Приложение. Порядок применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

Приложение
к решению
Благовещенской городской Думы
от 18.06.2020 N 13/63

Об утверждении Порядка применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

1. Настоящим Порядком определяется процедура применения к муниципальным служащим органов местного самоуправления города Благовещенска (далее - орган местного самоуправления) взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Закон о муниципальной службе), за несоблюдение ими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральными законами (далее - совершение коррупционных правонарушений).

2. За совершение коррупционных правонарушений представитель нанимателя (работодатель) органа местного самоуправления имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания к муниципальному служащему:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям, в том числе в связи с утратой доверия.

3. Муниципальные служащие подлежат увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Закона о муниципальной службе, а именно:

1) непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

2) непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

3) непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений.

4. Сведения о применении к муниципальному служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия включаются органом местного самоуправления, в котором муниципальный служащий проходил муниципальную службу, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

5. Взыскания за совершение коррупционных правонарушений налагаются правовым актом представителя нанимателя (работодателя) органа местного самоуправления.

6. Взыскания за совершение коррупционных правонарушений применяются представителем нанимателя (работодателем) на основании:

1) доклада о результатах проверки, проведенной отделом кадров органа местного самоуправления, кадровыми службами органов администрации города Благовещенска, наделенных правами юридического лица либо их должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений (далее - должностное лицо кадровой службы);

2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;

3) доклада должностного лица кадровой службы о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения муниципального служащего только с его согласия и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения (за исключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия);

4) объяснений муниципального служащего;

5) иных материалов.

7. До применения взыскания представитель нанимателя (работодатель) запрашивает у муниципального служащего, допустившего нарушение, письменное объяснение.

Если по истечении 2 рабочих дней указанное объяснение муниципальным служащим не будет предоставлено, то должностным лицом кадровой службы составляется соответствующий акт.

Непредставление муниципальным служащим письменного объяснения не является препятствием для применения взыскания.

8. Подготовка доклада о совершении коррупционного правонарушения, предусмотренного подпунктом 3 пункта 6 настоящего Порядка, осуществляется должностным лицом кадровой службы в течение 5 рабочих дней со дня поступления письменного объяснения муниципального служащего, содержащего признание им факта совершения коррупционного правонарушения.

9. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Закона о муниципальной службе, учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

10. Взыскания применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности муниципального служащего, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

11. За каждое коррупционное правонарушение может быть применено только одно взыскание.

12. Правовой акт о применении взыскания объявляется муниципальному служащему под роспись в течение 3 рабочих дней со дня его подписания, не считая времени отсутствия муниципального служащего на работе. Если муниципальный служащий отказывается ознакомиться с указанным правовым актом под роспись, то составляется соответствующий акт.

13. Порядок снятия взысканий, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 2 настоящего Порядка, определяется трудовым законодательством.

14. Муниципальный служащий вправе обжаловать взыскание в соответствии с действующим законодательством.