Приложение N 2. Положение о государственном комплексном заказнике регионального значения "Упоровский"

Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 19 июня 2020 г. N 373-п

Положение
о государственном комплексном заказнике регионального значения "Упоровский"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о государственном комплексном заказнике регионального значения "Упоровский" (далее - Заказник) в Упоровском муниципальном районе в соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 303 "Об особо охраняемых природных территориях в Тюменской области" определяет цели объявления, порядок организации и режим особой охраны Заказника с учетом экономических и природно-географических особенностей Упоровского муниципального района.

1.2. Площадь Заказника - 6593 га.

Описание границ и карта Заказника приводятся в приложении N 1 к постановлению.

Срок функционирования Заказника - бессрочный.

1.3. Заказник расположен в Упоровском муниципальном районе и находится в ведении Департамента недропользования и экологии Тюменской области.

Материально-техническое и финансовое обеспечение Заказника осуществляется за счет средств, выделяемых из бюджета Тюменской области, а также иных источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации и Тюменской области.

1.4. Объявление территории Заказником не влечет за собой изъятие у землепользователей, собственников, арендаторов и владельцев земельных (лесных) участков, расположенных в границах Заказника, за исключением случаев, когда их деятельность несет угрозу целостности природных комплексов и компонентов.

1.5. Ликвидация Заказника, изменение его площади, границ и режима охраны производятся в порядке, установленном действующим законодательством.

1.6. Собственники, владельцы, арендаторы и пользователи земельных (лесных) участков, которые расположены в границах Заказника, а также иные физические, должностные и юридические лица обязаны соблюдать установленный в Заказнике режим особой охраны и несут за его нарушение установленную законодательством ответственность.

1.7. Особенности расположения и функционирования Заказника подлежат обязательному учету при разработке схем территориального планирования Тюменской области, Упоровского муниципального района, генеральных планов Скородумского, Буньковского сельских поселений, планов и программ социально-экономического развития Тюменской области, Упоровского муниципального района, схем земле-, лесо-, охотустройства, водопользования, лесохозяйственных регламентов и лесных планов.

1.8. В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" на территории Заказника запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания Заказника или может причинить вред природным комплексам и компонентам.

1.9. Региональный государственный надзор в области охраны и использования Заказника осуществляет Департамент недропользования и экологии Тюменской области.

2. Цели и задачи

2.1. Цель создания Заказника - сохранение в естественном состоянии природных комплексов и объектов, в том числе:

- ландшафта;

- охотничьих видов животных;

- древесной, кустарниковой и травянистой растительности;

- видового разнообразия растений, животных и грибов, в том числе видов, занесенных в Красную книгу Тюменской области, Красную книгу РФ, списки МСОП.

2.2. На Заказник возлагается выполнение следующих задач:

- сохранение, восстановление и воспроизводство диких животных, в том числе охотничьих видов и видов, занесенных в красные книги РФ и Тюменской области, среды их обитания;

- охрана и восстановление растительных формаций, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Тюменской области, Красную книгу РФ, лекарственных растений, среды их произрастания;

- улучшение условий обитания охраняемых животных, в том числе проведение биотехнических мероприятий.

3. Режим особой охраны

3.1. На территории Заказника запрещается:

- охота на все виды диких животных, а также их добыча, разорение нор, дупел, гнезд, кладок, плотин, хаток и иных жилищ и убежищ животных;

- пребывание с оружием (за исключением пребывания сотрудников уполномоченных органов и подведомственных им организаций при исполнении ими служебных обязанностей), орудиями лова и собаками;

- проведение рубок (за исключением рубок в рамках санитарно-оздоровительных и лесохозяйственных мероприятий, а также рубок, необходимых при эксплуатации имеющихся ЛЭП, проводимых по согласованию с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области, с учетом наличия мест произрастания (обитания) редких видов животных, растений, грибов, ценных местообитаний диких животных, эталонных участков типичных экосистем и уникальных экосистем, необходимости сохранения средообразующей функции древесных насаждений), сбор березового сока;

- хранение ГСМ, взрыво и химически опасных веществ;

- хранение и применение всех видов удобрений и ядохимикатов, а также использование в лесах химических препаратов, обладающих токсичным, канцерогенным или мутагенным воздействием;

- размещение отходов всех видов, сброс сточных вод;

- предоставление земельных (лесных) участков под все виды использования, в том числе под застройку, а также для коллективного и индивидуального садоводства, огородничества, ведения личного подсобного и фермерского хозяйства;

- устройство ночлегов, размещение охотничьих станов;

- проезд и стоянка транспортных и самоходных средств передвижения всех видов (за исключением велосипедов), не связанные с обеспечением функционирования Заказника и проведением природоохранных мероприятий, его охраной, осуществлением видов деятельности, предусмотренных пунктами 3.2.1, 3.2.2 настоящего Положения;

- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, лапы деревьев хвойных пород, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и иные подобные ресурсы, за исключением валежника, сбор которого возможен по согласованию с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области);

- проведение гидромелиоративных, ирригационных работ;

- добыча полезных ископаемых, в том числе общераспространенных, самовольное снятие или перемещение, а также нарушение естественной структуры почвенного слоя, уничтожение плодородного слоя почвы, выемка грунта;

- выжигание травы и иное использование открытого огня;

- выпас и прогон скота, распашка и сенокошение (за исключением земель сельскохозяйственного назначения);

- проведение геологоразведочных, буровых и других работ, связанных с поиском и использованием ресурсов недр;

- строительство зданий, сооружений (в том числе временных построек), дорог, трубопроводов, линий электропередачи и иных линейных объектов.

3.2. На территории Заказника разрешается:

3.2.1. По согласованию с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области и Департаментом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области:

- проведение акклиматизационных мероприятий по выпуску и отлову животных;

- добыча отдельных видов животных в порядке регулирования численности и для расселения.

3.2.2. По согласованию с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области:

- проведение рубок в рамках санитарно-оздоровительных и лесохозяйственных мероприятий, а также рубок, необходимых при эксплуатации имеющихся ЛЭП;

- лесовосстановление и сопутствующие ему работы с учетом наличия мест произрастания/обитания редких видов животных, растений, грибов, ценных местообитаний диких животных, эталонных участков типичных экосистем и уникальных экосистем, необходимости обеспечения сохранения средообразующей функции древесных насаждений;

- проведение мероприятий для обеспечения безопасной эксплуатации имеющихся ЛЭП;

- проведение противопожарных мероприятий (устройство противопожарных полос) с учетом наличия мест произрастания/обитания редких видов животных, растений, грибов, ценных местообитаний диких животных, эталонных участков типичных экосистем и уникальных экосистем, необходимости обеспечения сохранения средообразующей функции древесных насаждений;

- выпас и прогон скота, распашка и сенокошение, проведение иных сезонных сельскохозяйственных работ на землях сельскохозяйственного назначения на ранее предоставленных участках;

- проведение экскурсий, организованный туризм, научные исследования без использования транспортных средств и самоходных средств передвижения всех видов (за исключением велосипедов);

- проведение мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах при возникновении угрозы гибели насаждений в соответствии с действующим законодательством;

- сбор валежника;

- сбор лекарственно-технического сырья без использования транспортных средств и самоходных средств передвижения всех видов (за исключением велосипедов);

- стоянка и проезд транспортных и самоходных средств передвижения всех видов (за исключением велосипедов), сельскохозяйственной техники, связанные с проведением природоохранных мероприятий всех видов, его охраной, с осуществлением видов деятельности, предусмотренных настоящим пунктом.

3.2.3. Без согласования:

- пребывание граждан с соблюдением режима особой охраны без использования транспортных средств и самоходных средств передвижения всех видов (за исключением велосипедов);

- сбор грибов и ягод без использования транспортных средств и самоходных средств передвижения всех видов (за исключением велосипедов).

3.3. Основные виды разрешенного использования земельных участков в границах Заказника:

3.3.1. Охрана природных территорий.

3.4. Вспомогательные виды использования земельных участков в границах Заказника - в соответствии с режимом особой охраны:

3.4.1. Природно-познавательный туризм.

3.4.2. Общее пользование водными объектами: использование земельных участков, примыкающих к водным объектам, для осуществления общего водопользования;

3.4.3. Коммунальное обслуживание:

- предоставление коммунальных услуг: размещение зданий и сооружений, обеспечивающих поставку электричества (линий электропередач) - в части имеющихся сооружений;

3.4.4. Сельскохозяйственное использование - на землях сельскохозяйственного назначения на ранее предоставленных участках.

3.4.4.1. Растениеводство:

- выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, а именно: осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственных угодьях, связанной с производством зерновых, бобовых, кормовых сельскохозяйственных культур, а также многолетних трав - в части ранее предоставленных земельных участков сельскохозяйственных угодий.

3.4.4.2. Животноводство на ранее предоставленных земельных участках:

- сенокошение, а именно: кошение трав, сбор и заготовка сена;

- выпас сельскохозяйственных животных.

3.5. Хозяйственная деятельность в пределах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водных объектов в границах Заказника дополнительно регламентируется статьей 65 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ.

4. Охрана Заказника

4.1. Охрана Заказника возлагается на Департамент недропользования и экологии Тюменской области.

4.2. Охрана Заказника может осуществляться во взаимодействии с полицией, иными правоохранительными и надзорными органами, общественными инспекторами, общественными организациями и спецдружинами, а также иными организациями в установленном действующим законодательством порядке.

4.3. Граждане, а также общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, вправе оказывать содействие органам государственной власти Тюменской области в осуществлении мероприятий по организации, охране и использованию Заказника.

5. Ответственность за нарушение охранного режима Заказника

5.1. Нарушение установленного режима и иных правил охраны и использования территории Заказника, а также причинение вреда Заказнику влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.