Приложение. Порядок заключения соглашений о передаче (принятии) к осуществлению части полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципального района "Княжпогостский" и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования муниципального района "Княжпогостский"

Приложение
к решению Совета муниципального
района "Княжпогостский"
от 15 июня 2020 N 95

Порядок
заключения соглашений о передаче (принятии) к осуществлению части полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципального района "Княжпогостский" и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования муниципального района "Княжпогостский"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок заключения соглашений о передаче (принятии) к осуществлению части полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципального района "Княжпогостский" и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования муниципального района "Княжпогостский" (далее - органы местного самоуправления поселений), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования муниципального района "Княжпогостский" и регулирует порядок заключения соглашений между органами местного самоуправления муниципального района "Княжпогостский" и органами местного самоуправления поселений, о передаче (принятии) части полномочий, по решению вопросов местного значения.

1.2. Органы местного самоуправления муниципального района "Княжпогостский" вправе заключать Соглашения с органами местного самоуправления поселений, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Соглашение) за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования муниципального района "Княжпогостский" (далее - бюджет МО МР "Княжпогостский") в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В этом случае органы местного самоуправления поселений осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района "Княжпогостский" на территории данного поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом поселения, Соглашением.

1.3. Органы местного самоуправления поселений, вправе заключать Соглашения с органами местного самоуправления муниципального района "Княжпогостский" о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет МО МР "Княжпогостский".

В этом случае органы местного самоуправления муниципального района "Княжпогостский" осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселений на территории данного поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования муниципального района "Княжпогостский", Соглашением.

1.4. Органы местного самоуправления муниципального района "Княжпогостский" при подготовке и заключении соглашений руководствуются федеральным законодательством, законами Республики Коми, Уставом муниципального образования муниципального района "Княжпогостский", муниципальными правовыми актами муниципального района "Княжпогостский" и настоящим Порядком.

1.5. Формой передачи (принятия) органами местного самоуправления муниципального района "Княжпогостский" полномочий по решению вопросов местного значения поселений является Соглашение, закрепляющее договоренность сторон по осуществлению взаимодействия в интересах каждой из сторон, исходя из социально-экономических условий и интересов населения соответствующего муниципального образования, более эффективного решения вопросов местного значения.

2. Компетенция органов местного самоуправления муниципального района "Княжпогостский"

2.1. Совет муниципального района "Княжпогостский" (далее - Совет МР "Княжпогостский"):

1) принимает решения о передаче части полномочий органами местного самоуправления муниципального района "Княжпогостский" органам местного самоуправления поселений и (или) о принятии органами местного самоуправления муниципального района "Княжпогостский" части полномочий по решению вопросов местного значения поселения;

2) принимает нормативные правовые акты по вопросам передачи части полномочий органами местного самоуправления муниципального района "Княжпогостский" органам местного самоуправления поселений и (или) осуществления органами местного самоуправления муниципального района "Княжпогостский" принятых полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

2.2. Администрация муниципального района "Княжпогостский" (далее - администрация МР "Княжпогостский"):

1) готовит на рассмотрение Совета МР "Княжпогостский" проект решения Совета МР "Княжпогостский" о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

2) заключает Соглашение о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

3) распоряжается материальными ресурсами и финансовыми средствами, предоставленными из соответствующих бюджетов поселений, на реализацию переданных муниципальному району "Княжпогостский" полномочий в соответствии с заключенными Соглашениями;

4) исполняет заключенные Соглашения о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Передача части полномочий органами местного самоуправления муниципального района "Княжпогостский" органам местного самоуправления поселений

3.1. Инициировать передачу части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района "Княжпогостский" могут органы местного самоуправления муниципального района "Княжпогостский" либо органы местного самоуправления поселений.

3.2. Администрация МР "Княжпогостский" по собственной инициативе, либо положительно рассмотрев инициативу органов местного самоуправления поселений, в срок не более 30 дней со дня регистрации предложений, готовит проект решения Совета МР "Княжпогостский" о передаче органам местного самоуправления поселений осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района "Княжпогостский". Проект решения Совета МР "Княжпогостский" готовит отраслевое (функциональное) подразделение администрации МР "Княжпогостский", в компетенцию которого входит осуществление передаваемых полномочий.

Глава МР "Княжпогостский" - руководитель администрации вносит проект решения в Совет МР "Княжпогостский" в порядке и сроки, установленные для внесения нормативных правовых актов в Совет МР "Княжпогостский".

3.3. Совет МР "Княжпогостский" принимает решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района "Княжпогостский" органам местного самоуправления поселений и направляет принятое решение на рассмотрение органам местного самоуправления соответствующего поселения.

В решении Совета МР "Княжпогостский" указываются:

- полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района "Княжпогостский", которые подлежат передаче органам местного самоуправления поселения на основе Соглашения;

- срок, на который заключается Соглашение.

3.4. В случае если Совет МР "Княжпогостский" принимает решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района "Княжпогостский" органам местного самоуправления поселений, между администрацией МР "Княжпогостский" и администрацией поселения заключается Соглашение, если иное не установлено действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования муниципального района "Княжпогостский" и соответствующего поселения.

3.5. В случае если Совет МР "Княжпогостский" отклонил проект решения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района "Княжпогостский", органам местного самоуправления поселений, направившим инициативу, направляется решение о результатах рассмотрения инициированного ими вопроса в течение 30 календарных дней со дня принятия соответствующего решения.

3.6. Контроль за исполнением передаваемых полномочий, предусмотренных Соглашением, осуществляется путем предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенные Соглашением.

3.7. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных Соглашением, предоставляются в форме иных межбюджетных трансфертов.

Ежегодный объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета МО МР "Княжпогостский" для осуществления части полномочий, предусмотренных Соглашением, устанавливается в соответствии с расчетом межбюджетных трансфертов.

В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджет МО МР "Княжпогостский".

4. Принятие части полномочий органами местного самоуправления муниципального района "Княжпогостский" от органов местного самоуправления поселения

4.1. Инициировать принятие органами местного самоуправления муниципального района "Княжпогостский" осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений могут органы местного самоуправления поселения.

4.2. В случае если инициатором принятия осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений выступают органы местного самоуправления муниципального района "Княжпогостский", то данное предложение направляется в адрес органов местного самоуправления соответствующего поселения для рассмотрения ими вопроса о передаче названных полномочий.

Указанное предложение подлежит рассмотрению органами местного самоуправления поселения в течение 30 календарных дней с момента регистрации.

4.3. В случае если инициатором передачи осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений выступают органы местного самоуправления соответствующего поселения, то к рассмотрению органами местного самоуправления муниципального района "Княжпогостский" принимается соответствующее решение Совета поселения.

Решение Совета поселения направляется в адрес администрации МР "Княжпогостский" и должно содержать следующие сведения:

- перечень полномочий по решению вопросов местного значения, которые подлежат передаче органам местного самоуправления муниципального района "Княжпогостский" на основе Соглашения;

- срок, на который заключается Соглашение.

4.4. Администрация МР "Княжпогостский" на основании поступившего муниципального правового акта, указанного в пункте 4.3 настоящего Порядка, готовит проект решения Совета муниципального района "Княжпогостский" о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения для рассмотрения на заседании Совета муниципального района "Княжпогостский".

Администрация МР "Княжпогостский" вносит проект решения Совета муниципального района "Княжпогостский" о принятии части полномочий в порядке и сроки, установленные при внесении муниципальных правовых актов в Совет муниципального района "Княжпогостский".

4.5. Принятое Советом МР "Княжпогостский" решение направляется органам местного самоуправления соответствующего поселения в течение 30 календарных дней со дня принятия решения.

4.6. В случае если Совет МР "Княжпогостский" принял решение о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, между администрацией МР "Княжпогостский" и администрацией поселения заключается Соглашение, если иное не установлено действующим законодательством.

В случае если Совет МР "Княжпогостский" отклонил проект решения о принятии части полномочий по решению вопросов местного значения, органам местного самоуправления поселения направляется решение о результатах рассмотрения инициированного ими вопроса в течение 30 календарных дней со дня принятия решения.

4.7. Органы местного самоуправления муниципального района "Княжпогостский" в соответствии с условиями Соглашения и расчетом межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета соответствующего поселения в бюджет муниципального образования муниципального района "Княжпогостский" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, получают финансовые средства из бюджета поселения на реализацию передаваемых полномочий.

Расчет предоставляемых межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию согласно действующему законодательству.

4.8. Органы местного самоуправления поселения могут передать органам местного самоуправления муниципального района "Княжпогостский" материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий.

4.9. Органы местного самоуправления муниципального района "Княжпогостский" предоставляют органам местного самоуправления поселения отчеты об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) в сроки и порядке, определенные Соглашением.

5. Подготовка проекта Соглашения

5.1. Основанием для подготовки проекта Соглашения является наличие решения Совета муниципального района "Княжпогостский" о принятии и (или) передачи осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

5.2. Для подготовки проекта Соглашения в администрации МР "Княжпогостский" могут создавать рабочие группы, временные комиссии по подготовке соответствующего проекта Соглашения с участием представителей органов местного самоуправления поселения.

5.3. Проект Соглашения оформляется в письменной форме путем составления одного документа. Количество согласованных и идентичных экземпляров проекта Соглашения определяется сторонами Соглашения. Проект Соглашения готовит отраслевые (функциональные) подразделения администрации МР "Княжпогостский", в компетенцию которого входит осуществление передаваемых полномочий.

6. Требования к содержанию Соглашения

6.1. В Соглашении в обязательном порядке указываются:

1) наименование Соглашения, его номер, дата и место заключения Соглашения;

2) стороны Соглашения: наименование органов местного самоуправления, между которыми заключается Соглашение, наименование должности, фамилия, имя, отчество должностных лиц органов местного самоуправления, действующих от имени указанных органов местного самоуправления, наименование нормативных (муниципальных) правовых актов, на основании которых действуют названные лица при заключении Соглашения;

3) предмет Соглашения (состав (перечень) передаваемых полномочий (содержание полномочий должно соответствовать федеральным законам, законам Республики Коми, муниципальным правовым актам));

4) полномочия каждой стороны Соглашения;

5) финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления (стороной Соглашения) передаваемых полномочий и порядок использования финансовых средств;

6) перечень материальных ресурсов, передаваемых для обеспечения осуществления передаваемых полномочий, порядок владения, пользования и распоряжения ими (если для осуществления передаваемых полномочий требуется передача материальных ресурсов);

7) порядок осуществления контроля за осуществлением сторонами условий Соглашения (указываются порядок и формы контроля);

8) ответственность сторон за невыполнение либо ненадлежащее выполнение условий Соглашения;

9) сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов;

10) порядок рассмотрения сторонами споров в процессе исполнения Соглашения;

11) срок, на который заключается Соглашение;

12) дата вступления Соглашения в силу;

13) основания и порядок изменения и расторжения Соглашения, в том числе досрочного прекращения Соглашения либо отдельных его положений, а также последствия изменения и расторжения Соглашения;

14) адреса и реквизиты сторон Соглашения.

7. Прекращение действия Соглашения

7.1. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено.

7.2. Изменения в Соглашение вносятся в порядке, предусмотренном Соглашением.

7.3. В случае неисполнения условий Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон.