Приложение 2. Положение об отделе государственного жилищного надзора и лицензионного контроля управления государственного строительного и жилищного надзора Департамента внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа

Приложение 2
к приказу Департамента
внутреннего контроля и надзора
Ненецкого автономного округа
от 22.06.2020 N 26
"Об утверждении положений
структурных подразделений
Департамента внутреннего
контроля и надзора Ненецкого
автономного округа"

Положение
об отделе государственного жилищного надзора и лицензионного контроля управления государственного строительного и жилищного надзора Департамента внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и определяет задачи, функции, полномочия и организацию деятельности отдела государственного жилищного надзора и лицензионного контроля (далее - отдел) управления государственного строительного и жилищного надзора Департамента внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа (далее - управление).

2. Отдел организован в соответствии с Положением о Департаменте внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа (далее - Департамент), утвержденным Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 12.03.2020 N 45-п "О реорганизации исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа" и является структурным подразделением управления.

3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ненецкого автономного округа, законами и другими нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа, Положением Департамента внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа, Положением управления, приказами и распоряжениями Департамента внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа (далее - Департамента), а также указаниями руководителя Департамента, начальника (заместителя начальника) управления.

4. Отдел возглавляет начальник отдела государственного жилищного надзора и лицензионного контроля (далее - начальник отдела), который назначается на должность и освобождается от должности по решению представителя нанимателя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.

5. В случае временного отсутствия начальника отдела (более одного рабочего дня) исполнение его должностных обязанностей осуществляет иное должностное лицо отдела, на основании распоряжения представителя нанимателя.

6. Штатная численность отдела определяется руководителем Департамента.

7. Основными задачами отдела являются:

1) осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Ненецкого автономного округа, в том числе:

осуществление контроля за формированием фондов капитального ремонта;

осуществление регионального государственного жилищного надзора за созданием и деятельностью регионального оператора;

ведение реестров уведомлений о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, реестров специальных счетов в порядке, установленном Администрацией Ненецкого автономного округа;

информирование органа местного самоуправления и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его;

мониторинг технического состояния многоквартирных домов в целях реализации закона Ненецкого автономного округа "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ненецкого автономного округа";

утверждение формы, в соответствии с которой осуществляется предоставление данных о техническом состоянии многоквартирного дома в целях мониторинга технического состояния многоквартирных домов;

представление в Администрацию Ненецкого автономного округа доклада о техническом состоянии многоквартирных домов, расположенных на территории Ненецкого автономного округа, включающего предложения по обеспечению сохранности, нормативного состояния многоквартирных домов и безопасности проживания в них;

осуществление контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ненецкого автономного округа, и обеспечением сохранности этих средств;

2) осуществление лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Ненецкого автономного округа;

3) осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в жилищной сфере на территории Ненецкого автономного округа в рамках компетенции органа государственного жилищного надзора;

4) информирование через средства массовой информации населения о лицах, ответственных за содержание многоквартирных домов и подвергнутых административному наказанию за нарушение установленных требований к проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

5) определение класса энергетической эффективности многоквартирного дома, которому при вводе в эксплуатацию присвоен класс энергетической эффективности, исходя из текущих значений показателей, используемых для установления соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности, и иной информации о многоквартирном доме;

6) осуществление в установленном порядке контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией;

7) осуществление производства по делам об административных правонарушениях, а пределах своей компетенции в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

8) рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции органа государственного жилищного надзора;

9) ведение электронных баз данных, связанных с осуществлением деятельности органа государственного жилищного надзора на территории Ненецкого автономного округа;

10) прием и рассмотрение документов общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, направляемых в орган государственного жилищного надзора в соответствии с законодательством;

11) иные задачи, отнесенные законодательством к компетенции органа государственного жилищного надзора.

8. В соответствии с возложенными задачами отдел выполняет следующие функции:

1) осуществляет деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования);

2) организовывает и проводит проверки органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан на предмет соблюдения обязательных требований;

3) принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;

4) осуществляет систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, проводит анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;

5) принимает участие в рассмотрении дел об административных правонарушениях в соответствии со компетенцией отдела в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

6) готовит проекты обращений в органы прокуратуры, правоохранительные органы и иные органы государственной власти, органы местного самоуправления с информацией о выявленных в результате проверок нарушениях законодательства, принятие мер по которым не относится к компетенции управления;

7) осуществляет прием и учет представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с федеральным законом уведомлений о начале деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

8) осуществляет прием реестров членов товарищества собственников жилья, прием копий уставов товариществ собственников жилья, выписок из протоколов общего собрания членов товарищества о принятии решения о внесении изменений в устав товарищества согласно пунктов 9, 10 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации;

9) участвует в судебных заседаниях по вопросам обжалования постановлений Инспекции по делам об административных правонарушениях, предписаний и действий должностных лиц отдела по проведению проверок, в том числе готовит отзывы, заявления, ходатайства и иные документы, связанные с рассмотрением в судах таких вопросов;

10) разрабатывает и обеспечивает сопровождение проектов нормативных правовых актов, административных регламентов и иных документов, относящихся к компетенции отдела и управления;

11) осуществляет в соответствии с законодательством взаимодействие с органами муниципального жилищного контроля, организациями общественного жилищного контроля;

12) готовит заключения для направления в межведомственные комиссии, осуществляющие оценку соответствия жилых помещений установленным для жилого помещения требованиям, для рассмотрения в установленном порядке вопроса о пригодности (непригодности) для постоянного проживания жилого помещения, а также о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

13) осуществляет в установленном порядке сбор, накопление и анализ отчетности и иной документированной информации в установленной сфере деятельности;

14) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений, заявлений, жалоб и запросов граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, иных организаций;

15) осуществляет в рамках своей компетенции консультационную и методическую работу, направленную на профилактику и предупреждение правонарушений в жилищно-коммунальной сфере;

16) участвует в конференциях, совещаниях, семинарах и других мероприятиях по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности отдела, проводимых управлением;

17) освещает в средствах массовой информации результаты деятельности в сфере государственного жилищного надзора, лицензионного контроля, иную информацию, касающуюся сферы деятельности отдела и управления;

18) размещает на официальном сайте Департамента в сети "Интернет" информацию о работе в сфере государственного жилищного надзора, лицензионного контроля;

19) готовит и направляет в федеральные и окружные органы власти, иные органы отчетность, касающуюся осуществления государственного жилищного надзора, лицензионного контроля, в том числе через государственные информационные системы, иные порталы и сайты в сети "Интернет";

20) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством, если такие функции возложены на органы государственного жилищного надзора;

21) осуществляет ведение лицензионных дел лицензиатов, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Ненецкого автономного округа, в части приобщения документов по результатам лицензионного контроля;

22) осуществляет рассмотрение документов лицензиатов по вопросам внесения изменений в реестр лицензий Ненецкого автономного округа;

23) осуществляет подготовку и оформление проектов распоряжений по вопросам внесения изменений в реестр лицензий Ненецкого автономного округа.

9. Должностные лица отдела являются государственными жилищными инспекторами Ненецкого автономного округа.

10. Должностные лица отдела в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) начальника (заместителя начальника) Инспекции о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и правовыми актами Департамента.

10. Начальник отдела осуществляет текущий контроль за деятельностью отдела и обеспечивает эффективную организацию работы Отдела в целях выполнения возложенных на него функций и задач.

11. Должностные лица отдела несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за ненадлежащее выполнение и (или) невыполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами.