Приложение. Порядок информационного взаимодействия участников региональной навигационно-информационной системы Рязанской области

Приложение
к постановлению
министерства транспорта и
автомобильных дорог
Рязанской области
от 22 июня 2020 N 8

Порядок
информационного взаимодействия участников региональной навигационно-информационной системы Рязанской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Рязанской области от 10.12.2014 г. N 369 "Об утверждении Положения о региональной навигационно-информационной системе Рязанской области" в целях осуществления мониторинга движения транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Рязанской области и обеспечения бесперебойного функционирования Региональной навигационно-информационной системы Рязанской области (далее - РНИС Рязанской области), обеспечения исполнения положений статьи 6 Закона Рязанской области от 6 июня 2016 года N 27-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования отношений по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Рязанской области".

2. Порядок регламентирует информационное взаимодействие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа по муниципальным и(или) межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Рязанской области, в соответствии с заключенными государственными (муниципальными) контрактами на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам или на основании свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, оператора региональной навигационно-информационной системы Рязанской области и органов государственной власти Рязанской области и местного самоуправления Рязанской области, уполномоченных на осуществление функций по организации перевозок по межмуниципальным или муниципальным маршрутам регулярных перевозок, в целях обеспечения мониторинга и управления движением транспортных средств, контроля за соблюдением параметров перевозок пассажиров на территории Рязанской области.

3. Порядок разработан в соответствии с положениями нормативных правовых документов:

Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федеральный закон от 14 февраля 2009 года N 22-ФЗ "О навигационной деятельности";

Закон Рязанской области от 06 июня 2016 года N 27-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования отношений по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Рязанской области";

постановление Правительства Рязанской области от 10 декабря 2014 года N 369 "Об утверждении Положения о региональной навигационно-информационной системе Рязанской области;

приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2012 года N 285 "Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов".

4. Участники информационного взаимодействия РНИС Рязанской области (далее - Участники РНИС):

1) центральный исполнительной орган государственной власти, уполномоченный на осуществление функций по организации регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам в границах Рязанской области (далее - Уполномоченный орган государственной власти Рязанской области);

2) орган местного самоуправления муниципального района, городского округа, городского поселения, уполномоченный на осуществление функций по организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам в границах соответственно муниципального района, одного городского округа или одного городского поселения (далее - Уполномоченный орган местного самоуправления);

3) юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа по муниципальным и(или) межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Рязанской области, в соответствии с заключенными государственными (муниципальными) контрактами на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам или на основании свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок (далее - Перевозчики);

4) оператор РНИС Рязанской области (далее - Оператор РНИС).

5. Настоящий Порядок регламентирует процедуры:

1) формирования и ведения плановой информации;

2) передачи нормативно-справочной информации;

3) передачи мониторинговой информации;

4) передачи сменно-суточного план-наряда.

6. Информационное взаимодействие Участников РНИС осуществляется посредством передачи информации, обмена данными в электронном виде или на бумажном носителе на основании согласованных форматов и протоколов.

7. Предоставление информации (таблиц баз данных, иных объектов информационного взаимодействия) Участниками РНИС осуществляется в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.

8. Электронные документы (данные) между Участниками РНИС могут передаваться:

1) путем заполнения Перевозчиком соответствующих таблиц в базах данных Оператора РНИС с использованием полученного от Оператора РНИС доступа к личному кабинету Перевозчика (далее - Личный кабинет);

2) путем синхронизации отдельных таблиц данных между информационными системами Перевозчика и Оператора РНИС.

9. Участник РНИС, планирующий изменение контактных данных, заблаговременно, не позднее двух дней до дня вступления в силу планируемых изменений, письменно (факсограммой, письмом на электронную почту (с подтверждением получения, или почтовым извещением) сообщить Участникам РНИС актуальные контактные данные.

10. При осуществлении информационного обмена посредством подключения к Личному кабинету РНИС Рязанской области легитимность такого подключения обеспечивается путем использования зарегистрированных у Оператора РНИС имени пользователя и пароля.

11. В случае отсутствия возможности информационного взаимодействия в электронном виде (сбой в работе каналов связи, др. технические причины), обмен (передача) информацией осуществляется посредством электронной почты или каналов факсимильной связи.

12. В случае невозможности получить доступ к Личному кабинету, Перевозчик своевременно уведомляет Оператора о случившихся технических неисправностях для взаимодействия посредством альтернативных каналов связи.

13. В случае невозможности временно исполнять установленные настоящим Порядком процедуры взаимодействия, Участник РНИС информирует об этом заинтересованную сторону с указанием причин и сроков их устранения, согласовывает временный порядок предоставления информации.

II. Функции участников РНИС по формированию нормативно-справочной информации

13. Перевозчик обеспечивает:

1) заключение с Оператором РНИС договора на подключение к РНИС Рязанской области и оказание услуг в сфере навигационной деятельности (далее - Договор);

2) регистрацию в РНИС Рязанской области, посредством подключения аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (абонентский терминал) (далее - АТ), установленной на транспортных средствах (далее - ТС), в порядке определенным Договором;

3) предоставление Оператору РНИС следующей информации:

сведения о Перевозчике по форме приложения N 1 к настоящему Порядку;

копию государственного контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам или копию свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок (с приложениями, в том числе впоследствии внесенными в приложения изменениями);

сведения о ТС и установленной на каждом из них АТ по форме приложения N 2 к настоящему Порядку;

4) с помощью Личного Кабинета ввод, проверку и редактирование сведений о ТС и установленных на ТС АТ, безопасность и конфиденциальность хранения данных для входа в Личный кабинет и их передачу ответственным лицам Перевозчика, которые указаны в соответствующем приказе согласно Приложению N 5 к настоящему Порядку.

5) предоставление утвержденной Уполномоченным органом государственной власти Рязанской области, Уполномоченным органом местного самоуправления схемы маршрута регулярных перевозок;

6) передачу мониторинговой информации о движении ТС по маршруту регулярных перевозок на основании Договора и в соответствии с требованиями пункта 14 настоящего Порядка;

7) своевременное, до выпуска транспортного средства на маршрут регулярных перевозок, предоставление Оператору РНИС данных сменно-суточного план-наряда и изменений в него в соответствии условиями Договора и требованиями раздела V настоящего Порядка;

8) своевременную актуализацию нормативно-справочной информации, сведений о замене АТ, списании ТС;

9) работоспособное состояние АТ и технических средств, с помощью которых осуществляется предоставление мониторинговой информации;

10) работоспособное состояние программных и технических средств информационных систем, взаимодействующих с РНИС Рязанской области.

14. Уполномоченный орган государственной власти Рязанской области, Уполномоченные органы местного самоуправления обеспечивают представление Оператору РНИС следующей информации:

о заключенных государственных контрактах на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, выданных свидетельствах об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок по форме приложения N 3 настоящего Порядка;

о расписаниях движения транспортных средств по маршрутам регулярных перевозок;

об остановочных пунктах и пути следования транспортных средств по маршрутам регулярных перевозок.

Информация должна быть направлена не позднее 5 рабочих дней после дня заключения государственного контракта, дня выдачи свидетельства об осуществлении регулярных перевозки (внесения изменений в приложения к свидетельству) и не позднее 5 рабочих дней до дня начала осуществления перевозок в соответствии с заключенным государственным контрактом, выданным свидетельством.

15. Оператор РНИС обеспечивает:

1) заключение с Перевозчиками Договора;

2) регистрацию и подключение АТ к РНИС Рязанской области;

3) формирование, ведение и актуализацию баз данных:

реестра АТ;

реестра ТС;

4) получение, обработку, хранение мониторинговой информации о АТ Перевозчиков в РНИС Рязанской области;

5) передачу мониторинговой информации в другие системы и аппаратно-программные комплексы, осуществляющие мониторинг транспортных, технических средств и систем;

6) прием плановой информации Перевозчиков (сменно-суточных план-нарядов, а также изменений к ним) в РНИС Рязанской области;

7) ввод данных расписаний движения ТС в РНИС Рязанской области и контроль их соблюдения;

8) мониторинг и диспетчеризацию ТС в режиме реального времени на территории Рязанской области;

9) визуализацию пространственной информации и текущего положения ТС на карте;

10) формирование сводной аналитической отчетности о движении ТС по маршрутам регулярных перевозок, состояния навигационного оборудования;

11) предоставление Перевозчику доступа к Личному кабинету на официальном сайте Оператора РНИС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" после его регистрации в РНИС Рязанской области;

12) установку и регистрацию в РНИС Рязанской области удаленных рабочих мест Участников РНИС (при необходимости и на основании Договора);

13) мониторинг качества информации, передаваемой в РНИС Рязанской области, информирование Перевозчика о сбоях передачи информации в РНИС Рязанской области в порядке, установленном Договором, при необходимости проведение тестирования АТ Перевозчика;

14) предотвращение несанкционированного доступа к информационным ресурсам РНИС Рязанской области и (или) передачу информации, содержащейся в РНИС Рязанской области, лицам, не имеющим права на доступ к такой информации;

15) предоставление Перевозчикам аналитической информации по результатам мониторинга движения ТС по формам согласно Приложениям N 6, 7 к настоящему Порядку.

III. Передача мониторинговой информации

16. Информационный обмен мониторинговой информации в РНИС Рязанской области осуществляется в соответствии с требованиями Приказа Минтранса России от 31.07.2012 N 285 "Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов".

17. В случае сбоя передачи мониторинговой информации в процессе осуществления перевозок (движении ТС), Перевозчик обязан уведомить Оператора РНИС о возникновении, причинах и предполагаемых сроках возобновления передачи мониторинговой информации не позднее времени отправления ТС в очередной рейс (междугородное сообщение) и не позднее 2 часов с момента прекращения передачи информации (городское, пригородное сообщение).

IV. Передача сменно-суточного план-наряда

18. Перевозчик формирует сменно-суточный план-наряд по форме приложения N 4 к настоящему Порядку и обеспечивает его передачу Оператору РНИС до 16.00 часов дня, предшествующего дню выполнения регулярных перевозок в порядке, установленном Договором.

19. В случае внесения в сменно-суточный план-наряд изменений Перевозчик безотлагательно, до начала движения ТС по маршруту регулярных перевозок, направляет Оператору РНИС информацию о внесенных изменениях.

V. Формирование и предоставление аналитической информации

20. Аналитическая информация формируется в РНИС Рязанской области исходя из данных мониторинговой информации о движении ТС по маршруту регулярных перевозок.

21. Предоставление аналитической информации, содержащейся в РНИС Рязанской области, осуществляется:

на основании письменного запроса Оператору РНИС о представлении информации;

подключением на постоянной основе к РНИС Рязанской области для получения информации в режиме реального времени;

посредством обеспечения трансляции информации в режиме реального времени на официальных интернет-ресурсах.