Приложение. Отчёт о результатах деятельности главы муниципального образования, председателя Касимовской городской думы, в том числе о решении вопросов, поставленных Касимовской городской думой за 2019 год

Приложение
к решению
Касимовской городской Думы
от 28.05.2020 N 21/3

Отчёт
о результатах деятельности главы муниципального образования, председателя Касимовской городской думы, в том числе о решении вопросов, поставленных Касимовской городской думой за 2019 год

Оглавление

Введение.	7
I. Нормотворческая деятельность. Работа с распорядительными документами. Совершенствование муниципальных правовых актов.	10
II. Работа с обращениями граждан и организация личного приёма.	20
III. Обеспечение взаимодействия с органами государственной власти.	24
IV. Принятие бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов.	32
V. Работа по противодействию коррупции.	36
VI. Координация работы совещательных органов.	38
VII. Организация заседаний касимовской городской думы, работы постоянных комиссий и депутатских объединений.	43
VIII. Информационная политика.	52
IX. Руководство аппаратом Касимовской городской думы.	54
Заключение.	56

Уважаемые коллеги!

На основании части 5.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в реализацию пункта 9 статьи 35 Устава муниципального образования - городской округ город Касимов представлен настоящий отчёт о результатах деятельности главы муниципального образования, председателя Касимовской городской Думы (далее - глава муниципального образования), в том числе о решении вопросов, поставленных Касимовской городской Думой седьмого созыва за 2019 год.

Касимовская городская Дума седьмого созыва избрана 10 сентября 2017 года, состоит из 20 депутатов, избранных по смешанной избирательной системе населением города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

По результатам муниципальных выборов 50% депутатских мандатов (10 депутатов) распределились в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями, региональными отделениями или иными структурными подразделениями политических партий, общественными объединениями, из которых:

- 6 депутатов от Всероссийской политической партии "Единая Россия";

- 2 депутата от Коммунистической партии Российской Федерации;

- 1 депутат от Либерально-демократической партии России;

- 1 депутат от партии "Справедливая Россия".

Другие 50% депутатских мандатов (10 депутатов) распределились по одномандатным избирательным округам от Всероссийской политической партии "Единая Россия".

В 2019 году, в связи с отставкой по собственному желанию, прекращены досрочно полномочия трёх депутатов Касимовской городской Думы седьмого созыва. На основании решений территориальной избирательной комиссии города Касимова Рязанской области о передаче вакантных мандатов признаны полномочия трёх депутатов Касимовской городской Думы седьмого созыва.

В связи с изменением персонального состава Касимовской городской Думы в отчётном периоде были приняты решения о внесении изменений в решения Касимовской городской Думы:

- об утверждении графика приема граждан муниципального образования - городской округ город Касимов депутатами Касимовской городской Думы седьмого созыва;

- о количественном и персональном составе постоянных комиссий Касимовской городской Думы седьмого созыва;

- о делегировании представителей Касимовской городской Думы в состав Общественного совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства при главе муниципального образования, председателе Касимовской городской Думы;

- о делегировании депутатов Касимовской городской Думы в состав комиссий при администрации муниципального образования - городской округ город Касимов.

Депутаты обладают правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения по вопросам, отнесённым к компетенции Касимовской городской Думы федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования - городской округ город Касимов, а также решения по вопросам организации деятельности рабочих органов Касимовской городской Думы.

В своей работе Касимовская городская Дума руководствуется Регламентом Касимовской городской Думы, утверждённым решением Касимовской городской Думы от 20.01.2011 N 5/1. На заседаниях коллегиально принимаются решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования - городской округ город Касимов.

Согласно Уставу муниципального образования - городской округ город Касимов в структуру органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов также входят:

1) Касимовская городская Дума;

2) Глава муниципального образования - городской округ город Касимов, председатель Касимовской городской Думы (сокращенное наименование - глава муниципального образования, председатель Касимовской городской Думы).

В структуру Касимовской городской Думы седьмого созыва, утверждённую решением Касимовской городской Думы от 27.09.2017 N 11/1, входит глава муниципального образования, председатель Касимовской городской Думы; первый заместитель главы муниципального образования председателя Касимовской городской Думы; заместитель главы муниципального образования, председателя Касимовской городской Думы; мандатная комиссия; счётная комиссия; постоянные комиссии Касимовской городской Думы: по бюджету и налогам; по социальным вопросам; по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству и экологии; по муниципальной собственности и развитию предпринимательства; по развитию местного самоуправления и связям с общественностью; по регламенту и депутатской этике.

В соответствии с Уставом муниципального образования - городской округ город Касимов глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования - городской округ город Касимов, наделён собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, а также является председателем Касимовской городской Думы и руководит ее работой.

Основная деятельность главы муниципального образования в отчётном периоде велась по следующим направлениям:

- нормотворческая деятельность, работа с распорядительными документами и совершенствование муниципальных правовых актов;

- работа с обращениями граждан и организация личного приема граждан;

- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления города с территориальными структурами федеральных органов власти, органов государственной власти Рязанской области при решении вопросов местного значения;

- осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

- координация работы совещательных органов;

- организация заседаний Касимовской городской Думы и работы постоянных комиссий;

- информационная политика;

- руководство аппаратом Касимовской городской Думы.

Нормотворческая деятельность. Работа с распорядительными документами. совершенствование муниципальных правовых актов

В соответствии со статьёй 4 раздела II Регламента Касимовской городской Думы, утверждённого решением Касимовской городской Думы от 20.01.2011 N 5/1, основной организационно-правовой формой деятельности Касимовской городской Думы является заседание, на котором обсуждаются вопросы, входящие в компетенцию представительного органа местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов, и принимаются решения.

Нормотворческая деятельность в отчётном периоде осуществлялась по направлениям: бюджет и налоги, жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство, развитие местного самоуправления, распоряжение муниципальной собственностью, социальная политика.

За 2019 год Касимовской городской Думой принято 103 решения по вопросам, находящимся в исключительной компетенции Касимовской городской Думы, предусмотренной статьёй 26 Устава муниципального образования - городской округ город Касимов.

В целях приведения нормативных правовых и правовых актов в соответствие с действующим федеральным и региональным законодательством в Касимовской городской Думе на постоянной основе ведётся работа по совершенствованию действующих правовых актов Касимовской городской Думы и главы муниципального образования, в том числе в связи с изменениями, вносимыми в федеральное и региональное законодательство.

Так, в 2019 году внесены изменения в Устав муниципального образования - городской округ город Касимов в целях приведения его в соответствие с актуальным федеральным и региональным законодательством, которые коснулись уточнения понятийных терминов, вопросов местного значения, а также прав органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения.

Внесёнными изменениями расширен круг лиц, по инициативе которых могут проводиться публичные слушания. Помимо населения, Касимовской городской Думы и главы муниципального образования данной инициативой теперь обладает и глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта. Изменён пункт 8 части 31 Устава, который предусматривает ограничения действий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе.

Изменено Положение о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов в части уточнения перечня документов, которые гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию, а также в части сроков рассмотрения на заседании Касимовской городской Думы представления конкурсной комиссии по претендентам для назначения на должность главы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов.

В связи с принятием постановления Правительства Рязанской области от 11.07.2019 N 205 "О внесении изменений в постановление Правительства Рязанской области от 27 октября 2010 г. N 258 "Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Рязанской области" внесены изменения в Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании - городской округ город Касимов в разделах, предусматривающих размер ежемесячного денежного поощрения муниципальных служащих муниципального образования - городской округ город Касимов и величину размера ежемесячного денежного поощрения. Причём финансирование расходов, связанных с реализацией настоящих изменений решением Касимовской городской Думы установлено осуществлять за счет ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования - городской округ город Касимов на соответствующий финансовый год. Кроме того, утверждено в новой редакции Положение о ежемесячном денежном вознаграждении главы муниципального образования - городской округ город Касимов, председателя Касимовской городской Думы; первого заместителя главы муниципального образования - городской округ город Касимов, председателя Касимовской городской Думы; заместителя главы муниципального образования - городской округ город Касимов, председателя Касимовской городской Думы; депутатов Касимовской городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

Внесены изменения в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании - городской округ город Касимов, касающиеся расширения дополнительных оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии с решениями руководителя финансового органа. Но, при изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утверждённым в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

Приведены в соответствие с налоговым законодательством нормативные правовые акты по налогообложению. Так, внесены изменения в решения Касимовской городской Думы "О корректирующем коэффициенте базовой доходности К2 для исчисления суммы единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности на территории муниципального образования - городской округ город Касимов", а также "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования - городской округ город Касимов".

Изменениями, внесёнными в Положение о пенсии за выслугу лет, увеличен перечень периодов, которые включаются в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет; определен порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет; уточнены статьи 4 и 6, предусматривающие право на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим и лицам, замещавшим на постоянной основе выборные муниципальные должности, а также размер данной выплаты; распределены полномочия руководителей органов местного самоуправления по решению вопроса о назначении и выплате пенсии за выслугу лет; конкретизированы основания приостановления, прекращения и возобновления выплаты пенсии за выслугу лет.

Приведён в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1992 N 632 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О реабилитации репрессированных народов" в отношении казачества" Порядок утверждения Устава городского казачьего общества. Изменение произошло в отношении утверждения Устава городского казачьего общества главой муниципального образования. С момента принятия изменений перед утверждением Устав городского казачьего общества согласовывается с атаманом юртового казачьего общества.

На протяжении отчётного 2019 года Касимовской городской Думой принято четыре решения "О внесении изменений в бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденный решением Касимовской городской Думы от 20.12.2018 N 90/12", которыми уточнились основные характеристики бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов; изменились прогнозируемые доходы бюджета муниципального образования на 2019 год; перечень и коды главных администраторов доходов муниципального образования; статья по дорожному фонду муниципального образования - городской округ город Касимов в части утверждения объёма бюджетных ассигнований дорожного фонда, а также закрепляемые за ними виды доходов муниципального образования; ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования на 2019 год; источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования на 2019 год. Утверждён бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Неоднократно вносились изменения в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - городской округ город Касимов по вопросам закрепления за администрацией муниципального образования - городской округ город Касимов полномочий по распоряжению земельными участками, расположенными на территории города Касимов, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области и муниципальными правовыми актами, а также по установлению в соответствии с Порядком определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Рязанской области, утверждённым Постановлением Правительства Рязанской области от 26.02.2008 N 45, базовой ставки арендной платы за один квадратный метр площади земельного участка в расчёте на год, Порядка определения размера платы при увеличении площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, сроки и (или) условия её уплаты; Порядка определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, сроки и (или) условия её уплаты; Порядка определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, сроки и (или) условия её уплаты; Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, сроки и (или) условия её уплаты.

В отчётном периоде решением Касимовской городской Думы назначен конкурс на замещение должности главы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, утверждены условия контракта для главы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. По результатам конкурса Касимовской городской Думой принято решение о назначении на должность главы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Авдеева Игоря Валерьевича с 04 июля 2019 года на срок полномочий Касимовской городской Думы VII созыва до начала работы Касимовской городской Думы VIII созыва. В связи с принятием данного решения городской Думой утверждена структура администрации муниципального образования - городской округ город Касимов в новой редакции.

В рамках соблюдения законодательства о противодействии коррупции принято решение "Об отдельных вопросах реализации законодательства в сфере противодействия коррупции", которым урегулированы вопросы о комиссии Касимовской городской Думы по контролю за соблюдением законодательства в сфере противодействия коррупции; о порядке размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности, на официальном сайте муниципального образования - городской округ город Касимов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования; о порядке увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия; о порядке сообщения депутатом Касимовской городской Думы "О невозможности выполнить требования Федерального закона от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"; внесены изменения в Порядок сообщения депутатом Касимовской городской Думы о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Для обеспечения участия жителей города Касимова в обсуждении проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, выявления мнения населения по проектам муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания, изучения и обобщения предложений и рекомендаций жителей города Касимова по проектам муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания Касимовской городской Думой в 2019 году назначены и проведены публичные слушания:

- по проекту решения Касимовской городской Думы "О внесении изменений в решение Касимовской городской Думы от 25.12.2012 N 76/6 "Об утверждении Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования - городской округ город Касимов";

- для обсуждения отчёта об исполнении бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов за 2018 год;

- по проекту бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

В целях актуализации порядка организации деятельности представительного органа муниципального образования - городской округ город Касимов внесены изменения в Регламент Касимовской городской Думы по предварительному рассмотрению вопросов повестки дня внеочередного заседания Касимовской городской Думы.

В соответствии с пунктом 5 статьи 28 Устава муниципального образования - городской округ город Касимов глава муниципального образования в пределах своих полномочий издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Касимовской городской Думы, а также по иным вопросам, отнесённым к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

Главой муниципального образования в отчётном периоде издано 91 постановление и 202 распоряжения.

Таким образом, во исполнение решения расширенного заседания областной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей в Рязанской области и межведомственной комиссии Рязанской области по профилактике правонарушений и предупреждению чрезвычайных ситуаций в местах отдыха детей, обеспечению безопасности организованных групп детей по маршрутам их следования всеми видами транспорта по вопросу "Организация и проведение оздоровительной кампании детей в Рязанской области в 2019 году", представленного письмом Министерства образования и молодёжной политики Рязанской области от 15.04.2019 N ОЩ/12-3503, постановлением главы муниципального образования даны поручения администрации муниципального образования - городской округ город Касимов по принятию мер, усилению контроля и обеспечению соблюдения обязательных требований в течение оздоровительной кампании 2019 года.

Во исполнение постановления Правительства Рязанской области от 11.07.2019 N 215 "О проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Рязанской области" постановлением главы муниципального образования администрации муниципального образования - городской округ город Касимов поручено оказывать необходимое содействие Министерству образования и молодёжной политики Рязанской области по обеспечению проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории муниципального образования - городской округ город Касимов.

В 2019 году издано два постановления "О принятии решения о заключении муниципального контракта, предметом которого является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования - городской округ город Касимов", которыми предусмотрено возведение объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования - городской округ город Касимов: многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: Рязанская область, г. Касимов, ул. Восточная и Рязанская область, г. Касимов, мкр. Приокский, со сроком ввода в эксплуатацию до 30 сентября 2020 года.

В целях взаимодействия граждан муниципального образования - городской округ город Касимов с главой муниципального образования и администрацией муниципального образования - городской округ город Касимов, подготовки предложений, рекомендаций по проблемным и перспективным вопросам социального, экономического, общественного и культурного развития городского округа город Касимов постановлением главы муниципального образования утверждено Положение о Совете старейшин муниципального образования - городской округ город Касимов при главе муниципального образования, которым предусмотрены задачи и функции Совета старейшин, порядок его формирования и деятельности, основания прекращения полномочий Совета старейшин и его членов.

В рамках исполнения полномочий по вопросам организации деятельности Касимовской городской Думы главой муниципального образования дважды вносились изменения в постановление главы муниципального образования от 14.05.2018 N 38 "Об утверждении Положения о порядке выплат главе администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, председателю Контрольно-счётного комитета муниципального образования - городской округ город Касимов, Положения о денежном содержании муниципальных служащих Касимовской городской Думы, Положения об оплате труда работников аппарата Касимовской городской Думы, не являющихся муниципальными служащими в новой редакции и о признании утратившими силу постановлений главы муниципального образования, председателя Касимовской городской Думы". Данные изменения упорядочили выплату ежемесячного денежного содержания муниципальным служащим и работникам аппарата Касимовской городской Думы, не являющимся муниципальными служащими, а также предоставление отпуска главе администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, председателю Контрольно-счётного комитета муниципального образования - городской округ город Касимов.

Постановлением главы муниципального образования назначены публичные слушания по проекту постановления администрации муниципального образования - городской округ город Касимов "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов от 06.05.2015 N 591 "Об утверждении схемы теплоснабжения муниципального образования - городской округ город Касимов на период до 2030 года".

Кроме того, постановлениями главы муниципального образования утверждены планы Par32 мероприятий по подготовке и проведению публичных слушаний:

В отчётном периоде во исполнение распоряжения Правительства Рязанской области от 19.02.2019 N 89-р распоряжением главы муниципального образования администрации муниципального образования - городской округ город Касимов поручено обеспечить в муниципальном образовании - городской округ город Касимов внедрение модели персонифицированного финансирования в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования в части реализации дополнительных общеразвивающих программ.

В соответствии с информацией Управления Федеральной налоговой службы России по Рязанской области "О текущих результатах работы ГАР и эксплуатации ФИАС", представленной письмом от 14.06.2019 N 2.9-15/08169а, распоряжением главы муниципального образования администрации муниципального образования - городской округ город Касимов дано поручение по усилению контроля за соблюдением требований действующего законодательства по ведению Государственного адресного реестра и эксплуатации Федеральной информационной адресной системы и обеспечению исполнения индикативных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления по ведению ФИАС и внесению в неё актуальных сведений.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 11.06.2019 N 280-р распоряжением главы муниципального образования дано поручение администрации муниципального образования - городской округ город Касимов по созданию условий для реализации Плана мероприятий социального проекта "Забота и здоровье" на 2019 год, а также для работы социального автопоезда в целях оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования - городской округ город Касимов.

Во исполнение распоряжения Губернатора Рязанской области от 17.06.2019 N 312-рг распоряжением главы муниципального образования дано поручение главе администрации муниципального образования - городской округ город Касимов по принятию мер по организации и исполнению на территории муниципального образования - городской округ город Касимов Плана мероприятий по выявлению и уничтожению незаконных посевов и очагов произрастания дикорастущих наркотикосодержащих растений на территории Рязанской области на 2019 год, информированию главного управления по взаимодействию с федеральными территориальными органами Рязанской области о мероприятиях, проведённых на территории муниципального образования - городской округ город Касимов по выявлению и уничтожению незаконных посевов и очагов произрастания дикорастущих наркотикосодержащих растений.

В целях обеспечения реализации отдельных положений Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 N 228 "О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия", распоряжения Правительства Рязанской области от 09.04.2018 N 176-р распоряжением главы муниципального образования в Касимовской городской Думе руководитель аппарата определён ответственным должностным лицом за направление сведений о лице, замещавшем муниципальную должность, должность муниципальной службы, к которому было применено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения (далее - сведения), в Правительство Рязанской области для включения их в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, и исключения сведений из него по основаниям, установленным действующим законодательством. Лицом, уполномоченным на получение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов Касимовской городской Думы за 2018 год, определён управляющий делами по правовому сопровождению деятельности городской Думы.

В 2019 году распоряжением главы муниципального образования утверждён План-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд на 2020 финансовый год и плановый период 2021 и 2022 годов, а также дважды вносились изменения в План закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд на 2019 финансовый год и плановый период 2020 и 2021 годов и План-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд на 2019 финансовый год и плановый период 2020 и 2021 годов.

Кроме того, в соответствии с распоряжениями главы муниципального образования назначены и проведены заседания:

- Касимовской городской Думы;

- постоянных комиссий Касимовской городской Думы;

- совещательных органов;

- рабочих групп.

Депутаты Касимовской городской Думы принимали активное участие в обсуждении и принятии правовых актов, касающихся эффективной реализации приоритетных направлений на территории муниципального образования - городской округ город Касимов.

II. Работа с обращениями граждан и организация личного приёма

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 36 Устава муниципального образования - городской округ город Касимов главой муниципального образования 2019 году организовывались приём граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений населения муниципального образования - городской округ город Касимов.

Поступившие в Касимовскую городскую Думу обращения рассматривались в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Положением о порядке рассмотрения обращений граждан Касимовской городской Думе, утверждённым постановлением главы муниципального образования, председателя Касимовской городской Думы от 06.08.2013 N 58.

За 2019 год в Касимовскую городскую Думу поступило 49 обращений граждан.

Письменных обращений в Касимовскую городскую Думу поступило 35, в том числе 28 - от граждан, 7 - коллективных обращений.

В формате электронного документа на официальный сайт муниципального образования - городской округ город Касимов было направлено 1 заявление.

Все обращения рассмотрены в установленные законодательством сроки.

Одной из главных задач при организации работы с обращениями граждан является полное, всестороннее и качественное рассмотрение запросов, усиление требовательности к исполнителям и ответственным должностным лицам по соблюдению порядка рассмотрения обращений и подготовки ответов.

В целях повышения эффективности работы с обращениями граждан, а также оперативного реагирования на наиболее актуальные вопросы жителей муниципального образования - городской округ город Касимов, депутатами Касимовской городской Думы регулярно проводятся приёмы граждан по личным вопросам согласно утвержденному графику.

В 2019 году на личных приёмах депутатами Касимовской городской Думы рассмотрено 14 обращений, из них:

- главой муниципального образования - 7,

- депутатами Касимовской городской Думы - 7.

Для объективного рассмотрения обращений на личных приёмах депутатов Касимовской городской Думы присутствовали ответственные должностные лица администрации муниципального образования - городской округ город Касимов.

В рамках Всероссийской недели приёма граждан ВПП "Единая Россия" с 25 ноября по 1 декабря 2019 года депутатами фракции партии "Единая Россия" в Касимовской городской Думе проводились выездные приёмы граждан на избирательных округах.

В результате исполнения поручений граждан, при содействии депутатов:

- отремонтирована вытяжка с установлением защитной сетки, проведён текущий ремонт крыши в доме N 20 по улице 50 лет СССР;

- проведена опиловка деревьев на улицах Ленина, Новая слобода, посёлок Фабрика;

- отремонтирован водосток на крыше пятиэтажного дома по улице Затонная.

По обозначенным проблемам жителям даны консультации и соответствующие рекомендации в соответствии с действующим законодательством, разъяснения; администрации муниципального образования - городской округ город Касимов - поручения.

Решение вопросов граждан проводилось под личным контролем главы муниципального образования.

По результатам рассмотрения обращений граждан и коллективов главой муниципального образования, депутатами Касимовской городской Думы приняты соответствующие меры.

На рассмотрение в соответствии с компетенцией в администрацию муниципального образования - городской округ город Касимов направлено 24 обращения, 3 обращения направлено в управляющие компании, 1 - в Касимовскую межрайонную прокуратуру.

По результатам личного приёма гражданина по вопросу организации работы спортивной площадки, расположенной в районе дома N 20 по улице 50 лет СССР города Касимов главой муниципального образования проведено совещание.

По итогам совещания даны рекомендации отделу по физической культуре и спорту администрации муниципального образования - городской округ город Касимов наладить взаимодействие с МО МВД России "Касимовский" и о результатах информировать главу муниципального образования. Вопрос решился положительно.

Коллективное обращение жителей улицы Горького города Касимов по вопросу создания технического проезда по улице Горького от дома N 36 рассматривалось на совместном заседании постоянных комиссий Касимовской городской Думы, где были даны рекомендации администрации муниципального образования - городской округ город Касимов. Вопрос находиться на контроле.

По результатам обращений:

- 35% - положительно решены или приняты меры;

- 53% - заявителям даны необходимые разъяснения;

- 12% обращений находится на контроле.

В соответствии с письмом Аппарата Правительства Рязанской области от 11.01.2018 по реализации Указа Президента Российской Федерации от 17.04.2017 N 171 "О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций" все письменные обращения, поступившие в Касимовскую городскую Думу, были своевременно размещены в разделе "Результаты обращений граждан" на портале ССТУ.РФ (сетевой справочный телефонный узел).

Тематика обращений граждан и коллективных обращений, поступивших в Касимовскую городскую Думу в 2019 году, сложилась следующим образом:

- жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство, установка и ремонт детских площадок - 18 (38%);

- улучшение жилищных условий - 10 (20%);

- дорожное хозяйство, безопасность дорожного движения - 4 (8%);

- уличное освещение - 2 (4%);

- другие - 15 (30%).

Благодаря постоянной и результативной работе депутатов Касимовской городской Думы на избирательных округах и по итогам рассмотрения устных обращений граждан в 2019 году:

- произведена опиловка деревьев на улицах города;

- отремонтирован частично пешеходный мост на улицу Старый Посад;

- завезён песок в песочницы;

- заменены частично лампы уличного освещения на улицах города;

- установлены лавочки;

- трудоустроены граждане;

- осуществлён вывоз мусора;

- засыпаны щебнем ямы;

- оказана материальная помощь;

- произведена посыпка пескосоляной смесью труднодоступных дорог по улицам Садовая, Набережная, Октябрьская;

- оказана помощь инвалиду I группы в поднятии уровня подвального помещения во избежание затопления;

- покрашена лоджия вдове участника Великой Отечественной войны;

- оказано содействие в сносе старых сараев в микрорайоне Черемушки.

Регулярное взаимодействие депутатов Касимовской городской Думы с жителями города позволяет выявлять наиболее острые проблемы округа. Таким образом, по инициативе депутатов Касимовской городской Думы в 2019 году на территории муниципального образования реализовалось три проекта в рамках программы "Поддержка местных (муниципальных) инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Рязанской области", а именно:

- в микрорайоне Сиверка построен пешеходный тротуар по улице Окружная протяженностью 500 метров, установлены 14 фонарей со светодиодными лампами, устроены лавочки и урны, газоны засеяны травой, посажены липы;

- благоустроена территория в микрорайоне Приокский, установлены сцена, лавочки для отдыха и спортивно-игровой комплекс для детей;

- построен тротуар с водоотводным лотком по улице 50 лет СССР от улицы Советской до НОУ Православная основная общеобразовательная школа г. Касимова, оборудованы места для парковки, установлена автобусная остановка, лавочки и урны, произведена замена уличного освещения.

В декабре 2019 состоялись публичные слушания по проекту бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, по результатам которых в итоговом документе отражено 8 предложений граждан. Все они находятся на контроле депутатов Касимовской городской Думы.

III. Обеспечение взаимодействия с органами государственной власти

Согласно пункта 13 части 1 статьи 36 Устава муниципального образования - городской округ город Касимов глава муниципального образования представляет муниципальное образование - городской округ город Касимов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями.

На протяжении 2019 года при решении вопросов местного значения работа главы муниципального образования и Касимовской городской Думы строилась во взаимодействии с Правительством Рязанской области, Рязанской областной Думой, территориальными структурами федеральных органов исполнительной власти.

Также обеспечивалось участие представителей федеральных и региональных структур в заседаниях Касимовской городской Думы и её рабочих органов.

На регулярной основе проводились совещания с главой администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, руководителями структурных подразделений администрации города, на которых оперативно решались насущные проблемы городского хозяйства и социальной сферы.

В рамках взаимодействия с органами государственной власти глава муниципального образования принимала участие в работе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Рязанской области, осуществляла постоянное взаимодействие с Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления по организации решения вопросов местного значения.

В 2019 году глава муниципального образования принимала участие:

- в совещаниях, заседаниях, в том числе в режиме видеоконференции, Правительства Рязанской области, в части касающейся;

- в публичных слушаниях в Рязанской областной Думе на темы "О проекте закона Рязанской области "Об исполнении областного бюджета за 2018 год" и "О проекте Закона Рязанской области "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов";

- в заседаниях Совета председателей представительных органов муниципальных образований Рязанской области при Рязанской областной Думе;

- в оглашении Послания Губернатора Рязанской области Н.В. Любимова о приоритетных задачах Правительства Рязанской области в 2019 году;

- в торжественной церемонии вручения Гербов городов Рязанской области в Рязанской областной Думе;

- в XII Съезде Совета муниципальных образований Рязанской области с докладом на тему: "Взаимодействие муниципального образования - городской округ город Касимов с добровольными объединениями";

- в стажировке, организованной Министерством по делам территорий и информационной политике Рязанской области, с докладом "О взаимодействии Касимовской городской Думы с администрацией муниципального образования - городской округ город Касимов и гражданами города";

- в расширенном заседании Совета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

С целью взаимодействия с гражданами и организациями глава муниципального образования входит в Палату представительных органов и в Комитет по стратегического планированию Ассоциации "Общероссийского конгресса муниципальных образований" (ОКМО), образованной в 2006 году советами муниципальных образований субъектов Российской Федерации в целях организации сотрудничества муниципалитетов и их региональных советов, выражения и защиты муниципальных интересов в диалоге с органами федеральной власти и организации межмуниципального сотрудничества на международном уровне. За отчётный период рассмотрено 4 письма-приглашения, поступившие из ОКМО.

В 2019 году глава муниципального образования присутствовала на заседаниях Общероссийского конгресса муниципальных образований, где обсуждались такие вопросы как:

- о состоянии местного самоуправления в Российской Федерации и перспективах его развития;

- об участии местного самоуправления в реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

- об организации межведомственного и межуровневого взаимодействия в системе публичной власти, и обеспечение информационного обмена о государственных решениях и состоянии дел на местах.

Глава муниципального образования принимала участие в заседании Съезда Общероссийского конгресса муниципальных образования в составе делегации Совета муниципальных образований Рязанской области, где выступала с докладом о развитии волонтёрства, поддержке молодёжной и общественной инициативы, социального предпринимательства в муниципальном образовании - городской округ город Касимов.

В рамках взаимодействия с Общероссийским конгрессом муниципальных образований в 2019 году в Касимовской городской Думе состоялось заседание "Круглого стола" на тему "Местная демократия: построение доверия" в рамках проекта "Европейская неделя местной демократии" (ЕНМД).

В заседании приняли участие представители школьных и студенческих органов самоуправления. Повестка дня содержала выступления о непосредственной работе депутатов.

Студенты и школьники рассказали о работе студенческих и школьных органов местного самоуправления. "Круглый стол" позволил ознакомить подрастающее поколение с работой представительного органа местного самоуправления и привлечь внимание молодёжи к важности проявления активной гражданской позиции.

Активно выстроено взаимодействие с Ассоциацией малых и средних городов России. За отчётный период рассмотрено 21 обращение, поступившее из Ассоциации. Глава муниципального образования является членом Правления Ассоциации малых и средних городов России.

Ассоциация малых и средних городов России - это добровольное некоммерческое объединение муниципальных образований Российской Федерации, созданное по инициативе руководителей муниципальных образований в сентябре 2000 года. Целью её создания является содействие развитию местного самоуправления как политического института и основы гражданского общества России, продвижение интересов малых и средних городов в федеральных органах государственной власти.

В 2019 году глава муниципального образования приняла участие в расширенном совместном заседании Правления и Попечительского совета Ассоциации малых и средних городов России и в семинаре-практикуме "Подготовка коллективной заявки в Фонд президентских грантов на тему "Вопросы сохранения и развития культурного и исторического наследия, прикладного народного творчества, местного туризма в малых и средних городах".

В рамках взаимодействия с Ассоциацией малых и средних городов России город Касимов признан победителем конкурса "Города для детей. 2019" среди муниципальных образований с населением от 20 тысяч до 100 тысяч человек, проводимым Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В декабре 2019 года глава муниципального образования приняла участие в Общем Собрании Ассоциации малых и средних городов России и Общероссийского конгресса муниципальных образований, где обсуждались вопросы:

- о реализации национального проекта "Культура" в малых и средних городах России;

- о состоянии и основных тенденциях развития местного самоуправления и муниципального законодательства в Российской Федерации на современном этапе.

Глава муниципального образования является членом Федерального совета Союза малых городов Российской Федерации, входит в Совет председателей муниципальных представительных органов.

В отчётном периоде поступило 30 обращений Союза малых городов Российской Федерации. В целях эффективного взаимодействия с Союзом малых городов Российской Федерации главой муниципального образования утверждено Положение о взаимодействии муниципального образования - городской округ город Касимов с Союзом малых городов Российской Федерации и создана рабочая группа.

В 2019 году проведено 2 заседания рабочей группы по взаимодействию муниципального образования - городской округ город Касимов с Союзом малых городов Российской Федерации.

Глава муниципального образования также входит в состав Совета муниципальных образований Ассоциации развития исторических поселений "Русская провинция" от Рязанской области.

Приоритетным направлением деятельности Ассоциации является возрождение, развитие, всемерная поддержка и популяризация исторических поселений и иных муниципальных образований, располагающих культурным наследием (в том числе нематериальным), историческим наследием, а также муниципальных образований, в которых находятся места традиционного бытования народных художественных промыслов.

Так, в отчётном периоде, глава муниципального образования приняла участие в вебинаре "Статус исторического поселения. Развитие исторических поселений и муниципальных образований, обладающих историко-культурным потенциалом", организованном Ассоциацией развития исторических поселений "Русская провинция". От муниципального образования были направлены вопросы по теме "Социально-экономическое развитие исторического поселения на основе сохранения культурного наследия и исторической идентичности". Озвучена необходимость разработки на федеральном уровне программ, направленных на финансирование и своевременное проведение реставрационных работ на объектах культурного наследия исторических поселений федерального значения с целью их сохранения.

В 2019 году глава муниципального образования представляла город Касимов на Всероссийском форуме "Территория бизнеса - территория жизни", где состоялся финал национальной премии "Бизнес-успех".

Муниципальное образование - городской округ город Касимов представляло Центральный федеральный округ и стало победителем конкурса среди муниципальных образований в номинации "Лучшая муниципальная практика поддержки предпринимательства и улучшения инвестиционного климата".

К Дню российского предпринимательства в рамках работы по формированию благоприятных условий развития и популяризации малого и среднего бизнеса глава муниципального образования по видеосвязи приняла участие в форуме "Копейск - территория роста", где поделилась опытом муниципальной практики поддержки предпринимательства.

В 2019 году Касимовская городская Дума также согласовала участие муниципального образования - городской округ город Касимов в лице администрации муниципального образования - городской округ город Касимов в создании Ассоциации древних городов.

В отчётном периоде глава муниципального образования принимала участие в работе круглых столов, проводимых региональным отделением Общероссийского народного фронта в Рязанской области по темам:

- формирование комфортной городской среды в Рязанской области;

- по подготовке к отопительному сезону 2019-2020 и о проблемах жилищно-коммунального хозяйства в городе Касимов.

В целях реализации вопросов по обсуждению проектов нормативных правовых актов глава муниципального образования постоянно взаимодействует с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Рязанской области" - добровольным объединением муниципальных образований Рязанской области, созданным для реализации целей и задач, определенных федеральными законами, законами Рязанской области, а именно развитие местного самоуправления в Рязанской области в интересах его жителей.

Так, за период 2019 года, на имя главы муниципального образования поступило 163 проектов законов Рязанской области и постановлений Правительства Рязанской области. Данные проекты, по резолюции, направлены председателям постоянных комиссий Касимовской городской Думы в соответствии с тематикой вопросов, для направления предложений и (или) замечаний. Также поступило 2 письма-приглашения о принятии участия в мероприятиях.

В целях взаимодействия с гражданами и организациями глава муниципального образования регулярно принимает участие в заседаниях Общественного совета муниципального образования - городской округ город Касимов.

В 2019 году депутаты Касимовской городской Думы участвовали в заседаниях комиссий, сформированных при администрации муниципального образования - городской округ город Касимов.

В целях укрепления правопорядка, принятия мер, направленных на улучшение профилактической работы, взаимодействия в вопросах разработки проектов муниципальных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы населения муниципального образования, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, решения вопросов местного значения на территории муниципального образования по соблюдению законодательства о дорожной деятельности, прав инвалидов, защиты окружающей среды, исполнения законодательства о государственных и муниципальных закупках, предоставления муниципальных услуг, а также усиления внутриведомственного контроля за деятельностью муниципальных учреждений Касимовским межрайонным прокурором главе муниципального образования, председателю Касимовской городской Думы в 2019 году направлена информация о состоянии законности, правопорядка, преступности и прокурорского надзора на территории муниципального образования - городской округ город Касимов, которая доведена до депутатов Касимовской городской Думы.

Принимая во внимание рекомендации Касимовского межрайонного прокурора вопросы, поставленные в вышеуказанной информации, были рассмотрены на заседаниях постоянных комиссий Касимовской городской Думы.

В соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" Касимовская межрайонная прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами местного самоуправления.

Руководствуясь вышеуказанным законом Касимовский межрайонный прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в Касимовскую городскую Думу предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии иных нормативных правовых актов.

В силу статьи 23 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

За отчётный период в Касимовскую городскую Думу Касимовским межрайонным прокурором направлено 2 представления, в одном из которых требовалось устранить нарушения требований бюджетного законодательства, в другом - нарушения законодательства о муниципальной службе. Представления незамедлительно рассмотрены с участием представителей Касимовской межрайонной прокуратуры и удовлетворены в полном объёме.

В порядке взаимодействия Касимовской городской Думой на постоянной основе направляются в Касимовскую межрайонную прокуратуру проекты решений Касимовской городской Думы, ежемесячные графики работы Касимовской городской Думы, а также обсуждаемая на заседаниях постоянных комиссий и Касимовской городской Думы информация.

Сотрудники Касимовской межрайонной прокуратуры в 2019 году принимали участие в заседаниях Касимовской городской Думы и постоянных комиссий.

Во исполнение поручения главы муниципального образования разработан проект Положения о взаимодействии Касимовской городской Думы с Касимовской межрайонной прокуратурой.

Во исполнение Закона Рязанской области от 31.12.2008 N 227-ОЗ "О порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Рязанской области", постановления Правительства Рязанской области от 21.01.2009 N 6 "О Регистре муниципальных нормативных правовых актов Рязанской области", постановления главы муниципального образования - городской округ город Касимов от 28.01.2009 N 99 "О Регистре муниципальных нормативных правовых актов" муниципальные нормативные правовые акты, принятые в муниципальном образовании - городской округ город Касимов, представлялись главой муниципального образования в отдел Регистра и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Рязанской области Министерства по делам территорий и информационной политике Рязанской области в установленные сроки.

Всего за 2019 год направлено 25 нормативных правовых актов Касимовской городской Думы.

В Главное управление по контролю и противодействию коррупции Рязанской области в 2019 году направлялись сведения о нормативных правовых актах и правовых актах, принимаемых в Касимовской городской Думе, в сфере противодействия коррупции. В отчётном периоде принято 8 нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 36 Устава муниципального образования - городской округ город Касимов глава муниципального образования - городской округ город Касимов как председатель Касимовской городской Думы от имени Касимовской городской Думы подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов Касимовской городской Думы.

В 2019 году Рязанским областным судом рассмотрено исковое заявление ООО "Возрождение" о признании недействующим полностью нормативного правового акта, в качестве ответчика по которому привлечена Касимовская городская Дума. В процессе судопроизводства гражданское делу по иску прекращено по заявлению ООО "Возрождение".

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Касимовская городская Дума в 2019 году привлечена по 1 судебному процессу по заявлению конкурсного управляющего МУП "Водоканал" Г.Н. Сафронова о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующее должника лицо за невозможность полного погашения требований кредиторов. До настоящего времени окончательное решение судом не принято.

В рамках взаимодействия с органами государственной власти Рязанской области Касимовской городской Думой на протяжении отчётного периода велась переписка с Рязанским областным судом, Арбитражным судом Рязанской области, Сасовским районным судом Рязанской области, Рязанской межрайонной природоохранной прокуратурой, Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой, Федеральной антимонопольной службой по Рязанской области, государственной инспекцией труда в Рязанской области, Рязанской областной нотариальной палатой, Касимовской межрайонной прокуратурой, Касимовским районным отделом судебных приставов, межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел России "Касимовский".

Министру труда и социальной защиты населения Рязанской области главой муниципального образования ежемесячно направляется информация о ходе реализации плана мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости населения в муниципальном образовании - городской округ город Касимов.

IV. Принятие бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 26 Устава муниципального образования - городской округ город Касимов в исключительной компетенции Касимовской городской Думы находятся утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении.

Решением Касимовской городской Думы от 20.12.2018 N 90/12 бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов на 2019 год сформирован и утвержден с основными параметрами бюджета доходная часть в сумме 671 955,661 тыс. рублей, расходная часть бюджета в сумме 679 199,801 тыс. рубле, дефицит бюджета утверждён в объёме 7 244,14 тыс. рублей. Источником финансирования дефицита бюджета определено получение кредитов от кредитных организаций.

В процессе исполнения бюджета депутатами Касимовской городской Думы совместно с администрацией муниципального образования - городской округ город Касимов рассматривались и обсуждались предложения по внесению изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования.

Данные изменения были связаны с необходимостью отражения в доходной и расходной части местного бюджета межбюджетных трансфертов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, поступлением в отчётном периоде собственных доходов сверх утвержденного плана; корректировкой бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в связи с изменением (уточнением) объёма расходных обязательств в ходе исполнения бюджета.

Так, решениями Касимовской городской Думы от 24.01.2019 N 1/1, от 25.04.2019 N 40/4, от 26.09.2019 N 63/9, от 30.12.2019 N 102/13 внесены изменения в основные характеристики бюджета на 2019 год, в результате которых общий объём доходов утвержден в сумме 842 174,989 тыс. рублей, общий объём расходов бюджета в сумме 868 047,973 тыс. рублей, дефицит бюджета муниципального образования в сумме 25 872,984 тыс. рублей.

В сравнении с 2018 годом плановые показатели 2019 года по доходам увеличились на 127876,617 тыс. рублей или на 17,9%, по расходам на 135554,586 тыс. рублей.

В целях эффективного расходования бюджетных средств в 2019 году на территории муниципального образования - городской округ город Касимов реализовывалось 20 муниципальных программ. Мероприятия программ были направлены на решения задач в области образования и молодёжной политики, культуры, физической культуры и спорта, дорожного хозяйства, благоустройства, поддержки предпринимательства, общественных и некоммерческих организаций и др. В 2019 году на реализацию муниципальных программ было направлено 98,9% всех расходов бюджета или 858 437,246 тыс. рублей, что выше программных расходов 2018 года на 142574,909 тыс. рублей.

В соответствии с комплексной оценкой эффективности и результативности муниципальных программ муниципального образования - городской округ город Касимов, в отчетном периоде из 20 муниципальных программ признаны:

3 - высокоэффективными: "Развитие культуры и туризма города Касимова", "Развитие образования муниципального образования - городской округ город Касимов", "Гражданско-патриотическое воспитание граждан муниципального образования - городской округ город Касимов";

15 - эффективными: "Содействие развитию и поддержка общественных объединений, некоммерческих организаций в муниципальном образовании - городской округ город Касимов", "Профилактика правонарушений и предупреждение чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании - городской округ город Касимов", "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании - городской округ город Касимов", "Благоустройство муниципального образования - городской округ город Касимов на 2019 - 2021 годы", "Дорожное хозяйство муниципального образования - городской округ город Касимов", "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования - городской округ город Касимов", "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании - городской округ город Касимов", "Повышение эффективности муниципального управления в администрации муниципального образования - городской округ город Касимов", "Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования - городской округ город Касимов", "Повышение эффективности управления муниципальными финансами и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами", "Поддержка муниципальных инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - городской округ город Касимов в 2019 году", "Улучшение инвестиционного и делового климата муниципального образования - городской округ город Касимов", "Формирование современной городской среды муниципального образования - городской округ город Касимов в 2018 - 2024 годах", "Развитие молодежной политики муниципального образования - городской округ город Касимов"; муниципальная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы;

1 - низкоэффективной: "Стимулирование развития жилищного строительства в муниципальном образовании - городской округ город Касимов на 2014 - 2020 годы";

1 - неэффективная: "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования - городской округ город Касимов".

Важнейшим направлением деятельности Касимовской городской Думы являлась работа с проектом бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Во исполнение федерального законодательства Касимовской городской Думой проведён полный комплекс процедур, предусмотренных законодательством и необходимых для рассмотрения бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов. Состоялось расширенное обсуждение проекта бюджета на очередной финансовый год.

При рассмотрении бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов депутатами рекомендовано администрации муниципального образования - городской округ город Касимов:

- исключить из проекта бюджета подпункт 2 пункта 2 статьи 8, предусматривающий предоставление за счет средств бюджета муниципального образования субсидии муниципальным предприятиям в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по помывке льготной категории граждан, проживающих в домах (квартирах) с частичными удобствами (отсутствием душа и ванны) в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования;

- при планировании бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов на 2021 год предусмотреть расходные обязательства на реализацию мероприятий по изготовлению проектно-сметной документации по обустройству проезда по улице Горького города Касимов и реконструкции в первоочередном порядке улицы Горького в рамках Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования - городской округ город Касимов до 2030 года, утверждённой решением Касимовской городской Думы от 21.12.2017 N 66/4 в срок до 15.12.2019.

Решением Касимовской городской Думы от 19.12.2019 N 92/12 утверждён бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Основные характеристики бюджета муниципального образования на 2020 год утверждены по доходам в сумме 695 648,274 тыс. рублей, в том числе объём безвозмездных поступлений в сумме 535 685,615 тыс. рублей, по расходам в сумме 711 644,274 тыс. рублей. Бюджет муниципального образования на 2020 год сформирован с дефицитом в размере 15 996,0 тыс. рублей. Дефицит бюджета планируется покрыть за счёт привлечения кредитных ресурсов от кредитных организаций в валюте РФ. Плановые показатели 2020 года по отношению к плановым показателям отчётного года по доходам сократились на 146526,715 тыс. рублей или на 17,4%, по расходам на 156403,69 тыс. рублей или на 18,0%.

При формировании проекта бюджета приоритет получили расходы на социально-культурную сферу: в 2020 году - 83,2% всего объёма расходов, в 2021 и 2022 годах - 86,4% и 87,1% соответственно.

Расходы на национальную экономику и жилищно-коммунальное хозяйство запланированы в объёме 11 426,12 тыс. рублей или 1,6% и 32 899,540 тыс. рублей или 4,6% всех расходов соответственно.

Таким образом, бюджет 2020 - 2022 годов имеет социальную направленность, основную его часть составят расходы на сферы образования и культуры, на благоустройство города, на программы социальной поддержки общественных организаций, молодёжных проектов. В полном объёме предусмотрены расходы на оплату труда работников бюджетных и казенных учреждений.

V. Работа по противодействию коррупции

В соответствии с пунктом 42 части 1 статьи 8 Устава муниципального образования - городской округ город Касимов в 2019 году в Касимовской городской Думе велась работа по осуществлению мер по противодействию коррупции.

Касимовской городской Думой принято решение от 31.10.2019 N 83/10 "Об отдельных вопросах реализации законодательства в сфере противодействия коррупции".

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 29.06.2018 N 378 "О национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы" главой муниципального образования 30.12.2019 издано распоряжение N 118 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 N 228 "О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия".

Распоряжениями главы муниципального образования:

- от 30.12.2019 N 119 внесены изменения в план профилактических мероприятий по противодействию коррупции в Касимовской городской Думе на 2018 - 2020 годы;

- назначено лицо, уполномоченное на получение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов Касимовской городской Думы за 2018 год.

Во исполнение Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" в Касимовской городской Думе в отчётном периоде управляющим делами по правовому сопровождению деятельности городской Думы на постоянной основе осуществлялся мониторинг нормативных правовых актов Касимовской городской Думы и главы муниципального образования, а также проводились антикоррупционные и правовые экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Касимовской городской Думы, по результатам которых составлено 20 правовых заключений.

В представленных за отчётный период в Касимовскую городскую Думу проектах муниципальных нормативных правовых актов нарушений правового и юридико-технического характера не выявлено. Проекты решений были внесены на рассмотрение депутатов Касимовской городской Думы без замечаний.

В целях соблюдения законодательства Российской Федерации и Рязанской области о противодействии коррупции лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими Касимовской городской Думы в установленные сроки сдаются сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов (супруг) и несовершеннолетних детей, с использованием специального программного обеспечения "Справки БК" и с учетом методических рекомендаций по вопросам представления сведений и заполнения соответствующей формы справки, утвержденных письмом Министерства труда и занятости Российской Федерации от 27.12.2019 N 18-2/10/в-11200.

В целях соблюдения законодательства Российской Федерации и Рязанской области о противодействии коррупции лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими Касимовской городской Думы в определенные сроки сдаются сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супруга) и несовершеннолетних детей, с использованием специального программного обеспечения "Справки БК" и с учетом методических рекомендаций по вопросам представления сведений и заполнения соответствующей формы справки, утвержденных письмом Министерства труда и занятости Российской Федерации от 27.12.2019 N 18-2/10/в-11200.

VI. Координация работы совещательных органов

В соответствии подпунктом 12 части 1 статьи 36 Устава муниципального образования - городской округ город Касимов глава муниципального образования координирует деятельность созданных при нем совещательных органов.

В целях обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Касимова полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также координации деятельности органов местного самоуправления города Касимова по решению вопросов местного значения на территории муниципального образования - городской округ город Касимов постановлением главы муниципального образования, председателя Касимовской городской Думы от 19.10.2012 N 23 создана Коллегия при главе муниципального образования, председателе Касимовской городской Думы (далее - Коллегия), в состав которой входят представители Касимовской городской Думы, администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, Контрольно-счётного комитета муниципального образования - городской округ город Касимов.

В отчётном периоде было проведено 1 заседание Коллегии, на котором заслушана информация администрации муниципального образования - городской округ город Касимов "Об исполнении на 01.06.2019 рабочего плана проекта "Создание и развитие туристско-рекреационного кластера "Касимовский" на 2019 год, утверждённого распоряжением администрации муниципального образования - городской округ город Касимов от 29.12.2018 N 01-28/330".

По результатам заседания Коллегии создана рабочая группа по контролю за сроками реализации проекта создания комфортной городской среды "Купеческая слобода", в составе высших должностных лиц города Касимова и их заместителей, а также поручено администрации муниципального образования - городской округ город Касимов представлять ежедневно в адрес главы муниципального образования информацию о проведении работ по реализации проекта создания комфортной городской среды "Купеческая слобода".

Для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования - городской округ город Касимов решением Касимовской городской Думы от 13.12.2012 N 68/5 создан Общественный совет по содействию развитию малого и среднего предпринимательства при главе муниципального образования, председателе Касимовской городской Думы (далее - Общественный совет).

В отчётном периоде было проведено 2 заседания Общественного совета, на которых рассмотрено 4 вопроса.

Заслушана информация администрации муниципального образования - городской округ город Касимов:

- о внесении изменений в Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования - городской округ город Касимов, утверждённые решением Касимовской городской Думы от 25.12.2012 N 76/6;

- об анализе поступлений в бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов и ожидаемых рабочих местах от туристической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- о ходе реализации проекта создания комфортной городской среды "Купеческая слобода".

По результатам заседаний Общественного совета:

- проведено внеочередное заседание постоянной комиссии Касимовской городской Думы по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству и экологии о рассмотрении проекта решения Касимовской городской Думы "О внесении изменений в Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования - городской округ город Касимов, утвержденные решением Касимовской городской Думы от 25.12.2012 N 76/6";

- рекомендовано администрации муниципального образования - городской округ город Касимов представить в Касимовскую городскую Думу карту-схему, содержащую схематичное изображение границ прилегающих территории в муниципальном образовании - городской округ город Касимов с указанием ответственных за их содержание;

- поручено администрации муниципального образования - городской округ город Касимов проработать вопрос привлечения техники предпринимателей города к уборке территории муниципального образования - городской округ город Касимов.

При главе муниципального образования, председателе Касимовской городской Думы создан Координационный совет по муниципально-частному партнерству (далее - Координационный совет), который является совещательным и координационным органом, созданным для обеспечения эффективного взаимодействия муниципального образования - городской округ город Касимов, субъектов предпринимательской деятельности, общественных и научных организаций в целях повышения эффективности реализации проектов муниципально-частного партнерства, упрощения процедуры доступа к инструментам муниципально-частного партнерства, а также совершенствования законодательства, регулирующего их функционирование. Заседания Координационного совета проводятся по мере необходимости.

В отчётном периоде заседаний Координационного совета не проводилось.

В рамках реализации проекта "Историческая память" Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в г. Касимове в 2019 году проходили выездные совещания Общественного совета партийного проекта по вопросам выполнения реставрационных мероприятий на объекте культурного наследия: "Три корпуса Торговых рядов - XIX в. Корпус 1" под председательством депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по обороне, члена Общественного совета партийного проекта "Историческая память" Андрея Леонидовича Красова.

В соответствии с решением протокола выездного совещания Общественного совета федерального проекта "Историческая память" Всероссийской политической партии "Единая Россия" от 01.07.2019 в Касимовской городской Думе создана рабочая подгруппа для оперативного решения текущих вопросов по подведению инженерных коммуникаций к объекту культурного наследия: "Три корпуса Торговых рядов - XIX в. Корпус 1", в состав которой вошли высшие должностные лица города Касимова, координатор проекта "Историческая память" по Рязанской области, член регионального штаба Общероссийского народного фронта в Рязанской области от города Касимова, представитель общественности.

В 2019 году проведено 3 заседания рабочей подгруппы для исполнения решения протокола выездного совещания Общественного совета Федерального проекта "Историческая память" ВПП "Единая Россия", где рассмотрено 12 вопросов.

Заслушана информация администрации муниципального образования - городской округ город Касимов:

- о подготовке и направлению схемы размещения пользователей в здании объекта культурного наследия "Три корпуса торговых рядов - XIX в., Корпус N 1" в ФГУП "Центральные научно-реставрационные проектные мастерские" для включения предложений в рабочую документацию проекта;

- об обеспечении приобретения котла и необходимых материалов для подключения объекта культурного наследия "Три корпуса торговых рядов - XIX в., Корпус N 1" (г. Касимов Рязанской области) к инженерным сетям для осуществления подачи тепла;

- о рассмотрении возможности проведения работ по благоустройству территории, прилегающей к Корпусу N 1 (пл. Соборная д. 13Б), за счёт средств местного бюджета;

- о предварительных итогах и планах по вопросу подключения объектов культурного наследия "Три корпуса Торговых рядов - XIX в., Корпус 1" (г. Касимов Рязанской области)" к внешним инженерным сетям по постоянной схеме (теплоснабжение, водоснабжение, электроснабжение и канализация);

- о предоставлении правоустанавливающих документов на объект культурного наследия "Три корпуса торговых рядов - XIX в." (г. Касимов Рязанской области)" и постановке на государственный кадастровый учет прилегающий земельный участок для последующего благоустройства территории.

Заслушана информация ООО "Новые строительные технологии":

- о выполнении реставрационных работ на объекте культурного наследия "Три корпуса торговых рядов - XIX в., Корпус N 1" (г. Касимов Рязанской области) качественно и в соответствии с уточненным графиком выполненных реставрационных работ;

- по представлению в Общественный совет партийного проекта "Историческая память" уточнённого графика выполнения реставрационных работ;

- по установлению камер видеонаблюдения на объекте культурного наследия "Три корпуса торговых рядов - XIX в., Корпус N 1" (г. Касимов Рязанской области);

- по покрытию кровли железом, утеплению контура и укрытию фасада здания

от попадания осадков;

- по устройству временной системы отопления.

Также на заседании рабочей подгруппы заслушана информация:

- об установлении и взысканию ущерба, нанесенного ООО "Архитектподряд",

в связи с невыполнением обязательств в рамках контракта;

- об осуществлении еженедельного контроля по выполнению реставрационных работ и подключению Корпуса N 1 к сетям газоснабжения с дальнейшей установкой электрических котлов для осуществления подачи тепла в Корпус N 1;

- об исполнении работ в рамках первого государственного контракта на объекте культурного наследия: "Три корпуса торговых рядов - XIX в., Корпус N 1" (г. Касимов Рязанской области)".

По результатам поручений, данных на заседаниях рабочей подгруппы, для исполнения решения протокола выездного совещания Общественного совета Федерального проекта "Историческая память" ВПП "Единая Россия":

- назначено совещание по вопросу взаимодействия администрации муниципального образования - городской округ город Касимов с рабочей подгруппой для исполнения решения протокола выездного совещания Общественного совета федерального проекта "Историческая память" ВПП "Единая Россия" в части оперативного решения вопросов по подведению инженерных коммуникаций к Корпусу N 1;

- проведено совещание МБУК "Касимовский историко-культурный музей-заповедник" совместно с Фондом "Касимовский центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор" с предпринимателями города Касимов по вопросу размещения в здании объекта культурного наследия "Три корпуса торговых рядов - XIX в., Корпус N 1".

- ООО "НСТ" представлен в Касимовскую городскую Думу в формате PDF в программе "Project" уточнённый график запланированных и фактически выполненных работ по первому контракту;

- представителю регионального штаба Общероссийского народного фронта в Рязанской области от города Касимова А.С. Миронову рекомендовано усилить контроль по реализации проекта на местном уровне.

В отчётном периоде проведено 2 заседания рабочей группы при главе муниципального образования, председателе Касимовской городской Думы по взаимодействию с Союзом малых городов Российской Федерации", где заслушана информация администрации муниципального образования - городской округ город Касимов:

- о предложениях муниципального образования - городской округ город Касимов по реализации национальных проектов на своей территории;

- о подготовке к расширенному заседанию федерального Совета малых городов

Союза малых городов Российской Федерации по вопросу о действиях органов местного самоуправления городов и районов - членов федерального Совета по реализации положений Указа Президента РФ от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" на своей территории;

- о подготовке ответа в Союз малых городов Российской Федерации о вопросах и предложениях по адаптации федеральных подходов к реализации проекта "Умный город" с учётом специфических условий и ограниченных возможностей небольших городов.

По результатам поручений, данных на заседаниях рабочей группы при главе муниципального образования по взаимодействию с Союзом малых городов Российской Федерации" администрацией муниципального образования - городской округ город Касимов:

- приняты к сведению рекомендации о более информативной и подробной подготовке писем в Союз малых городов Российской Федерации;

- подготовлено и направлено письмо в Союз малых городов Российской Федерации о вопросах и предложениях по адаптации федеральных подходов к реализации проекта "Умный город" с учётом специфических условий и ограниченных возможностей небольших городов.

Администрации города рекомендовано направлять в адрес главы муниципального образования информацию по реализации национальных проектов с участием муниципального образования - городской округ город Касимов.

На проведенных 5 совещаниях при главе муниципального образования рассмотрено 17 вопросов по текущим темам.

VII. Организация заседаний Касимовской городской думы, работы постоянных комиссий и депутатских объединений

Согласно пункта 3 части 2 статьи 36 Устава муниципального образования - городской округ город Касимов течение отчётного периода глава муниципального образования как председатель Касимовской городской Думы осуществляла руководство заседаниями Касимовской городской Думы и её рабочих органов, вела заседания в соответствии с Регламентом Касимовской городской Думы.

В 2019 году проведено 13 заседаний Касимовской городской Думы (аналогично в 2018 году), в том числе 2 внеочередных (в 2018 году проведено на 1 внеочередное заседание больше), 26 заседаний комиссий (в 2018 году было проведено на 7 заседаний комиссий больше), 12 заседаний фракции партии "Единая Россия" в Касимовской городской Думе (в 2018 году было проведено на 4 заседания больше).

Рассмотрено 345 вопросов (в 2018 году - 383). Дано 37 поручений администрации муниципального образования - городской округ город Касимов (в 2018 году - 47). Принято 103 решения (в 2018 году - 100 решений).

Все проекты решений, рассмотренные постоянными комиссиями одобрены и приняты депутатами на заседаниях Касимовской городской Думы.

В 2019 году в Касимовской городской Думе седьмого созыва работали шесть постоянных и одна временная комиссии Касимовской городской Думы:

- по бюджету и налогам (председатель Сидоров О.В.);

- по социальным вопросам (председатель Щербаков А.М.);

- по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству и экологии (председатель Лушников Д.А.);

- по муниципальной собственности и развитию предпринимательства (председатель Соколов А.Н.);

- по развитию местного самоуправления и связям с общественностью (Маршалко О.А.);

- по регламенту и депутатской этике (председатель Шибаева О.А.);

- по инвестиционной деятельности (председатель Сучков А.В.).

В соответствии с Положением о постоянных комиссиях Касимовской городской Думы, утвержденным решением Касимовской городской Думы от 21.02.2013 N 14/2, определены функции постоянных комиссий.

Постоянные комиссии Касимовской городской Думы работали в соответствии с графиком работы городской Думы, планом нормотворческой деятельности городской Думы.

Постоянные комиссии рассматривали вопросы, выносимые на заседание городской Думы, и готовили проекты решений; давали заключения и предложения по соответствующим разделам проекта программы социально-экономического развития города, проекта бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов; участвовали в организации проводимых городской Думой публичных слушаний; осуществляли контроль за исполнением решений городской Думы; заслушивали сообщения должностных лиц администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, руководителей других органов и организаций, расположенных на территории муниципального образования - городской округ город Касимов; запрашивали информацию, необходимые документы и иные материалы по вопросам, относящимся к ведению комиссий городской Думы от государственных органов, органов местного самоуправления города Касимова, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города, должностных лиц.

На проведенных 26 заседаниях постоянных комиссий Касимовской городской Думы рассмотрено 136 вопросов.

Постоянная комиссия по бюджету и налогам провела 4 заседания, где были рассмотрены 6 вопросов.

Одним из значимых направлений комиссии по бюджету и налогам является предварительное рассмотрение проекта бюджета города, проекта плана социально-экономического развития города на текущий год, предложений администрации муниципального образования и комиссий городской Думы по внесению изменений в местный бюджет и план социально-экономического развития города. Участие в контроле за исполнением местного бюджета и плана социально-экономического развития города, анализе хода их исполнения.

Одобрены проекты решений Касимовской городской Думы:

- "О назначении публичных слушаний для обсуждения отчёта об исполнении бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов за 2018 год";

- "Об отчёте об исполнении бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов за первый квартал 2019 года";

- "О внесении изменений в решение Касимовской городской Думы от 26.09.2013 N 95/10 "Об утверждении Положения о муниципальной службе в муниципальном образовании - городской округ город Касимов";

- "О внесении изменений в бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, утверждённый решением Касимовской городской Думы от 20.12.2018 N 90/12";

- "Об установлении границ территории для осуществления территориального общественного самоуправления "Восток".

Также на заседании постоянной комиссии по бюджету и налогам была заслушана информация Контрольно-счетного комитета муниципального образования - городской округ город Касимов о соответствии представленных к проекту бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов документов и материалов требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании - городской округ город Касимов, утверждённого решением Касимовской городской Думы от 31.01.2013 N 1/1" и принято решение считать представленные документы и материалы соответствующими требованиям.

На проведённых 6 заседаниях постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству и экологии был рассмотрен 21 вопрос.

Члены комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству и экологии особое внимание обращали на организацию теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения в муниципальном образовании; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения; организацию ритуальных услуг и содержания мест захоронения; организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; организацию благоустройства и озеленения территории муниципального образования - городской округ город Касимов.

Одобрены проекты решений Касимовской городской Думы:

- "О внесении изменений в бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденный решением Касимовской городской Думы от 20.12.2018 N 90/12";

- "О назначении публичных слушаний по проекту решения Касимовской городской Думы "О внесении изменений в решение Касимовской городской Думы от 25.12.2012 N 76/6 "Об утверждении Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования - городской округ город Касимов";

- "О внесении изменений в Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования - городской округ город Касимов, утвержденные решением Касимовской городской Думы от 25.12.2012 N 76/6".

В целях реализации контрольных полномочий Касимовской городской Думы по решению вопросов местного значения на заседаниях постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству и экологии заслушана информация администрации муниципального образования - городской округ город Касимов:

- о планируемых в 2019 году расходах на благоустройство территории муниципального образования - городской округ город Касимов в разрезе мероприятий, работ и услуг;

- о планируемых в 2019 году мероприятиях по ремонту автомобильных дорог на территории муниципального образования - городской округ город Касимов;

- о надлежащем исполнении администрацией муниципального образования - городской округ город Касимов положений Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

- о согласовании назначения руководителя МКП "Водоснабжение";

- о согласовании назначения руководителя МКП "Касимовсервис";

- об исполнении решения Касимовского районного суда по обеспечению нормативной чистки сбрасываемых с очистных сооружений, расположенных в городе Касимове, сточных вод в ручей Сиверка, в 1,36 км от устья реки Ока и в ручей без названия оврага Бабенка в 1,9 км от устья реки Ока;

- о проектно-сметной документации на благоустройство и реконструкцию ул. Советская;

- о благоустройстве территории городского округа город Касимов в летний период в части окоса травы и спила деревьев;

- о проведении месячника по благоустройству территории муниципального образования - городской округ город Касимов с планом мероприятий;

- о благоустройстве территории муниципального образования - городской округ город Касимов к празднованию Дня Победы;

- о внесении изменений в Соглашение о социально-экономическом сотрудничестве между администрацией города Касимова и АО "Рязаньавтодор";

- о проведении капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования - городской округ город Касимов;

- об исполнении поручений, данных 24.06.2019 на заседании постоянной комиссии Касимовской городской Думы по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству и экологии;

- об исполнении мероприятий, озвученных 01.07.2019 в ходе совещания, проведенного первым заместителем председателя Комитета Государственной Думы по обороне, членом Общественного совета проекта "Историческая память" ВПП "ЕДИНАЯ РОССИЯ" А.Л. Красовым;

- о работах, проводимых в рамках благоустройства ул. Советская (от д. 1 до д. 27) - "Купеческая слобода";

- об осуществлении контроля и технического надзора за строительством и реконструкцией зданий, строений и сооружений, расположенных на территории муниципального образования - городской округ город Касимов.

Рассмотрена информация конкурсного управляющего МУП "Водоканал" о задолженности по заработной плате перед работниками МУП Водоканал".

Протокольными решениями постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству и экологии даны следующие поручения администрации муниципального образования - городской округ город Касимов:

- направить в срок до 19.02.2019 в Касимовскую городскую Думу проект решения "О согласовании руководителя МКП "Водоснабжение" с соблюдением требований статьи 21 Регламента Касимовской городской Думы, утверждённого решением Касимовской городской Думы от 20.01.2011 N 5/1;

- представить информацию в форме презентации по реализации проекта "Купеческая слобода" на территории муниципального образования - городской округ город Касимов;

- разработать проект Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования - городской округ город Касимов в новой редакции с учетом замечаний Касимовской межрайонной прокуратуры и представить проект решения в Касимовскую городскую Думу в срок до 15 августа 2019 года;

- созвать 08.04.2019 совещание по решению вопроса об утилизации твёрдых коммунальных отходов в период месячника по благоустройству территории муниципального образования - городской округ город Касимов с приглашением руководителя ООО "Утилизация" и всех заинтересованных лиц;

- организовать оповещение жителей многоквартирных домов и частного сектора о местах и времени вывоза твёрдых коммунальных отходов и мусора в период месячника по благоустройству территории муниципального образования - городской округ город Касимов и представить в Касимовскую городскую Думу график вывоза твёрдых коммунальных отходов и мусора в период месячника по благоустройству территории муниципального образования - городской округ город Касимов в срок до 15.04.2019;

- включить в Штаб по руководству и контролю за проведением месячника по благоустройству территории муниципального образования - городской округ город Касимов предпринимателей города Касимов;

- провести мероприятия по окосу травы на территории муниципального образования - городской округ город Касимов и представить информацию о проделанной работе на ближайшее заседание постоянной комиссии по ЖКХ, благоустройству и экологии;

- проработать вопрос привлечения волонтерского движения к работам по благоустройству территории муниципального образования - городской округ город Касимов;

- проработать вопрос увеличения штатной численности по должности "Косец";

- проработать вопрос планировки обочин по улицам Федоровой, Нариманова, Игашова, Полевая, Старый Посад, площади Чижова;

- подготовить письмо в Фонд капитального ремонта Рязанской области с просьбой предоставить информацию о проведении работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования городской округ город Касимов, в установленные сроки;

- проработать с предпринимательским сообществом города Касимова вопрос по окосу травы на территории, прилегающей к их торговым точкам;

- представить дорожную карту по опиловке деревьев на территории города Касимова;

- создать комиссию по контролю за проведением работ, проводимых в рамках благоустройства ул. Советская (от д. 1 до д. 27) - "Купеческая слобода", в состав которой включить Семенова О.М., Лушникова Д.А., Григорьева Е.М., и организовать её работу;

- установить на территории, расположенной на улице Советской в районе Стелы Героям-касимовцам плакат, содержащий необходимую информацию по работам, проводимым в рамках благоустройства ул. Советская (от д. 1 до д. 27) - "Купеческая слобода", с указанием подрядчика и бюджета, из которого финансируются данные работы;

- провести ревизию неиспользуемых на территории муниципального образования - городской округ город Касимов земельных участков, для последующего предложения их многодетным семьям, в целях исполнения Закона Рязанской области от 30.11.2011 N 109-ОЗ "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области".

По инициативе депутатов в 2019 году проведён конкурс на лучший благоустроенный двор. Победителями получены денежные средства для дальнейшего благоустройство.

Постоянная комиссия по регламенту и депутатской этике провела 3 заседания, где были рассмотрены 13 вопросов.

Одобрены проекты решений Касимовской городской Думы:

- "О внесении изменений в решение Касимовской городской Думы от 26.10.2017 N 39/2 "Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов";

- "О проведении конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов";

- "Об утверждении условий контракта для главы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения";

- "О сложении полномочий депутата Касимовской городской Думы седьмого созыва";

- "Об избрании счётной комиссии Касимовской городской Думы седьмого созыва в новой редакции";

- "О внесении изменений в решение Касимовской городской Думы от 04.10.2017 N 19/1 "О количественном и персональном составе постоянных комиссий Касимовской городской Думы седьмого созыва";

- "О внесении изменений в решение Касимовской городской Думы от 26.10.2017 N 40/2 "О делегировании представителей Касимовской городской Думы в состав Общественного совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства при главе муниципального образования, председателе Касимовской городской Думы";

- О внесении изменений в решение Касимовской городской Думы от 26.10.2017 N 41/2 "Об утверждении графика приёма граждан муниципального образования - городской округ город Касимов депутатами Касимовской городской Думы седьмого созыва";

- "О признании утратившим силу решения Касимовской городской Думы от 26.10.2017 N 42/2 "О принципе деятельности депутата Касимовской городской Думы седьмого созыва";

- "О внесении изменений в решение Касимовской городской Думы от 23.11.2017 N 49/3 "О делегировании депутатов Касимовской городской Думы в состав комиссий при администрации муниципального образования - городской округ город Касимов";

- "О награждении Почётными грамотами Касимовской городской Думы".

Особое внимание депутатов члены комиссии по регламенту и депутатской этике обратили на неукоснительное соблюдение требований Регламента Касимовской городской Думы.

Временная комиссия по инвестиционной деятельности в муниципальном образовании - городской округ город Касимов при Касимовской городской Думе, провела 2 заседания, где рассмотрены 4 вопроса:

- согласование договоров с банками ПАО "Банк Уралсиб" и ПАО "ВТБ";

- преставление презентации проекта реконструкции МУП "Водоканал";

- обсуждение договоров между МУП "Водоканал" с одной стороны и МКП "Касимовсервис", МКП "Водоснабжение" с другой стороны;

- обсуждение инвестиционного проекта по оздоровлению системы ЖКХ города Касимова (МКП "Касимовсервис", МКП "Водоснабжение" и МУП "Водоканал").

В 2019 году, по сложившейся практике, для всестороннего изучения вопросов профильные комиссии работали совместно. За истекший период проведено 11 совместных заседаний постоянных комиссий Касимовской городской Думы, где рассмотрены 92 вопроса.

По итогам рассмотрения вопросов на совместных заседаниях постоянных комиссий Касимовской городской Думы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов даны поручения:

- в целях сохранения и поддержания надлежащего состояния памятников, расположенных на территории муниципального образования - городской округ город Касимов, проработать вопрос по закреплению их за политическими партиями и волонтёрскими организациями города Касимова и о результатах исполнения направить информацию в Касимовскую городскую Думу в срок до 04.04.2019;

- проработать вопрос по исполнению пункта 1.4 протокола рабочего совещания у заместителя Председателя Правительства Рязанской области О.Л. Харивского от 17.01.2018 N 4/9-3 и о результатах направить информацию в Касимовскую городскую Думу в срок до 29.04.2019;

- предоставить информацию о льготах, предоставляемых молодым специалистам, при осуществлении трудовой деятельности на территории муниципального образования - городской округ город Касимов;

- совместно с Касимовской городской Думой проработать вопрос обеспечения жильём молодых специалистов, прибывающих на территорию муниципального образования - городской округ город Касимов в целях осуществления трудовой деятельности;

- представить информацию о предложениях по выходу из сложившейся ситуации в МКП "Водоснабжение" и МКП "Касимовсервис" на совместном заседании постоянных комиссий Касимовской городской Думы 13.08.2019;

- проработать вопрос по размещению отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - городской округ город Касимов в помещении, доступном для проведения приёма всех категорий граждан города Касимова;

- представить схему уборки территории муниципального образования - городской округ город Касимов в осенне-зимний период с указанием ответственных за уборку в виде презентации в формате PowerPoint;

- представить информацию о работе катков и лыжных трасс в муниципальном образовании - городской округ город Касимов в зимнее время года и ответственных за их содержание;

- проработать вопрос по созданию нового места погребения, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" в срок до 06.12.2019;

- провести на улице Горького работы по расчистке мусора и корчеванию пней и столбов, препятствующих проезду специализированной техники в срок до 15.12.2019.

По итогам обсуждения вопросов на совместных заседаниях постоянных комиссий Касимовской городской Думы руководителям МКП "Водоснабжение" (Вереин А.А.) и МКП "Касимовсервис" (Наумов К.Ю.) дано поручение представить информацию о готовности МКП "Водоснабжение" и МКП "Касимовсервис" к отопительному сезону 2019 - 2020 гг. и о погашении задолженности по заработной плате перед работниками в МКП "Водоснабжение".

Особое внимание депутатами Касимовской городской Думы уделялось вопросам взаимодействия с населением, работе с обращениями граждан, контролю за качеством предоставления жилищно-коммунальных услуг. В связи с этим, депутаты на постоянной основе взаимодействуют с Общественным советом по вопросам оказания содействия уполномоченным органам в осуществлении контроля за выполнением управляющими организациями и организациями коммунального комплекса своих обязательств в муниципальном образовании - городской округ город Касимов. В 2019 году совету дана рекомендация провести работу по оповещению граждан о деятельности регионального оператора по утилизации твёрдых коммунальных отходов на территории муниципального образования - городской округ город Касимов.

За 2019 год руководителем фракции партии "Единая Россия" в Касимовской городской Думе О.М. Семёновым проведено 12 заседаний собрания фракции партии "Единая Россия" в Касимовской городской Думе, на которых рассмотрены вопросы повестки дня заседаний Касимовской городской Думы и вопросы партии.

Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов рекомендовано:

- составить списки многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования - городской округ город Касимов, нуждающихся в проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в 2020 году, с указанием конкретных работ, необходимых для проведения в каждом отдельном доме и информацию направить в срок до 18.03.2019;

- разработать правила, которые будут распространяться на проектирование вновь строящихся и переустраиваемых улиц и дорог города Касимова с целью соответствия требованиям законодательства.

Анализ сроков представления информации показывает, что в 2019 году не на все протокольные поручения администрацией города были направлены в Касимовскую городскую Думу ответы в установленные сроки, что привело к затруднительному решению вопросов, поставленных Касимовской городской Думой.

Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов следует обратить внимание на необходимость исполнения сроков представления информации, на усиление эффективности взаимодействия и повышение уровня исполнительской дисциплины.

VIII. Информационная политика

В соответствии с частью 2.1 статьи 72 Устава муниципального образования - городской округ город Касимов в течение 2019 года информация о деятельности Касимовской городской Думы, о работе профильных постоянных комиссий, об официальных мероприятиях и деятельности депутатов Касимовской городской Думы по участию в совещательных и коллегиальных органах администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, общественно-значимых городских событиях, культурно-массовых и спортивных мероприятиях, адресных поздравлениях долгожителей оперативно освещались через средства массовой информации: официальные издания областного и местного значения, официальные интернет-сайты, официальные и личные аккаунты депутатов в социальных сетях.

В целях оперативного информирования граждан о проделанной работе главой муниципального образования был создан аккаунт в социальной сети "Facebook".

Для размещения информации о деятельности Касимовской городской Думы использовались сайты:

- официальный сайт муниципального образования - городской округ город Касимов http://gorod-kasimov.ru;

- "Активный Касимов": www.xn- -80aafb1acffdwgr0bh2l.xn- -p1ai;

- официальный сайт партии "Единая Россия" Рязанская область: ryazan.er.ru;

- группы "Активный Касимов" в социальной сети в Контакте: vk.com/aktiv62.

Глава муниципального образования 2019 году представляла муниципальное образование - городской округ город Касимов в федеральных и региональных средствах массовой информации.

Таким образом, в 2019 году, по результатам участия муниципального образования - городской округ город Касимов в национальной премии "Бизнес Успех", на телеканале ОТР (Общественное телевидение России) в программе "Большая страна, главная женщина" гостем в студии выступила глава муниципального образования Галина Ивановна Абрамова, где поделилась опытом по созданию условий для развития въездного туризма и привлечению в эту сферу малого бизнеса.

В журнале "Российская муниципальная практика" N 2 2019 опубликована статья "Инвестору - зеленый свет", где глава муниципального образования рассказала о муниципальной практике в сфере туризма и поддержки предпринимательства.

В региональном издании "Рязанские ведомости" N 18 2019 опубликовано интервью главы муниципального образования о развитии кластера "Касимовский".

Нормативные правовые акты, принятые главой муниципального образования и Касимовской городской Думой, в установленные сроки опубликовывались в информационном бюллетене муниципального образования - городской округ город Касимов, учреждённом в соответствии с Уставом муниципального образования - городской округ город Касимов, и размещались на официальном сайте муниципального образования - городской округ город Касимов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

IX. Руководство аппаратом Касимовской городской думы

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 36 Устава муниципального образования - городской округ город Касимов глава муниципального образования, председатель Касимовской городской Думы руководит аппаратом представительного органа муниципального образования - городской округ город Касимов на принципах единоначалия, осуществляет приём на работу и увольнение сотрудников аппарата в соответствии с действующим законодательством и Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании - городской округ город Касимов.

В рамках реализации указанного полномочия главой муниципального образования за отчётный период издано 84 распоряжения по кадровым вопросам: приём на работу, перевод работников, предоставление отпусков, направление в командировку и другим.

По состоянию на 31 декабря 2019 года штатная численность работников аппарата Касимовской городской Думы составляла 5 человек, из которых все имеют высшее профессиональное образование, из них муниципальных служащих - 3.

Муниципальные служащие Касимовской городской Думы соблюдают ограничения и запреты, связанные с поступлением и прохождением муниципальной службы. В Касимовской городской Думе создана комиссия по рассмотрению вопросов муниципальной службы.

Проведено 2 заседания аттестационной комиссии Касимовской городской Думы.

В администрацию муниципального образования - городской округ город Касимов ежеквартально сдаётся Реестр муниципальных служащих Касимовской городской Думы.

В соответствии со своими функциями аппарат городской Думы обеспечивал в отчётном периоде качественное документационное, материально-техническое, правовое, финансово-экономическое, информационное и консультационное сопровождение деятельности Касимовской городской Думы и главы муниципального образования.

Работниками аппарата Касимовской городской Думы в 2019 году велась постоянная работа по:

- обеспечению проведения заседаний Касимовской городской Думы, постоянных комиссий, совещательных и коллегиальных органов;

- подготовке проектов правовых актов, проведению правовых и антикоррупционных экспертиз и подготовке по ним заключений;

- соблюдению трудового законодательства;

- информационному освещению и сопровождению деятельности городской Думы и главы муниципального образования, председателя Касимовской городской Думы.

К проведённым в 2019 году 70 заседаниям, в том числе заседаниям Касимовской городской Думы, постоянных комиссий, рабочих групп, аппаратным совещаниям, совещаниям в форме круглого стола, заседаниям собраний фракции партии "Единая Россия", публичным слушаниям подготовлено около 2500 пакетов документов на бумажных и электронных носителях, содержание которых было своевременно доведено до участников заседаний. Направлено 607 исходящих писем.

Согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" за отчётный период для обеспечения нужд Касимовской городской Думы заключено 107 контрактов.

Контракты заключались с единственным поставщиком и с единственным исполнителем с соблюдением требований пункта 4 части 1 статьи 93 вышеуказанного федерального закона, то есть осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 000 рублей.

Уважаемые коллеги!

Работа Касимовской городской Думы в 2019 году строилась при поддержке и во взаимодействии депутатского корпуса с администрацией города, Правительством Рязанской области.

Тщательное, предметное изучение проектов решений, а также активная позиция депутатов на заседаниях рабочих органов позволили принимать взвешенные, своевременные решения.

Внесены изменения в Устав муниципального образования - городской округ город Касимов, в решения Касимовской городской Думы "О корректирующем коэффициенте базовой доходности К2 для исчисления суммы единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности на территории муниципального образования - городской округ город Касимов", а также "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования - городской округ город Касимов", "Об установлении налога на имущество физических лиц", в Положение о пенсии за выслугу лет. Установлены границы территории осуществления территориального общественного самоуправления "Восток".

Проведён "Круглый стол" на тему "Местная демократия: построение доверия", который позволил ознакомить подрастающее поколение с работой органов местного самоуправления и привлечь внимание молодёжи к важности проявления активной гражданской позиции.

Депутатами проведена работа в округах, организовано постоянное общение с жителями. Наиболее активные граждане, в рамках праздника "День микрорайона", поощрены Благодарственными письмами Касимовской городской Думы и памятными подарками главы муниципального образования.

Наша главная задача - продолжить решение вопросов населения. В 2020 году Касимовская городская Дума будет уделять особое внимание эффективному распределению имеющихся финансовых ресурсов, обеспечению социальной стабильности, повышению качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемые населению органами местного самоуправления всех уровней, повышению результативности принимаемых решений.

На первое полугодие 2020 года Касимовской городской Думой утверждён план нормотворческой деятельности, предусматривающий:

- внесение изменений в решение Касимовской городской Думы "О бюджете муниципального образования - городской округ город Касимов на 2020 год и на плановый период 2021 - 2022 годов";

- рассмотрение отчёта об исполнении бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов за 2019 год;

- предоставление имущества, находящегося в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование;

- внесение дополнений в решение Касимовской городской Думы "Об утверждении Программы приватизации имущества, находящегося муниципальной собственности муниципального образования - городской округ город Касимов, на 2020 год";

- утверждение условий приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности

- внесение изменений в решение Касимовской городской Думы от 21.10.2011 N 103/14 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - городской округ город Касимов";

- внесение изменений в Устав муниципального образования - городской округ город Касимов.

Особое внимание будет уделено решению приоритетных направлений деятельности Касимовской городской Думы седьмого созыва, это:

- улучшение качества жизни жителей города Касимова;

- благоустройство и привлекательность территорий муниципального образования;

- развитие туристической сферы города Касимова;

- поддержка малого и среднего предпринимательства;

- экономическое и социальное развитие муниципального образования - городской округ город Касимов.

Работа, по прежнему, должна быть направлена и на решение задач, поставленных Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации, Губернатором Рязанской области Николаем Викторовичем Любимовым в Послании жителям Рязанской области.

Реализация намеченных планов в 2020 году возможна только при совместной и эффективной работе органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и активного участия общественности города, поэтому крайне важно сохранить атмосферу конструктивного, честного и открытого взаимодействия в целях повышения качества жизни граждан города Касимова.

<< Назад
	Содержание Решение Касимовской городской Думы Рязанской области седьмого созыва от 29 мая 2020 г. N 21/3 "Об отчете главы муниципального...

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.