Приложение

Приложение
к распоряжению администрации города Липецка
от 10.06.2020 N 299-р

План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики города Липецка

N п/п	Мероприятие	Исполнители	Порядок реализации мероприятия	Срок исполнения
1.	Проведение оценки эффективности налоговых расходов города Липецка	Департаменты администрации города Липецка: экономического развития, финансов; структурные подразделения администрации города Липецка	Подготовка предложений по отмене неэффективных налоговых расходов. Внесение изменений в нормативные правовые акты по местным налогам	В сроки, установленные Порядком оценки налоговых расходов города Липецка
2.	Обеспечение взаимодействия с администраторами доходов бюджета города Липецка по вопросу повышения собираемости налоговых и неналоговых доходов	Департамент финансов администрации города Липецка, администраторы доходов бюджета города Липецка	Предоставление администраторами доходов информации о должниках для организации работы по погашению недоимки	Ежемесячно
3.	Проведение заседаний комиссии по снижению недоимки в бюджет города Липецка	Департамент финансов администрации города Липецка	Осуществление контроля за исполнением решений комиссии по снижению недоимки в бюджет города	Ежемесячно
4.	Проведение заседаний комиссии по работе с убыточными предприятиями, обеспечению своевременности выплаты заработной платы и легализации трудовых отношений	Департамент экономического развития администрации города Липецка	Осуществление контроля за исполнением решений комиссии по работе с убыточными предприятиями, доведение заработной платы на предприятиях города до уровня, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Липецкой области	Ежемесячно
5.	Проведение разъяснительной работы с населением о необходимости своевременной уплаты имущественных налогов с физических лиц	Департамент финансов администрации города Липецка	Информирование населения о сроках уплаты и последствиях несвоевременной уплаты имущественных налогов, мобилизация имущественных налогов с физических лиц	Постоянно
6.	Повышение эффективности претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по администрируемым доходным источникам	Администраторы доходов бюджета города Липецка	В соответствии с действующим законодательством	Ежеквартально
7.	Проведение активной работы по инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности	Управление имущественных и земельных отношений администрации города Липецка	Выявление неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, принятие соответствующих мер по их продаже или сдаче в аренду	Постоянно
8.	Проведение мероприятий по установлению эффективных ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и эффективности методики расчета величины арендной платы за аренду муниципального имущества	Управление имущественных и земельных отношений администрации города Липецка	Внесение изменений в Положение о сделках с муниципальным имуществом, утвержденное решением Липецкого городского Совета депутатов от 01.11.2005 N 158, в Положение о порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Липецка, порядке, условиях и сроках ее внесения и об установлении ставок арендной платы за земельные участки, расположенные в границах города Липецка, утвержденное решением Липецкого городского Совета депутатов от 26.10.2010 N 131	В сроки, установленные для формирования бюджета на очередной финансовый год и плановый период
9.	Информирование налоговых органов о получении иногородними организациями разрешений на строительство на территории города Липецка	Департаменты администрации города Липецка: финансов, градостроительства и архитектуры	Предоставление информации в налоговые органы о получении иногородними организациями разрешений на строительство на территории города Липецка для постановки предприятий на налоговый учет и своевременности уплаты налогов	Ежеквартально
10.	Вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимости, включая земельные участки	Управления администрации города Липецка: имущественных и земельных отношений, административно-технического контроля, департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка	Уточнение сведений об объектах недвижимости, предоставление сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости в рамках информационного обмена, проведение муниципального земельного контроля, содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физическими лицами	Ежеквартально
11.	Усиление межведомственного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, правоохранительными органами по выполнению мероприятий, направленных на ликвидацию неформальной занятости, снижения уровня задолженности в бюджет города и легализации заработной платы	Департамент экономического развития администрации города Липецка, структурные подразделения администрации города Липецка	Участие в рабочей группе по легализации налоговых баз и трудовых отношений на территории города Липецка	Ежемесячно
12.	Привлечение бизнеса к совместному с муниципальным образованием участию в реализации проектов по благоустройству города Липецка	Департамент экономического развития администрации города Липецка, отраслевые органы администрации города Липецка	Предоставление различных форм муниципальной поддержки в соответствии с Положением о муниципальной поддержке социально значимых проектов на территории города Липецка, утвержденным решением Липецкого городского Совета депутатов от 29.10.2019 N 992	Постоянно
13.	Обеспечение формирования бюджета города Липецка на основе программно-целевого принципа	Департамент финансов администрации города Липецка, главные распорядители средств бюджета города Липецка	Формирование бюджета города Липецка на основе муниципальных программ	В сроки, установленные для формирования проекта бюджета
14.	Инвентаризация расходных обязательств города Липецка в целях исключения финансирования полномочий, не отнесенных федеральным законодательством к полномочиям муниципальных образований	Главные распорядители средств бюджета города Липецка	Внесение изменений в муниципальные правовые акты	Постоянно
15.	Оценка эффективности расходов капитального характера, предусматриваемых в рамках муниципальных программ города Липецка на очередной финансовый год и плановый период, с учетом следующих критериев: - первоочередность финансирования мероприятий по завершению строительства объектов; - взвешенный подход к участию в государственных программах с учетом возможностей бюджета города; - влияние планируемых капитальных затрат на снижение текущих затрат в среднесрочной перспективе	Департаменты администрации города Липецка: градостроительства и архитектуры, финансов, экономического развития	Внесение изменений в муниципальные программы города Липецка в целях оптимизации расходов капитального характера с учетом оценки эффективности расходов на основе критериев	Ежегодно в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период. Постоянно при рассмотрении вопросов о строительстве новых объектов
16.	Оценка эффективности предоставления из бюджета средств юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям	Главные распорядители средств бюджета города Липецка, предоставляющие субсидии юридическим лицам	Разработка предложений по оптимизации мер поддержки, оказываемой юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям	Ежегодно в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период. Постоянно при рассмотрении вопросов о предоставлении новых мер поддержки юридическим лицам, при осуществлении контрольных мероприятий
17.	Повышение эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями, анализ их хозяйственной деятельности, включая расходы на содержание	Департамент экономического развития администрации города Липецка, главные распорядители средств бюджета города Липецка, осуществляющие функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных унитарных предприятий	Подготовка предложений по ликвидации, приватизации, сокращению расходов на содержание муниципальных унитарных предприятий	Ежегодно
18.	Мониторинг структуры и численности органов местного самоуправления с учетом установленного администрацией Липецкой области норматива на оплату труда, а также расходов на содержание органов местного самоуправления	Главные распорядители средств бюджета города Липецка, управление муниципальной службы и кадровой работы администрации города Липецка	Подготовка предложений по оптимизации структуры и численности работников органов местного самоуправления, в том числе за счет исключения дублирования выполняемых функций, а также по оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления	Ежегодно - в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период
19.	Соблюдение целевых показателей повышения заработной платы в отраслях социальной сферы	Департаменты: образования, культуры и туризма, физической культуры и спорта	Непревышение размеров значений целевых показателей заработной платы отдельных категорий работников к среднемесячному доходу от трудовой деятельности	Ежегодно
20.	Анализ эффективности и качества оказания услуг муниципальными учреждениями	Главные распорядители средств бюджета города Липецка, осуществляющие функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений	Подготовка предложений по преобразованию или ликвидации муниципальных учреждений, оказывающих неэффективные услуги	Ежегодно - в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период
21.	Инвентаризация перечня муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями	Главные распорядители средств бюджета города Липецка, осуществляющие функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений	Подготовка предложений по передаче муниципальных услуг для оказания их организациями, не являющимися муниципальными	Ежегодно - в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период
22.	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений, их руководителей и основных категорий работников	Главные распорядители средств бюджета города Липецка, осуществляющие функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений	Принятие главными распорядителями средств бюджета города Липецка, осуществляющими функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений, приказов по утверждению показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений или внесение изменений в действующие приказы	Ежегодно - в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период
23.	Проведение анализа структуры фонда оплаты труда муниципальных учреждений	Главные распорядители средств бюджета города Липецка, осуществляющие функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений	Подготовка предложений по оптимизации расходов на содержание административно-управленческого и вспомогательного персонала. Установление предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения	Ежегодно - в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период
24.	Разработка предложений по оптимальному соотношению гарантированной части заработной платы и стимулирующих выплат в оплате труда работников бюджетной сферы, работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям	Департамент экономического развития администрации города Липецка, структурные подразделения администрации города Липецка, управление муниципальной службы и кадровой работы администрации города Липецка	Внесение изменений в Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений города Липецка, утвержденное решением Липецкого городского Совета депутатов от 21.10.2008 N 894, об оплате труда работников органов местного самоуправления города Липецка, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы города Липецка, утвержденное решением Липецкого городского Совета депутатов от 15.06.2006 N 353	Ежегодно - в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период
25.	Разработка плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и его реализация	Главные распорядители средств бюджета города Липецка	Снижение объемов потребления энергетических ресурсов, разработка плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и его реализация	Постоянно
26.	Контроль за целевым и эффективным расходованием средств бюджета города Липецка	Департамент финансов администрации города Липецка	Осуществление санкционирования расходов и внутреннего муниципального финансового контроля средств бюджета города Липецка	Постоянно
27.	Контроль за соблюдением законодательства о контрактной системе	Департамент финансов администрации города Липецка	Осуществление контроля в сфере закупок	Постоянно
28.	Обеспечение централизации функций бюджетного (бухгалтерского) учета в учреждениях города Липецка	Департамент финансов администрации города Липецка, главные распорядители средств бюджета города Липецка	Осуществление контроля за выполнением плана мероприятий по централизации бюджетного (бухгалтерского) учета	Ежеквартально
29.	Повышение эффективности использования бюджетных ассигнований дорожного фонда города	Главные распорядители средств бюджета города Липецка	Экономия бюджетных средств по результатам проведения аукционов и эффективных технологий ведения работ	Ежегодно
			Контроль за исполнением условий заключенных контрактов и своевременное применение штрафных санкций к недобросовестным подрядчикам	Постоянно
30.	Повышение эффективности расходования бюджетных средств на закупку товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд	Главные распорядители средств бюджета города Липецка	Экономия бюджетных средств по результатам конкурентных закупок (снижение начальной (максимальной) цены на торгах)	Постоянно
31.	Реализация мероприятий по увеличению количества конкурентных закупок через конкурсы и аукционы	Главные распорядители средств бюджета города Липецка	Увеличение доли конкурентных закупок	Постоянно
32.	Оптимизация бюджетной сети	Главные распорядители средств бюджета города Липецка, выполняющие функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений	Увеличение объема расходов за счет доходов от внебюджетной деятельности бюджетных и автономных учреждений, анализ нагрузки на бюджетную сеть, разработка и реализация мероприятий по оптимизации бюджетной сети, уменьшение обслуживающего персонала и непрофильных специалистов учреждений	Постоянно
33.	Анализ причин возникновения и принятие мер по сокращению дебиторской задолженности	Главные распорядители средств бюджета города Липецка	Инвентаризация, анализ состояния дебиторской задолженности и причин ее возникновения, принятие мер по сокращению дебиторской задолженности	Ежегодно
34.	Утверждение бюджетного прогноза на долгосрочный период	Департамент финансов администрации города Липецка	Утверждение бюджетного прогноза города Липецка	В сроки, установленные Бюджетным кодексом РФ
35.	Проведение максимально гибкой политики заимствований, позволяющей оперативно заменять одни долговые инструменты другими в зависимости от текущей конъюнктуры финансового рынка	Департамент финансов администрации города Липецка	Осуществление оптимального выбора заимствований при подготовке проекта программы муниципальных внутренних заимствований города Липецка на очередной финансовый год и плановый период	В сроки, установленные для формирования проекта бюджета
36.	Обеспечение равномерного распределения долговой нагрузки по годам	Департамент финансов администрации города Липецка	Подготовка проекта программы муниципальных внутренних заимствований города Липецка на очередной финансовый год и плановый период	В сроки, установленные для формирования проекта бюджета
37.	Контроль за финансовым состоянием принципала при предоставлении муниципальной гарантии и после ее предоставления	Департамент финансов администрации города Липецка	Проведение анализа финансового состояния принципала при предоставлении и после предоставления муниципальной гарантии	При принятии соответствующего решения о предоставлении муниципальной гарантии
			Ведение учета выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями	Постоянно
38.	Обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств города с целью сохранения репутации добросовестного заемщика	Департамент финансов администрации города Липецка	Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам города и обслуживанию муниципального долга	В сроки, установленные для формирования проекта бюджета
39.	Мониторинг процентных ставок по кредитам кредитных организаций в целях оптимизации расходов на обслуживание муниципального долга города Липецка	Департамент финансов администрации города Липецка	Подготовка предложений о снижении процентных ставок по действующим кредитам	Постоянно

Координацию и методическое руководство по исполнению пунктов N 14, N 18, N 20, N 21 осуществляет департамент финансов администрации города Липецка, пунктов N 11, N 22 - 24 - департамент экономического развития администрации города Липецка.