Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 22 июня 2020 г. N 1474 "О внесении изменений в постановление администрации МОГО "Ухта" от 10.06.2015 N 1313 "Об утверждении положения о размещении нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг на территории муниципального образования городского округа "Ухта"

Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава МОГО "Ухта", администрация постановляет:

Внести в постановление администрации МОГО "Ухта" от 10.06.2015 N 1313 "Об утверждении положения о размещении нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг на территории муниципального образования городского округа "Ухта", (далее - постановление) изменения следующего содержания:

1. Внести изменения в Положение о размещении нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг на территории МОГО "Ухта" (далее - Положение), утвержденное постановлением (приложение N 1):

1.1. Раздел I Положения "Общие положения" изложить в следующей редакции:

"1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Национальным стандартом Российской Федерации "Торговля. Термины и определения. ГОСТ Р 51303-2013", Приказом Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми от 17.02.2017 N 125 "О порядке разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Республики Коми", Уставом МОГО "Ухта" и определяет порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории МОГО "Ухта".

2. Положение определяет порядок и основания для размещения нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг (далее - НТО) на территории МОГО "Ухта".

3. Нестационарные торговые объекты размещаются на земельных участках, являющихся муниципальной собственностью, и земельных участках, право собственности на которые не разграничено, без оформления земельно-правовых отношений на период, предусмотренный договором на право размещения нестационарного торгового объекта.".

4. Действие Положения не распространяются на отношения, связанные с:

а) осуществлением развозной торговли;

б) размещением нестационарных торговых объектов, расположенных:

- на территории розничных рынков, ярмарок, при проведении праздничных, общественно-политических, спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер;

- в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящемся в частной собственности. Порядок такого размещения и использования устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.".

1.2. Раздел II Положения "Общие понятия" изложить в следующей редакции:

"1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

а) розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

б) нестационарный торговый объект - торговый объект, предназначенный для осуществления торговли товарами или услугами, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанный прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

в) владелец НТО - физическое или юридическое лицо, являющееся собственником НТО, владеющее НТО на основаниях, предусмотренных гражданским законодательством;

г) схема размещения НТО (далее - Схема) - документ, определяющий места размещения, адресный ориентир, вид НТО, количество НТО по каждому адресному ориентиру, специализация (ассортимент реализуемой продукции), период размещения НТО;

д) архитектурное решение НТО - графический материал с изображением НТО и элементами благоустройства прилегающей территории (в цветном исполнении);

е) остановочный комплекс - нестационарный торговый объект, представляющий собой площадку ожидания городского наземного пассажирского транспорта, конструктивно объединенный с торговым киоском или павильоном;

ж) торговый павильон - нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов. Павильон может иметь помещения для хранения товарного запаса;

з) киоск - нестационарный торговый объект, представляющий собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляют хранение товарного запаса;

и) торговая палатка - нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную прилавком легковозводимую сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенный для размещения одного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли;

к) тонар, автолавка - нестационарный торговый объект, представляющий собой автотранспортное средство (прицеп, полуприцеп) с размещенным в кузове торговым оборудованием, при условии образования в результате его остановки (или установки) одного или нескольких рабочих мест продавцов, на котором(ых) осуществляют предложение товаров, их отпуск и расчет с покупателями;

л) передвижные средства уличной торговли - специально оборудованные нестационарные торговые объекты (торговые лотки, морозильные лари, изотермические емкости, торговые столы, другое торговое оборудование), временно размещаемые на территориях общего пользования;

м) иные нестационарные объекты в сфере бытового и иного сервисного обслуживания, за исключением автосервисного обслуживания: (ремонт обуви, одежды, кожгалантереи, металлоизделий, услуги проката);

н) летнее кафе (площадка) - специально оборудованное временное сооружение, при стационарном предприятии, представляющее собой площадку для размещения предприятия общественного питания для дополнительного обслуживания питанием и (или без) отдыха потребителей;

о) бахчевой развал - специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой площадку для продажи бахчевых культур;

п) елочный базар - специально отведенное место, представляющее площадку для продажи натуральных пород хвойных деревьев и веток хвойных деревьев;

р) объекты сезонной торговли - объекты розничной торговли и общественного питания, устанавливаемые для обслуживания населения на определенный сезон года (на весну, лето, осень или зиму).

с) оборудованные торговые места (торговые лотки) для осуществления деятельности по продаже продукции гражданами, находящимися на трудовой пенсии, и занимающихся садоводством, огородничеством, сбором и заготовкой дикоросов - торговый объект, для осуществления торговли, не имеющий торгового зала и помещений для хранения товаров, представляющий собой легко возводимую сборно-разборную конструкцию, оснащенную прилавком, рассчитанную на одно торговое место;

т) прилегающая территория - территория, непосредственно примыкающая к НТО, (определяется в соответствии с Правилами благоустройства, санитарного содержания и озеленения города Ухты);

о) самовольно установленные НТО - объекты, установленные без правового основания, предусмотренного настоящим Положением, НТО, и НТО, установленные после прекращения или расторжения договоров на их размещение.".

1.3. В подпункте "л" раздела III Положения "Уполномоченный орган администрации МОГО "Ухта", осуществляющий мероприятия, направленные на размещение НТО на территории МОГО "Ухта", слова: "согласовывает передачу в аренду" заменить словами: "уведомляет о передаче в аренду".

1.4. Пункт 2 раздела III Положения "Уполномоченный орган администрации МОГО "Ухта", осуществляющий мероприятия, направленные на размещение НТО на территории МОГО "Ухта", и его функции" дополнить подпунктами следующего содержания:

"м) запрашивает ресурсоснабжающие и другие организации о согласовании (отказе в согласовании) места размещения НТО;

н) готовит ответ заявителю на обращение о размещении НТО.".

1.5. Раздел IV Положения "Комиссия по размещению нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг на территории МОГО "Ухта" дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11. Членами Комиссии могут быть представители администрации МОГО "Ухта", предприниматели, представители общественных объединений предпринимателей, инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории МОГО "Ухта" и иных органов в МОГО "Ухта".".

1.6. Пункт 5 раздела V Положения "Порядок размещения НТО на территории МОГО "Ухта" изложить в следующей редакции:

"5. Основанием для установки (монтажа) НТО на территории МОГО "Ухта" является заключенный с администрацией МОГО "Ухта" договор на право размещения нестационарного торгового объекта на территории МОГО "Ухта" (далее - Договор)."

1.7. Раздел VI Положения "Порядок заключения договоров на размещение НТО на территории МОГО "Ухта" посредством реализации преимущественного права" изложить в следующей редакции:

"VI. Порядок заключения договора на право размещения НТО на территории МОГО "Ухта" посредством реализации преимущественного права

1. Заключение Договора посредством реализации преимущественного права предоставляется:

а) владельцам НТО, обладающим на момент вступления в силу настоящего Положения действующей разрешительной документацией, выданной на размещение НТО в ранее установленном порядке, местоположение которых соответствует утвержденной Схеме, а внешний вид и размеры на момент окончания срока действия разрешительной документации - архитектурным решениям, не допускавшим в период эксплуатации НТО нарушений правил его размещения и сроков оплаты;

б) владельцам НТО, получившим право владения на объект в порядке наследования;

в) владельцам НТО, получившим право владения на объект в порядке купли-продажи НТО.

г) в случае изменения формы собственности предприятия при условии, что собственником предприятия остается прежний владелец.

2. Заявления на заключение Договора от владельцев ранее установленных НТО подаются в Администрацию в письменной форме установленного образца не позднее, чем за 30 календарных дней до окончания срока действия ранее заключенного договора согласно приложению N 1 к Положению (приложение N 1 к настоящему постановлению).

К заявлению прилагаются:

- оригинал выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированной не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявления;

Оригинал выписки запрашиваются Администрацией в течение 7 календарных дней со дня поступления заявки в порядке межведомственного информационного взаимодействия в случае, если претендент не представил ее самостоятельно.

- справка об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- справка об отсутствии задолженности перед бюджетом МОГО "Ухта" по оплате ранее установленных НТО;

- документы, подтверждающее преимущественное право.

3. В случае несоответствия поданных заявителем документов установленным требованиям, Управление принимает решение об отказе в рассмотрении заявления, о чем сообщается заявителю в письменной форме в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявления.

4. При наличии документов, соответствующих установленным требованиям, и отсутствии оснований для отказа, в течение 30 календарных дней с даты регистрации заявления Администрация и заявитель подписывают Договор.

5. Если до окончания срока действия ранее заключенного договора от владельца НТО, обладающего преимущественным правом на заключение Договора, заявление не поступило, Управление вправе принять решение о предоставлении данного места размещения НТО путем проведения торгов.".

1.8. В пункте 2 раздела VII Положения слово "договора" заменить словом "Договора".

1.9. Раздел VIII Положения "Особенности организации розничной сезонной нестационарной торговой сети" изложить в следующей редакции:

"VIII. Особенности организации розничной сезонной торговли"

1. Договор на размещение НТО сезонной торговли, включенных в Схему, предоставляется по результатам торгов, проводимых в форме открытого аукциона.

2. Аукцион на право заключения Договора сезонной торговли проводится в соответствии с Положением о порядке проведения аукциона на право заключения Договора на размещение нестационарного согласно приложению N 2 к постановлению.

3. На территориях, прилегающих к объектам общественного питания в местах, установленных Схемой, правообладатели объектов общественного питания (далее - правообладатели) имеют право на заключение Договора сезонной торговли (летнего кафе) без проведения аукциона.

4. Летние кафе устанавливаются в соответствии с требованиями земельного законодательства, законодательства в области охраны окружающей среды, в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, в области сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства о градостроительной деятельности, о пожарной безопасности, о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и иными, предусмотренными законодательством Российской Федерации, требованиями.

Летние кафе не должны ухудшать условия проживания и отдыха населения и нарушать внешний архитектурный облик сложившейся застройки.

5. Для заключения Договора сезонной торговли (летнего кафе) правообладатель подает в Администрацию заявление с приложением следующих документов:

- оригинал выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) сформированной не ранее чем за 30 дней месяц до дня подачи заявки;

- справка об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- справка об отсутствии задолженности перед бюджетом МОГО "Ухта" по оплате ранее установленных НТО.

В случае, если правообладатель не предоставил оригинал выписки самостоятельно, оригинал выписки запрашивается Администрацией в течение 7 календарных дней со дня поступления заявления в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

6. НТО сезонной торговли подлежит демонтажу в следующих случаях:

- истечения срока действия Договора на размещение НТО сезонной торговли;

- досрочного расторжения Договора на размещение НТО сезонной торговли.".

1.10. Раздел IX Положения "Особенности предоставления торговых мест для осуществления деятельности по продаже продукции гражданами, находящимися на трудовой пенсии занимающимися садоводством, огородничеством и народными промыслами" изложить в следующей редакции:

"IX. Особенности предоставления торговых мест для осуществления деятельности по продаже продукции гражданами, находящимися на трудовой пенсии и занимающимися садоводством, огородничеством, сбором и заготовкой дикоросов

1. Оборудованные торговые места (торговые лотки) для осуществления деятельности по продаже продукции гражданами, находящимися на трудовой пенсии и занимающимися садоводством, огородничеством, сбором и заготовкой дикоросов, предоставляется безвозмездно, без проведения аукциона, при условии реализации собственной продукции, выращенной (произведенной) на дачном (садовом) участке, собранных и заготовленных дикоросов, Оборудованные торговые места (торговые лотки) установлены в соответствии со схемой размещения торговых мест (торговых лотков) для реализации собственной продукции, выращенной (произведенной) на дачном (садовом) участке, собранных и заготовленных дикоросов согласно приложению N 4 к Положению.

2. Документом, подтверждающим право гражданина на размещение торгового места, является талон на торговое место (далее - талон) согласно приложению N 3 к Положению, выданный Администрацией в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления согласно приложению N 2 к Положению с приложением следующих документов:

- копия паспорта (с предъявлением оригинала);

- копия пенсионной книжки (с предъявлением оригинала);

- копия садовой (дачной) книжки (с предъявлением оригинала) или иной документ, подтверждающий право пользования дачным (садовым) участком.

3. Выдача талонов осуществляется на основании заявления, поданного в Администрацию. Количество выдаваемых талонов соответствует количеству оборудованных торговых мест (торговых лотков), определенных п. 1 настоящего раздела.

4. Талон выдается Администрацией сроком на 01 месяц, с даты подачи заявления.

Администрация оставляет за собой право отозвать талон на размещение торгового места в случае поступления жалоб граждан о нарушении условий соблюдения санитарных норм и правил торговли, ежедневной уборки территории мест торговли, нарушения ассортимента реализуемой продукции, согласно акта обследования.".

1.11. Приложение N 1 к Положению изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.12. Дополнить Положение приложениями N 2, 3, 4 согласно приложениям N 2, 3, 4 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава МОГО "Ухта" - руководитель администрации МОГО "Ухта"

М.Н. Османов