финансовый год, а также по мере необходимости.

5. Система мероприятий подпрограммы

N п/п	Мероприятия Подпрограммы, обеспечивающие выполнение задачи	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, млн. руб.										Ожидаемый результат
				всего	в том числе по годам
					2014	2015	2016	2017	2018	2019		2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11		12		13
1.	Задача 1: Предоставление молодым семьям, участникам Подпрограммы, социальных выплат
	в том числе:
1.1	предоставление молодой семье социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома	администрация муниципального образования - городской округ город Сасово, Управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Сасово	федеральный бюджет	1545,316-45	209,016	208,783	249,739	877,778-45	Средства федерального и областного бюджетов предоставляются в виде субсидии, выделенной муниципальному образованию - городской округ город Сасово по методике расчета субсидии					успешное выполнение мероприятий Подпрограммы в 2014 - 2020 годах позволит обеспечить жильем 16 молодых семей муниципального образования - городской округ город Сасово
			областной бюджет	2412,754-55	582,591	533,357	343,973	952,833-55
			бюджет муниципального образования - городской округ город Сасово	2 139,846	136,068	185,535	148,428	457,653	915,306		148,428		148,428
1.2	предоставление молодой семье дополнительной социальной выплаты по рождению (усыновлению) одного ребенка	администрация муниципального образования - городской округ город Сасово, Управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Сасово	областной бюджет											создание дополнительного стимула рождения (усыновления) детей
			бюджет муниципального образования - городской округ город Сасово	52,0	6,0	6,0	6,0	8,0	14,0		6,0		6,0
	Итого:			6 149,917	933,675	933,675	748,140	465,653	929,306		154,428		154,428

6. Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы 3

Целевым индикатором и показателем эффективности исполнения Подпрограммы 3 является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета муниципального образования - городской округ город Сасово в 2014 - 2020 годах.

N п/п	Наименование целевого индикатора	Ед. измерения	Плановый период
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета муниципального образования - городской округ город Сасово	Семья	1	1	1	4	7	1	1

7. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 3 и показатели социально-экономической эффективности

7.1. Эффективность реализации Подпрограммы 3 и использования выделенных на нее средств федерального, областного бюджетов и бюджета муниципального образования - городской округ город Сасово обеспечивается за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета;

- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления субсидии;

- адресного предоставления бюджетных средств;

- привлечения молодыми семьями - участниками Подпрограммы 3 собственных и кредитных (заемных) средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

7.2. Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей - участников Подпрограммы 3 будет осуществляться на основе индикатора - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет федерального, областного бюджетов и бюджета муниципального образования - городской округ город Сасово.

7.3. Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы 3 позволит обеспечить жильем молодые семьи, а также обеспечит:

- финансирование мероприятий Подпрограммы 3 за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета муниципального образования - городской округ город Сасово;

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств, кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан.