Приложение. Инструкция о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных Избирательной комиссии Иркутской области, другим избирательным комиссиям из бюджета Иркутской области, бюджетов муниципальных образований на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, Губернатора Иркутской области, в органы местного самоуправления, референдума Иркутской области и местных референдумов

Приложение

Утверждена

постановлением Избирательной

комиссии Иркутской области

от 31 мая 2018 года N 191/1913

Инструкция
о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных Избирательной комиссии Иркутской области, другим избирательным комиссиям из бюджета Иркутской области, бюджетов муниципальных образований на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, Губернатора Иркутской области, в органы местного самоуправления, референдума Иркутской области и местных референдумов

1. Общие положения

1.1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Законом Иркутской области "Об Избирательной комиссии Иркутской области", иными законами Иркутской области Избирательная комиссия Иркутской области по согласованию с Отделением по Иркутской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации устанавливает следующий порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных Избирательной комиссии Иркутской области, избирательным комиссиям муниципальных образований, окружным, территориальным, участковым избирательным комиссиям, комиссиям референдума из соответствующего бюджета на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, Губернатора Иркутской области, в органы местного самоуправления, референдума Иркутской области и местных референдумов.

1.2. Для целей настоящей Инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных Избирательной комиссии Иркутской области, другим избирательным комиссиям из бюджета Иркутской области, бюджетов муниципальных образований на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, Губернатора Иркутской области, в органы местного самоуправления, референдума Иркутской области и местных референдумов (далее - Инструкция) применяемые термины означают:

1) комиссия муниципального образования - избирательная комиссия муниципального образования, в том числе осуществляющая полномочия комиссии местного референдума муниципального образования при проведении местного референдума;

2) окружная комиссия - окружная избирательная комиссия;

3) территориальная комиссия - территориальная избирательная комиссия Иркутской области, в том числе осуществляющая полномочия территориальной комиссии референдума при проведении референдума;

4) участковая комиссия - участковая избирательная комиссия, в том числе осуществляющая полномочия участковой комиссии референдума при проведении референдума;

5) областной бюджет - бюджет Иркутской области;

6) местный бюджет - бюджет муниципального образования;

7) Отделение Иркутск - Отделение по Иркутской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации;

8) публичное акционерное общество "Сбербанк России" - ПАО "Сбербанк России";

9) банк - кредитная организация, в которой открыт бюджетный счет комиссии в соответствии с настоящей Инструкцией.

1.3. В случае возложения в установленном законом порядке полномочий комиссии муниципального образования на территориальную комиссию полномочия комиссии муниципального образования, предусмотренные настоящей Инструкцией, реализуются соответствующей территориальной комиссией.

В случае возложения в установленном законом порядке полномочий территориальной комиссии на комиссию муниципального образования полномочия территориальной комиссии, предусмотренные настоящей Инструкцией, реализуются соответствующей комиссией муниципального образования.

В случае возложения в установленном законом порядке полномочий окружной комиссии на территориальную комиссию либо на комиссию муниципального образования полномочия окружной комиссии, предусмотренные настоящей Инструкцией, реализуются соответственно территориальной комиссией, комиссией муниципального образования.

1.4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение референдума Иркутской области, установленный настоящей Инструкцией, применяется также при проведении в соответствии с Законом Иркутской области "Об отзыве Губернатора Иркутской области" голосования по отзыву Губернатора Иркутской области.

1.5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета на подготовку и проведение местного референдума, установленный настоящей Инструкцией, применяется также при проведении в соответствии с Законом Иркутской области "О местных референдумах в Иркутской области" голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Порядок открытия счетов и перечисления денежных средств комиссиям при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, Губернатора Иркутской области и референдума Иркутской области

2.1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, в том числе повторных, досрочных и дополнительных выборов, осуществляются за счет средств областного бюджета, выделяемых Избирательной комиссии Иркутской области.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора Иркутской области, в том числе повторных и досрочных выборов, осуществляются за счет средств областного бюджета, выделяемых Избирательной комиссии Иркутской области.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума Иркутской области, осуществляются за счет средств областного бюджета, выделяемых Избирательной комиссии Иркутской области, при этом до официального опубликования решения о назначении референдума Иркутской области производятся только расходы, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума Иркутской области.

2.2. Средства, выделенные из областного бюджета на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, Губернатора Иркутской области и референдума Иркутской области, поступают в распоряжение Избирательной комиссии Иркутской области в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью областного бюджета после официального опубликования решения о назначении выборов, референдума в сроки, установленные соответствующим законом.

Избирательная комиссия Иркутской области как главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет распределение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств и их доведение в установленном порядке через министерство финансов Иркутской области на лицевой счет получателя бюджетных средств Избирательной комиссии Иркутской области и перечисляет денежные средства с лицевого счета получателя бюджетных средств, открытого в отделении казначейского исполнения бюджета Иркутской области, платежными поручениями на соответствующий счет на балансовом счете N 40202 "Средства, выделенные из бюджетов субъекта Российской Федерации" (далее - счет N 40202), открытый Избирательной комиссии Иркутской области в Отделении Иркутск в соответствии с пунктом 2.7 настоящей Инструкции.

2.3. Избирательная комиссия Иркутской области распределяет средства на подготовку и проведение выборов, референдума на исполнение своих полномочий в период подготовки и проведения выборов, референдума, а также нижестоящим комиссиям по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.

Избирательная комиссия Иркутской области распределяет средства на подготовку и проведение выборов, референдума окружным и территориальным комиссиям в установленные законодательством Иркутской области о выборах и референдумах сроки, утверждает распределение средств по форме согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции.

Избирательная комиссия Иркутской области расходует денежные средства на подготовку и проведение выборов, референдума в соответствии с утвержденной сметой расходов Избирательной комиссии Иркутской области (приложение N 3), осуществляет централизованные расходы за нижестоящие комиссии в соответствии с разделом II распределения денежных средств (приложение N 2) и утвержденной ею сметой централизованных расходов (приложение N 5).

Окружная комиссия расходует выделенные ей денежные средства на подготовку и проведение выборов в соответствии со сметой расходов (приложение N 3), утвержденной ею в пределах средств, выделенных ей Избирательной комиссией Иркутской области при распределении денежных средств на подготовку и проведение выборов, и в соответствии с нормативами расходов, утвержденными Избирательной комиссией Иркутской области.

Территориальная комиссия распределяет выделенные ей Избирательной комиссией Иркутской области средства на исполнение своих полномочий в период подготовки и проведения выборов, референдума, а также участковым комиссиям по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.

Территориальная комиссия распределяет выделенные ей Избирательной комиссией Иркутской области средства участковым комиссиям в установленные законодательством Иркутской области о выборах и референдумах сроки, утверждает распределение средств по форме согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции, утверждает сметы расходов участковых комиссий (приложение N 4) в соответствии с нормативами расходов, утвержденными Избирательной комиссией Иркутской области.

Территориальная комиссия расходует выделенные ей денежные средства на подготовку и проведение выборов, референдума в соответствии со сметой расходов (приложение N 3), утвержденной ею в пределах средств, выделенных ей Избирательной комиссией Иркутской области при распределении денежных средств на организацию и проведение выборов, референдума, и в соответствии с нормативами расходов, утвержденными Избирательной комиссией Иркутской области, осуществляет централизованные расходы за нижестоящие комиссии в соответствии с разделом II распределения денежных средств (приложение N 2) и утвержденной ею сметой централизованных расходов (приложение N 5).

2.4. Избирательная комиссия Иркутской области, распределив выделенные ей на организацию и проведение выборов, референдума денежные средства окружным и территориальным комиссиям, перечисляет эти средства на счета окружных и территориальных комиссий, открытые этим комиссиям для финансирования областных выборов, референдума.

2.5. Средства, выделяемые на подготовку и проведение выборов, референдума, перечисляются Избирательной комиссией Иркутской области окружным комиссиям, территориальным комиссиям в установленные соответствующим законом сроки. В случаях проведения повторного голосования, досрочных, повторных выборов, а также несвоевременного или не в полном объеме финансирования подготовки и проведения выборов, референдума избирательные комиссии распределяют и перечисляют денежные средства по мере их поступления.

Выделение дополнительных средств областного бюджета на подготовку и проведение выборов, референдума нижестоящим избирательным комиссиям за счет зарезервированных средств на подготовку и проведение областных выборов, референдума по расходам за нижестоящие избирательные комиссии, а также за счет экономии средств избирательной комиссии по расходам за нижестоящие избирательные комиссии утверждается соответствующей избирательной комиссией по форме согласно приложению N 6 к настоящей Инструкции.

2.6. Денежные средства перечисляются Избирательной комиссией Иркутской области на вновь открываемые окружными и территориальными комиссиями счета N 40202 для каждой окружной и территориальной комиссии.

Финансирование деятельности участковых комиссий осуществляется соответствующими территориальными комиссиями. Открытие отдельных счетов для участковых комиссий не производится.

2.7. Счет Избирательной комиссии Иркутской области открывается на основании договора банковского счета (приложение N 7) и обслуживается в Отделении Иркутск.

Счета окружных, территориальных комиссий открываются на основании договоров банковского счета (приложение N 7) в Отделении Иркутск, а в случае отсутствия подразделений Отделения Иркутск в пределах населенного пункта, в котором расположена избирательная комиссия, - в филиалах ПАО "Сбербанк России".

Учет поступивших на указанные счета денежных средств осуществляется банком на счете N 40202.

2.8. Открытие счета Избирательной комиссии Иркутской области производится в порядке, аналогичном установленному Центральным банком Российской Федерации для открытия бюджетного счета юридическому лицу. При открытии счета в банк представляются следующие документы: заявление на открытие счета (приложение N 8), учредительные документы, документы, подтверждающие полномочия исполнительного органа юридического лица, карточка с образцами подписей и оттиска печати, заверенная нотариально либо Отделением Иркутск (приложение N 10), документы, подтверждающие полномочия лиц, указанных в карточке с образцами подписей и оттиска печати, на распоряжение средствами, находящимися на счете, при заключении договора банковского счета.

Открытие счета окружной комиссии, территориальной комиссии производится на основании заявления соответствующей комиссии на открытие счета (приложение N 8), разрешения Избирательной комиссии Иркутской области на открытие счета (приложение N 9), а также карточки с образцами подписей и оттиска печати, заверенной Избирательной комиссией Иркутской области (приложение N 10) при заключении договора банковского счета согласно приложению N 7 к настоящей Инструкции.

В случае если окружная, территориальная комиссия при проведении областных выборов и референдумов не является юридическим лицом, в реквизите "ИНН плательщика" распоряжений о переводе денежных средств эти комиссии проставляют значение "0".

Карточка с образцами подписей и оттиска печати оформляется в следующем порядке:

1) первая подпись - председателя Избирательной комиссии Иркутской области, председателя окружной, территориальной комиссии;

2) вторая подпись - бухгалтера Избирательной комиссии Иркутской области, бухгалтера окружной, территориальной комиссии;

3) печать комиссии.

Карточка с образцами подписей и оттиска печати действует до прекращения договора банковского счета либо до ее замены новой карточкой.

Новая карточка с образцами подписей и оттиска печати представляется в случае замены или дополнения хотя бы одной подписи и (или) замены (утери) печати, а также в случае изменения наименования избирательной комиссии.

Замена действующей карточки с образцами подписей и оттиска печати, представленной до вступления в силу настоящей Инструкции, осуществляется в случае наступления одного из указанных выше условий.

В случае возложения в соответствии с законодательством Иркутской области об областных выборах и референдумах полномочий окружной комиссии на Избирательную комиссию Иркутской области либо на территориальную комиссию расходы, связанные с исполнением этих полномочий, предусматриваются в смете расходов соответствующей избирательной комиссии. При этом счета N 40202 этим окружным комиссиям не открываются.

2.9. На счета N 40202 не допускается перечисление денежных средств из местных бюджетов для финансирования мероприятий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов.

2.10. При проведении областных выборов и референдумов плата за услуги банка по открытию счетов комиссий и проведению операций по этим счетам не взимается. Банк не начисляет и не уплачивает проценты на остаток денежных средств на этих счетах в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

2.11. Средства областного бюджета, выделенные Избирательной комиссии Иркутской области, окружным, территориальным, участковым комиссиям, расходуются ими самостоятельно. Вышестоящие избирательные комиссии могут оплачивать расходы на подготовку и проведение областных выборов, референдума в соответствии с распределением средств областного бюджета, утвержденным по формам согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции.

3. Порядок открытия счетов и перечисления денежных средств комиссиям при проведении муниципальных выборов, местных референдумов в Иркутской области

3.1. Расходы комиссии муниципального образования, связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов, в том числе повторных, досрочных и дополнительных выборов, осуществляются за счет средств, выделенных из местного бюджета.

Расходы комиссии муниципального образования, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляются за счет средств, выделенных из местного бюджета, при этом до официального опубликования решения о назначении местного референдума производятся только расходы, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

3.2. Средства, выделенные из местного бюджета на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, поступают в распоряжение комиссии муниципального образования в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью местного бюджета после официального опубликования решения о назначении выборов, референдума в сроки, установленные соответствующим законом.

Перечисление денежных средств осуществляется уполномоченным органом муниципального образования платежными поручениями на соответствующий счет на балансовом счете N 40206 "Средства, выделенные из местных бюджетов" (далее - счет N 40206), открытый комиссией муниципального образования, не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении муниципальных выборов, местного референдума.

Средства местного бюджета, выделенные комиссии муниципального образования, окружным, территориальным, участковым комиссиям, расходуются ими самостоятельно. Вышестоящие избирательные комиссии могут оплачивать расходы на подготовку и проведение муниципальных выборов, местных референдумов в соответствии с распределением средств местного бюджета, утвержденным согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции.

3.3. При подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по мажоритарной избирательной системе либо по смешанной избирательной системе, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 4 статьи 90 Закона Иркутской области "О муниципальных выборах в Иркутской области", комиссия муниципального образования распределяет средства на подготовку и проведение выборов, референдума на исполнение своих полномочий в период подготовки и проведения выборов, референдума, а также нижестоящим комиссиям по формам согласно приложениям N 1, 2 к настоящей Инструкции.

Комиссия муниципального образования расходует денежные средства на подготовку и проведение выборов, референдума в соответствии с утвержденной сметой расходов комиссии муниципального образования (приложение N 3).

Окружная комиссия расходует выделенные ей денежные средства на подготовку и проведение выборов в соответствии со сметой расходов окружной комиссии (приложение N 3), утвержденной ею в пределах средств, выделенных ей комиссией муниципального образования при распределении денежных средств на организацию и проведение выборов, референдума, и в соответствии с нормативами расходов, утвержденными комиссией муниципального образования.

Окружная комиссия также распределяет часть выделенных ей денежных средств среди участковых комиссий (приложение N 2), утверждает сметы их расходов (приложение N 4) в пределах средств, выделенных ей комиссией муниципального образования при распределении денежных средств на организацию и проведение выборов, и в соответствии с нормативами расходов, утвержденными комиссией муниципального образования.

3.4. При подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по пропорциональной избирательной системе либо проведении повторных выборов депутатов указанного органа, избираемого по смешанной избирательной системе, только по единому избирательному округу комиссия муниципального образования распределяет выделенные ей денежные средства на подготовку и проведение выборов среди участковых комиссий (приложение N 2), расходует их в соответствии с утвержденной ею сметой расходов комиссии муниципального образования (приложение N 3) и утверждает сметы расходов участковых комиссий (приложение N 4).

3.5. При подготовке и проведении выборов главы муниципального образования комиссия муниципального образования распределяет выделенные ей денежные средства на подготовку и проведение выборов среди участковых комиссий (приложение N 2), расходует их в соответствии с утвержденной ею сметой расходов комиссии муниципального образования (приложение N 3) и утверждает сметы расходов участковых комиссий (приложение N 4).

В случае участия в подготовке и проведении муниципальных выборов территориальных комиссий в соответствии с частями 2, 4 статьи 25 Закона Иркутской области "О муниципальных выборах в Иркутской области" комиссия муниципального образования распределяет денежные средства территориальным комиссиям. Территориальная комиссия расходует выделенные ей денежные средства на подготовку и проведение муниципальных выборов в соответствии со сметой расходов, утвержденной ею в пределах средств, выделенных ей комиссией муниципального образования при распределении денежных средств на организацию и проведение выборов (приложение N 3), и в соответствии с нормативами расходов, утвержденными комиссией муниципального образования.

Территориальная комиссия также распределяет часть выделенных ей денежных средств среди участковых комиссий, утверждает сметы их расходов (приложение N 4) в пределах средств, выделенных ей комиссией муниципального образования при распределении денежных средств на организацию и проведение выборов, и в соответствии с нормативами расходов, утвержденными комиссией муниципального образования.

Комиссия муниципального образования, окружная, территориальная комиссии могут осуществлять централизованные расходы за нижестоящие комиссии в соответствии с разделом II распределения денежных средств (приложение N 2) и утвержденной сметой централизованных расходов (приложение N 5).

3.6. При подготовке и проведении местного референдума денежные средства участковым комиссиям распределяются комиссией муниципального образования.

3.7. Комиссия муниципального образования, распределив выделенные ей на организацию и проведение выборов, референдума денежные средства окружным и территориальным комиссиям, перечисляет эти средства на вновь открываемые счета N 40206 окружных и территориальных комиссий в установленные соответствующим законом сроки.

Если иное не предусмотрено законом, по решению комиссии муниципального образования допускается не открывать счета окружных и территориальных комиссий. Открытие отдельных счетов для участковых комиссий не производится.

В случаях проведения повторного голосования, досрочных, повторных выборов, а также несвоевременного или не в полном объеме финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов избирательные комиссии распределяют и перечисляют денежные средства по мере их поступления.

Выделение дополнительных средств местного бюджета на подготовку и проведение выборов, референдума нижестоящим избирательным комиссиям за счет зарезервированных средств на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума по расходам за нижестоящие избирательные комиссии, а также за счет экономии средств муниципальной, окружной, территориальной комиссий по расходам за нижестоящие избирательные комиссии утверждается соответствующей вышестоящей избирательной комиссией по форме согласно приложению N 6 к настоящей Инструкции.

3.8. Счета комиссии муниципального образования, окружной, территориальной комиссий открываются на основании договора банковского счета (приложение N 7) в Отделении Иркутск, а в случае отсутствия подразделений Отделения Иркутск в пределах населенного пункта, в котором расположена избирательная комиссия, - в филиалах ПАО "Сбербанк России".

Учет поступивших на указанные счета денежных средств осуществляется банком на счетах N 40206.

3.9. Счет комиссии муниципального образования открывается при представлении в банк заявления на открытие счета (приложение N 11), разрешения главы муниципального образования об открытии счета (приложение N 12), а также карточки с образцами подписей и оттиска печати, заверенной главой муниципального образования (приложение N 13). В случае если комиссия муниципального образования является юридическим лицом, то дополнительно представляются учредительные документы, документы, подтверждающие полномочия исполнительного органа юридического лица, документы, подтверждающие полномочия лиц, указанных в карточке с образцами подписей и оттиска печати, на распоряжение средствами, находящимися на счете, при заключении договора банковского счета согласно приложению N 7.

Открытие счета окружной, территориальной комиссии производится на основании заявления соответствующей комиссии на открытие счета (приложение N 14), разрешения комиссии муниципального образования на открытие счета (приложение N 15), а также карточки с образцами подписей и оттиска печати, заверенной комиссией муниципального образования (приложение N 16), при заключении договора банковского счета согласно приложению N 7.

В случае если комиссия муниципального образования, окружная, территориальная комиссия при проведении муниципальных выборов и местных референдумов не является юридическим лицом, в реквизите "ИНН плательщика" распоряжений о переводе денежных средств указанные комиссии проставляют значение "0".

Комиссия муниципального образования, окружная, территориальная комиссии оформляют карточку с образцами подписей и оттиска печати в следующем порядке:

1) первая подпись - председателя комиссии муниципального образования, окружной, территориальной комиссии;

2) вторая подпись - бухгалтера комиссии муниципального образования, окружной, территориальной комиссии;

3) печать комиссии.

Карточка с образцами подписей и оттиска печати действует до прекращения договора банковского счета либо до ее замены новой карточкой.

Новая карточка с образцами подписей и оттиска печати представляется в случае замены или дополнения хотя бы одной подписи и (или) замены (утери) печати, а также в случае изменения наименования избирательной комиссии.

Замена действующей карточки с образцами подписей и оттиска печати, представленной до вступления в силу настоящей Инструкции, осуществляется в случае наступления одного из указанных выше условий.

В случае возложения в соответствии с законодательством Иркутской области о муниципальных выборах и местных референдумах полномочий окружной комиссии на комиссию муниципального образования либо на территориальную комиссию расходы, связанные с исполнением этих полномочий, предусматриваются в смете расходов соответствующей избирательной комиссии. При этом счета N 40206 этим окружным комиссиям не открываются.

При проведении выборов в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Иркутской области счет комиссии муниципального образования открывается при представлении в банк заявления на открытие счета (приложение N 8), разрешения Избирательной комиссии Иркутской области на открытие счета (приложение N 9), а также карточки с образцами подписей и оттиска печати, заверенной Избирательной комиссией Иркутской области (приложение N 10).

3.10. При проведении муниципальных выборов и местных референдумов плата за услуги банка по открытию счетов комиссий и проведению операций по этим счетам не взимается. Банк не начисляет и уплачивает проценты на остаток денежных средств на этих счетах в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

4. Расходование средств

4.1. Денежные средства, выделенные Избирательной комиссии Иркутской области, комиссиям муниципальных образований, окружным, территориальным и участковым комиссиям (комиссиям референдума), расходуются в соответствии с установленной законом компетенцией соответствующей комиссии на следующие цели:

1) подготовка и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, в том числе досрочных, повторных и дополнительных выборов;

2) подготовка и проведение выборов Губернатора Иркутской области, в том числе досрочных, повторных выборов;

3) подготовка и проведение выборов в органы местного самоуправления, в том числе досрочных, повторных и дополнительных выборов;

4) подготовка и проведение референдума Иркутской области;

5) подготовка и проведение местного референдума;

6) иные установленные законом цели, связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума.

4.2. При проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, Губернатора Иркутской области, референдума Иркутской области Избирательная комиссия Иркутской области расходует денежные средства на подготовку и проведение выборов, референдума в соответствии со сметами расходов, в пределах средств, выделенных из областного бюджета, а также с учетом распределения денежных средств для окружных, территориальных, участковых комиссий на подготовку и проведение выборов, референдума, утвержденными постановлением Избирательной комиссии Иркутской области, по формам согласно приложениям N 2, 3 к настоящей Инструкции.

Окружные комиссии расходуют денежные средства на подготовку и проведение выборов в пределах выделенных им Избирательной комиссией Иркутской области средств в соответствии со сметами расходов (приложение N 3), утвержденными решением окружной комиссии.

Территориальные комиссии расходуют денежные средства на подготовку и проведение выборов, референдума в пределах выделенных им Избирательной комиссией Иркутской области средств в соответствии со сметами, а также с учетом распределения денежных средств для участковых комиссий, утвержденными решением территориальной комиссии по формам согласно приложениям N 2, 3 к настоящей Инструкции.

Участковые комиссии расходуют денежные средства на подготовку и проведение выборов, референдума в пределах выделенных им на эти цели средств в соответствии со сметами, утвержденными решением территориальной комиссии по форме согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции.

Избирательная комиссия Иркутской области, территориальные комиссии осуществляют расходы на подготовку и проведение выборов, референдума за нижестоящие избирательные комиссии в соответствии со сметой расходов на подготовку и проведение выборов (референдума) за нижестоящие избирательные комиссии, утвержденной постановлением (решением) соответствующей избирательной комиссии по форме согласно приложению N 5 к настоящей Инструкции.

Сметы расходов на подготовку и проведение выборов (референдума) составляются соответствующими избирательными комиссиями (комиссиями референдума) в пределах средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов (референдума), по направлениям расходов, определенных законодательством Иркутской области о выборах и референдумах, по формам, установленным настоящей Инструкцией.

Ведение сметы расходов избирательных комиссий (комиссий референдума) на подготовку и проведение выборов (референдума) (внесение изменений в смету расходов) осуществляется путем утверждения ее в новой редакции постановлением (решением) соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума).

Избирательная комиссия может осуществлять расходы за нижестоящие избирательные комиссии (комиссии референдума) за счет зарезервированных средств на подготовку и проведение выборов (референдума) путем внесения изменений в смету расходов по форме согласно приложению N 5 к настоящей Инструкции.

Ведение сметы расходов участковой комиссии (комиссии референдума) осуществляет территориальная комиссия.

Изменения в смету расходов избирательной комиссии (комиссии референдума) вносятся в случаях необходимости перераспределения средств по направлениям расходования, а также выделения вышестоящей избирательной комиссией (комиссией референдума) дополнительных средств на подготовку и проведение выборов (референдума).

4.3. Неизрасходованные в период подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, Губернатора Иркутской области, референдума Иркутской области средства областного бюджета, выделенные окружным, территориальным комиссиям (комиссиям референдума), возвращаются ими Избирательной комиссии Иркутской области на счет 40202 до представления отчета о поступлении и расходовании средств областного бюджета по форме согласно приложению N 17 к настоящей Инструкции, в установленные Избирательной комиссией Иркутской области сроки.

Избирательная комиссия Иркутской области возвращает остатки неизрасходованных средств, выделенных ей на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, Губернатора Иркутской области, референдума Иркутской области, в доход областного бюджета в сроки, установленные законодательством Иркутской области о выборах и референдумах.

В случае назначения повторного голосования, повторных, досрочных или дополнительных выборов неизрасходованные Избирательной комиссией Иркутской области, окружными, территориальными комиссиями (комиссиями референдума) средства областного бюджета могут по разрешению Избирательной комиссии Иркутской области оставаться на счетах соответствующих избирательных комиссий на счете N 40202 для использования на цели, связанные с подготовкой и проведением указанных выборов, повторного голосования.

4.4. При проведении муниципальных выборов, местного референдума комиссия муниципального образования расходует денежные средства на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума в пределах выделенных ей средств местного бюджета, в том числе в соответствующих случаях с учетом утвержденного распределения денежных средств окружным, территориальным, участковым комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдума.

Окружные, территориальные и участковые комиссии расходуют денежные средства на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума в пределах выделенных комиссией муниципального образования средств в соответствии с утвержденной сметой расходов, а территориальные комиссии с учетом распределения денежных средств участковым комиссиям.

4.5. Неизрасходованные в период подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума бюджетные средства, выделенные окружным, территориальным, участковым комиссиям, возвращаются ими комиссии муниципального образования до сдачи финансового отчета о поступлении и расходовании средств соответствующего местного бюджета.

Неизрасходованные средства местного бюджета, выделенные комиссии муниципального образования на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, подлежат возврату в соответствующий местный бюджет не позднее чем через 3 месяца после официального опубликования результатов муниципальных выборов, местного референдума.

4.6. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами областного и муниципального бюджета, выделенными на подготовку и проведение областных и муниципальных выборов, областных и местных референдумов, несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные федеральными законами, законами области и настоящей Инструкцией.

5. Учет

5.1. Избирательные комиссии, являющиеся юридическими лицами и получающие денежные средства из бюджетов различного уровня, ведут раздельный бюджетный учет, формируют раздельную бюджетную (финансовую) отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.

Избирательные комиссии, не являющиеся юридическими лицами и получающие денежные средства из бюджетов различного уровня, ведут раздельный учет расходов и формируют раздельную отчетность в соответствии с порядком, установленным настоящей Инструкцией.

Средства областного, местного бюджетов, выделенные в распоряжение избирательных комиссий, комиссий референдума, расходуются в установленном в разделе 4 настоящей Инструкции порядке с обязательным документированием всех операций, осуществляемых с указанными средствами.

Достоверность содержащихся в документах данных обеспечивают:

в Избирательной комиссии Иркутской области, территориальных комиссиях, которые являются юридическими лицами, - лица, наделенные правом подписи в установленном для юридических лиц порядке;

в окружных, территориальных комиссиях, не являющихся юридическими лицами, - лица, наделенные правом подписи при открытии счета избирательной комиссии в соответствии с пунктом 2.8 настоящей Инструкции;

в участковых комиссиях - председатель участковой комиссии.

5.2. Избирательная комиссия Иркутской области, территориальные комиссии, являющиеся юридическими лицами, представляют бюджетную, налоговую, финансовую, статистическую и иную отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

5.3. Избирательные комиссии, не являющиеся юридическими лицами, систематизируют в хронологическом порядке проверенные и принятые к учету первичные учетные документы и отражают их данные накопительным способом в регистрах бухгалтерского учета, утвержденных Министерством финансов Российской Федерации для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления внебюджетными фондами. Перечень первичных (сводных) учетных документов, регистров бухгалтерского учета, рабочий план счетов, применяемых окружными, территориальными комиссиями, не являющимися юридическими лицами, утверждается постановлением (решением): при проведении областных выборов - Избирательной комиссии Иркутской области, при проведении муниципальных выборов - комиссии муниципального образования. Кассовая и Главная книги в обязательном порядке включаются в перечень используемых регистров бухгалтерского учета.

Окружные, территориальные комиссии, не являющиеся юридическими лицами, на основании первичных учетных документов, сформированной Главной книги составляют отчет о поступлении и расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных им на подготовку и проведение выборов, референдума, по форме согласно приложению N 17 к настоящей Инструкции.

Первичные (сводные) учетные документы, регистры бухгалтерского учета, Кассовая и Главная книги при проведении областных выборов представляются в Избирательную комиссию Иркутской области, комиссию муниципального образования одновременно с отчетом о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение выборов, референдума.

5.4. Избирательная комиссия Иркутской области в положении об учетной политике устанавливает порядок признания в бухгалтерском (бюджетном) учете и отражения в бюджетной отчетности расходов окружных, территориальных комиссий по средствам, выделенным им на подготовку и проведение областных выборов, референдума.

Комиссия муниципального образования, территориальная комиссия, являющиеся юридическими лицами, в положении об учетной политике устанавливает порядок признания в бухгалтерском (бюджетном) учете и отражения в бюджетной отчетности расходов окружных, участковых комиссий (комиссий референдума) по средствам, выделенным на подготовку и проведение муниципальных выборов, референдума.

5.5. Участковые комиссии составляют отчеты о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение областных выборов, референдумов, муниципальных выборов, местных референдумов, по форме согласно приложению N 18 к настоящей Инструкции на основании авансовых отчетов.

Первичные учетные документы представляются в территориальную комиссию одновременно с отчетом о поступлении и расходовании средств, выделенных участковым комиссиям на подготовку и проведение областных выборов, референдума, муниципальных выборов, местных референдумов.

6. Отчетность

6.1. Избирательная комиссия Иркутской области, комиссия муниципального образования завершают операции со средствами областного, местного бюджета, выделенными им на подготовку и проведение областных выборов, референдума, муниципальных выборов, местного референдума, до представления в установленные законодательством Иркутской области о выборах и референдумах сроки отчетов по формам согласно приложениям N 17, 18 к настоящей Инструкции.

Избирательная комиссия Иркутской области, комиссия муниципального образования, окружные, территориальные, участковые комиссии представляют отчеты о поступлении и расходовании средств областного или местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума (далее - отчет), в следующем порядке:

1) участковая комиссия представляет комиссии, утвердившей ей смету расходов в соответствии с настоящей Инструкцией, отчет (приложение N 17) с приложением первичных учетных документов не позднее чем через 10 дней со дня голосования;

2) территориальная комиссия представляет отчет (приложение N 17) Избирательной комиссии Иркутской области либо комиссии муниципального образования с приложением первичных учетных документов не позднее чем через 20 дней со дня голосования;

3) окружная комиссия представляет отчет (приложение N 17) Избирательной комиссии Иркутской области либо комиссии муниципального образования с приложением первичных учетных документов в сроки, установленные законодательством Иркутской области о выборах и референдумах;

4) территориальная комиссия, на которую возложены полномочия окружной комиссии, представляет отчет (приложение N 17) Избирательной комиссии Иркутской области либо комиссии муниципального образования с приложением первичных учетных документов в сроки, установленные законодательством Иркутской области о выборах и референдумах для окружной комиссии;

5) комиссия муниципального образования представляет отчет (приложения N 17, 18) в представительный орган муниципального образования не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования общих результатов муниципальных выборов, результатов местного референдума;

6) территориальная комиссия, на которую возложены полномочия комиссии муниципального образования, представляет отчет (приложения N 17, 18) в представительный орган муниципального образования не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования общих результатов муниципальных выборов, результатов местного референдума;

7) Избирательная комиссия Иркутской области представляет в Законодательное Собрание Иркутской области отчет (приложения N 17, 18) не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, Губернатора Иркутской области, результатов референдума Иркутской области.

6.2. Избирательная комиссия Иркутской области одновременно со сдачей отчета по форме согласно приложению N 17 к настоящей Инструкции представляет подтверждение банка об остатках средств, находящихся на ее счете N 40202 на день подписания отчета (приложение N 19), либо о закрытии счета N 40202 (приложение N 21), а также сведения о закрытии счетов N 40202 всеми окружными, территориальными комиссиями или сведения об остатках средств на этих счетах (приложение N 20).

6.3. Окружные, территориальные комиссии одновременно со сдачей Избирательной комиссии Иркутской области отчета о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных им на подготовку и проведение выборов, референдума Иркутской области, представляют подтверждение банка о закрытии счета N 40202 (приложение N 21) или сведения об остатках средств по форме, указанной в приложении N 19.

6.4. Банк при обращении Избирательной комиссии Иркутской области, окружной, территориальной комиссии обязан подтвердить закрытие ее счета N 40202, а если счет не закрывается или срок действия счета продлевается, - подтвердить остатки денежных средств областного бюджета, находящихся на счете N 40202.

6.5. Комиссия муниципального образования одновременно со сдачей отчета (приложение N 17) о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных ей на подготовку и проведение выборов, референдума, представляет подтверждение банка об остатках средств, находящихся на ее счете N 40206 на день подписания отчета (приложение N 19), либо о закрытии счета N 40206 (приложение N 21), а также сведения о закрытии счетов N 40206 всеми окружными, территориальными комиссиями или сведения об остатках средств на этих счетах (приложение N 20), если такие счета ранее были открыты.

6.6. Окружные, территориальные комиссии одновременно со сдачей комиссии муниципального образования финансового отчета о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных им на подготовку и проведение выборов, представляют подтверждение банка о закрытии счета N 40206 (приложение N 21) или сведения об остатках средств по форме, указанной в приложении N 19.

6.7. Банк при обращении комиссии муниципального образования, окружной, территориальной комиссии обязан подтвердить ей закрытие ее счета N 40206, а если счет не закрыт или срок действия счета продлен, - подтвердить остатки средств местного бюджета, находящихся на счете N 40206.

6.8. Отчет Избирательной комиссии Иркутской области, комиссии муниципального образования о расходовании средств областного, местного бюджета, выделенных на проведение выборов, референдума, публикуется в соответствии с законами о выборах и референдумах в Иркутской области по форме приложения N 18 к настоящей Инструкции.