Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Милославский муниципальный район
от "03" февраля 2020 г. N 50

Паспорт
муниципальной программы "Профилактика безнадзорности, правонарушений в сфере обеспечения общественного порядка, незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ на территории Милославского муниципального района"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Профилактика безнадзорности, правонарушений в сфере обеспечения общественного порядка, незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ на территории Милославского муниципального района"
Заказчик Программы	Администрация МО - Милославский муниципальный район Рязанской области
Разработчики Программы	Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"; Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Федеральный закон от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка"; Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Федеральный закон от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"; Закон Рязанской области от 3 августа 2010 года N 81-ОЗ "О порядке образования и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Рязанской области"; Указ Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года"; Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"; Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 299 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту наркотиков"; Поручения Президента Российской Федерации от 13.07.2007 года N 1293-ГС, от 25.02.2009 года N 444, от 02.10.2012 года N Пр-2613; Концепция государственной антинаркотической политики Российской Федерации, утвержденная на заседании Государственного антинаркотического комитета 16 октября 2009 года; Закон Рязанской области от 3 июля 2009 года N 67-ОЗ "Об организации профилактики наркомании и токсикомании на территории Рязанской области"; Закон Рязанской области от 2 декабря 2005 года N 132-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий"; Закон Рязанской области от 5 февраля 1997 года "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Постановление Правительства Рязанской области от 3 декабря 2004 года N 160 "О порядке взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению, дальнейшему устройству и реабилитации безнадзорных и беспризорных детей в Рязанской области"; Постановление Правительства Рязанской области от 3 декабря 2004 года N 159 "Об утверждении Положения о едином областном банке данных о безнадзорных и беспризорных детях в Рязанской области"; Постановление Правительства Рязанской области от 29.10.2014 года N 317 "Государственная программа Рязанской области "Профилактика правонарушений и предупреждения чрезвычайных ситуаций на 2016 - 2020 годы"
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район (далее Администрация - МО); Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район (далее - МВКПП); Отделение полиции Милославское межмуниципальный отдел министерства внутренних дел России "Скопинский" (далее - ОП Милославское, по согласованию); Прокуратура Милославского муниципального района (далее - Прокуратура, по согласованию); Отдел по Милославскому и Скопинскому районам ГКУ РО "Управление социальной защиты населения Рязанской области" (далее - УСЗН, по согласованию); ГБУ РО "Скопинский комплексный центр социального обслуживания населения" (далее - СКЦСОН, по согласованию); Управление образования администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район (далее - УО); Сектор по Милославскому району МТО N 4 государственного казенного учреждения Центр занятости населения Рязанской области (далее - ЦЗН, по согласованию); Государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Милославская районная больница" (далее - "Милославская РБ", по согласованию); Управление культуры и спорта администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район (далее - УК и С); Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район (далее - КДН и ЗП); Администрации городских и сельских поселений Милославского муниципального района; Общественно - политическая газета "Моё Милославское" Милославского района (далее - редакция газеты "Моё Милославское", по согласованию); Филиал по Милославскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Рязанской области (далее - УИИ, по согласованию ) Скопинский межрайонный отдел управления Федеральной службы по контролю и обороту наркотиков России по Рязанской области (далее - УФСК и ОН, по согласованию); Антинаркотическая комиссия администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район (далее - МАНК)
Цели и задачи Программы	Целями Программы являются: - повышение уровня общественной безопасности и укрепление общественного порядка на основе совершенствования системы профилактики правонарушений; - сокращение немедицинского потребления наркотиков, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотических средств, психотропных веществ, существенное снижение спроса на них, особенно среди молодежи; - снижение уровня беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних путем реализации мер по повышению эффективности функционирования и координации деятельности системы профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних в Милославском муниципальном районе; - профилактика экстремистских и террористических проявлений; - создание системы мер по оказанию эффективной помощи населению при возникновении чрезвычайных ситуаций, обучение населения, в том числе детей, действиям в условиях чрезвычайных ситуаций; - создание условий для эффективной реализации Программы. Задачами Программы являются: - привлечение государственных институтов, общественных организаций и граждан к решению проблем борьбы с преступностью, формированию законопослушного поведения граждан; - профилактика экстремистских и террористических проявлений; - информационное и методическое обеспечение деятельности системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - создание условий для оказания эффективной помощи населению при возникновении угрозы жизни и здоровья; - защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны; - анализ наркоситуации в муниципальном образовании, обнаружение и уничтожение незаконных посевов наркотикосодержащих растений, уничтожение дикорастущий конопли; - раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ; - проведение семинаров со специалистами органов и учреждений системы профилактики по антинаркотической тематике; - совершенствования форм и методов профилактики наркомании в молодежной среде, поддержка деятельности волонтерского антинаркотического движения; - совершенствование форм и методов антинаркотической информационно - пропагандистской деятельности; - повышение доступности получения необходимых социальных услуг в области реабилитации и ресоциализации; - обеспечение деятельности учреждений в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны; - обеспечение эффективного исполнения государственных функций в сфере реализации программы.
Целевые индикаторы	Целевыми индикаторами Программы являются: - количество народных дружинников в муниципальном образовании; - доля населения, информированного о способах предупреждения, защиты и порядке действий при совершении в отношении них правонарушений; - количество размещений информационно-пропагандистских материалов по вопросам противодействия экстремистским и террористическим проявлениям, проблемам преступности; - количество несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних; - количество проведенных мероприятий по информационному обеспечению профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - количество безнадзорных детей, находящихся на учете в едином банке данных; - количество семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете едином банке данных; - количество семей "группы риска"; - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - доля несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, охваченных спортивной и досуговой работой по месту жительства и учебы, от общего количества несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; - количество временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной ситуации, в свободное от учебы время; - оснащенность учебно-материальной базы учебно-консультационных пунктов по обучению неработающего населения способам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - количество организованных и проведенных заседаний МАНК района по проблемам профилактики наркомании; - доля площадей уничтоженных очагов наркотикосодержащих растений от общей площади выявленных засоренных участков; - количество учащихся образовательных организаций муниципального образования, охваченных ежегодным социально-психологическим тестированием; - количество изготовленных и распространенных методических рекомендаций, наружной рекламы, агитационных материалов по вопросам профилактики наркомании; - количество родителей, охваченных работой по проблемам профилактики наркомании; - количество учащихся - участников антинаркотических мероприятий, организованных УО администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район; - количество волонтеров, активистов детских и молодежных объединений муниципального образования, принявших участие в семинарах, слетах по организации антинаркотической деятельности; - количество участников спортивных и физкультурных мероприятий. направленных на популяризацию физической культуры и спорта среди детей, подростков и молодежи, в рамках профилактики немедицинского потребления наркотиков; - количество размещенных аудио-, видео-, материалов по антинаркотической пропаганде в районных СМИ (газета "Моё Милославское" ), на официальном сайте администрации, на сайтах подведомственных учреждений, в сети - Интернет; - количество лиц, давших свое согласие на реабилитацию и ресоциализацию от наркозависимости; - уровень ежегодного выполнения значений целевых индикаторов Программы.
Сроки и этапы реализации	Срок реализации Программы - 2017 - 2022 годы. Программа реализуется в один этап
Перечень подпрограмм	Подпрограмма 1 "Обеспечение правопорядка и профилактики правонарушений" (приложение N 1 к Программе); Подпрограмма 2 "Комплексные меры профилактики немедицинского потребления наркотиков" (приложение N 2 к Программе); Подпрограмма 3 "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (приложение N 3 к Программе)
Объем и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы за счет муниципального бюджета составляет - 554 680 рублей, в том числе по годам: 2017 год - 81 920 рублей 2018 год - 80 000 рублей 2019 год - 86 760 рублей 2020 год - 99 000 рублей 2021 год - 103 500 рублей 2022 год - 103 500 рублей - за счет средств областного бюджета - 2 538 627 рублей 95 копеек, в том числе по годам: 2017 год - 429 270 рублей 89 копеек 2018 год - 446 148 рублей 72 копейки 2019 год - 450 318 рублей 78 копеек 2020 год - 390 446 рублей 88 копеек 2021 год - 403 158 рублей 58 копеек 2022 год - 419 284 рубля 10 копеек Размер софинансирования из муниципального бюджета составляет - 93 000 рублей, в том числе по годам: 2017 год - 13 000 рублей 2018 год - 13 000 рублей 2019 год - 13 000 рублей 2020 год - 16 000 рублей 2021 год - 19 000 рублей 2022 год - 19 000 рублей В том числе: по подпрограмме 1 "Обеспечение правопорядка и профилактики правонарушений" - 216 000 рублей, в том числе по годам: 2017 год - 30 000 рублей 2018 год - 30 000 рублей 2019 год - 30 000 рублей 2020 год - 39 000 рублей 2021 год - 43 500 рублей 2022 год - 43 500 рублей - за счет средств областного бюджета - 235 347 рублей, в том числе по годам: 2017 год - 72 000 рублей 2018 год - 88 587 рублей 2019 год - 72 000 рублей 2020 год - 0,0 тыс. рублей 2021 год - 0,0 тыс. рублей 2022 год - 0,0 тыс. рублей по подпрограмме 2 "Комплексные меры профилактики немедицинского потребления наркотиков" - 277 440 рублей, в том числе по годам: 2017 год - 43 920 рублей 2018 год - 42 000 рублей 2019 год - 44 760 рублей 2020 год - 48 000 рублей 2021 год - 48 000 рублей 2022 год - 48 000 рублей - за счет средств областного бюджета - 2 760 рублей, в том числе по годам: 2017 год - 0,0 тыс. рублей 2018 год - 0,0 тыс. рублей 2019 год - 2 760 рублей 2020 год - 0,0 тыс. рублей 2021 год - 0,0 тыс. рублей 2022 год - 0,0 тыс. рублей по подпрограмме 3 "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" за счет средств муниципального бюджета - 64 000 рублей, в том числе по годам: 2017 год - 8 000 рублей 2018 год - 8 000 рублей 2019 год - 12 000 рублей 2020 год - 12 000 рублей 2021 год - 12 000 рублей 2022 год - 12 000 рублей - за счет средств областного бюджета - 2 303 280 рублей 95 копеек, в том числе по годам: 2017 год - 357 270 рублей 89 копеек 2018 год - 357 561 рублей 72 копейки 2019 год - 375 558 рублей 78 копеек 2020 год - 390 446 рублей 88 копеек 2021 год - 403 158 рублей 58 копеек 2022 год - 419 284 рубля 10 копеек
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально - экономической эффективности	Реализация Программы позволит достичь следующих результатов: - увеличение численности народных дружинников на территории муниципального образования на 5%; - увеличение доли населения, информированного о способах предупреждения, защиты и порядке действий при совершении в отношении них правонарушений, до 30%; - обеспечение размещения информационно-пропагандистских материалов по вопросам противодействия экстремистским и террористическим проявлениям, проблемам преступности не менее 8 раз; - содействие предотвращению правонарушений экстремистской направленности; - вовлечение в спортивные мероприятия не менее 30% детей и молодежи в возрасте от 8 - 17 лет; - увеличение количества мероприятий социально-культурной направленности на 15%; - снижение количества несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних, до 5 человек; - количество проведенных мероприятий по информационному обеспечению профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних не менее 2 в год; - снижение количества безнадзорных детей, находящихся на учете в едином банке данных, до 20 человек; - снижение количества семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете едином банке данных, до 10; - снижение количества семей "группы риска" до 6; - сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 33 человек; - доля несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, охваченных спортивной и досуговой работой по месту жительства и учебы, от общего количества несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, не менее 80%; - количество временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной ситуации, в свободное от учебы время не менее 12 человек; - обеспечение выполнения работ по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороне до 85%; - рассмотрение результатов анализа наркоситуации на территории района на заседаниях МАНК. Совершенствование мер по профилактике наркомании. Выявление и уничтожение дикорастущих наркотикосодержащих растений на территории района; - организация и проведение ежегодных мероприятия по социально-психологическому тестированию учащихся общеобразовательных организаций; - ежегодно изготовление, приобретение не менее 2 - видов полиграфической продукции (методических рекомендаций, наружной рекламы, агитационных материалов) по вопросам профилактики наркомании; - ежегодная подготовка не менее 5 специалистов органов и учреждений системы профилактики для проведения работы по профилактике наркомании, в том числе для работы с родительскими и ученическими коллективами; - охват работой по проблемам профилактики наркомании не менее 80% родителей, учащихся общеобразовательных организаций; - вовлечение в спортивные мероприятия не менее 80% детей и молодежи; - охват профилактической работой не менее 80% учащихся - участников антинаркотических мероприятий, организованных УО администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район; - увеличение количества волонтеров, активистов детских и молодежных объединений муниципального образования, принявших участие в семинарах, слетах по организации антинаркотической деятельности; - увеличение количества размещенных аудио-, видео-, материалов по антинаркотической пропаганде в районных СМИ (газета "Моё Милославское" ), на официальном сайте администрации, на сайтах подведомственных учреждений, в сети - Интернет; - увеличение количества выявленных лиц, незаконно потреблявшие наркотические средства и психотропных веществ в немедицинских целях; - увеличение количество лиц, давших свое согласие на реабилитацию и ресоциализацию от наркозависимости. Благодаря реализации программных мероприятий планируется достижение социально-экономической эффективности: - снижение уровня заболеваемости населения наркоманией; - предотвращение вовлечения в употребление наркотиков посредством участия в профилактических антинаркотических мероприятиях не менее 80% подростков и молодежи района. - достижение не менее 95% запланированных значений целевых индикаторов Программы ежегодно.

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2022 года главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу определены: усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативно-правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, совершенствование и развитие единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в том числе территориальных и функциональных сегментов).

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2022 года, определены приоритеты в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности: снижение уровня преступности; укрепление системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних; повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов.

Обеспечение безопасности на территории муниципального образования является необходимым условием обеспечения жизни и деятельности жителей, соблюдения их законных прав и свобод, эффективного функционирования системы управления, экономики, сохранения на необходимом уровне параметров среды обитания, развития социальной и духовной сфер общества.

Практика и накопленный за последние годы опыт реализации задач по обеспечению безопасности населения в муниципальном образовании свидетельствуют о необходимости внедрения комплексного подхода в этой работе.

Сферой реализации Программы является организация эффективной деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, профилактики правонарушений.

Безопасность играет ключевую роль в реализации конституционных прав и свобод граждан, в обеспечении возможности самореализации личности, духовном обновлении, политической и социальной стабильности общества, обеспечении функционирования государства и становится все более важным фактором развития территории.

Решение проблем профилактики и противодействия преступности с использованием подпрограммно-целевого подхода оказало положительное влияние на состояние криминогенной обстановки на территории муниципального образования. Прежде всего, это касается общего состояния преступности. Анализ результатов реализации муниципальной программы свидетельствует, что по основным направлениям в сфере профилактики правонарушений отмечается положительная динамика.

В целом за текущий период действия Программы (с 2014 по 2016 гг.) количество зарегистрированных преступлений по Милославскому муниципальному району увеличилось с 86 в 2014 г. до 95 в 2015 г., в том числе увеличилось число тяжких и особо тяжких криминальных посягательств (с 17 до 24), грабежей (с 1 до 2).

Сложившаяся в Милославском муниципальном районе криминогенная ситуация остается сложной, сохраняется социальная напряженность, что вызывает обоснованное беспокойство граждан за свою личную и имущественную безопасность, жизнь и здоровье близких.

Процессы социально-экономического развития региона определенным образом отразились на состоянии, динамике и географии преступности в Милославском муниципальном районе, так при общей тенденции роста зарегистрированных преступлений количество преступлений против личности снизилось с 37 до 34 преступлений, в том числе количество наиболее опасных составов преступлений против личности - с 5 до 4. Снизилось количество фактов причинения тяжкого вреда здоровью с 4 до 0. Но в тоже время произошел рост числа убийств с 1 до 4.

Снизилось количество краж с 24 до 19, в том числе квартирных с 5 до 4, краж из магазинов с 5 до 3, краж скота с 3 до 2.

В общей структуре преступности увеличилось количество криминальных деяний против общественной безопасности и общественного порядка, с 9 до 25.

Число преступлений совершенных в быту, в период 2014 - 2015 гг. снизилось, с 36 до 33 фактов. Достаточно высоким остается уровень уличной преступности (11 преступлений в 2015 г.). Большое количество преступлений совершается лицами, ранее осуждавшимися за совершение преступлений - 26, что составляет 33,3% в общей численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу за 2015 год.

На криминогенную обстановку существенно влияет и безработица. Обращает на себя внимание тот факт, что для района численность безработных довольно высока 161 (%).

С учетом скрытых форм безработицы этот фактор создает значительный резерв для роста преступности. Статистические показатели свидетельствуют о том, что в общем числе выявленных лиц, совершивших преступления в районе по итогам 8 месяцев 2016 г., 83% (40 лиц) не имели постоянного источника дохода.

Реформирование системы ФСИН России увеличит количество лиц, освобожденных из мест лишения свободы, однако на фоне сокращения рынка труда и роста безработицы у них не будет достаточных возможностей трудоустроиться.

В недостаточном объеме обеспечивается "шаговая доступность" жителей к участковым пунктам полиции (опорным пунктам правопорядка). Сегодня необходимо продолжать работу по созданию нормальных условий для службы участковых уполномоченных полиции для работы с гражданами на административных участках, совершенствованию их деятельности в части материально - технического обеспечения.

Единая система профилактики правонарушений объединит усилия органов власти, бизнеса, структур гражданского общества в достижении общей цели - развертывание широкой превентивной борьбы с преступностью, повышение уровня общественной безопасности.

Применение программно-целевого подхода в решении проблем профилактики правонарушений и общественной безопасности позволит повысить эффективность работы всей системы профилактики правонарушений и обеспечения безопасности населения.

Проблема употребления наркотических средств и психоактивных веществ в немедицинских остаётся чрезвычайно актуальной в нашем современном обществе. Человек, идущий по пути наркомании, постепенно уничтожает себя как личность - теряет друзей и семью, не может приобрести профессию, остаётся без работы и, как правило, вовлекается в преступную среду. Ведущую роль в организации межведомственного взаимодействия всех заинтересованных органов и учреждений района в сфере профилактики немедицинского потребления наркотиков занимает антинаркотическая комиссия муниципального образования. Комиссия также является главным координатором реализации мероприятий муниципальной программы и плана реализации Стратегии государственной антинаркотической политики до 2020 года. В целях совершенствования системы мер по сокращению спроса на наркотики существенная роль отводится муниципальной программе, в рамках которой определены приоритетные направления по вопросам профилактики наркомании. Программный метод обеспечит достижение поставленной цели - сокращение немедицинского потребления наркотиков, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотических средств, психотропных веществ, существенное снижение спроса на них, особенно среди молодежи.

Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" определена система органов и учреждений профилактики. В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы социальной защиты населения, образования, здравоохранения, молодежной политики, физической культуры и спорта, органы опеки и попечительства, службы занятости, внутренних дел.

В Милославском муниципальном районе совершенствуется взаимодействие субъектов профилактики. Организована индивидуальная профилактическая работа с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении, сформированы банки данных безнадзорных и беспризорных детей, семей, находящихся в социально опасном положении.

В районе ведется работа по предупреждению социального сиротства, которая включает в себя комплекс мер по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В настоящее время на профилактическом учете в муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав состоят 5 подростков, в том числе:

- учащихся образовательных учреждений - 7.

В едином банке данных находятся сведения о 23 безнадзорных детях, а также о 11 семьях, находящихся в социально опасном положении, кроме того сведения о семьях "группы риска" - 8, в которых проживают 22 ребенка.

Многосторонний и объемный характер деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, привлечение к этой работе органов и учреждений системы профилактики, общественных организаций ставят задачу их взаимодействия и координации усилий в этой работе.

Применение Программно - целевого метода позволит достигнуть и реализовать:

- комплекс мероприятий в сфере обеспечения безопасности граждан, в том числе профилактического характера, снижающих количество чрезвычайных ситуаций, а также успешных результатов в решении проблем по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Цели и задачи реализации Программы

Целью Программы является:

- повышение уровня общественной безопасности и укрепление общественного порядка на основе совершенствования системы профилактики правонарушений;

- сокращение немедицинского потребления наркотиков, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотических средств, психотропных веществ в немедицинских целях, существенное снижение спроса на них, особенно среди молодежи;

- создание системы мер по оказанию эффективной помощи населению при возникновении чрезвычайных ситуаций, обучение населения, в том числе детей, действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

Задачами Программы являются:

- привлечение государственных институтов, общественных организаций и граждан к решению проблем борьбы с преступностью, формированию законопослушного поведения граждан;

- социализация и реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- организация досуга и трудовой занятости несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- профилактика экстремистских и террористических проявлений;

- создание условий для оказания эффективной помощи населению при возникновении угрозы жизни и здоровья;

- защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны.

- анализ наркоситуации в муниципальном образовании, обнаружение и уничтожение незаконных посевов наркотикосодержащих растений, уничтожение дикорастущий конопли;

- раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;

- проведение семинара со специалистами органов и учреждений системы профилактики по антинаркотической тематике;

- совершенствования форм и методов профилактики наркомании в молодежной среде, поддержка деятельности волонтерского антинаркотического движения;

- совершенствование форм и методов антинаркотической информационно - пропагандистской деятельности;

- повышение доступности получения необходимых социальных услуг в области реабилитации и ресоциализации.

3. Сроки и этапы Программы

Сроки реализации Программы - 2017 - 2022 годы. Программы реализуется в один этап.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование осуществляется за счет муниципального бюджета, а также использования субсидий из средств областного бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Программы муниципальному образованию и софинансирования из муниципального бюджета в размере не менее 10%.

Объемы финансирования программных мероприятий носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии местного бюджета на очередной год.

Общий объем финансирования Программы:

- за счет средств муниципального бюджета составляет - 554 680 рублей, в том числе по годам:

2017 год - 81 920 рублей

2018 год - 80 000 рублей

2019 год - 86 760 рублей

2020 год - 99 000 рублей

2021 год - 103 500 рублей

2022 год - 103 500 рублей

- за счет средств областного бюджета - 2 538 627 рублей 95 копеек, в том числе по годам:

2017 год - 429 270 рублей 89 копеек

2018 год - 446 148 рублей 72 копейки

2019 год - 450 318 рублей 78 копеек

2020 год - 390 446 рублей 88 копеек

2021 год - 403 158 рублей 58 копеек

2022 год - 419 284 рубля 10 копеек

Размер софинансирования из муниципального бюджета составляет - 93 000 рублей, в том числе по годам:

2017 год - 13 000 рублей

2018 год - 13 000 рублей

2019 год - 13 000 рублей

2020 год - 16 000 рублей

2021 год - 19 000 рублей

2022 год - 19 000 рублей

5. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы к концу 2022 года по сравнению с 2016 базовым годом позволит достичь следующих результатов:

- увеличение доли населения, информированного о способах предупреждения, защиты и порядке действий при совершении в отношении них правонарушений, до 30%;

- увеличение количества мероприятий социально-культурной направленности на 15%;

- снижение количества несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в комиссии по дела несовершеннолетних, до 5 человек;

- оснащенность учебно-материальной базы учебно-консультационных пунктов по обучению неработающего населения способам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- рассмотрение результатов анализа наркоситуации на территории района на заседаниях МАНК. Совершенствование мер по профилактике наркомании. Выявление и уничтожение дикорастущих наркотикосодержащих растений на территории района;

- организация и проведение ежегодных мероприятия по социально-психологическому тестированию учащихся общеобразовательных организаций;

- ежегодно изготовление, приобретение не менее 2 - видов полиграфической продукции (методических рекомендаций, наружной рекламы, агитационных материалов) по вопросам профилактики наркомании;

- ежегодная подготовка не менее 5 специалистов органов и учреждений системы профилактики для проведения работы по профилактике наркомании, в том числе для работы с родительскими и ученическими коллективами;

- охват работой по проблемам профилактики наркомании не менее 80% родителей, учащихся общеобразовательных организаций;

- вовлечение в спортивные мероприятия не менее 80% детей и молодежи;

- охват профилактической работой не менее 80% учащихся - участников антинаркотических мероприятий, организованных УО администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район;

- увеличение количества волонтеров, активистов детских и молодежных объединений муниципального образования, принявших участие в семинарах, слетах по организации антинаркотической деятельности;

- увеличение количества размещенных аудио-, видео-, материалов по антинаркотической пропаганде в районных СМИ (газета "Моё Милославское" ), на официальном сайте администрации, на сайтах подведомственных учреждений, в сети - Интернет;

- увеличение количество выявленных лиц, незаконно потреблявшие наркотические средства и психотропных веществ в немедицинских целях;

- увеличение количество лиц, давших свое согласие на реабилитацию и ресоциализацию от наркозависимости.

Благодаря реализации программных мероприятий планируется достижение социально-экономической эффективности:

- снижение уровня заболеваемости населения наркоманией;

- предотвращение вовлечения в употребление наркотиков посредством участия в профилактических антинаркотических мероприятиях не менее 80% подростков и молодежи района.

- достижение не менее 95% запланированных значений целевых индикаторов Программы ежегодно.