Приложение 5. Положение об отделе административно-правовой работы и лицензирования Департамента внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа

Приложение 5
к приказу Департамента
внутреннего контроля и надзора
Ненецкого автономного округа
от 22.06.2020 N 26
"Об утверждении положений
структурных подразделений
Департамента внутреннего
контроля и надзора Ненецкого
автономного округа"

Положение
об отделе административно-правовой работы и лицензирования Департамента внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и определяет задачи, функции, полномочия и организацию деятельности отдела административно-правовой работы и лицензирования (далее - отдел) Департамента внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа (далее - Департамент).

2. Отдел организован в соответствии с Положением о Департаменте внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа, утвержденным Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 12.03.2020 N 45-п "О реорганизации исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа" и является структурным подразделением Департамента.

3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ненецкого автономного округа, законами и другими нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа, Положением Департамента внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа, приказами и распоряжениями Департамента внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа, а также указаниями руководителя Департамента.

4. Отдел возглавляет начальник отдела административно-правовой работы и лицензирования (далее - начальник отдела), который назначается на должность и освобождается от должности по решению представителя нанимателя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.

5. В случае временного отсутствия начальника отдела (более одного рабочего дня) исполнение его должностных обязанностей осуществляет иное должностное лицо отдела, на основании распоряжения представителя нанимателя.

6. Штатная численность отдела определяется руководителем Департамента.

7. Основными задачами отдела являются:

1) участие в осуществлении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, в том числе:

мониторинг принятия, изменения и отмены нормативных правовых актов Российской Федерации и Ненецкого автономного округа;

подготовка предложений по актуализации перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования;

участие в подготовке руководств для подконтрольных лиц по соблюдению обязательных требований;

участие в разработке программ профилактики;

2) производство по делам об административных правонарушениях в пределах полномочий, относящихся к компетенции Департамента, в том числе:

составление протоколов об административных правонарушениях;

формирование дел об административных правонарушениях;

направление дел об административных правонарушениях судье, в орган, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях;

участие в рассмотрении дел об административных правонарушениях, жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях;

подготовка определений, проектов постановлений по делам об административных правонарушениях, проектов решений по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях;

контроль исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, в том числе направление постановлений по делам об административных правонарушениях на исполнение в службу судебных приставов;

3) представление интересов Департамента в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, в том числе:

подготовка заявлений, апелляционных, кассационных и надзорных жалоб, отзывов и мнений Департамента для рассмотрения в судах общей юрисдикции;

подготовка заявлений, отзывов, апелляционных, кассационных и надзорных жалоб для рассмотрения в арбитражных судах;

участие в судебных заседаниях судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

4) осуществление лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в порядке, предусмотренном положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждаемым Правительством Российской Федерации, в том числе:

рассмотрение заявлений соискателя лицензии о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия) и подготовка для лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Ненецкого автономного округа (далее - лицензионная комиссия) мотивированного предложения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении;

оформление, переоформление, продление и прекращение лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Ненецкого автономного округа;

ведение реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Ненецкого автономного округа (далее - Реестр лицензий);

предоставление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сведений, необходимых для ведения сводного федерального реестра лицензий и реестра лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, в порядке и в сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации;

на основании решения лицензионной комиссии подача заявлений в суд об аннулировании лицензии;

подготовка отчетов по вопросам лицензирования;

подготовка и оформление проектов распоряжений по вопросам оформления, переоформления, продления и прекращения лицензий;

5) проведение организационных мероприятий для формирования лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Ненецкого автономного округа, в том числе:

прием заявлений и прилагаемых к ним документов от лиц, претендующих на включение в состав лицензионной комиссии;

проверка полноты и достоверности содержащихся в заявлении и документах сведений, а также отсутствия обстоятельств, препятствующих включению кандидата в состав лицензионной комиссии;

подготовка и оформление проектов нормативных правовых актов по вопросам формирования состава лицензионной комиссии;

6) организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности лицензионной комиссии;

7) прием квалификационного экзамена у должностных лиц соискателей лицензии и лицензиатов, в том числе:

прием заявлений о допуске к сдаче квалификационного экзамена;

по поручению председателя лицензионной комиссии, проверка полноты и достоверности, содержащихся в заявлении сведений, а также отсутствия обстоятельств, препятствующих допуску к сдаче квалификационного экзамена;

обеспечение и проведение квалификационного экзамена должностных лиц лицензиатов;

ведение реестра квалификационных аттестатов;

8) внесение в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства информации о лицензировании, об административных правонарушениях, о результатах рассмотрения обращений граждан в части компетенций отдела административно-правовой работы и лицензирования;

9) подготовка, оформление и направление информации, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 28.03.2015 N 289 "О порядке информирования о возникновении отдельных оснований прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом";

10) организация и проведение совещаний, семинаров, конференций и иных мероприятий по вопросам работы управления в сфере лицензирования;

11) подготовка презентаций по вопросам лицензирования;

12) ведение электронных баз данных по лицензированию, рассмотрению обращений о внесении изменений в реестр лицензий Ненецкого автономного округа, административной и судебной практике;

13) рассмотрение обращений органов государственной власти и местного самоуправления, организаций и граждан, запросов судебных и правоохранительных органов, органов прокуратуры по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

14) обеспечение доступа к информации о деятельности Департамента в сфере лицензирования;

15) обеспечение в пределах компетенции отдела защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;

16) оказание гражданам бесплатной юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

17) правовое информирование и правовое просвещение населения по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

18) правовое сопровождение мероприятий, связанных с осуществлением лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Ненецкого автономного округа;

19) правовое сопровождение оказания услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проверки достоверности сметной стоимости, в том числе:

подготовка проектов договоров об оказании услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

подготовка проектов договоров возмездного оказания услуг с экспертами и экспертными организациями;

участие в претензионной и исковой работе, связанной с оказанием услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

20) разработка и правовое сопровождение принятия нормативных правовых актов и ненормативных правовых актов;

21) осуществление мониторинга правоприменения;

22) правовое сопровождение инкорпорации нормативных актов;

23) Государственное регулирование в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ненецкого автономного округа;

24) Организация и обеспечение мобилизационной подготовки в Департаменте, предусмотренной статьей 9 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".

8. В соответствии с возложенными задачами отдел выполняет следующие функции:

1) осуществляет в рамках своей компетенции консультативную и методическую работу, направленную на профилактику и предупреждение нарушений обязательных требований;

2) осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в пределах полномочий, относящихся к компетенции Департамента;

3) представляет интересы Департамента в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, в рамках своей компетенции обеспечивает ведение претензионной и исковой работы;

4) организует работу по осуществлению лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Ненецкого автономного округа;

5) осуществляет организационные мероприятия для формирования лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Ненецкого автономного округа;

6) осуществляет организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности лицензионной комиссии;

7) осуществляет прием квалификационного экзамена у должностных лиц соискателей лицензии и лицензиатов;

8) осуществляет правовое сопровождение оказания управлением государственного строительного и жилищного надзора услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

9) раскрывает на официальном сайте Департамента в сети "Интернет" информацию о работе в сфере лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Ненецкого автономного округа, государственного регулирования в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ненецкого автономного округа, административной практики в пределах полномочий, относящихся к компетенции Департамента, судебной практики, профилактики нарушений обязательных требований;

10) участвует в конференциях, совещаниях, семинарах и других мероприятиях по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности отдела административно-правовой работы и лицензирования, проводимых Департаментом;

11) осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и пользованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности отдела административно-правовой работы и лицензирования;

12) разрабатывает и обеспечивает сопровождение проектов нормативных правовых актов, административных регламентов и иных документов, относящихся к компетенции отдела административно-правовой работы и лицензирования;

13) рассматривает сообщения, поступившие в Единую систему взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа с населением Ненецкого автономного округа "Народный контроль" по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения;

14) вносит предложения по совершенствованию деятельности управления в сферах профилактики нарушений обязательных требований, производства по делам об административных правонарушениях, участия Департамента в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Ненецкого автономного округа, государственного регулирования в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ненецкого автономного округа;

15) осуществляет в установленном порядке сбор, накопление и анализ отчетности и иной документированной информации в установленной сфере деятельности;

16) в рамках компетенции взаимодействует с правоохранительными органами, органами прокуратуры и судебными органами;

17) осуществляет иные функции, необходимые для реализации задач отдела административно-правовой работы и лицензирования, если осуществление таких функций предусмотрено федеральным законодательством и законодательством Ненецкого автономного округа;

18) осуществляет выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями), регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

19) осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

20) осуществляет государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

21) осуществляет лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции;

22) выдает обязательные предписания, постановления, представления юридическим лицам, должностным и физическим лицам об устранении нарушений;

23) осуществляет иные полномочия в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, если такие полномочия предусмотрены федеральным и окружным законодательством;

24) осуществляет формирование и ведение лицензионных дел лицензиатов, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Ненецкого автономного округа, в части выдачи, переоформления, прекращения действия и аннулирования лицензий, внесения изменений в реестр лицензий Ненецкого автономного округа о многоквартирных домах, находящихся в управлении лицензиатов, об административных правонарушениях, выявляемых при осуществлении лицензионного контроля;

25) осуществляет организацию и обеспечение мобилизационной подготовки в Департаменте, предусмотренной статьей 9 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";

26) осуществляет направление сведений, содержащихся в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;

27) осуществляет формирование и ведение лицензионных дел лицензиатов, осуществляющих розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ненецкого автономного округа;

28) обеспечивает взаимодействие с Управлением МВД России по Ненецкому автономному округу и Росалкогольрегулирования при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

9. Должностные лица отдела в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований, достоверности сведений, подлежащих проверке при решении задач по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, при осуществлении функции государственного регулирования в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ненецкого автономного округа;

3) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных (лицензионных) требований, направлять в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на рассмотрение дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

4) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных (лицензионных) требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

5) осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и правовыми актами Департамента.

10. Начальник отдела осуществляет текущий контроль за деятельностью отдела и обеспечивает эффективную организацию работы отдела в целях выполнения возложенных на него функций и задач.

Должностные лица отдела несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за ненадлежащее выполнение и (или) невыполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами.