Приказ Министерства экологии Сахалинской области от 16 июня 2020 г. N 25 "Об утверждении порядка согласования мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, проводимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Сахалинской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства экологии Сахалинской области от 16 июня 2020 г. N 25
"Об утверждении порядка согласования мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, проводимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Сахалинской области"

В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", пунктом 3.3 Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 17.05.2012 N 231, пунктами 3.1.2, 3.9.4.10 постановления Правительства Сахалинской области от 13.03.2020 N 106 "Об утверждении Положения о министерстве экологии Сахалинской области", приказываю:

1. Утвердить Порядок согласования мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, проводимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Сахалинской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 29.08.2012 N 30 "Об утверждении порядка согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, проводимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Сахалинской области".

3. Обеспечить опубликование настоящего приказа в газете "Губернские ведомости", на "Официальном интернет-портале правовой информации" и на официальном интернет-сайте министерства экологии Сахалинской области.

4. Настоящий приказ вступает в силу с 27 июня 2020 года.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Завалкову Н.В.

Министр экологии Сахалинской области

В.В. Корнев

Утвержден
приказом министерства экологии
Сахалинской области
от 16.06.2020 N 25

Порядок
согласования мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, проводимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Сахалинской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок согласования мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, проводимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Сахалинской области, (далее - Порядок) разработан с целью снижения роста концентраций примесей загрязняющих веществ в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ) на территории Сахалинской области.

1.2. Порядок определяет сроки, последовательность действий и условия согласования министерством экологии Сахалинской области (далее - Министерство) мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ (далее - Мероприятия).

1.3. Согласование Мероприятий осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2222; 2019, N 30, ст. 4097);

- постановлением Правительства Сахалинской области от 17.05.2012 N 231 "О порядке проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий" ("Губернские ведомости", 30.05.2012, N 95 (4023));

- постановлением Правительства Сахалинской области 13.03.2020 N 106 "Об утверждении Положения о министерстве экологии Сахалинской области" (Официальный сайт Губернатора и Правительства Сахалинской области http://admsakhalin.ru, 16.03.2020, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru/, 18.03.2020);

- приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.11.2019 N 811 "Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru/, 26.12.2019);

1.4. Мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ разрабатываются и реализуются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, осуществляющими свою деятельность на территории Сахалинской области.

Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ разрабатываются, согласовываются и реализуются на объектах негативного воздействия (далее - ОНВ) I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

1.5. Разработка Мероприятий осуществляется в соответствии с Требованиями к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утверждёнными приказом Минприроды Российской Федерации от 28.11.2019 N 811 (далее - Требования).

1.6. Разработка мероприятий при НМУ осуществляется для всех источников выбросов на ОНВ I, II и III категорий, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды.

1.7. Согласование Мероприятий осуществляется Министерством на безвозмездной основе.

2. Рассмотрение и согласование мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий

2.1. Для согласования Мероприятий Заявитель представляет самостоятельно в Министерство следующие документы:

- заявление о рассмотрении и согласовании Мероприятий, оформленное в произвольной форме или согласно Приложению 1 к настоящему Порядку, в одном экземпляре;

- мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период НМУ, утвержденные руководителем организации и оформленные в соответствии с Приложением 2 к настоящему Порядку, в двух экземплярах;

- пояснительную записку.

В пояснительную записку должны быть включены следующие основные положения:

- полное и сокращенное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, место нахождения юридического лица, код и категория объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;

- краткая характеристика основных технологических процессов и характеристика их воздействия на атмосферный воздух;

- данные документации по инвентаризации стационарных источников и выбросов;

- результаты расчёта технологических нормативов в части выбросов, нормативов допустимых выбросов, временно согласованных выбросов;

- перечень источников выбросов загрязняющих веществ, от которых необходимо сокращать выбросы в период НМУ, с обоснованием включения в него источников выбросов;

- перечень загрязняющих веществ, по которым производится сокращение выбросов в периоды НМУ, с обоснованием включения в него загрязняющих веществ;

- характеристика мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в период НМУ;

- результаты расчета рассеивания выбросов загрязняющих веществ при проведении мероприятий по сокращению выбросов в период НМУ и определение эффективности мероприятий;

- карта-схема промышленной площадки с указанием точек контроля на контролируемом источнике выбросов;

- предложения по проведению контроля за реализацией мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в периоды НМУ на объекте негативного воздействия.

2.2. Рассмотрение и согласование Мероприятий осуществляется Министерством в срок не более 30 дней с даты регистрации заявления и документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.3. При рассмотрении документов, представленных Заявителем, проверяется их комплектность и соответствие содержания Мероприятий требованиям законодательства в области охраны окружающей среды.

2.4. По результатам рассмотрения представленных документов Министерство принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании Мероприятий.

2.5. Решение о согласовании Мероприятий оформляется на официальном бланке письма Министерства, подписанном министром либо исполняющим обязанности министра и зарегистрированном в установленном порядке.

2.6. Основаниями для отказа в согласовании Мероприятий являются:

- непредставление Заявителем документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

- наличие в составе материалов искаженных сведений или недостоверной информации;

- несоответствие содержания Мероприятий требованиям законодательства в области охраны окружающей среды.

2.7. В случае принятия решения об отказе в согласовании Мероприятий Министерство письменно информирует об этом Заявителя в 3-дневный срок со дня его принятия. При этом в письме Министерства в адрес Заявителя указываются и разъясняются основания, по которым Заявителю отказано в согласовании Мероприятий.

3. Обжалование решений и действий (бездействия) Министерства при осуществлении процедуры согласования Мероприятий

Действия (бездействие) государственных гражданских служащих и решения, принятые (осуществляемые) в ходе согласования Мероприятий, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) и/или судебном порядке в соответствии с Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работников многофункционального центра, утверждённым постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 N 560.

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Министерства, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

- путем обращения к министру или исполняющему обязанности министра на личном приеме по адресу: г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр., 39-Б, оф. 405.

- путем направления письменной жалобы (обращения) по адресу: 693020, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр.,39-Б;

- по номерам телефонов: 672-508; 672-477

- на интернет-сайте Министерства (https://ecology.sakhalin.gov.ru/) и по электронной почте Министерства (les@sakhalin.gov.ru).

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы (обращения), направляется заявителю в течение 30 дней с момента регистрации обращения.

Приложение 1
к Порядку
согласования мероприятий
по уменьшению выбросов
загрязняющих веществ
в атмосферный воздух
в периоды НМУ

Образец заявления

                 /---------------------------------------\

                  ФИРМЕННЫЙ БЛАНК ЗАЯВИТЕЛЯ (ПРИ НАЛИЧИИ)

                 \---------------------------------------/

                         Министру экологии

                        Сахалинской области

                                               Ф.И.О.

Заявление
о согласовании мероприятий по уменьшению
выбросов загрязняющих веществ
в атмосферный воздух в периоды НМУ

   Прошу  Вас   согласовать   мероприятия   по  уменьшению  выбросов

загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ ____________

____________________________________________________________________

                  (полное наименование организации)

ИНН ________________________________________________________________

ОГРН _______________________________________________________________

Адрес ______________________________________________________________

Приложения: 1. Мероприятия в 2-х экз.

____________________________________________________________________

2. Пояснительная записка на ___ л. в 1-м экз.

____________________________________________________________________

________________________ ______________________ ____________________

(должность руководителя) (подпись руководителя) (расшифровка подписи)

МП

Приложение 2
к Порядку
согласования мероприятий
по уменьшению выбросов
загрязняющих веществ
в атмосферный воздух
в периоды НМУ

Утверждаю:                                     Приложение к письму

Руководитель предприятия                       министерства экологии

_________________________                      от __________ N ____

"___" ____________ 20____ г.

МП

Мероприятия
по уменьшению выбросов загрязняющих веществ
в атмосферный воздух в периоды НМУ

1. Наименование юридического лица / индивидуального предпринимателя,

осуществляющего  хозяйственную и (или) иную деятельность на  объекте

ОНВ ________________________________________________________________

2. Наименование  объекта,  оказывающего  негативное  воздействие  на

окружающую среду ___________________________________________________

3. Адрес объекта, оказывающего негативное воздействие на  окружающую

среду ______________________________________________________________

N п/п	Степень опасности НМУ	Структурное подразделение (цех)	Номер источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух	Наименование мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в периоды НМУ	Наименование загрязняющего вещества	Величины выбросов до мероприятия	Величины выбросов после мероприятия	Достигаемый экологический эффект от мероприятия по снижению выбросов, %
						г/с	г/с
1	2	3	4	5	6	7	8	9

4. Код  объекта, оказывающего  негативное воздействие на  окружающую

среду ______________________________________________________________

Ответственный за проведение мероприятий ____________________________

                                                   (ФИО)

Примечание: Мероприятия по уменьшению выбросов каждого загрязняющего вещества заносят в таблицу 1 последовательно для первой, второй, третьей степени опасности НМУ.