Решение Думы города Братска Иркутской области от 29 мая 2020 г. N 90/г-Д "О внесении изменений в Правила благоустройства территории муниципального образования города Братска, утвержденные решением Думы города Братска от 29.06.2012 N 421/г-Д "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования города Братска"

Принято Думой города Братска 29 мая 2020 г.

В соответствии со статьей 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 8, 29, 63 Устава муниципального образования города Братска, Дума города Братска решила

1. Внести в Правила благоустройства территории муниципального образования города Братска, утвержденные решением Думы города Братска от 29.06.2012 N 421/г-Д "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования города Братска", следующие изменения:

1) в части 2 статьи 1 главы 1:

а) пункт 38 изложить в следующей редакции:

"38) некоммерческие объединения граждан - жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооператив, некоммерческие организации, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, в том числе, садоводческие, огороднические некоммерческие товарищества (далее - некоммерческое объединение граждан);";

б) дополнить пунктом 49.1 следующего содержания:

"49.1) промышленные предприятия - имущественный комплекс, предприятие, здание, цех, иное сооружение, используемые (используемое) в связи с любым технологическим процессом либо для промышленного производства и (или) выпуска продукции;";

в) пункт 62 изложить в следующей редакции:

"62) уличное коммунально-бытовое оборудование - места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, мусоросборники, предназначенные для складирования крупногабаритных отходов, контейнеры и урны;";

г) дополнить пунктом 65.1 следующего содержания:

"65.1) учреждения социальной сферы - некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области образования и науки, культуры, физической культуры и спорта, медицины и здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания;";

2) в главе 2:

а) статью 2 дополнить частью 11 следующего содержания:

"11. Требования настоящей статьи распространяются на территории общего пользования за исключением прилегающих территорий, требования к которым определены статьей 3 настоящих Правил.";

б) статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Участие владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков в содержании прилегающих к соответствующему зданию, строению, сооружению, земельному участку территорий

1. Владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением владельцев помещений в МКД, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязаны принимать участие, в том числе финансовое, в содержании территорий, прилегающих к соответствующим зданиям, строениям, сооружениям, земельным участкам в объеме, обозначенном частью 3 настоящей статьи.

2. Содержание прилегающей территории обеспечивается владельцем непосредственно либо привлекаемым на основании договора физическим или юридическим лицом.

3. Содержание прилегающей территории в летний и зимний периоды включает в себя санитарную очистку прилегающей территории от мусора и его последующий вывоз.

4. Санитарная очистка прилегающей территории от мусора осуществляется по мере необходимости (в том числе во исполнение предупреждения о выявлении нарушений, выданного в соответствии со статьей 38 главы 14 настоящих Правил), но не реже одного раза в месяц.

5. На прилегающей территории запрещается:

1) складировать твердые коммунальные отходы вне специально отведенных для этого местах, а также грунт, продукты лесопиления, строительный материал;

2) осуществлять мойку и техническое обслуживание транспортных средств;

3) самовольно переставлять элементы благоустройства и повреждать зеленые насаждения;

4) хранить разукомплектованные транспортные средства;

5) размещать и складировать тару, промышленные товары и иные предметы торговли на тротуарах, газонах;

6) складировать снег на тротуарах;

7) выдвигать или перемещать снег в полосу отвода автомобильных дорог, на сооружения ливневой канализации;

8) самовольно перекрывать пешеходные коммуникации посредством установки железобетонных блоков, столбов, ограждений, шлагбаумов, сооружений и других устройств;

9) осуществлять размещение транспортных средств на детских, спортивных, контейнерных, хозяйственных площадках, площадках (местах) отдыха, на территориях, покрытых зелеными насаждениями;

10) осуществлять выпас сельскохозяйственных животных;

11) возводить хозяйственные и вспомогательные постройки (сараи, будки, гаражи).";

в) дополнить статьей 3.1 следующего содержания:

"Статья 3.1. Определение границ прилегающих территорий

1. Границы прилегающих территорий определяются в соответствии с Порядком определения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области границ прилегающих территорий, утвержденным Законом Иркутской области от 12.12.2018 N 119-ОЗ (далее - Закон N 119-ОЗ), Требованиями к подготовке схемы границ прилегающей территории, к точности и методам определения координат характерных точек границ прилегающей территории, утвержденными Приказом Службы архитектуры Иркутской области от 11.03.2019 N 82-1-спр (далее - Приказ N 82-1-спр) и настоящими Правилами.

Понятия, используемые в настоящей статье, применяются в соответствии с Законом N 119-ОЗ.

2. Границы прилегающей территории определяются в отношении территорий общего пользования, которые прилегают (то есть имеют общую границу) к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, в зависимости от расположения зданий, строений, сооружений, земельных участков в существующей застройке, вида их разрешенного использования и фактического назначения, их площади и протяженности указанной общей границы.

3. Границы прилегающей территории определяются с учетом следующих ограничений и условий:

1) в отношении каждого здания, строения, сооружения, земельного участка могут быть установлены границы только одной прилегающей территории, в том числе границы, имеющие один замкнутый контур или несколько непересекающихся замкнутых контуров;

2) установление общей прилегающей территории для двух и более зданий, строений, сооружений, земельных участков, за исключением случаев, когда строение или сооружение, в том числе объект коммунальной инфраструктуры, обеспечивает исключительно функционирование другого здания, строения, сооружения, земельного участка, в отношении которого определяются границы прилегающей территории, не допускается;

3) пересечение границ прилегающих территорий, за исключением случая установления общих смежных границ прилегающих территорий, не допускается;

4) внутренняя часть границ прилегающей территории устанавливается по границе здания, строения, сооружения, земельного участка, в отношении которого определяются границы прилегающей территории;

5) внешняя часть границ прилегающей территории не может выходить за пределы территорий общего пользования и устанавливается по границам земельных участков, образованных на таких территориях общего пользования, или по границам, закрепленным с использованием природных объектов (в том числе зеленых насаждений) или объектов искусственного происхождения (дорожных и (или) тротуарных бордюров, иных подобных ограждений территории общего пользования), а также по возможности должна иметь смежные (общие) границы с другими прилегающими территориями (для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при определении границ прилегающих территорий и соответствующих территорий общего пользования, которые будут находиться за границами таких территорий).

4. Внутренние границы прилегающих территорий устанавливаются по границам земельных участков, образованных в установленном земельным законодательством порядке, если к таким земельным участкам прилегает территория общего пользования, либо по периметру зданий, строений, сооружений, включая нестационарные объекты, расположенных на земельных участках, которые не образованы в установленном земельным законодательством порядке, если к таким зданиям, строениям, сооружениям прилегает территория общего пользования.

5. Внешние границы прилегающих территорий устанавливаются в соответствии с пунктом 5 части 3 настоящей статьи на расстояние в метрах от внутренних границ прилегающих территорий.

Расстояние в метрах от внутренних границ до внешних границ прилегающих территорий устанавливается дифференцированно в зависимости от расположения зданий, строений, сооружений, земельных участков в существующей застройке, вида их разрешенного использования и фактического назначения, следующим образом:

1) для многоквартирных домов границы прилегающих территорий не устанавливаются;

2) для встроенных (встроенно-пристроенных) нежилых помещений многоквартирных домов - на расстоянии не более 10 м от границы земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и который образован в соответствии с требованиями земельного законодательства, в длину на протяжении всей длины нежилого помещения;

3) для индивидуальных жилых домов - на расстоянии не более 10 метров;

4) для отдельно стоящих нежилых зданий (торговых, офисных, организаций сферы обслуживания и общественного питания) - на расстоянии не более 10 метров;

5) для отдельно стоящих зданий, строений, сооружений учреждений социальной сферы - на расстоянии не более 5 метров;

6) для промышленных предприятий - на расстоянии не более 10 метров;

7) для земельных участков, на которых не расположены объекты недвижимости, включая земельные участки на которых осуществляются строительные работы, работы по реконструкции либо капитальному ремонту - на расстоянии не более 10 метров;

8) для объектов транспортной инфраструктуры - на расстоянии не более 10 метров;

9) для автомобильных дорог, железнодорожных путей - на расстоянии не более 10 метров;

10) для зданий, строений, сооружений, относящихся к газозаправочным станциям, топливно-заправочным станциям, автомоечным, шиномонтажным мастерским и станциям технического обслуживания - на расстоянии не более 10 метров;

11) для стоянок длительного и краткосрочного хранения автотранспортных средств, гаражей, некоммерческих объединений граждан - на расстоянии не более 10 метров;

12) для отдельно стоящих культовых зданий и сооружений, иных мест и объектов, специально предназначенных для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества) - на расстоянии не более 10 метров;

13) для отдельно стоящих зданий, занимаемых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Иркутской области, муниципальными органами власти - на расстоянии 10 метров;

14) для розничных рынков - на расстоянии не более 10 метров;

15) для нестационарных торговых объектов - на расстоянии не более 10 метров;

16) для отдельно стоящих зданий и наземных сооружений инженерно-технического назначения - на расстоянии не более 10 метров;

17) для мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов - на расстоянии не более 10 метров;

18) для иных зданий, строений, сооружений, не поименованных в настоящем пункте - на расстоянии не более 10 метров.

Для рекламных конструкций, ярмарок, объектов, обозначенных в части 3 статьи 39.36 Земельного Кодекса Российской Федерации, границы прилегающих территорий устанавливаются с учетом законодательства, регулирующего соответствующие правоотношения.

6. Если при определении границ прилегающих территорий происходит наложение прилегающих территорий зданий, строений, сооружений, земельных участков с прилегающими территориями сопредельных зданий, строений, сооружений, земельных участков, границы прилегающих территорий закрепляются по линии, проходящей на равном удалении от границ соответствующих зданий, строений, сооружений, границ земельных участков.

7. При определении границ прилегающих территорий в них могут быть включены тротуары, зеленые насаждения, водные объекты, пляжи, городские леса, и другие земли общего пользования, за исключением земель, занятых проезжей частью автомобильных дорог и проездов, а также их конструктивных элементов.

8. Границы прилегающей территории отображаются на схеме границ прилегающей территории на кадастровом плане территории (далее - схема границ прилегающей территории).

9. Информация об утвержденных границах прилегающих территорий доводится до сведения владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков, а также лиц, ответственных за эксплуатацию зданий, строений, сооружений, путем размещения схем границ прилегающих территорий на официальном сайте администрации муниципального образования города Братска в течение 10 календарных дней со дня их утверждения

10. Изменение ранее утвержденных границ прилегающих территорий осуществляется в следующих случаях:

1) строительство, реконструкция зданий, строений, сооружений;

2) изменение границ земельных участков;

3) образование земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, или иных земельных участков;

4) изменение назначения использования зданий, строений, сооружений, земельных участков;

5) изменение установленных Правилами требований к определению границ прилегающих территорий.

11. Изменение ранее утвержденных границ прилегающих территорий осуществляется в порядке, предусмотренном для утверждения границ прилегающих территорий.

12. Изменение ранее утвержденных границ прилегающих территорий может быть осуществлено по заявлениям заинтересованных лиц.

Заявления заинтересованных лиц об изменении ранее утвержденных границ прилегающих территорий рассматриваются администрацией города Братска в порядке, установленном законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.";

г) дополнить статьей 3.2 следующего содержания:

"Статья 3.2. Порядок содержания и пользования общественными кладбищами города Братска

1. Общественные кладбища города Братска являются территориями общего пользования и открыты для посещения неограниченного круга лиц в установленные часы их работы.

2. Порядок деятельности общественных кладбищ утверждается администрацией города Братска и является обязательным для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами.

3. Погребение на общественных кладбищах, в том числе подготовка участка земли для погребения (изготовление могилы) осуществляется на основании письменного разрешения специализированной службы по вопросам похоронного дела города Братска, выдаваемого в соответствии с действующим законодательством.

4. На общественных кладбищах запрещается:

1) осуществлять подготовку участка земли для погребения (изготовление могил) в отсутствие письменного разрешения специализированной службы по вопросам похоронного дела города Братска;

2) погребение умерших в отсутствие письменного разрешения специализированной службы по вопросам похоронного дела города Братска;

3) мусорить.";

3) в главе 9:

а) статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Требования к уборке земельных участков некоммерческих объединений граждан

1. Уборка земельных участков некоммерческих объединений граждан обеспечивается данными объединениями и включает в себя производство работ по уборке, очистке и санитарному содержанию земельных участков, принадлежащих некоммерческим объединениям граждан на праве собственности или ином имущественном праве.

2. Некоммерческие объединения граждан несут ответственность за организацию уборки земельного участка.

3. Уборка земельного участка в летний период включает в себя:

1) уборку и санитарно-гигиеническую очистку;

2) сбор, вывоз отходов производства и потребления.

4. Уборка земельного участка в зимний период включает в себя:

1) сбор, вывоз отходов производства и потребления;

2) уборку и вывоз снега.

5. На земельном участке некоммерческого объединения граждан и за его пределами запрещается собирать и накапливать отходы производства и потребления вне специально оборудованных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов мусоросборников для сбора и накопления отходов производства и потребления.

6. Некоммерческое объединение граждан обязано заключить договор с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и контролировать его исполнение.

7. Некоммерческое объединение граждан несет ответственность за наличие и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов мусоросборников для сбора и накопления отходов производства и потребления.

8. Допускается сбор твердых коммунальных отходов в пакеты или других предназначенные для их накопления емкости, предоставленные региональным оператором, и вывоз сразу после сбора. В этом случае сбор и вывоз отходов производства и потребления должны производиться по согласованному и доведенному до всех членов объединения маршруту и графику.

9. Вывоз, размещение, захоронение и утилизация твердых коммунальных отходов, образовавшихся на территории объединений, осуществляются на основе обязательного заключения договоров с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности.

10. При уборке запрещается:

1) организация свалок отходов производства и потребления на земельном участке объединения и за его пределами;

2) складирование строительных материалов, удобрений, дров, угля за пределами земельного участка объединения;

3) захоронение твердых коммунальных отходов на территории земельного участка объединения либо за его пределами, складирование крупногабаритного мусора вне специально отведенного для этого места.";

б) статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов

1. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны быть размещены с удобными подъездами для транспорта. Место (площадка) должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 10. Размещение мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов при наличии технической возможности должно осуществляться преимущественно в границах земельных участков, предоставленных для размещения зданий, строений, сооружений, в которых образуются такие твердые коммунальные отходы в процессе хозяйственной или бытовой деятельности собственника твердых коммунальных отходов.

2. Содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (мусоросборников, контейнеров и урн) включает в себя исполнение всех предусмотренных нормативными правовыми актами мероприятий, включая уборку и дезинфекцию в соответствии с санитарными правилами, а также поддержание в порядке и исправном состоянии размещенных на них элементов оборудования.

3. Содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов обеспечивается собственниками твердых коммунальных отходов, в том числе:

1) образующихся от многоквартирных домов, - управляющими МКД;

2) образующихся от индивидуальных жилых домов, - владельцами ИЖД;

3) образующихся от деятельности некоммерческих объединений граждан, - соответствующими некоммерческими объединениями граждан;

4) образующихся от деятельности иных производителей твердых коммунальных отходов, - на владельцев соответствующих зданий, сооружений, земельных участков.

4. Периодичность вывоза твердых коммунальных отходов с мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должна соответствовать действующим санитарным правилам и нормам.

5. Для сбора твердых коммунальных отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде металлические контейнеры.

6. Расстояния от мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения должны соответствовать действующим санитарным правилам и нормам.

7. В исключительных случаях в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов, эти расстояния устанавливаются в установленном действующими санитарными правилами порядке.

8. При осуществлении накопления твердых коммунальных отходов в пакетах или других предназначенных для их накопления емкостях, предоставленных региональным оператором, не допускается их складирование (хранение) на территориях общего пользования.

Пакеты с твердыми коммунальными отходами должны выноситься в установленное договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами место не ранее установленного договором времени.";

4) часть 1 статьи 28 главы 11 изложить в следующей редакции:

"1. Земляные работы на территории муниципального образования города Братска производятся только при наличии разрешения на право производства земляных работ, выдаваемого уполномоченным органом в сфере градостроительства, в соответствии с порядком выдачи разрешения на право производства земляных работ, установленным правовым актом администрации муниципального образования города Братска.";

5) пункт 3 части 3 статьи 38 главы 14 изложить в следующей редакции:

"3) наименование юридического лица и Ф.И.О. его представителя либо Ф.И.О. физического лица, ответственного за устранение соответствующего нарушения;".

2. Настоящее решение Думы города Братска вступает в силу с момента его официального опубликования, за исключением положений, регулирующих содержание прилегающих территорий, вступающих в силу со дня утверждения схемы границ прилегающих территорий в установленном законодательством порядке.

3. Контроль за исполнением настоящего решения Думы города Братска возложить на постоянную депутатскую комиссию по городскому хозяйству и муниципальной собственности.

Председатель Думы города Братска

Л.М.Павлова

Мэр города Братска

С.В.Серебренников