Приложение. Правила предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих области, замещающих должности в аппарате губернатора области и Правительства области, исполнительных органах государственной власти области, на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Амурской области
от 18 июня 2020 г. N 396

Правила
предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих области, замещающих должности в аппарате губернатора области и Правительства области, исполнительных органах государственной власти области, на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 2020 г.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность (далее - образовательные организации), в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих области, замещающих должности в аппарате губернатора области и Правительства области, исполнительных органах государственной власти области (далее - гражданские служащие области), на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование (далее соответственно - грант, образовательный сертификат).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 1 октября 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 25 сентября 2020 г. N 648

См. предыдущую редакцию

2. Предоставление грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до управления государственной гражданской службы Амурской области как получателя средств областного бюджета (далее - уполномоченный орган) на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Грант предоставляется на возмещение:

1) затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава и других работников образовательной организации, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ - программ повышения квалификации, программ профессиональной переподготовки (далее - государственная услуга), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

2) затрат на приобретение материальных запасов и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также затрат на аренду указанного имущества;

3) затрат на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги;

4) затрат на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги;

5) затрат на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава, в том числе связанных с наймом жилого помещения, и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) профессорско-преподавательского состава на время повышения квалификации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг;

6) затрат на проведение периодических медицинских осмотров;

7) затрат на коммунальные услуги, в том числе затрат на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и котельно-печное топливо;

8) затрат на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затрат на арендные платежи);

9) затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества;

10) суммы резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу;

11) затрат на приобретение услуг связи, в том числе затрат на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, услуг информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

12) затрат на приобретение транспортных услуг, в том числе на проезд профессорско-преподавательского состава до места прохождения повышения квалификации и обратно, на проезд до места прохождения практики и обратно для обучающихся, проходящих практику, и сопровождающих их работников образовательной организации;

13) затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда работников образовательной организации, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

4. Размер гранта рассчитывается уполномоченным органом в соответствии со значениями базового норматива затрат на оказание государственной услуги, отраслевых и территориальных корректирующих коэффициентов к базовому нормативу затрат на оказание государственной услуги, применяемыми при расчете нормативных затрат на оказание государственной услуги, установленными Минобрнауки России на текущий финансовый год (далее соответственно - базовый норматив затрат, отраслевой корректирующий коэффициент к базовому нормативу затрат, территориальный корректирующий коэффициент к базовому нормативу затрат), на основании Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 N 640.

Размер гранта образовательной организации () рассчитывается по формуле:

,

где:

- количество гражданских служащих области, прошедших обучение на основании образовательного сертификата по i-й дополнительной профессиональной программе;

- объем освоенной гражданскими служащими области i-й дополнительной профессиональной программы;

- базовый норматив затрат на реализацию i-й дополнительной профессиональной программы, утвержденный Минобрнауки России;

- отраслевой корректирующий коэффициент к базовому нормативу затрат на реализацию i-й дополнительной профессиональной программы, утвержденный Минобрнауки России;

- территориальный корректирующий коэффициент к базовому нормативу затрат на реализацию i-й дополнительной профессиональной программы, утвержденный Минобрнауки России.

5. Гранты предоставляются образовательным организациям, включенным в реестр исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для государственных гражданских служащих области, замещающих должности в аппарате губернатора области и Правительства области, исполнительных органах государственной власти области, на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование, сформированный уполномоченным органом в соответствии с Положением об организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Амурской области, замещающих должности государственной гражданской службы Амурской области в аппарате губернатора области и Правительства области, исполнительных органах государственной власти Амурской области, на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование, утвержденным постановлением Правительства области от 11.12.2019 N 709 (далее соответственно - реестр образовательных организаций, Положение об организации образования), и осуществившим обучение гражданских служащих области на основании образовательных сертификатов.

6. Грант предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) соответствие образовательной организации на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций следующим требованиям:

а) образовательная организация не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил;

б) у образовательной организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

в) у образовательной организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) образовательная организация не должна находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2) образовательная организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

3) согласие образовательной организации на осуществление в отношении нее уполномоченным органом и уполномоченным органом государственного финансового контроля Амурской области проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления гранта, выраженное в заявлении о предоставлении гранта.

7. Для получения гранта образовательная организация в течение 30 календарных дней со дня завершения обучения гражданских служащих области на основании образовательных сертификатов, но не позднее 25 ноября текущего года представляет в уполномоченный орган:

1) заявление о предоставлении гранта за подписью руководителя образовательной организации (лица, исполняющего обязанности руководителя) в свободной письменной форме;

2) образовательные сертификаты гражданских служащих области, успешно освоивших соответствующую дополнительную профессиональную программу, заполненные уполномоченным представителем образовательной организации;

3) образовательные сертификаты гражданских служащих области, не прошедших итоговую аттестацию или получивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, или освоивших часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленных из образовательной организации, заполненные уполномоченным представителем образовательной организации;

4) копии удостоверений о повышении квалификации или дипломов о профессиональной переподготовке, полученных гражданскими служащими области, успешно освоившими соответствующую дополнительную профессиональную программу.

8. Образовательная организация одновременно с документами, указанными в пункте 7 настоящих Правил, вправе по собственной инициативе представить следующие документы:

1) справки налогового органа об отсутствии у нее неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

В случае если образовательная организация не представила по собственной инициативе документы, указанные в настоящем пункте, уполномоченный орган посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает в течение 2 рабочих дней со дня регистрации в уполномоченном органе документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, соответствующие сведения в налоговом органе.

9. Уполномоченный орган регистрирует документы, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил, в порядке очередности в день их представления и в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации осуществляет проверку представленных документов и принимает в форме приказа решение о предоставлении гранта и заключении соглашения (далее - решение о предоставлении гранта) или об отказе в предоставлении гранта и отказе в заключении соглашения (далее - решение об отказе в предоставлении гранта).

10. Решение об отказе в предоставлении гранта принимается по следующим основаниям:

1) отсутствие образовательной организации в реестре образовательных организаций на момент оказания государственной услуги;

2) несоблюдение условий предоставления гранта, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил;

3) несоответствие представленных образовательной организацией документов требованиям, определенным пунктом 7 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

4) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных образовательной организацией;

5) нарушение срока представления документов для получения гранта, указанного в пункте 7 настоящих Правил.

11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении гранта уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения направляет (способом, позволяющим подтвердить факт его направления) образовательной организации письменное уведомление с указанием основания отказа.

12. В случае принятия решения о предоставлении гранта уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения направляет (способом, позволяющим подтвердить факт его направления) образовательной организации письменное уведомление о принятом решении, а также два экземпляра подписанного им проекта соглашения о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов области от 29.04.2019 N 117, размещенной на официальном сайте министерства финансов области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.fin.amurobl.ru (далее - соглашение).

13. Образовательная организация в течение 2 рабочих дней со дня получения двух экземпляров проекта соглашения подписывает их, заверяет печатью и представляет в уполномоченный орган (способом, позволяющим подтвердить факт его представления) один экземпляр подписанного соглашения с указанием в нем даты его заключения.

14. Соглашение заключается по факту оказания образовательными организациями государственных услуг, но не позднее 10 декабря года осуществления обучения на основании образовательных сертификатов.

15. В случае если несколько гражданских служащих области прошли обучение в одной образовательной организации, с такой организацией может быть заключено одно соглашение.

16. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения осуществляет перечисление гранта образовательной организации:

являющейся государственным бюджетным учреждением, - на счет территориального органа Федерального казначейства (финансового органа субъекта Российской Федерации) по месту открытия лицевого счета образовательной организации;

не являющейся государственным бюджетным учреждением, - на расчетный счет, открытый образовательной организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

17. Информация о размерах и сроках перечисления грантов учитывается уполномоченным органом при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.

18. Результатом предоставления гранта является профессиональное развитие гражданских служащих области.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления гранта (далее - показатель результативности), является количество гражданских служащих области, прошедших обучение на основании образовательного сертификата по соответствующей дополнительной профессиональной программе.

Конкретное значение показателя результативности устанавливается уполномоченным органом в соглашении.

19. Образовательная организация в течение 10 рабочих дней со дня получения гранта представляет в уполномоченный орган отчет о достижении показателя результативности по форме согласно приложению к настоящему постановлению.

Уполномоченный орган вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления образовательной организацией дополнительной отчетности.

20. Уполномоченный орган и уполномоченный орган государственного финансового контроля области осуществляют обязательную проверку соблюдения целей, условий и порядка предоставления грантов в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

21. В случае нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта, а также в случае недостижения показателя результативности образовательная организация обязана возвратить грант в областной бюджет:

1) на основании требования уполномоченного органа - в течение 15 календарных дней со дня получения требования;

2) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля области - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Требование о возврате гранта в областной бюджет направляется образовательной организации уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушений.

Возврат гранта образовательной организацией производится по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.