Приложение. Отчет главы муниципального образования "Город Магадан", мэра города Магадана о результатах его деятельности, деятельности мэрии города Магадана за 2019 год

Приложение
к решению Магаданской городской Думы
от 15 июня 2020 года N 23-Д

Отчет
главы муниципального образования "Город Магадан", мэра города Магадана о результатах его деятельности, деятельности мэрии города Магадана за 2019 год

Отчет главы муниципального образования "Город Магадан", мэра города Магадана о результатах своей деятельности, деятельности мэрии города Магадана за 2019 год (далее - отчет) подготовлен в соответствии со статьями 36 и 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 35.1 Устава муниципального образования "Город Магадан".

В связи с тем, что в 2020 году истекает пятилетний срок полномочий главы муниципального образования "Город Магадан", мэра города Магадана, в настоящем отчете представлена информация о деятельности главы муниципального образования "Город Магадан" и мэрии города Магадана по решению вопросов местного значения, переданных государственных полномочий, направленных на обеспечение качества жизни населения, комфортности и безопасности среды проживания на территории муниципального образования "Город Магадан", в 2019 году, а также по отдельным вопросам в ретроспективе за последние четыре года (2016 - 2019 годы).

1. Основная цель и задачи деятельности главы муниципального образования "Город Магадан", мэра города Магадана и мэрии города Магадана в 2019 году

Основной целью деятельности главы муниципального образования "Город Магадан", мэра города Магадана и мэрии города Магадана являлось обеспечение социальной стабильности, повышение качества жизни населения и комфортности городской среды на территории муниципального образования "Город Магадан".

Достижение поставленной цели осуществлялось по следующим основным направлениям:

- создание условий для устойчивого развития городской экономики, в том числе малого и среднего предпринимательства;

- участие в создании благоприятного инвестиционного климата;

- реализация мероприятий в области жилищной политики, реформирования и модернизации объектов коммунальной сферы;

- обеспечение отдельных категорий граждан доступным и комфортным жильем;

- благоустройство территории муниципального образования "Город Магадан", в том числе создание безбарьерной среды жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями;

- совершенствование транспортного обслуживания населения;

- развитие социокультурной сферы города;

- повышение эффективности работы муниципальных учреждений социальной сферы и качества предоставления муниципальных услуг;

- внедрение разнообразных форм социального партнерства во все отрасли экономики и социальной сферы;

- широкое участие граждан в решении вопросов местного значения;

- совершенствование муниципальной правовой базы по решению вопросов местного значения.

Деятельность главы муниципального образования "Город Магадан", мэра города Магадана и мэрии города Магадана осуществлялась в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральным и региональным законодательством, Уставом муниципального образования "Город Магадан", муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Магадан".

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" по итогам заседаний комиссии по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов Магаданской области муниципальное образование "Город Магадан" ежегодно занимало призовые места. За 2016 и 2018 годы получило наивысшие оценки значений показателей, характеризующих результат комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. В качестве поощрения в период 2016 - 2019 годы муниципальному образованию "Город Магадан" ежегодно выделялись денежные гранты на общую сумму 16,3 млн рублей.

В течение 2016 - 2019 годов по итогам ежегодного Международного смотра-конкурса городских практик городов СНГ и ЕАЭС "Город, где хочется жить" город Магадан получил 7 дипломов в различных номинациях (за формирование эффективной системы привлечения инвестиций, развитие и поддержку волонтерского движения, поддержку творческой и талантливой молодежи, благоустройство города, организацию работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья).

В национальном рейтинге прозрачности закупок, проводимом независимым государственным исследовательским центром - Некоммерческое партнерство "Национальная ассоциация участников электронной торговли" по итогам 2016 - 2017 годов муниципальное образование "Город Магадан" награждено сертификатом национального рейтинга прозрачности закупок "Высокая прозрачность".

Муниципальное образование "Город Магадан" в рейтинге международной активности городов среди средних городов за 2016 год заняло 1 место, за 2019 год - 2 место.

2. Анализ эффективности деятельности главы муниципального образования "Город Магадан", мэра города Магадана и мэрии города Магадана по решению вопросов местного значения

2.1. Нормотворческая деятельность по решению вопросов местного значения, инициирование принятия правовых актов Магаданской области

Мэрией города Магадана в 2019 году продолжена работа по правовому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, способствующая реализации основных направлений социально-экономической политики муниципального образования "Город Магадан". Исполнялись нормативные правовые акты, содержащие важнейшие программные принципы: Послание Президента Российской Федерации Собранию Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", N 602 "Об обеспечении межнационального согласия" и N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", а также от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", нормативные правовые акты Магаданской области и муниципального образования "Город Магадан".

В 2019 году утверждено 4502 постановления мэрии города Магадана, 1514 распоряжений мэрии города Магадана, а также 10 постановлений и 10 распоряжений главы муниципального образования "Город Магадан", разработанных отраслевыми (функциональными) органами мэрии города Магадана, муниципальными организациями.

В общественно-политической газете "Вечерний Магадан", информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте мэрии города Магадана и в информационных правовых системах "Консультант Плюс" и "Гарант" размещены 655 постановлений мэрии города Магадана.

В рамках правовой и антикоррупционной экспертизы проведена проверка более 4,6 тыс. проектов постановлений и 0,7 тыс. распоряжений мэрии города Магадана и главы муниципального образования "Город Магадан". По результатам экспертизы подготовлено 65 мотивированных заключений и выявлено 24 коррупциогенных фактора, которые были учтены при принятии данных нормативно-правовых актов.

В соответствии с законом Магаданской области от 16 декабря 2008 года N 1069-ОЗ "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов" в Регистр направлено 199 муниципальных нормативных правовых актов и 13 документов прокурорского реагирования.

В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" продолжено ведение Реестра муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Магадан" (далее - реестр муниципальных услуг). Реестр муниципальных услуг включает в себя 78 услуг.

По состоянию на 1 января 2020 года утвержден 31 административный регламент муниципальных услуг, предоставляемых отраслевыми (функциональными) органами мэрии города Магадана. Перечень всех регламентов и их содержание размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте мэрии города Магадана в разделе "Муниципальные услуги".

Информация об услугах, содержащаяся в Реестре и порядке их предоставления, поддерживается в актуальном виде и размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте мэрии города Магадана (www.magadangorod.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных услуг Российской Федерации" (www.gosuslugi.ru).

В рамках межведомственного взаимодействия в течение года при оказании услуг направлено свыше 17 тысяч запросов в различные органы государственной власти.

В 2019 году подготовлен мониторинг качества предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования "Город Магадан", позволяющий оценить степень удовлетворенности граждан уровнем предоставленных муниципальных услуг.

Результаты мониторинга, сформированного на основании анализа базовых показателей текущей деятельности мэрии города Магадана и анализа анкетного опроса заявителей услуг, свидетельствуют об удовлетворительной оценке качества предоставления услуг на территории муниципального образования "Город Магадан".

2.2. Развитие муниципальной службы на территории муниципального образования "Город Магадан" и реализация мер по противодействию коррупции

Развитие и совершенствование муниципальной службы осуществляется в соответствии с мероприятиями муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в мэрии города Магадана" на 2017 - 2021 годы" и программы "О противодействии коррупции в мэрии города Магадана на 2018 - 2020 годы", утвержденной постановлением мэрии города Магадана от 22 ноября 2018 года N 3484.

Среднесписочная численность муниципальных служащих мэрии города Магадана, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов составила на 1 января 2020 года - 343 человека (на 1 января 2019 года - 349 человек).

В отчетном году в рамках реформирования системы муниципальной службы профессиональную переподготовку по дополнительным образовательным программам за счет средств городского бюджета прошли 65 муниципальных служащих на общую сумму 687,4 тыс. рублей. Муниципальные служащие получили дополнительное образование по программам: "Противодействие коррупции", "Деловая коммуникация: навыки публичных выступлений", "Культура письменной речи, правила оформления служебных документов", "Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав: правовая регламентация деятельности. Последние изменения", "Профессиональное управление в области информационной безопасности, защиты информации и систем защиты и обработки персональных данных", "Контрактная система: практические вопросы организации, проведения, участия и контроля закупок", "Противодействие коррупции в органах местного самоуправления". Кроме того, на условиях софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" в рамках реализации мероприятий государственной программы "Развитие системы государственного и муниципального управления и профилактики коррупции в Магаданской области" на 2017 - 2021 годы" прошли обучение 4 муниципальных служащих по программам повышения квалификации и 3 муниципальных служащих завершили обучение по программам профессиональной переподготовки.

Эффективное функционирование кадрового состава муниципальной службы, повышение уровня профессиональной подготовки обеспечивалось в том числе с помощью оценки результатов в ходе проведения аттестации. В 2019 году аттестованы 63 муниципальных служащих, все с формулировкой "соответствует замещаемой должности". Классные чины присвоены 128 муниципальным служащим. По результатам квалификационного экзамена присвоены классные чины 7 муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы на определенный срок.

В целях обеспечения прав и законных интересов граждан, противодействия коррупции продолжается разработка, внедрение и совершенствование уже имеющихся правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции на муниципальной службе.

В 2019 году разработано и утверждено новое Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих мэрии города Магадана, руководителей муниципальных учреждений города Магадана и урегулированию конфликта интересов.

Для обеспечения получения гражданами полной и достоверной информации на официальном сайте мэрии города Магадана в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются материалы о текущей и перспективной деятельности мэрии города Магадана по всем направлениям, в том числе по противодействию коррупции.

В связи с невозможностью создания подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах мэрии города Магадана утвержден список лиц из 29 человек, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в мэрии города Магадана, отраслевых (функциональных) органах мэрии города Магадана.

В целях оказания методической помощи для служащих, назначенных ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, в 2019 году проведен семинар, на котором рассматривались вопросы антикоррупционной деятельности в органах местного самоуправления, анализ результатов по проверкам прокуратуры города Магадана по соблюдению норм законодательства о муниципальной службе, рекомендации по заполнению справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 год.

В 2019 году справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представили 268 муниципальных служащих. В установленном порядке сведения о доходах за 2018 год главы муниципального образования "Город Магадан", муниципальных служащих, а также руководителей муниципальных учреждений и членов их семей размещены на официальном сайте мэрии города Магадана.

Кроме того, всеми муниципальными служащими в срок до 1 апреля 2019 года представлены сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых муниципальные служащие размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать.

2.3. Бюджетная политика

2.3.1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования "Город Магадан", осуществление контрольных мероприятий, предусмотренных действующим законодательством

Бюджетная и налоговая политика мэрии города Магадана направлена на обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования "Город Магадан", обеспечение динамичного поступления доходов, поддержку предпринимательской и инвестиционной активности, увеличение налогового потенциала города.

Реализация указанных направлений включает в себя:

- увеличение налогооблагаемой базы путем реализации мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, создание благоприятных условий для инвесторов на территории города Магадана;

- повышение эффективности использования муниципальной собственности;

- сохранение социальной направленности бюджета муниципального образования "Город Магадан";

- постепенное увеличение доли расходов, формируемых в рамках муниципальных и ведомственных целевых программ;

- стимулирование бюджетных, автономных и казенных учреждений к повышению качества и доступности оказываемых ими муниципальных услуг и повышению эффективности бюджетных расходов;

- развитие системы муниципального финансового контроля, направленного на анализ экономической обоснованности, правомерности и эффективности использования финансовых результатов, анализ результативности их использования.

Бюджет муниципального образования "Город Магадан", начиная с 2019 года, разрабатывается и утверждается на 3-х летний период. В целях обеспечения социально-экономического развития и оздоровления муниципальных финансов разработан план мероприятий по оптимизации расходов бюджета муниципального образования "Город Магадан" на 2019 - 2021 годы (постановление мэрии города Магадана от 29 марта 2019 года N 875).

Бюджет муниципального образования "Город Магадан" на 2019 год утвержден решением Магаданской городской Думы от 26 декабря 2018 года N 193-Д по доходам в сумме 6441,6 млн. рублей, по расходам - 6441,6 млн. рублей. В течение года в решение о бюджете муниципального образования "Город Магадан" на 2019 год внесено 7 изменений. Плановый размер доходной части бюджета на конец года достиг 7721,9 млн. рублей, расходной - 7520,8 млн. рублей.

Бюджет муниципального образования "Город Магадан" (далее - городской бюджет) за 2019 год исполнен по доходам в общей сумме 7401,1 млн. рублей (98,4% от уточненных плановых показателей).

Безвозмездные перечисления поступили в городской бюджет в сумме 4564 млн. рублей (98,5% от объема планируемых поступлений). Собственные доходы городского бюджета достигли 2837,1 млн. рублей (98,3% от плановых значений). Удельный вес налоговых поступлений в собственных доходах составил 92,6% или 2628,3 млн. рублей, по сравнению с 2018 годом прирост составил 10,2%.

Основными составляющими налоговых поступлений являются налог на доходы физических лиц, налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и единый налог на вмененный доход. Наибольший объем поступлений обеспечил налог на доходы физических лиц - 72,1% налоговых поступлений.

Неналоговые доходы городского бюджета составили 208,8 млн. рублей, рост к уровню 2018 года - 103,7%. Основными источниками неналоговых доходов служили доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (63,7%), штрафы, санкции, возмещение ущерба (17,2%), доходы от продажи материальных и нематериальных активов (12,5%).

Задолженность по налогам и сборам, зачисляемым в городской бюджет, по состоянию на 01 января 2020 года составила 88,5 млн. рублей (в том числе сумма просроченная - 23,9 млн. рублей), увеличившись за истекший год на 6,7 млн. рублей.

По сравнению с 2015 годом доходная часть бюджета увеличилась на 33,4%, при этом налоговые доходы выросли на 56% (на 943,1 млн. рублей), неналоговые и безвозмездные поступления - на 23,6% (на 39,9 млн. рублей и 870,2 млн. рублей соответственно).

млн. рублей

Наименование показателей	2015	2016	2017	2018	2019	Темп роста 2019 к 2015, %
Доходы бюджета всего	5547,9	5565,1	6066,3	6427,2	7401,1	133,4
в том числе:
Налоговые доходы	1685,2	1821,2	2124	2385,4	2628,3	156
налоги на доходы физических лиц	1308	1439,2	1538,9	1740,5	1895,9	144,9
акцизы	9,7	12,7	10,6	11,4	13,2	136,1
налоги на совокупный доход	294,3	302,5	491,7	547,8	622	211,3
налоги на имущество	39,4	36,7	56,4	59,9	67,3	170,8
государственная пошлина	33,6	29,9	26	25,8	29,9	89
задолженность по отмененным налогам, сборам	0,2	0,2	0,4			-
Неналоговые доходы	168,9	202,6	198,3	201,4	208,8	123,6
доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	69,2	90,2	114,6	134,4	133,1	192,3
доходы от продажи материальных и нематериальных активов	26,5	34,2	37,3	22,3	26,3	99,2
доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	31	19,9	6,6	3,1	3,6	11,6
прочие неналоговые доходы	42,2	58,3	39,8	41,6	45,8	108,5
Безвозмездные поступления	3693,8	3541,3	3744	3840,4	4564	123,6

Продолжилась работа межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов легализации объектов налогообложения при мэрии города Магадана. За 2019 год проведено 12 заседаний комиссии, на которые приглашены 235 субъектов налогообложения. Общая сумма задолженности перед бюджетом муниципального образования "Город Магадан", рассмотренная на заседаниях комиссии, составила 59,9 млн. рублей. При этом урегулировано задолженности в размере 36,3 млн. рублей.

За 2016 - 2019 годы на заседаниях рассмотрена задолженность налогоплательщиков перед городским бюджетом в общей сумме 227,1 млн. рублей, в ходе деятельности комиссии задолженность снижена на 121,9 млн. рублей.

Межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов легализации объектов налогообложения при мэрии города Магадана в 2016 - 2019 годах

млн. рублей

Наименование показателей	2016	2017	2018	2019	Итого за 2016 - 2019
Объем задолженности, рассмотренной на заседаниях комиссии	48,5	74,2	44,5	59,9	227,1
Объем погашенной задолженности в ходе работы комиссии	36,6	23,7	25,3	36,3	121,9

Расходы городского бюджета в 2019 году сложились в сумме 7556,9 млн. рублей, что составило 97,7% от плановых значений. При этом на решение вопросов местного значения направлено 4978,2 млн. рублей, на исполнение отдельных государственных полномочий - 2578,7 млн. рублей.

На социальную сферу (образование, культуру, спорт и социальную политику) направлено 65,9% от общей суммы расходов.

Структура расходов городского бюджета в 2019 году сложилась следующим образом:

- общегосударственные вопросы - 483,7 млн. рублей (6,4% от всей суммы расходов);

- национальная безопасность и правоохранительная деятельность - 62 млн. рублей (0,8%);

- национальная экономика - 689,2 млн. рублей (9,1%);

- жилищно-коммунальное хозяйство - 1190 млн. рублей (15,7%);

- образование - 3904,5 млн. рублей (51,7%);

- культура, кинематография - 524,9 млн. рублей (6,9%);

- социальная политика - 115,4 млн. рублей (1,5%);

- физическая культура и спорт - 440,7 млн. рублей (5,8%);

- средства массовой информации - 21,5 млн. рублей (0,3%);

- обслуживание муниципального долга - 125 млн. рублей (1,7%).

Расходы городского бюджета за 4 года увеличились на 32,4% (1851,1 млн. рублей), при этом расходы на физическую культуру и спорт выросли в 7 раз, на средства массовой информации и культуру - более чем в 2 раза, на правоохранительную деятельность - на 61,5%. Вместе с тем, расходы на социальную политику снизились на 40,9%, на ЖКХ - на 3,2%.

млн. рублей

Наименование показателей	2015	2016	2017	2018	2019	Темп роста 2019 к 2015
Расходы бюджета всего	5705,8	5690,7	6128,6	6505,2	7556,9	132,4%
из них по разделам:
Общегосударственные вопросы	336,2	409	419,5	452,5	483,7	143,9%
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	38,4	45,9	53	55,7	62	161,5%
Национальная экономика	568,3	427,4	466,1	539,4	689,2	121,3%
Жилищно-коммунальное хозяйство	1229,8	943,7	1112,1	982,3	1190	96,8%
Образование	2864,1	3021,9	3115,4	3494,6	3904,5	136,3%
Культура, кинематография	235,1	285,2	338,7	459,1	524,9	в 2,2 р.
Социальная политика	195,4	277,5	306,1	157,8	115,4	59,1%
Физическая культура и спорт	62,8	58,4	125,5	212,5	440,7	в 7 р.
Средства массовой информации	8,8	9,7	11,6	11,7	21,5	в 2,4 р.
Обслуживание муниципального долга	166,9	212	180,6	139,6	125	74,9%

Муниципальный долг городского бюджета по состоянию на 1 января 2020 года составил 1983 млн. рублей, в том числе кредиты кредитных организаций - 1870 млн. рублей, бюджетные кредиты - 113 млн. рублей.

Муниципальный долг за 4 года вырос на 255,9 млн. рублей (на 14,8%), при этом расходы на обслуживание муниципального долга снизились на 87 млн. рублей (на 41%) и кредиторская задолженность - на 186,4 млн. рублей (на 19,2%).

млн. рублей

Наименование показателей	на 01.01.2016	на 01.01.2017	на 01.01.2018	на 01.01.2019	на 01.01.2020	Темп роста 01.01.2020 к 01.01.2016
Муниципальный долг	1727,1	1727,1	1750,1	1879,1	1983	114,8%
Расходы на обслуживание муниципального долга	212	180,6	139,5	129,4	125	59%
Кредиторская задолженность	973,2	857,3	795,8	802,4	786,8	80,8%

В 2019 году на территории муниципального образования "Город Магадан" действовали 20 муниципальных программ и 2 ведомственные целевые программы.

Фактическое финансирование выполненных программных мероприятий составило 1137,1 млн. рублей, в том числе за счет городского бюджета - 228,6 млн. рублей (20,1% от общего объема финансирования), федерального бюджета - 385,8 млн. рублей (33,9%), областного бюджета - 101,1 млн. рублей (8,9%) и за счет внебюджетных средств - 421,5 млн. рублей (37,1%). При этом в рамках муниципальной программы "Совершенствование транспортного обслуживания населения муниципального образования "Город Магадан" на 2017 - 2020 годы" реализованы мероприятия, не требующие финансовых затрат.

Оценка эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ показала, что в отчетном периоде 16 из 22 программ получили высокую оценку эффективности в диапазоне от 80 до 100%, 2 программы имеют хорошую оценку (60-80%), 3 программы - удовлетворительную (30-60%) и по 1 программе - оценка эффективности не проводилась. Таким образом, средняя оценка эффективности программ - 83,5%.

Финансирование программ за 4 года увеличилось на 30,6% (на 266,5 млн. рублей), в том числе за счет городского бюджета на 16,6% (на 32,5 млн. рублей). Средняя оценка эффективности программ выросла на 2 п. п. (с 81,5% в 2015 году до 83,5% в 2019 году).

млн. рублей

Наименование показателей	2015	2016	2017	2018	2019	Темп роста 2019 к 2015
Финансирование программ	870,6	630,4	692,1	780,4	1137,1	130,6%
в том числе:
за счет средств городского бюджета	196,1	212	184,2	198,7	228,6	116,6%
Средняя оценка эффективности программ	81,5%	74,8%	76,1%	79,9%	83,5%	2 п.п.

В рамках осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в течение 2019 года проведены 33 плановые и 2 встречные проверки. По итогам проверок составлены 2 представления и 6 предписаний.

2.3.2. Исполнение подведомственными организациями утвержденного муниципального задания и контроль за его исполнением

На территории муниципального образования "Город Магадан" по состоянию на 1 января 2020 года функционировало 96 муниципальных учреждений, в том числе 56 бюджетных, 38 автономных и 2 казенных.

За 2016 - 2019 годы общее число муниципальных учреждений сократилось на 1 единицу. Ликвидировано МБОУ "Лицей (Северный гуманитарный)". Реорганизовано МБУ "Центральная диспетчерская служба городского пассажирского транспорта" путем присоединения к МБУ "Городской эксплуатационный центр" и МБДОУ "Детский сад N 45" путем присоединения к МБДОУ "Детский сад компенсирующего вида N 1". Созданы МАУ "Автопарк" и МАДОУ "Детский сад комбинированного вида N 5". Кроме того, 4 муниципальные учреждения изменили свой тип с бюджетного на автономный (МАДОУ "Детский сад комбинированного вида N 39", МАДОУ "Центр развития ребенка - детский сад N 2", МАУ ДО "Дворец детского (юношеского) творчества", МАУ "Спортивный комплекс "Металлист"). 1 учреждение изменило тип с бюджетного на автономное и одновременно переименовано (МАУ "Медиахолдинг "Вечерний Магадан").

В 2019 году на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий бюджетными и автономными учреждения направлены бюджетные ассигнования в общей сумме 5293,4 млн. рублей, что на 620,6 млн. рублей больше, чем в предыдущем году.

Муниципальные задания разрабатывались на основании анализа деятельности каждого учреждения и утверждались приказами отраслевых органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя. Ежемесячно и ежеквартально проводились документационные и выездные проверки исполнения муниципального задания. Кроме того, осуществлялся оперативный контроль по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставляемых услуг.

2.3.3. Управление муниципальным имуществом

Целями управления и распоряжения собственностью муниципального образования "Город Магадан" является эффективное использование муниципального имущества, создание благоприятной экономической среды для развития муниципального образования "Город Магадан", обеспечение доходной части бюджета, минимизация затрат по содержанию и эксплуатации объектов, принадлежащих на праве собственности муниципального образования "Город Магадан", своевременная и оперативная передача муниципального имущества в оперативное управление и хозяйственное ведение с целью оказания муниципальными учреждениями и предприятиями муниципальных услуг.

База данных Реестра муниципального имущества муниципального образования "Город Магадан" включала в себя следующие объекты учета:

ед.

Наименование показателей	на 01.01.2016	на 01.01.2020
Всего объектов учета	10406	9346
в том числе:
организаций муниципальной формы собственности (муниципальные унитарные предприятия, учреждения, департаменты, комитеты, управления)	126	115
объекты недвижимого имущества	9989	8727
объекты движимого имущества	183	227
земельные участки	191	272
пакеты акций акционерного общества, закрепленных в муниципальной собственности	1	1

С 2016 года количество организаций муниципальной формы собственности муниципального образования "Город Магадан" сократилось на 6 организаций, и составило по состоянию на 1 января 2020 года 5 муниципальных унитарных предприятий. Из них в стадии банкротства находятся 2 предприятия (МУП г. Магадана "Социальное жилье", МУП г. Магадана "РЭУ-4"), против 4 муниципальных унитарных предприятий на 1 января 2016 года.

Для повышения уровня полноты и достоверности информации о муниципальном имуществе и в целях создания условий для принятия эффективности решений в отношении муниципальной собственности ведется автоматизированная система учета муниципального имущества.

Муниципальный нежилой фонд площадью 1557,4 тыс.  представлен следующими площадями: муниципальная казна - 283,9 тыс. , вещные права - 1273,5 тыс. .

По состоянию на 31.12.2019 действовало 4135 договоров аренды земельных участков площадью 2009,54 га (на начало 2016 года - 4384 договора), в том числе:

- 1047 договоров аренды земель сельскохозяйственного использования и назначения площадью 699,72 га;

- 266 договоров аренды земельных участков, предоставленных под жилищное строительство площадью 29.55 га;

- 71 договор аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Магадан", площадью 769,67 га;

- 2751 договор аренды земель прочего использования площадью 510,6 га.

По состоянию на 01.01.2020 заключено 84 договора на размещение нестационарных торговых объектов (далее - НТО). В бюджет муниципального образования "Город Магадан" в 2019 году поступило доходов от аренды земельных участков и платы за размещение НТО в размере 107,6 млн. рублей или 99,9% от планового задания.

По состоянию на 1 января 2020 год действовало 36 договоров аренды объектов муниципальной собственности общей площадью 277,4 тыс. , в том числе 274,3 тыс. , передано по договору ООО "Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами "Магаданский". В городской бюджет от сдачи в аренду муниципального имущества поступило 9,3 млн. рублей.

По итогам проведенных аукционов заключены 55 договоров аренды земельных участков общей площадью 10,8 га, годовой доход от арендной платы составил 9,6 млн. рублей (на начало 2016 года действовал 31 договор аренды с общим годовым доходом 4,8 млн. рублей).

По итогам аукционных процедур заключено 5 договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций сроком на 10 лет, ежегодная плата по которым составляет 360 тыс. рублей. С учетом ранее заключенных договоров доходы городского бюджета от размещения рекламных конструкций в 2019 году составили 1,7 млн. рублей.

Продажа 306 земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 32,5 га пополнила городской бюджет на 10,5 млн. рублей.

2.3.4. Результативность размещения муниципального заказа

В 2019 году муниципальными заказчиками проведено электронных аукционов и конкурсов на общую сумму 2578,8 млн. рублей. Заключено контрактов на сумму 1710 млн. рублей. Экономический эффект составил около 70 млн. рублей. Общее количество заявок, поданных на участие в электронных аукционах, составило 738 единиц.

Наиболее значимыми и важными остаются аукционы на выполнение работ по строительству, капитальному (текущему) ремонту, благоустройству, а также приобретение машин и механизмов для нужд муниципальных предприятий и учреждений. В 2019 году по данным направлениям заключены контракты в общей сумме 1190 млн. рублей, в том числе на строительство - более 600 млн. рублей, благоустройство - более 300 млн. рублей и на капитальные ремонты - более 100 млн. рублей.

На приобретение кредитных ресурсов для погашения долговых обязательств и покрытия дефицита бюджета муниципального образования "Город Магадан" выделены средства в размере 338,6 млн. рублей.

Сумма заключенных контрактов на закупку горюче-смазочных материалов для нужд муниципальных предприятий и учреждений составила более 248 млн. рублей.

Наиболее значимые проведенные электронные аукционы 2019 года:

- приобретение благоустроенных жилых помещений для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- создание общественного пространства - парк "Маяк" (ул. Приморская);

- строительство начальной школы-детского сада в мкр. Снежный (на 50 учащихся и 30 воспитанников);

- поставка детского игрового оборудования в рамках реализации ведомственной целевой программы "Благоустройство дворовых территорий муниципального образования "Город Магадан" (2017 - 2019 годы)";

- текущий ремонт ул. Дзержинского на участке от ул. Портовой до ул. Пушкина;

- благоустройство дворовых территорий (ул. Коммуны, 11, 13, 13а, 15, 17; ул. Билибина, 5, 3; ул. Нагаевская, 51, 53, 55, 57);

- текущий ремонт автодороги по пер. Марчеканскому на участке от ул. Кольцевой до ул. Якутской.

2.4. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства

По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИФНС России, число субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Магадан" составило на 01.01.2020 5371 ед., в том числе 13 средних предприятий, 224 малых предприятий, 1920 микропредприятий и 3451 индивидуальный предприниматель.

С целью поддержки инициатив предпринимателей, выработки новых подходов к решению социально-экономических проблем города, разработки инициатив, направленных на реализацию муниципальной политики в области инвестиционной деятельности и развития малого и среднего предпринимательства, активизировано взаимодействие с бизнес-сообществом. В отчетном году состоялось 2 заседания Координационного совета в области развития малого и среднего предпринимательства при мэрии города Магадана, где обсуждались актуальные вопросы, связанные с налогообложением, административными процедурами, реализацией национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" и др.

В рамках муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2017 - 2021 годы" субъектам малого и среднего бизнеса предоставлялась финансовая, имущественная и информационная поддержка.

На возмещение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям недополученных доходов, связанных с предоставлением торговых площадей и оборудования при проведении областных ярмарок выходного дня, выделено 1590,4 тыс. рублей, в том числе из средств областного бюджета - 1555,4 тыс. рублей. За 2016 - 2019 годы общая сумма поддержки составила 7,3 млн. рублей.

На конкурсной основе в целях организации собственного дела оказана поддержка 2 предпринимателям, занятым в сфере здравоохранения и бытового обслуживания, на общую сумму 272,9 тыс. рублей. За 4 года оказана поддержка 12 индивидуальным предпринимателям на общую сумму 2,7 млн. рублей.

В целях имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства утвержден и актуализирован Перечень муниципального имущества, предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. По состоянию на 1 января 2020 года Перечень включал 37 объектов. Кроме того, заключено 5 договоров аренды без проведения торгов в качестве преференции субъектам малого предпринимательства и 1 договор купли-продажи арендуемого муниципального имущества по преимущественному праву выкупа. Всего за период 2016 - 2019 годов заключены 2 договора купли-продажи арендуемого муниципального имущества по преимущественному праву выкупа.

Продолжает работу совместный проект мэрии города Магадана и Магаданского регионального отделения Общероссийской общественной организации "ОПОРА РОССИИ" бизнес-школа "МиниБизнес-инкубатор". На базе бизнес-школы оказывается организационная, информационная и консультативная помощь начинающим предпринимателям - членам Магаданского регионального отделения. В отчетном периоде помещения предоставлены 6 предпринимателям, за 4 года данным видом поддержки воспользовались 15 предпринимателей.

Заключено соглашение о взаимодействии и сотрудничестве в области защиты прав субъектов предпринимательской деятельности между Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Магаданской области и мэрией города Магадана. Документ направлен на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, предупреждение, выявление и устранение причин, способствующих нарушениям прав предпринимателей.

2.5. Создание условий для развития услуг общественного питания, торговли, бытового обслуживания, агропромышленного комплекса, предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения

Создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания является одним из вопросов обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования.

На 1 января 2020 год на территории муниципального образования "Город Магадан" действовало 835 объектов розничной торговли 1 января 2019 год - 875 ед.), 291 объекта общественного питания (1 января 2019 год - 283 ед.), 405 предприятий, оказывающих различные услуги населению (1 января 2019 год - 408 ед.). В течение года за счет перепрофилирования, реконструкции, нового строительства открыты 60 объектов розничной торговли и 15 предприятий общественного питания. Закрыты или перепрофилированы 101 объект розничной торговли и 28 предприятий общественного питания.

За 4 года (на 1 января 2020 год по отношению к уровню на 1 января 2016 год) количество объектов розничной торговли снизилось на 10,6% (на 99 ед.), при этом увеличилось число объектов общественного питания на 9,4% (на 25 ед.) и количество предприятий, оказывающих различные услуги населению - на 8,9% (на 33 ед.).

ед.

Наименование показателей	на 01.01.2016	на 01.01.2017	на 01.01.2018	на 01.01.2019	на 01.01.2020	Темп роста 01.01.2020 к 01.01.2016, %
Число объектов розничной торговли	934	919	897	875	835	89,4
Число объектов общественного питания	266	268	271	283	291	109,4
Число предприятий, оказывающих различные услуги населению	372	386	404	408	405	108,9

Фактическая обеспеченность населения городского округа площадями стационарных торговых объектов к концу 2019 года составила 1078,4 м.2 на 1 тыс. жителей, превысив установленный для муниципального образования "Город Магадан" норматив более чем в 2 раза.

В 2019 году осуществлялась сезонная торговля с 112 временных торговых точек (2018 год - 93 ед.). В течение года выдано 6041 разрешительное удостоверение на право торговли с временных торговых точек (2018 год - 6472), из них 100 постоянных разрешений и 5941 разовое разрешение на право торговли на городских массовых мероприятиях.

Продолжена практика организации ярмарок выходного дня. Проведено 174 выставочно-ярмарочных мероприятия с участием местных товаропроизводителей (2018 год - 208 ед.), в том числе 49 ярмарок выходного дня, 1 ярмарка "Дары земли и моря Севера", 1 ярмарка "Школьный базар", 1 ярмарка "Елочный базар", а также ежедневные ярмарки сезонной реализации местной сельскохозяйственной продукции. В дни празднования Юбилея Магадана проведен гастрономический фестиваль "Город со вкусом", на котором представлялась колбасная, рыбная, кондитерская, хлебобулочная, молочная продукция, а также изделия из меха, кожи, дерева, картины и сувенирная продукция.

В 2019 году производство валовой сельхозпродукции сложилось в сумме 1,5 млрд. рублей и в сравнении с 2018 годом выросло на 14,7%.

Прошедший год у аграриев характеризовался увеличением производства яйца на четверть, молока - на 5% и овощей - на 1,6%. Увеличение производства яйца и молока обусловлено увеличением поголовья кур-несушек на треть и коров - на 13%. В сравнении с 2018 годом на 18% сократилось производство мяса, в связи с сокращением забоя на ООО "Птицефабрика "Дукчинская", и картофеля, что обусловлено неблагоприятными погодными условиями в летний период.

В сравнении с 2015 годом объемы производства яйца выросли на 33,3%, молока - на 14%, объемы производства мяса снизились на 8,1%.

Наименование показателей	2015	2016	2017	2018	2019	Темп роста 2019 к 2015
						нат. ед.	%
Молоко, т	3401,1	3463,8	3712,7	3697,3	3878,7	477,6	114
Яйцо, тыс. шт.	23079,9	24355,6	25273	24728	30774,8	7694,9	133,3
Мясо, т	507,3	580,2	614,7	573,1	466	-41,3	91,9
Овощи, т	1877,9	1807,5	1872,3	1881,1	1912,1	34,2	101,8
Картофель, т	5586	4838	5832	5771,5	4725,9	-860,1	84,6

В целях учета личных подсобных хозяйств (далее - ЛПХ) в соответствии с действующим законодательством велась работа по хозяйственному учету ЛПХ. По состоянию на 1 января 2020 год зарегистрировано 229 личных подсобных хозяйств.

Организация регулярных пассажирских перевозок на территории муниципального образования "Город Магадан" осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Положением об организации транспортного обслуживания населения муниципального образования "Город Магадан", утвержденным решением Магаданской городской Думы от 27 апреля 2017 года N 33-Д, и другими нормативными правовыми актами.

За 2019 год автомобильным транспортом общего пользования перевезено пассажиров 5,8 млн. человек (92% к 2018 году). Пассажирооборот составил 48,2 млн. пассажиро-километров (90% к 2018 году). Реестром муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования "Город Магадан" предусмотрено 20 маршрутов, в том числе 18 городских и 2 пригородных, общей протяженностью 577,2 км. В 2019 году перевозки осуществляли 3 предприятия-перевозчика, используя в общей сложности 77 единиц транспортных средств. За счет средств областного бюджета в 2019 году приобретены 2 автобуса ПАЗ-320414-04 "Вектор", оборудованные подъемником для погрузки и выгрузки маломобильных граждан. В 2020 году автобусы будут использоваться на городских маршрутах.

Работа маршрутных автобусов осуществляется в соответствии с утвержденными расписаниями движения. Информация о расписании движения (интервалах) размещена в салонах автобусов, публикуется в городских СМИ, в том числе на официальном сайте мэрии города Магадана.

В рамках муниципальной программы "Совершенствование транспортного обслуживания населения муниципального образования "Город Магадан" на 2017 - 2020 годы" в отчетном году установлены 10 остановочных павильонов, отремонтированы 13 остановочных пунктов.

В рамках внепрограммной деятельности установлены еще 4 новых остановочных павильона. По проекту "Создание общественного пространства "Парк "Маяк" по ул. Приморской в городе Магадане" на новом остановочном пункте установлен автобусный павильон. За счет собственных средств хозяйствующими субъектами установлены 2 автобусных павильона (без торговых объектов) на остановочных пунктах "Гагарина" и "Новый Уптар". На остановочном пункте "Психиатрическая клиника" силами Магаданского филиала ФКУ УПРДОР "Вилюй" установлен 1 павильон.

Всего за период 2016 - 2019 годы на городских маршрутах появилось 22 новых автобуса. Заменено или впервые установлено более 30 новых павильонов на остановочных пунктах.

В отчетном периоде на транспортных средствах, работающих на 10 маршрутах, появилась возможность осуществлять безналичные расчеты за проезд пассажиров и провоз багажа с помощью транспортных карт, пополняемых с помощью мобильного приложения "Сбербанк-Онлайн" или через банкоматы Сбербанка. Данные карты позволяют контролировать расходы через бесплатное мобильное приложение "Транспортная карта". В 2020 году данная система оплаты внедрена еще на 7 маршрутах.

2.6. Обеспечение устойчивого функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства и их модернизация; управление жилищным фондом; реконструкция и капитальный ремонт жилья; обеспечение жильем отдельных категорий граждан; капитальное строительство и реконструкция жилья; архитектурная и градостроительная политика

2.6.1. Обеспечение устойчивого функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства и их модернизация

Создание условий для бесперебойной работы объектов жилищно-коммунального хозяйства является одним из важнейших направлений деятельности мэрии города Магадана.

В соответствии с утвержденным планом мероприятий по подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период мэрией города Магадана осуществляется оперативный мониторинг работы и оценка деятельности управляющих организаций. Ежемесячно контролируется исполнение планов подготовки объектов жилищного фонда и социальной сферы к работе в зимних условиях.

В отчетном периоде управляющими организациями и товариществами собственников жилья (далее - ТСЖ) отремонтировано 15,5 тыс. пог. м межпанельных швов, 25,5 тыс.  кровель, 212 подъездов многоквартирных жилых домов (далее - МКД). Произведено остекление 1001  мест общего пользования, замена (утепление) 1,6 тыс. пог. м труб центрального отопления, 4,9 тыс. пог. м инженерных сетей, произведены испытания и промывка систем теплопотребления.

Во время запуска тепла в жилые дома и объекты социальной сферы в департаменте жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана организована работа "Горячей линии". Поступившие обращения граждан оперативно передавались в диспетчерские службы для безотлагательного принятия мер по устранению аварийных ситуаций, контролировалось исполнение.

В 2019 году в рамках муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2018 - 2022 годы" МУП города Магадана "Магадантеплосеть" проведена реконструкция 391 м тепломагистрали N 1, на участке от ТК-11 до ТК-6а, замена 1 тыс. м труб в изоляции (минвата на ППУ).

МУП города Магадана "Водоканал" выполнены работы по замене и монтажу 3 электродных котлов на индукционные.

АО "Магаданэлектросеть" проведена установка и наладка автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии, выполнены работы по строительству резервной ВЛ-6кВ "Снежная долина".

ПАО "Магаданэнерго" произведена установка частотно-регулируемого привода пылепитателей котлоагрегата ст. N 6 части высокого давления, электродвигателей сетевых насосов нижней зоны ст. смешения N 7 с разработкой проекта.

Общие затраты предприятий коммунального комплекса и организаций, ответственных за управление МКД, на подготовку к отопительному сезону составили 333 млн рублей.

Надежная работа жилищно-коммунального комплекса является составляющей комфортной городской среды.

За период 2016 - 2019 годы МУП города Магадана "Водоканал" выполнялись работы по реконструкции, капитальному, текущему ремонту и аварийно-восстановительным работам систем холодного водоснабжения и водоотведения на общую сумму 239 млн. рублей, при этом заменено более 15 км сетей.

Завершено строительство очистных сооружений биологической очистки сточных вод. Произведен капитальный ремонт канала донного водоспуска водохранилища N 2 на р. Каменушка. Произведено проектирование и строительство напорного коллектора от ГНС до здания решеток очистных сооружений биологической очистки сточных вод.

В 2016 - 2017 годах МУП "Магадантеплосеть" выполнило реконструкцию тепловых сетей от ЦТП N 1 до ЦТП N 2, участка от ТК-14 до УТ-7 по ул. Советской. Реконструированы теплосети по ул. Горького и ул. Пушкина. После реконструкции проезжая часть улиц и тротуары были полностью благоустроены. Данный ремонт обеспечил безаварийное и надежное теплоснабжение центральной части города в течение 50 лет.

Помимо этого за 4 года МУП "Магадантеплосеть" заменено 9,225 км трубопроводов в 2-х трубном исчислении в ППУ изоляции, отремонтировано 8,9 км ветхих тепловых сетей.

2.6.2. Управление жилищным фондом, реконструкция и капитальный ремонт жилья

Площадь жилищного фонда муниципального образования "Город Магадан" на 01.01.2020 составила 2488,6 тыс. , что 5,3 тыс. тыс.  больше, чем по состоянию на 01.01.2018. Площадь жилищного фонда, оборудованная центральным отоплением, составляет 93,6%, водопроводом - 93,1%, канализацией - 92,5% и горячим водоснабжением - 92,3%. Доля непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда - 0,8% (20,5 тыс. ).

Жилищный фонд на 01.01.2020 включал в себя 1048 МКД, в том числе 53 домов блокированной застройки, а также частный сектор. Обеспеченность общей площадью жилья составила 25,2 на человека. За 2019 год от инженерных систем жизнеобеспечения отключено 13 аварийных МКД, из которых 10 домов снесены. За период 2016 - 2019 годы снесены 37 домов, признанных непригодными для проживания и аварийными.

Услуги по содержанию жилищного фонда предоставляют 18 управляющих организаций, обслуживающих 871 МКД, и 43 ТСЖ, обслуживающих 119 МКД, 5 МКД находятся в самостоятельном управлении.

Мэрией города Магадана, как собственником муниципального жилфонда, продолжается работа с управляющими компаниями и ТСЖ по согласованию планов работ по текущему ремонту и содержанию каждого МКД. В 2019 году проведено 96 общих собраний собственников помещений МКД, на котором решались вопросы по изменению способа управления МКД, использованию общего имущества, выбору совета дома, установки общесекционных приборов учета потребления ресурсов, установлению размера платы за услуги по содержанию и текущему ремонту. Проведено 20 открытых конкурсов по отбору управляющих компаний в МКД.

В соответствии с требованиями действующего законодательства подготовлено 234 постановления об утверждении размера платы за содержание жилого помещения в МКД, собственники которого на общем собрании не приняли решение об установлении платы.

В рамках подготовки жилищного фонда к эксплуатации в зимних условиях ежегодно выполняются работы по текущему ремонту: утепляются межпанельные швы, торцы и фасады зданий, производится ремонт крыш и кровель, остекляются подъезды и т. п. В 2019 году по текущему ремонту жилищного фонда выполнено работ на сумму 95,8 млн. рублей. Отремонтировано 15,6 тыс. пог. м межпанельных швов, 25,5 тыс.  кровель, 212 подъездов МКД. Произведено остекление боле 1 тыс.  мест общего пользования, заменено 1,6 тыс. пог. м труб центрального отопления, 1,6 пог. м горячего и 1,7 тыс. пог. м холодного водоснабжения, 1,6 пог. м канализации, произведены испытания и промывка систем теплопотребления.

В рамках реализации региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Магаданской области" на период по 2044 год" в отчетном году принято в эксплуатацию 39 конструктивных элементов в 32 МКД. Всего за период 2016 - 2019 годов отремонтировано 12 фасадов МКД, 109 кровель, 33 инженерные системы в МКД, заменены 16 пассажирских лифтов и 9 отремонтированы.

В отчетном году в целях осуществления муниципального жилищного контроля проведено 665 проверок, в том числе 633 проверки в отношении юридических лиц (25 - документарных, 608 - выездных), 32 выездные проверки в отношении граждан. В плановом порядке проведено 6 проверок.

На основании обращений о фактах нарушения юридическими лицами обязательных требований жилищного законодательства проведено 307 проверок, а также 326 проверок по контролю исполнения ранее выданных предписаний.

2.6.3. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан

Для организации работы по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования мэрией города Магадана осуществляется учет граждан, в установленном порядке признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В муниципальном образовании "Город Магадан" по состоянию на 1 января 2020 год на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состояли 713 семей, из них 170 семей в установленном порядке признаны малоимущими. За 4 года число семей, состоящих на учете, снизилось на 422 семьи, при этом принято на учет 173 семьи.

В течение 2019 года по договорам социального найма предоставлено 53 жилых помещения, в том числе:

- 18 жилых помещений во внеочередном порядке;

- 11 жилых помещений в порядке, предусмотренном статьей 59 Жилищного кодекса Российской Федерации (предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире);

- 24 жилых помещения в порядке общей очереди.

За отчетный период завершено расселение 6 МКД, имеющих статус аварийных или непригодных для проживания, переселено 28 семей (50 человека) за счет средств из различных источников.

В отчетном периоде отремонтировано 41 жилое помещение на общую сумму 26,2 млн. рублей. За 2016 - 2019 годы произведен ремонт 128 помещений на общую сумму 73,4 млн. рублей.

Наименование показателей	2016	2017	2018	2019	Итого
Количество многоквартирных жилых домов, непригодных для проживания, и аварийного жилищного фонда, ед.	48	41	50	46	Х
Количество расселенных жилых домов, непригодных для проживания, и аварийного жилищного фонда, ед.	29	3	3	6	41
Количество граждан, переселенных из непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда, чел.	71	42	23	50	186
Количество отремонтированных жилых помещений, ед.	22	37	28	41	128
Стоимость произведенных ремонтов жилых помещений, млн рублей	11,1	20,8	15,3	26,2	73,4
Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ед.	1063	991	859	713	Х
Число семей из числа состоящих на учете, получивших жилые помещения по договорам социального найма, семей	36	45	52	53	186
Число помещений, предоставленных по договорам найма специализированного жилищного фонда (дети-сироты), ед.	113	109	36	24	282

Горожане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не являющиеся малоимущими, имеют возможность оформить договор коммерческого найма жилого помещения. По состоянию на 01.01.2020 в составе муниципального жилищного фонда коммерческого использования находилось 1041 жилое помещение. В отчетном периоде рассмотрено 959 заявлений о предоставлении жилого помещения на условиях договора коммерческого найма, по всем поступившим заявлениям приняты положительные решения.

В собственность жителей муниципального образования "Город Магадан" с 2016 года в порядке приватизации передано 631 жилое помещение, из них в 2019 году - 93 жилых помещения.

2.6.4. Капитальное строительство и реконструкция жилья

На территории муниципального образования "Город Магадан" в 2019 году введено в эксплуатацию 2947  общей площади жилья, в том числе 1 МКД общей площадью 1357  (ул. Комсомольская, 26) и 19 индивидуальных жилых домов общей площадью 1590 .

Наименование показателей	2016	2017	2018	2019
Многоквартирные дома (кол-во, ед./общая жилая площадь, )	1/2456	-	-	1/1357
Объекты индивидуального жилищного строительства (кол-во, ед. / общая жилая площадь, )	18/1971	46/4526	40/4145	19/1590
Всего общая жилая площадь,	4427	4526	4145	2947

В целях повышения доступности жилья для населения и создания комфортных и безопасных условий проживания на территории муниципального образования "Город Магадан" реализовывалась муниципальная программа "Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания населения муниципального образования "Город Магадан" на 2019 - 2021 годы".

В рамках данной программы для повышения устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения в соответствии с подпрограммой "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса муниципального образования "Город Магадан" на 2019 - 2021 годы" приобретены резервные источники питания на водозаборы пос. Снежная Долина и Сокол.

В рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2019 - 2021 годы" для повышения доступности жилья для населения и создания комфортных и безопасных условий проживания заключены 4 муниципальных контракта на проведение комплексных кадастровых работ территории муниципального образования "Город Магадан".

2.6.5. Архитектурная и градостроительная политика

Мэрия города Магадана реализует муниципальную политику в вопросах архитектурной и градостроительной деятельности, осуществляет ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности с целью обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.

В 2019 году проведено 14 заседаний комиссии по землепользованию и застройке и 43 публичных слушания, из них по внесению изменений в Генеральный план муниципального образования "Город Магадан" - 15 слушаний.

Департаментом строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана подготовлено 400 схем расположения земельных участков соответствующих территорий, направлено 490 запросов для получения технических условий на подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

По заявлениям физических и юридических лиц подготовлено и утверждено 93 градостроительных плана земельных участков для строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, объектам капитального строительства присвоено 392 адреса.

В рамках межведомственного информационного взаимодействия:

- подготовлено и направлено 10232 межведомственных запроса;

- проведено 398 консультаций граждан и юридических лиц с целью дальнейшего оформления прав на земельные участки;

- принято 2713 заявлений от граждан и юридических лиц для оформления прав на земельные участки;

- в отношении 234 земельных участков проведены работы по внесению изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости.

Проводилась работа с льготными категориями граждан (участники Великой Отечественной Войны, инвалиды I и II группы, семьи, имеющие детей-инвалидов, многодетные семьи) по предоставлению в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения дачного хозяйства, садоводства. В отчетный период данной категории граждан предоставлено 48 земельных участков.

Рассмотрено 85 обращений по согласованию проектного решения фасадов зданий, вывесок, киосков.

За отчетный период выдано 127 разрешений на строительство (из них 56 уведомлений индивидуального жилищного строительства). В том числе внесено 7 изменений в разрешение на строительство, продлено 14 разрешений на строительство.

Выдано 19 разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, 14 разрешений на установку рекламных конструкций, 224 решения о согласовании перепланировки и (или) переустройства помещений.

В соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 октября 2016 года в Магадане действует программа "Дальневосточный гектар". В 2019 году гражданами подано 46 заявлений, заключен 21 договор безвозмездного пользования земельными участками в мкр. Снежный, Снежная Долина и в районе пос. Сокол и Уптар. С начала действия указанной программы подано 361 заявление о предоставлении земельных участков общей площадью 226 га, заключено 185 договоров безвозмездного пользования земельными участками площадью 120 га.

2.7. Реализация мероприятий по благоустройству городского округа

2.7.1. Освещение, озеленение, благоустройство мест массового отдыха и ремонт улично-дорожной сети

Благоустройство и озеленение является важнейшей сферой деятельности муниципального хозяйства, так как именно в этой сфере создаются условия для комфортной и удобной жизни горожан.

В 2019 году в рамках ведомственной целевой программы "Благоустройство дворовых территорий муниципального образования "Город Магадан" (2017 - 2019 годы)" установлено 42 опоры наружного освещения, 63 светильника, высажено 500 ед. деревьев, 740 ед. кустарника, установлен 1 детский игровой комплекс, 50 ед. малых архитектурных форм и 65 секций ограждения, выполнены работы по асфальтированию общей площадью 8,9 тыс. .

По долгосрочному муниципальному контракту начат капитальный ремонт дворовых территорий по ул. Коммуны 11, 13, 13а, 15 и 17; по ул. Билибина 3, 5; по ул. Нагаевской 51, 53, 55, 57. В 2019 году выполнен первый этап - уложено асфальтобетонное покрытие площадью 2,4 тыс. .

В рамках муниципальной программы "Исполнение наказов избирателей депутатам Магаданской городской Думы" на 2019 - 2020 годы" установлено 6 опор наружного освещения и 6 светильников в пос. Сокол и Уптар. Высажено 68 ед. деревьев, 590 ед. кустарника по адресам: Набережная р. Магаданки, 55 корп. 5 (МБДО "Детский сад комбинированного вида N 15"), 57 корп. 2, 65 корп. 1, 2, 3 (вокруг детской площадки); ул. Зайцева, 25, 27 (МБДОУ "Начальная школа - детский сад N 72"); ул. Арманская, 9а (Свято-покровский женский монастырь); ул. Ш. Шимича, 11 корп. 1; ул. Колымская, 26; ул. Ямская, 8; ул. Попова, 3; ул. Попова, 5; ул. Берзина, 21а.

Установлено 9 детских игровых комплексов, 73 малых архитектурных форм и 179 секций металлического ограждения по следующим адресам: пер. Школьный, 1 (цветник); ул. Ш. Шимича, 9 корп. 2; ул. Портовая, 26 корп. 1; ул. Якутская, 6а; пр. К. Маркса, 54; Набережная р. Магаданки, 61, 65 корп. 1, 2, 3 (вокруг детской площадки) и др.

Выполнены работы по асфальтированию общей площадью 3,2 тыс. м.2 по следующим адресам: ул. Пролетарская, 3 корп. 1, 2 (ямочный ремонт в месте выезда из арки); ул. Дзержинского, 3а (ямочный ремонт - угол дома); ул. Портовая, 3, 5, 7 (ямочный ремонт); проезд между ул. Полярной, 3 и 7; МАДОУ "Детский сад комбинированного вида N 58", ул. Гагарина, 50а; ул. Якутская, 9 (парковка для автомобилей); ул. Приморская, 1, 1а (междворовой проезд от банно-прачечного комбината).

С 2019 года на территории муниципального образования "Город Магадан" в рамках муниципальной программы "Совершенствование и развитие улично-дорожной сети муниципального образования "Город Магадан" на 2019 - 2023 годы" реализуются мероприятия национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".

Мероприятия национального проекта реализованы в полном объеме на общую сумму 121,9 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 120 млн. рублей, средств городского бюджета - 1,9 млн. рублей.

Выполнен текущий ремонт:

- пр. Ленина на участке от Колымского шоссе до ул. Пролетарской - 210 м (3825 );

- ул. Потапова на участке от Марчеканского шоссе до ул. Полярной - 220 м (2465 );

- ул. Парковой на участке от ул. Гагарина до Марчеканского шоссе - 150 м (2000 );

- ул. Дзержинского на участке от ул. Портовой до ул. Пушкина - 550 м (7840 );

- автомобильной дороги на участке: заезд в пос. Уптар от конечной остановки - 160 м (2042 ).

Кроме того, установлены 4 дорожных знака "пешеходный переход" на щитах с флуоресцентной основой со светодиодной индексацией и 3 знака над проезжей частью, установлено пешеходное ограждение на перекрестке ул. Билибина и Коммуны, заменены 19 контроллеров на улично-дорожной сети.

В рамках реализации подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения муниципального образования "Город Магадан" на 2019 - 2023 годы" МБУ "Горсвет" установлена 51 стойка для дорожных знаков и 216 знаков ПДД, 8 опор и 24 дорожных знака над проезжей частью, 323 секции ограждений, 4 табло обратного отсчета времени, нанесено 37,4 тыс.  горизонтальной дорожной разметки. Выполнены работы по реконструкции светофорного объекта на пр. Ленина - ул. Пушкина, дополнительно установлено 4 светофора (2 транспортных, 2 пешеходных) и новый светофорный объект на перекрестке ул. Билибина - ул. Коммуны.

МБУ "ГЭЛУД" выполнены работы по ремонту тротуаров общей площадью 4477,3 , в том числе в районе дома N 11 на ул. Берзина; с торца дома N 17а на ул. Ш. Шимича до ул. Берзина; вдоль дома N 9 на Колымском шоссе; на ул. Пушкина на участке от пр. Ленина до ул. Дзержинского; на пр. К. Маркса на участке от ул. Болдырева до ул. Наровчатова (четная сторона); на ул. Колымской от Колымского шоссе до дома N 8 корп. 1.

В рамках муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Магадан" в 2019 году реализован муниципальный контракт на выполнение работ проекта-победителя Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды по созданию общественного пространства "Парк "Маяк" на ул. Приморской. Общественное пространство располагается на территории площадью 2,6 га и имеет в своем составе прогулочную зону, зону детского отдыха, зону созерцательного отдыха, дендрологическую зону и смотровую площадку. Фактическая стоимость реализации проекта составила 184,7 млн рублей. Финансирование произведено за счет средств федерального бюджета. В городе появилось новое благоустроенное место вблизи Охотского моря для семейного отдыха, культурного досуга и развлечений.

На дворовой территории многоквартирных домов N 10, 10а на ул. Болдырева и N 64 на пр. К. Маркса по муниципальному контракту выполнены работы по асфальтированию 2684  стоимостью 7,7 млн. рублей за счет средств городского бюджета.

Необходимо отметить ряд внепрограммных мероприятий по капитальному ремонту и ремонту объектов благоустройства города.

МБУ "Комбинат зеленого хозяйства" в скверах, вдоль улично-дорожной сети высажено 500 деревьев, 3000 кустарников. Выполнены работы по устройству более 9,6 тыс.  газонов. Отремонтированы 23 внутриквартальные лестницы, 7 площадок для сбора твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), 150  плиточного покрытия тротуаров.

На постоянной основе проводятся работы по содержанию в надлежащем состоянии и уборке объектов благоустройства, в том числе 189 тыс. м.2 тротуаров, 8,9 тыс.  площади Магаданской, 109 тыс.  проездов и дорог в пос. Сокол, Уптар. В зимний период 2019 года проведена расчистка дворовых проездов, подъездных путей к образовательным учреждениям от снега в объеме более 283 тыс. .

МБУ "Горсвет" произведена установка 11 опор наружного освещения и 15 светильников, в том числе на транспортной развязке в районе Дома культуры "Автотэк"; на пр. К. Маркса в районе универсама "Северное сияние"; в районе ул. Приморская, 7 корп. 2; на перекрестках ул. Горького - 1-й проезд Горького, Колымское шоссе - шоссе Магаданское.

Произведена реконструкция наружной иллюминации Соборной площади и телевышки на площади Комсомольской.

МБУ "ГЭЛУД" выполнен ямочный ремонт 12,1 тыс.  автодорог, ремонт 198,6 тыс.  дорог с грунтово-щебеночным покрытием. Осуществлялся комплекс работ по содержанию 1,4 млн  автодорог, 61 автобусного павильона, 3,9 тыс.  мостов, 14,1 тыс. м ливневой канализации.

В год празднования Юбилея Магадана выполнены работы по комплексному благоустройству городских общественных пространств.

На площади перед торговым центром "Северное сияние" проведены асфальтирование и укладка тротуарной плитки, озеленение, установлен арт-объект "Золотой червонец".

Обновлена площадь перед Домом культуры "Автотэк", где на постаменте установлен легендарный автомобиль ЗИЛ-164 - символ становления Магаданской области.

К Юбилею Победы в Великой Отечественной войне выполнено благоустройство в сквере Победы, проведены ремонтные работы монумента "Узел памяти" и памятной стены на сумму более 1,7 млн. рублей.

Также в отчетном году за счет средств городского бюджета выполнены работы по проектированию благоустройства территории объекта культурного наследия регионального значения "Мемориальный комплекс жертв политических репрессий "Маска Скорби" на общую сумму 1,02 млн. рублей.

Наименование показателей	2016	2017	2018	2019
Ремонт дорог (в том числе грунтовых и дворовых территорий), тыс.	175,3	245	278,9	299,8
Светофорные объекты, ед.	39	40	40	41
Высажено деревьев и кустарников, ед.	22106	7105	5327	5398
Установлено детских городков (в том числе малых архитектурных форм), ед.	212	256	235	133

За период 2016 - 2019 годы муниципальное образование "Город Магадан" активно благоустраивалось. Произведено асфальтирование улично-дорожной сети, дворовых территорий, ремонт грунтовых дорог общей площадью около 1 млн. м2. Отремонтировано около 70 внутриквартальных лестничных спусков. Установлено порядка 900 опор наружного освещения и светильников, более 800 детских игровых комплексов и малых архитектурных форм. Высажено почти 40 тыс. деревьев и кустарников.

2.7.2. Контроль за соблюдением Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан", санитарных норм и правил

Мэрией города Магадана организован муниципальный контроль за соблюдением всеми юридическими и физическими лицами "Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан", санитарных норм, правил и иных нормативных правовых актов. Особое внимание уделяется санитарному состоянию городских территорий, в том числе очистке от скоплений мусора, а также принятию производителями отходов мер по вывозу коммунальных и крупногабаритных отходов.

На постоянной основе контролируется состояние городских объектов благоустройства на предмет несанкционированного размещения рекламных объявлений, афиш, плакатов в местах, не предназначенных для этих целей. В 2019 году собственникам и арендаторам объектов благоустройства выдано 2215 информационных писем о необходимости устранения выявленных нарушений, из которых 84,9% удовлетворены в полном объеме. В отношении правонарушителей, не соблюдающих требования Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан" и Правил землепользования, составлено 527 административных протоколов. Из общего количества оформленных административных протоколов 16 ед. (2,7%) составлены на управляющие компании и ТСЖ.

В зимний период в рамках проверки состояния городских территорий в части уборки и вывоза снега выдано 648 информационных писем и привлечено к административной ответственности 24 правонарушителя.

В течение отчетного периода городские территории освобождены от 366 самовольно размещенных объектов (в 2018 году - 358 ед.), эвакуировано 50 бесхозных автомобилей.

За период 2016 - 2019 годы выявлено 2,8 тыс. самовольно установленных некапитальных строений и сооружений. Вывезено или снесено 1,3 тыс. некапитальных объектов, в том числе более 200 транспортных средств.

Административной комиссией муниципального образования "Город Магадан" вынесено административных штрафов за 2016 - 2019 годы более чем на 2316,5 тыс. рублей, в том числе в 2019 году - 1031,5 тыс. рублей.

В 2019 году в рамках мероприятий по санитарной уборке городских территорий в весенний период вывезено 1,9 тыс.  мусора, к участию привлечен 541 хозяйствующий субъект (предприятия и индивидуальные предприниматели), в количестве более 17 тыс. человек.

В соответствии с федеральным проектом "Сохранение уникальных водных объектов" национального проекта "Экология" на территории муниципального образования "Город Магадан" в период с 15 июня по 15 сентября 2019 года проведены мероприятия по очистке от мусора берегов 11 водных объектов площадью 145 тыс.  в рамках общероссийской акции "Вода России", в том числе береговая полоса бухты Гертнера, бухты Нагаево, р. Магаданки, р. Дукча, родника Сокол, ручья Вдовушка, р. Каменушка и др. Утилизированы выявленные в зоне береговой полосы водных объектов 4 несанкционированные свалки.

В соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 18.09.2019 N 3037 в рамках Общероссийской акции "Всероссийский экологический субботник "Зеленая Россия", с целью привлечения граждан разных социальных слоев к решению экологических проблем состояния окружающей среды проведены мероприятия, направленные на очистку городских территорий от скоплений отходов производства и потребления, улучшения экологического состояния, санитарно-эпидемиологической обстановки. В мероприятии приняли участие порядка 700 человек, очищены от мусора 19 объектов.

МБУ "Комбинат зеленого хозяйства" произведена санитарная очистка территории города после проведения работ по сносу самовольных строений общим объемом 9.2 тыс. . Ликвидированы 34 несанкционированные свалки отходов производства объемом 3,1 тыс. . За 4 года ликвидировано более 100 несанкционированных свалок, общий объем которых превысил 20 тыс. .

Для своевременной утилизации отходов на территории города расположено 358 контейнерных площадок, из них 32 контейнерные площадки в частном секторе и 90 мест накопления ТКО организаций различных форм собственности. С 1 января 2019 года на территории муниципального образования "Город Магадан" приступил к работе региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами "Магаданский". С начала 2019 года к полномочиям в области обращения с ТКО муниципалитета относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведения реестра мест (площадок), контроль своевременности вывоза мусора, организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с ТКО.

2.8. Социальная сфера муниципального образования "Город Магадан"

2.8.1. Организация предоставления начального общего, среднего общего образования, дополнительного образования, дошкольного образования, организация отдыха детей в каникулярное время

Муниципальный сектор образования представлен 52 учреждениями, в том числе 20 общеобразовательными учреждениями (из них 2 учреждения типа "Начальная школа - детский сад"), 30 дошкольными образовательными учреждениями (далее - ДОУ) и 2 учреждениями дополнительного образования детей. С целью повышения эффективности организации подвоза учащихся к местам обучения в 2018 году создано муниципальное автономное учреждение "Автопарк".

В 2019 году в муниципальных образовательных учреждениях работали 1516 педагогических работников, из них в общеобразовательных учреждениях - 830 человек, в ДОУ - 613 человек, в организациях дополнительного образования детей - 73 человека. В числе работников образовательных учреждений 20 Заслуженных учителей Российской Федерации, 129 Почетных работников общего образования Российской Федерации, 24 Почетных работника образования Магаданской области, 58 Почетных работников образования города Магадана и 73 Отличника народного просвещения.

Наименование показателей	2015	2016	2017	2018	2019
Число общеобразовательных учреждений всего, ед.	21	20	20	20	20
в том числе дневных общеобразовательных учреждений	20	19	19	19	19
Численность учащихся в общеобразовательных учреждениях, чел.	10645	10424	10601	10764	10945
Число учащихся во вторую смену, чел.	2220	2292	2237	2139	2228
Численность учителей в дневных общеобразовательных учреждениях, чел.	795	618	621	621	615
Число детских дошкольных учреждений, ед.	31	31	30	30	30
Число мест в детских дошкольных учреждениях, ед.	5734	5859	5689	5689	5829
Численность детей в детских дошкольных учреждениях, чел.	5911	6185	6052	5995	6002

В отчетном году департаментом образования мэрии города Магадана проведено 7 заседаний коллегии, на которых рассмотрены вопросы единой организационной, экономической и управленческой политики, развития муниципальной системы образования в контексте основных стратегических задач.

С целью совершенствования механизма управления качеством образования, проведения анализа и прогнозирования тенденций развития муниципальной системы образования, соблюдения законодательства Российской Федерации в течение отчетного года осуществлялось инспектирование образовательных организаций. Проведено более 100 комплексных, тематических, оперативных инспекторских проверок. По их итогам следует отметить, что деятельность педагогических коллективов свидетельствует о позитивных тенденциях в образовательных организациях муниципального образования "Город Магадан":

- стабильно высоким остается процент охвата детей дошкольным образованием (86%);

- своевременно решается вопрос об определении детей дошкольного возраста в образовательные учреждения города;

- на 2% увеличен процент охвата коррекционным образованием в ДОУ в сравнении с 2018 годом;

- на 130 человек увеличился контингент обучающихся в сравнении с 2018 годом;

- качество знаний обучающихся стабильное на протяжении 5 лет: 2015 год - 43,6%; 2016 год - 44,0%; 2017 год - 43,9%; 2018 год - 43,9%, 2019 год - 43,9%.

- сохраняется высокий процент поступления выпускников в высшие учебные заведения. В 2019 году в ВУЗы поступили 377 (46%) выпускников (2018 год - 448 выпускников).

Все общеобразовательные учреждения города Магадана обеспечены лицензионным программным продуктом, в образовательном процессе используют современные информационные технологии.

Официальные сайты в информационно-коммуникационной сети "Интернет" имеют 20 общеобразовательных учреждений, 2 учреждения дополнительного образования и 30 учреждений дошкольного образования. В 41 образовательной организации созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов по зрению к информации, размещенной на официальных сайтах в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

На базе лицея N 1 им. Н.К. Крупской, гимназии N 13, гимназии (английской), гимназии N 24, лицея (эколого-биологического), гимназии N 30 продолжают функционировать ресурсные центры по внедрению новых образовательных технологий, обеспечивающих развитие взаимодействия общеобразовательных учреждений по использованию информационных и коммуникационных технологий.

Реализация приоритетного национального проекта "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" приводит к устойчивым положительным изменениям в системе образования города Магадана:

- педагоги активно участвуют в конкурсных отборах на Грант лучших учителей, внедряющих новые инновационные технологии;

- повышается открытость системы общего образования, во всех образовательных организациях созданы органы общественно-государственного управления (управляющие, попечительские советы);

- развивается система распространения инновационного опыта, формируется муниципальная база данных об инновационном потенциале школ и учителей.

10 молодых педагогических работников приняли участие в очередном городском конкурсе молодых педагогов "Педагогический дебют-2019". В двадцать седьмом городском конкурсе "Педагог года - 2019" участвовали 10 педагогов. Победители и призеры конкурсов получили денежные призы на общую сумму 417 тыс. рублей.

В течение отчетного года молодым специалистам выплачено 1,8 млн. рублей в качестве подъемных пособий, предоставлены социальные выплаты на приобретение жилья с использованием средств ипотечного жилищного кредитования в сумме 170 тыс. рублей.

По состоянию на 31 декабря 2019 года муниципальные дошкольные учреждения посещало 6002 ребенка, при этом функционировало 274 группы, из них 196 групп (72%) для детей в возрасте 3-7 лет, в том числе - 1 группа "Особый ребенок" и 78 групп (28%) для детей в возрасте 1-3 года.

В отчетном периоде увеличился охват детей дошкольным образованием, обеспеченность местами составила 86%, против 80% в 2018 году. Одновременно отмечается снижение очереди в детские сады детей в возрастной категории от 1 года до 3 лет. В 2019 году текущий спрос составил 652 места, в 2018 году - 715 мест.

На базе ДОУ N 15, 53 и 60 продолжена деятельность служб ранней помощи детям с особыми возможностями здоровья (далее - ОВЗ), реализовывались адаптированные общеобразовательные программы. Услуга дошкольного образования предоставляется воспитанникам с ОВЗ и детям-инвалидам в 78 группах компенсирующей направленности. Для 36 детей-инвалидов созданы условия для социальной адаптации и получения дошкольного образования.

В целях создания комфортных условий пребывания детей с 2017 по 2019 годы проведен капитальный ремонт ДОУ N 39, расположенного в мкр. "Звезда". Открытие детского сада позволило снизить очередь детей в возрасте до 3 лет на 50 человек.

В течение отчетного периода велась реконструкция здания ДОУ N 5. В 2019 году получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Детский сад рассчитан на 220 мест, 100 из которых - для малышей ясельного возраста.

В 2019/2020 учебном году в общеобразовательных учреждениях обучается 10945 человек, средняя наполняемость классов составила 24 человека. Показатель качества знаний составил 43,9%.

968 выпускников 9 классов успешно прошли итоговую аттестацию и получили аттестат об образовании.

По общим итогам Единого государственного экзамена средний балл по обязательным предметам составил 56,5 балла (2018 год - 55,3 балла), 100 баллов получили четверо выпускников. Медалью "За особые успехи в учении" награждены 52 выпускника (в 2018 году - 59 выпускников).

За отчетный год 50 стипендиатам выплачена именная стипендия мэра города Магадана на сумму более 1,1 млн. рублей.

В соответствии с муниципальной программой "Развитие системы образования в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2015 - 2020 годы" в течение 2019 года в 4 образовательных учреждениях выполнен ремонт фасадов, в 4 - ремонт кровли, в 7 - заменены деревянные оконные блоки на блоки ПВХ, в 1 - установлены турникеты при входе в здание.

В рамках муниципальной программы "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Магадан" установлены системы видеонаблюдения в 10 учреждениях.

В течение летнего периода 2019 года летние оздоровительные учреждения с дневным пребыванием были организованы на базе 21 образовательного учреждения. Успешно работали следующие модели временных детских коллективов: оздоровительные отряды с дневным пребыванием полного дня, профильные отряды (экологические, спортивные, творческие). Действовали отряды с организацией 2-х и 3-х разового питания.

Организована занятость и оздоровление 2303 человек, что составило 20,7% от общего контингента учащихся 1-10 классов и 100% от плана на летнюю оздоровительную кампанию. Индивидуально трудоустроились более 324 человек. Разными формами занятости в летний период охвачено более 2,6 тыс. человек.

На базе всех общеобразовательных учреждений спланирована и организована работа с детьми, не охваченными различными формами организованной занятости. Проведено более 230 мероприятий с общим охватом более 2300 человек.

2.8.2. Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта

Одним из приоритетных направлений работы мэрии города Магадана является приобщение различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Услуги физической культуры и спорта на территории муниципального образования "Город Магадан" оказывают 7 муниципальных детско-юношеских спортивных школ, реализуя программы спортивной подготовки в соответствии с федеральными стандартами, а также спортивный комплекс "Металлист", спортивно-оздоровительный комплекс "Снежный" и "Городской стадион".

Учебно-тренировочные занятия в детско-юношеских спортивных школах проводятся по 24 видам спорта для 3,7 тыс. человек.

В отчетном периоде магаданские спортсмены участвовали в 16 международных соревнованиях, 2 человека стали призерами. Во всероссийских соревнованиях участвовало 998 человек, призовые места заняли 350 человек.

За период 2015 - 2019 годы количество жителей, систематически занимающегося спортом, выросло на 8,9 п. п. или на 8,5 тыс. человек, составив 33,9% от численности муниципального образования "Город Магадан".

В целях развития массового спорта для жителей города предоставляются горнолыжные склоны с искусственным оснежением, работает освещенная лыжная трасса в районе горохового поля, при поддержке ПАО "Магаданэнерго" ежегодно прокладывается лыжная трасса в пос. Снежная долина. Действует лыжероллерная трасса протяженностью 850 м,

В отчетном году проведена большая работа по сертификации лыжных трасс, в настоящее время городе действуют 3 сертифицированные трассы - 5 км, 3 км и 1,2 км.

Продолжаются развитие и реконструкция объектов городской спортивной инфраструктуры.

За период 2016 - 2019 годы построено 21 плоскостное спортивное сооружение общей площадью 11 тыс. , в том числе в 2019 году - 4 плоскостных спортивных сооружения общей площадью 2056  (многофункциональная спортивная площадка (баскетбол/волейбол) по ул. Берзина, 5б; площадка для сдачи норм ВФСК "ГТО"; многофункциональная площадка (баскетбол/волейбол) в мкр. Пионерный (ул. Энергостроителей, 2); мини-футбольное поле на территории школы N 9 в мкр. Снежный).

Обновлен спортивный комплекс "Металлист". Ремонтные работы проводились в спортивной школе олимпийского резерва по боксу, СОК "Снежный", МАУ "Городской стадион".

Для укрепления и развития материально-технической базы спортивных школ приобретен различный спортивный инвентарь и экипировка.

За отчетный год состоялось более 300 соревнований по различным видам спорта. Наиболее массовые из них - это спортивные мероприятия, посвящённые Дню Победы, Дню города, Дню физкультурника, Всероссийскому дню "Кросс нации", лыжные гонки "Лыжня России", "Лыжня Вяльбе", спартакиада "Спортивная семья", "Спартакиада трудящихся".

Впервые при поддержке компании "Kinross Gold" проведен Полумарафон, в котором участвовало более 200 человек.

В 2019 году на базе городского стадиона создан муниципальный центр тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) ВФСК ГТО. За год в выполнении нормативов испытаний (тестов) ВФСК ГТО приняло участие 770 человек.

В 2019 году летней оздоровительной компанией охвачено 1328 человек. На базе загородных оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием детей "Снежный" и "Энергетик" организовано оздоровление 800 воспитанников, проводились занятия в творческих объединениях, физкультурно-спортивные тренировки, соревнования, экскурсии, посещения бассейна.

На базе спортивно-оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей в МАУ "Спортивный комплекс "Металлист" прошли оздоровление 280 детей.

На морское побережье Крыма для оздоровления выезжали 248 воспитанников спортивных школ.

При поддержке Туристского информационного центра Магаданской области и Магаданского городского туристского клуба проведены курсы начальной туристской подготовки (39 выпускников), а также курс подготовки инструкторов детско-юношеского туризма. Сертификат о повышении квалификации и удостоверения инструкторов детско-юношеского туризма получили 15 выпускников.

В рамках реализации проекта "Маркировка и обустройство туристских и экологических троп в окрестностях Магадана" обустроены и промаркированы 3 маршрута для походов выходного дня.

В честь празднования Юбилея Магадана проведен областной туристский слёт. В соревнованиях приняло участие 6 команд, победителям и призерам присвоены 2-е и 3-и спортивные разряды.

2.8.3. Обеспечение жителей услугами организаций культуры, организация библиотечного обслуживания

В 2019 году в городе Магадане действовала многопрофильная сеть муниципальных учреждений культуры, состоящая из 17 учреждений, в том числе 6 культурно-досуговых учреждений, 5 учреждений дополнительного образования, кинотеатра "Горняк", музейного комплекса, централизованной библиотечной системы, объединяющей 9 библиотек, городского парка, оркестра духовой и эстрадной музыки, медиахолдинга "Вечерний Магадан".

В указанных учреждениях трудился 501 человек, в том числе в учреждениях культурно-досугового типа - 328 человек, в учреждениях дополнительного образования - 154 человека.

В рамках Года театра прошли мероприятия, направленные на духовно-нравственное, патриотическое воспитание, пропаганду здорового образа жизни, воспитание культуры толерантности, укреплению авторитета института семьи. В кинотеатре "Горняк" в рамках кинофестиваля "В мире прекрасного" состоялся показ 11 киноспектаклей Государственного академического Малого театра и Театра Сатиры с тифлокомментариями и субтитрами, которые посетило более 1,2 тыс. магаданцев. В числе мероприятий Международного фестиваля-школы современного искусства "Территория" на базе мемориального музея-квартиры певца В.А. Козина прошел квест-спектакль "В гостях. Европа". Большой успех у магаданских зрителей имел спектакль муниципального цирка "Вояж" "Вселенная шамана".

В дни празднования Юбилея города Магадана учреждения культуры провели ряд крупных городских мероприятий: церемония возложения цветов у скульптурной композиции "Пионерам освоения Колымы и Чукотки", фестиваль "Я расскажу тебе про Магадан", песенный флешмоб "Народное караоке", концертные программы муниципальных коллективов, праздничное шествие, I фестиваль танца "МагДэнс", "Магаданский вернисаж" и др.

В 2019 году культурно-досуговыми учреждениями проведено около 2 тыс. разнообразных культурно-массовых мероприятий для всех возрастных и социальных категорий населения, которые посетило около 200 тыс. человек. На платной основе проведено 310 мероприятий (более 46 тыс. посетителей).

В централизованной библиотечной системе число зарегистрированных пользователей превысило 20 тыс. человек, число посещений приблизилось к 150 тыс. человек, проведено 1295 мероприятий, в которых участвовало более 33 тыс. горожан.

В кинотеатре "Горняк" проведено 3 кинофестиваля, 4428 киносеанса, 64 благотворительных показа художественных, хроникально-документальных, детских и авторских фильмов, мероприятия посетили более 60 тыс. человек.

В течение года в городском парке проведено 60 культурно-массовых мероприятий, в том числе 45 - для детей, которые посетило около 16 тыс. человек. Введен в эксплуатацию новый аттракцион "Непоседа", почти 100 тыс. горожан воспользовались услугами аттракционов.

Специалисты Музейного комплекса провели 393 экскурсии, организовали 14 выставок, 27 мероприятий, с общим числом посетителей более 10,3 тыс. человек. Музейная коллекция пополнилась новыми артефактами периода Великой Отечественной войны.

Муниципальный оркестр духовой и эстрадной музыки провел 68 концертов и концертных программ, с охватом более 30 тыс. посетителей.

В 2019 году в 5 детских школах искусств обучалось 1675 учащихся, 716 человек - по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств (на 63 человека больше, чем в 2018 году), или 43% от общего числа обучающихся. Действовало более 40 творческих коллективов. 7 учеников стали стипендиатами губернатора Магаданской области, 11 - стипендиатами мэра города Магадана, 4 учащихся магаданских школ искусств вошли в состав Детского хора России.

В 2019 году широкий спектр самодеятельных коллективов предоставляли 76 клубных формирований, где занималось более 1,2 тыс. человек. Почетное звание "Народный самодеятельный коллектив" и "Образцовый" носят 24 коллектива.

Всего за отчетный период муниципальными коллективами проведено 78 концертных программ и 60 городских мероприятий.

Учащиеся учреждений дополнительного образования детей, участники муниципальных и самодеятельных коллективов в 2019 году приняли участие в более чем 50 международных и всероссийских конкурсах и фестивалях. Всего конкурсно-фестивальным движением было охвачено около 2,5 тыс. участников.

В рамках реализации национального проекта "Культура" в детскую музыкальную школу и детскую школу искусств им. В. Барляева за счет средств федерального бюджета поступили 4 новых пианино. На базе малого зала муниципального центра культуры появился первый виртуальный концертный зал.

Продолжалась работа по укреплению материально-технической базы учреждений культуры. В рамках мероприятий муниципальной программы "Развитие культуры в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2015 - 2019 годы" для библиотечной системы осуществлена подписка на периодические издания, приобретались расходные материалы, костюмы и современное звуковое оборудование, 2 коллективам учреждений культуры выплачена ежегодная премия мэра города Магадана "За вклад в развитие культуры". Капитально отремонтирован фасад и установлена архитектурная подсветка в доме культуры "Автотэк" на общую сумму 4,7 млн рублей.

В течение отчетного года за счет средств, поступивших от платной деятельности учреждений культуры, произведены ремонтные работы, приобретена звуковая аппаратура, мебель и реквизит, произведен пошив сценических костюмов и др.

2.8.4. Осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью

В 2019 году продолжилась реализация комплекса мер, направленных на решение основных вопросов в области молодежной политики.

В рамках муниципальной программы "Молодежь Магадана" на 2018 - 2022 годы" 18 студентов ВУЗов и С