Приложение

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Жуковский
Московской области
от 16.01.2020 N 01/СД

Положение
"Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности городского округа Жуковский и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства"

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности городского округа Жуковский Московской области и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", законом Московской области от 17.10.2008 N 145/2008-ОЗ "О порядке реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Московской области или муниципальной собственности муниципальных образований Московской области".

1.2. Настоящее положение регулирует отношения, возникающие в связи с отчуждением из собственности городского округа Жуковский Московской области недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - арендуемое муниципальное имущество), в том числе особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого муниципального имущества.

1.3 Действие настоящего положения не распространяется на:

1.3.1. Отношения, возникающие при отчуждении арендуемого муниципального имущества, переданного организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ);

1.3.2. Отношения, возникающие при приватизации имущественных комплексов муниципальных предприятий городского округа Жуковский;

1.3.3. Недвижимое имущество, принадлежащее муниципальным учреждениям городского округа Жуковский на праве оперативного управления;

1.3.4. Муниципальное недвижимое имущество, которое ограничено в обороте;

1.3.5. Муниципальное недвижимое имущество, если на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального недвижимого имущества (далее - заявление) опубликовано объявление о продаже такого имущества на торгах или заключен договор, предусматривающий отчуждение такого имущества муниципальным предприятием городского округа Жуковский.

1.4. Отношения, связанные с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого муниципального имущества, имеющих преимущественное право на его приобретение, и не урегулированные настоящим положением, регулируются Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ) и нормативными правовыми городского округа Жуковский Московской области.

2. Особенности отчуждения арендуемого муниципального имущества

2.1. Решение о включении арендуемого муниципального имущества в Программу приватизации муниципального имущества городского округа Жуковский Московской области может быть принято Советом депутатов городского округа Жуковский не ранее чем через тридцать дней после направления уведомления Совету по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства при Главе городского округа Жуковский.

2.2. Муниципальное предприятие городского округа Жуковский вправе осуществить возмездное отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения и арендуемого лицом, отвечающим требованиям, предусмотренным главой 3 настоящего положения, в порядке, обеспечивающем реализацию преимущественного права арендатора на приобретение указанного имущества.

2.3. Решение Администрации городского округа Жуковский, действующей от имени собственника арендуемого муниципального имущества, которое принадлежит муниципальному предприятию городского округа Жуковский на праве хозяйственного ведения, о согласии на совершение муниципальным предприятием сделки, направленной на возмездное отчуждение такого имущества, принимается не ранее чем через тридцать дней после направления Администрацией городского округа Жуковский уведомления Совету по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства при Главе городского округа Жуковский и арендатору или арендаторам такого имущества, и оформляется постановлением Администрации городского округа Жуковский.

3. Преимущественное право на приобретение арендуемого муниципального имущества

3.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ, и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого муниципального имущества пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной рыночной стоимости имущества и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ). При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:

3.1.1. Арендуемое муниципальное имущество на день подачи заявления находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7.2. главы 7 настоящего положения;

3.1.2. Отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с пунктом 4.4. главы 4 настоящего положения, а в случае, предусмотренном пунктом 7.1. или 7.2. главы 7 настоящего положения, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления;

3.1.3. Арендуемое муниципальное имущество не включено в Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), для предоставления во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в городском округе Жуковском (далее - перечень муниципального имущества), за исключением случая, предусмотренного пунктом 7.2. главы 7 настоящего положения;

3.1.4. Сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества не исключены из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Порядок реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого муниципального имущества

4.1. Решение об условиях приватизации арендуемого муниципального имущества предусматривает преимущественное право арендатора на приобретение арендуемого муниципального имущества с соблюдением условий, установленных главой 3 настоящего положения, и оформляется постановлением Администрации городского округа Жуковский.

4.2. В течение десяти дней с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого муниципального имущества в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ, Администрация городского округа Жуковский направляет арендатору - субъекту малого или среднего предпринимательства, соответствующему требованиям, установленным главой 3 настоящего положения, копию указанного постановления Администрации городского округа Жуковский, предложение о заключении договора купли-продажи арендуемого муниципального имущества (далее - предложение) и проект договора купли-продажи арендуемого муниципального имущества, а также при наличии задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) требования о погашении такой задолженности с указанием ее размера.

4.3. Муниципальное предприятие городского округа Жуковский, которое приняло решение о совершении сделки, направленной на возмездное отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения и арендуемого лицом, отвечающим установленным главой 3 настоящего положения требованиям, а также получило согласие Администрации городского округа Жуковский на отчуждение этого имущества, направляет указанному лицу предложение о заключении договора купли-продажи арендуемого муниципального имущества с указанием цены имущества, установленной с учетом его рыночной стоимости, определенной в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ, проект договора купли-продажи арендуемого имущества и при наличии задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) требования о погашении такой задолженности с указанием её размера.

4.4. В случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в течение тридцати дней со дня получения указанным субъектом предложения о его заключении и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого муниципального имущества.

4.4.1. Течение срока, указанного в пункте 4.4. настоящей главы, приостанавливается в случае оспаривания субъектом малого или среднего предпринимательства достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, используемой для определения цены выкупаемого арендуемого муниципального имущества, до дня вступления в законную силу решения суда.

4.5. При заключении договора купли-продажи арендуемого муниципального имущества необходимо наличие документов, подтверждающих внесение арендной платы в соответствии с установленными договорами сроками платежей, а также документов о погашении задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) в размере, указанном в требовании о погашении такой задолженности (в случае, если данное требование направлялось субъекту малого или среднего предпринимательства).

4.6. В любой день до истечения срока, установленного пунктом 4.4. настоящей главы, субъекты малого и среднего предпринимательства вправе подать в письменной форме заявление на имя Главы городского округа Жуковский об отказе.

4.7. Уступка субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества не допускается.

4.8. Субъекты малого и среднего предпринимательства имеют право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:

4.8.1. Отказ Администрации городского округа Жуковский в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества, а также ее бездействие в части принятия решения об отчуждении арендуемого муниципального имущества и (или) совершения юридически значимых действий, необходимых для реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества;

4.8.2. Достоверность величины рыночной стоимости объекта оценки, используемой для определения цены выкупаемого арендуемого муниципального имущества.

4.9. Субъекты малого и среднего предпринимательства утрачивают преимущественное право на приобретение арендуемого имущества:

4.9.1. С момента отказа субъекта малого или среднего предпринимательства от заключения договора купли-продажи арендуемого муниципального имущества;

4.9.2. По истечении тридцати дней со дня получения субъектом малого или среднего предпринимательства предложения и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого муниципального имущества в случае, если этот договор не подписан субъектом малого или среднего предпринимательства в указанный срок, за исключением случаев приостановления течения указанного срока в соответствии с подпунктом 4.4.1. пункта 4.4 настоящей главы;

4.9.3. С момента расторжения договора купли-продажи арендуемого муниципального имущества в связи с существенным нарушением его условий субъектом малого или среднего предпринимательства.

4.10. В тридцатидневный срок с момента утраты субъектом малого или среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества по основаниям, определенным пунктом 4.9. настоящей главы, Администрация городского округа Жуковский в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о приватизации, принимает одно из следующих решений:

1) о внесении изменений в ранее принятое решение об условиях приватизации арендуемого муниципального имущества в части использования способов приватизации муниципального имущества, установленных Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ;

2) об отмене ранее принятого решения об условиях приватизации арендуемого муниципального имущества.

4.10.1. Субъект малого или среднего предпринимательства, утративший по основаниям, предусмотренным подпунктом 4.9.1. или подпунктом 4.9.2. пункта 4.9. настоящей главы, преимущественное право на приобретение арендуемого муниципального имущества, в отношении которого принято предусмотренное пунктом 4.1. настоящей главы решение об условиях приватизации муниципального имущества, вправе направить в Администрацию городского округа Жуковский в соответствии с главой 7 положения заявление при условии, что на день подачи этого заявления арендуемое муниципальное имущество, в отношении которого таким субъектом ранее было утрачено преимущественное право на его приобретение, находится в его временном владении и (или) временном пользовании в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества.

4.11. В договоре купли-продажи арендуемого муниципального имущества, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства, стороны подтверждают выполнение продавцом и покупателем условий, установленных главой 3 настоящего положения.

5. Порядок оплаты муниципального имущества, приобретаемого его арендаторами при реализации преимущественного права на его приобретение

5.1. Оплата недвижимого имущества, находящегося в собственности городского округа Жуковский Московской области и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества, осуществляется единовременно или в рассрочку посредством ежемесячных или ежеквартальных выплат в равных долях. Предельный срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства такого имущества при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества составляет 5 лет.

5.2. Право выбора порядка оплаты (единовременно или в рассрочку) приобретаемого арендуемого муниципального имущества, а также срока рассрочки в установленных в соответствии с пунктом 5.1. настоящей главы пределах принадлежит субъекту малого или среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

5.3. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату опубликования объявления о продаже арендуемого муниципального имущества.

5.4. Оплата приобретаемого в рассрочку арендуемого муниципального имущества может быть осуществлена досрочно на основании решения покупателя.

5.5. В случае, если арендуемое муниципальное имущество приобретается арендатором в рассрочку, указанное имущество находится в залоге у продавца до полной его оплаты. Условия договора купли-продажи арендуемого муниципального имущества о неприменении данного правила ничтожны.

5.6. Стоимость неотделимых улучшений арендуемого муниципального имущества засчитывается в счет оплаты приобретаемого арендуемого муниципального имущества в случае, если указанные улучшения осуществлены с согласия арендодателей.

5.7. Определение стоимости неотделимых улучшений осуществляется независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ.

6. Последствия несоблюдения требований к порядку совершения сделок по возмездному отчуждению муниципального имущества

6.1. В случае продажи арендуемого муниципального имущества с нарушением преимущественного права на его приобретение субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий требованиям, установленным главой 3 настоящего положения, в течение двух месяцев с момента, когда он узнал или должен был узнать о таком нарушении в отношении арендуемого муниципального имущества, вправе потребовать перевода на себя прав и обязанностей покупателя в судебном порядке.

7. Инициатива субъектов малого и среднего предпринимательства по реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества

7.1. Субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий требованиям, установленным главой 3 настоящего положения (далее - заявитель), по своей инициативе вправе направить в Администрацию городского округа Жуковский заявление в отношении муниципального имущества, не включенного в Перечень муниципального имущества.

7.2. Заявитель по своей инициативе вправе направить в Администрацию городского округа Жуковский заявление в отношении муниципального недвижимого имущества, включенного в Перечень муниципального имущества, при условии, что:

7.2.1. Арендуемое муниципальное имущество на день подачи субъектом малого и среднего предпринимательства заявления находится во временном владении и (или) временном пользовании заявителя непрерывно в течение трех и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

7.2.2. Арендуемое муниципальное имущество включено в Перечень муниципального имущества, в течение пяти и более лет до дня подачи этого заявления.

7.3. При получении заявления Администрация городского округа Жуковский обязана:

7.3.1. Обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого муниципального имущества в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ, в двухмесячный срок с даты получения заявления.

7.3.2. Принять решение об условиях приватизации арендуемого муниципального имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке;

7.3.3. Направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого муниципального имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого муниципального имущества.

7.4. В случае, если заявитель не соответствует требованиям, установленным главой 3 настоящего положения и (или) отчуждение арендуемого муниципального имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества не допускается в соответствии с федеральными законами, Администрация городского округа Жуковский в тридцатидневный срок с даты получения этого заявления возвращает его арендатору с указанием причины отказа в приобретении арендуемого муниципального имущества.