Приложение N 2. Порядок деятельности комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций для формирования реестра квалифицированных подрядных организаций Красноярского края, имеющих право принимать участие в закупках, предметом которых является оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на территории Красноярского края

Приложение N 2

к приказу министерства

строительства Красноярского края

от 22.06.2020 N 175-о

Порядок
деятельности комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций для формирования реестра квалифицированных подрядных организаций Красноярского края, имеющих право принимать участие в закупках, предметом которых является оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на территории Красноярского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок деятельности комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций для формирования реестра квалифицированных подрядных организаций Красноярского края, имеющих право принимать участие в закупках, предметом которых является оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на территории Красноярского края (далее - Порядок, Комиссия по предварительному отбору), определяет цели, задачи, функции и порядок деятельности Комиссии по предварительному отбору в целях проведения предварительного отбора подрядных организаций для формирования реестра квалифицированных подрядных организаций Красноярского края для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на территории Красноярского края (далее - РКП).

1.2. Комиссия по предварительному отбору является постоянно действующим коллегиальным органом.

1.3. Все изменения к настоящему Порядку должны быть доведены до сведения членов Комиссии по предварительному отбору не позднее 3 (трех) рабочих дней до даты вступления в силу указанных изменений.

2. Правовое регулирование деятельности комиссии по предварительному отбору

2.1. Проведение предварительного отбора подрядных организаций осуществляется в соответствии с Положением о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 N 615 (далее - Положение), методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, нормативными правовыми актами Красноярского края и настоящим Порядком.

3. Цели и функции комиссии по предварительному отбору

3.1. Комиссия по предварительному отбору создается в целях формирования РКП Красноярского края, имеющих право принимать участие в закупках, предметом которых является оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на территории Красноярского края.

3.2. Комиссия по предварительному отбору осуществляет следующие функции:

- рассмотрение заявок на участие в предварительном отборе на соответствие требованиям, установленным пунктом 30 Положения;

- рассмотрение вопросов о включении (об отказе во включении) подрядной организации в РКП;

- рассмотрение вопросов об исключении подрядной организации из РКП;

- рассмотрение и принятие решений по заявлениям физических и (или) юридических лиц, поступивших в адрес Комиссии по предварительному отбору или в адрес органа по ведению реестра, о недостоверности информации, представленной участником предварительного отбора (далее - заявления о недостоверности информации);

- ведение и оформление необходимых протоколов по всем процедурам, проводимым в ходе осуществления предварительного отбора, а также другие действия в соответствии с Порядком.

4. Порядок формирования комиссии по предварительному отбору

4.1. Комиссия по предварительному отбору формируется на основании приказа министерства строительства Красноярского края (далее - Министерство).

4.2. Состав Комиссии по предварительному отбору определяется Министерством с учетом включения в состав помимо должностных лиц Министерства следующих лиц:

а) представителей регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края (далее - Фонд);

б) представителей органов исполнительной власти Красноярского края, осуществляющих функции по формированию и реализации государственной политики в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в случае проведения предварительного отбора на право участия в электронных аукционах в отношении общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия;

в) уполномоченного представителя общественного совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства;

г) представителей иных общественных организаций (в случае поступления их заявления на участие в Комиссии и с учетом компетенции общественной организации).

4.3. Количественный и персональный состав Комиссии по предварительному отбору, включая председателя, заместителей председателя и секретаря, определяется Министерством.

Членами Комиссии по предварительному отбору не могут быть заинтересованные лица либо лица, на которых способны оказать влияние участники предварительного отбора (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников предварительного отбора либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника предварительного отбора, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами, усыновителями руководителя участника предварительного отбора или усыновленными им). В случае выявления в составе Комиссии по предварительному отбору указанных лиц Министерство обязано незамедлительно заменить их.

4.4. Персональный состав членов Комиссии по предварительному отбору размещается Министерством на его официальном сайте в течение 5 рабочих дней со дня утверждения.

4.5. Организационное, документационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии по предварительному отбору осуществляет Министерство.

5. Полномочия комиссии по предварительному отбору, ее отдельных членов

5.1. На заседании Комиссия по предварительному отбору:

5.1.1. Проверяет соответствие участников предварительного отбора предъявляемым к ним требованиям, установленным пунктом 23 Положения.

5.1.2. Проверяет документы и сведения, представленные участниками предварительного отбора в составе заявки на участие в предварительном отборе, на соответствие требованиям, установленным пунктом 38 Положения.

5.1.3. Рассматривает заявки на участие в предварительном отборе в порядке, установленном Положением.

5.1.4. Принимает решение об отказе во включении участника предварительного отбора в РКП в случаях, установленных пунктом 53 Положения.

5.2. При проведении предварительного отбора Комиссия по предварительному отбору не вправе проводить какие-либо переговоры с участниками предварительного отбора, за исключением случаев, предусмотренных Положением.

5.3. Члены Комиссии по предварительному отбору вправе:

5.3.1. Знакомиться с документами и информацией, необходимыми для выполнения их обязанностей (извещением и документацией о проведении предварительного отбора, РКП, разъяснениями Министерства положений документации о проведении предварительного отбора, заявками на участие в предварительном отборе и др.).

5.3.2. Осуществлять иные права, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края и Положением.

5.4. Член Комиссии по предварительному отбору может письменно запрашивать у Министерства документы и информацию, необходимую для принятия решения по вопросам компетенции Комиссии по предварительному отбору.

5.5. Документы и информация должны быть предоставлены члену Комиссии по предварительному отбору не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента поступления соответствующего запроса.

5.6. Члены Комиссии по предварительному отбору обязаны:

5.6.1. Присутствовать на заседаниях Комиссии по предварительному отбору.

5.6.2. Члены Комиссии по предварительному отбору при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должны действовать добросовестно и разумно, в строгом соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, Красноярского края и Положением.

6. Председательствующий и секретарь комиссии по предварительному отбору, орган по ведению РКП

6.1. Председательствующим на заседаниях Комиссии по предварительному отбору является председатель. В случае его отсутствия функции председательствующего на заседании Комиссии по предварительному отбору, а также функции, указанные в пункте 6.4 настоящего Порядка, осуществляет заместитель председателя.

6.2. В отсутствие председателя и заместителей председателя функции председательствующего на заседании Комиссии по предварительному отбору, а также функции, указанные в пункте 6.4 настоящего Порядка, осуществляет член Комиссии по предварительному отбору, выбранный для этой цели на заседании Комиссии по предварительному отбору большинством голосов. При равенстве голосов выдвигается следующая кандидатура председательствующего до достижения согласия.

6.3. В рамках организации подготовки и проведения заседаний Комиссии по предварительному отбору Министерство осуществляет следующие функции:

6.3.1. Формирование повестки дня заседаний Комиссии по предварительному отбору с учетом сроков, предусмотренных Положением.

6.3.2. Подготовка перечня материалов (информации) по вопросам повестки дня заседаний, предоставляемых членам Комиссии.

6.4. В рамках организации подготовки и проведения заседаний Комиссии по предварительному отбору председатель осуществляет следующие функции:

6.4.1. Созыв заседаний Комиссии по предварительному отбору;

6.4.2. Утверждение повестки дня заседаний Комиссии по предварительному отбору;

6.4.3. Председательствование на заседаниях Комиссии по предварительному отбору;

6.4.4. Взаимодействие с Министерством;

6.4.5. Обеспечение в процессе проведения заседания Комиссии по предварительному отбору соблюдения требований законодательства Российской Федерации, Красноярского края и Порядка.

6.5. Техническое (информационное, документарное, протокольное, секретарское) обеспечение текущей деятельности Комиссии по предварительному отбору осуществляет секретарь.

6.6. Функции секретаря при его отсутствии может осуществлять член Комиссии по предварительному отбору, выбранный для этой цели на заседании Комиссии по предварительному отбору большинством голосов. При равенстве голосов выдвигается следующая кандидатура секретаря до достижения согласия.

6.7. К функциям секретаря относится:

6.7.1. Представление председателю проекта повестки дня заседания Комиссии по проведению предварительного отбора;

6.7.2. Обеспечение подготовки и рассылки документов (материалов) членам Комиссии по предварительному отбору, необходимых для организации и проведения заседания Комиссии по предварительному отбору;

6.7.3. Уведомление членов Комиссии по предварительному отбору, Министерства, а также участников предварительного отбора о месте, дате и времени проведения заседания;

6.7.4. Оформление и организация подписания протоколов заседаний Комиссии по предварительному отбору;

6.7.5. Передача Министерству по завершению заседания Комиссии по предварительному отбору подписанных протоколов заседаний Комиссии по предварительному отбору, а также ранее полученных от него документов и сведений;

6.7.6. Выполнение иных функций, предусмотренных Положением.

7. Порядок созыва комиссии по предварительному отбору

7.1. Комиссия по предварительному отбору созывается председателем не реже одного раза в квартал.

7.2. Решение о проведении заседания Комиссии по предварительному отбору принимается председателем на основании полученных от Министерства документов и сведений.

7.3. Уведомление о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии по предварительному отбору готовится и направляется секретарем не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты заседания членам Комиссии по предварительному отбору и Министерству любым способом, обеспечивающим заблаговременное получение уведомления; участникам предварительного отбора через электронную площадку.

Одновременно с уведомлением о проведении заседания членам Комиссии по предварительному отбору направляются материалы (информация) по вопросам повестки дня заседания.

7.4. Министерство обеспечивает размещение на официальном сайте информации о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии по предварительному отбору.

8. Порядок проведения заседаний комиссии по предварительному отбору

8.1. Заседание Комиссии по предварительному отбору открывается председательствующим на заседании.

8.2. Секретарь определяет наличие кворума для проведения заседания Комиссии по предварительному отбору.

Комиссия по предварительному отбору правомочна осуществлять свои функции, если на ее заседании присутствует не менее половины от общего числа ее членов. Принятие решения членами Комиссии по предварительному отбору путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий третьим лицам не допускается.

8.3. Председательствующий на заседании Комиссии по предварительному отбору сообщает присутствующим о наличии кворума для проведения заседания и оглашает повестку дня заседания.

8.4. При отсутствии кворума заседание объявляется неправомочным. При этом председательствующий на заседании принимает одно из следующих решений:

- определить время переноса начала заседания;

- определяет дату нового заседания, проводимого взамен несостоявшегося, с ранее установленной повесткой дня. Проведение нового заседания взамен несостоявшегося должно быть осуществлено с учетом пункта 7.1 настоящего Порядка.

8.5. Решения на заседании Комиссии по предварительному отбору принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии по предварительному отбору.

8.6. При решении вопросов на заседании каждый член Комиссии по предварительному отбору обладает одним голосом. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комиссии по предварительному отбору является решающим.

8.7. Комиссия по предварительному отбору может привлекать к своей деятельности экспертов, экспертные организации, под которыми понимаются обладающие специальными познаниями, опытом, квалификацией в области капитального ремонта зданий физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, либо юридические лица (работники юридического лица должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области капитального ремонта зданий), которые осуществляют деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным заказчиком, участником предварительного отбора или участником электронного аукциона вопросам в случаях, предусмотренных Положением.

Эксперты не входят в состав Комиссии по предварительному отбору.

Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники отбора (в том числе физические лица, являющиеся участниками этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников отбора).

Эксперты представляют в Комиссию по предварительному отбору свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для членов комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к протоколу рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, в зависимости от того, по какому предмету он проводился.

8.8. Министерство обязано осуществлять аудио- и (или) видеозапись всех заседаний Комиссии по проведению предварительного отбора.

8.9. Любой участник предварительного отбора и (или) его представитель вправе участвовать в заседаниях Комиссии и осуществлять аудио- и (или) видеозапись заседания комиссии.

9. Порядок деятельности комиссии по предварительному отбору при рассмотрении заявок на участие в предварительном отборе

9.1. Рассмотрение заявок на участие в предварительном отборе осуществляется Комиссией по предварительному отбору на заседаниях, проводимых в порядке, предусмотренном Положением.

Комиссия по предварительному отбору рассматривает заявки на участие в предварительном отборе на их соответствие требованиям, установленным документацией по предварительному отбору, в том числе соответствие участников предварительного отбора требованиям, установленным Положением, а также принимает решение о включении участников предварительного отбора в РКП.

9.2. В целях реализации пункта 9.1 настоящего Порядка Комиссия по предварительному отбору осуществляет следующие действия и принимает следующие решения:

9.2.1. Проверяет наличие в заявке на участие в предварительном отборе сведений и документов, предусмотренных пунктом 38 Положения.

9.2.2. На основании сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 38 Положения, проверяет соответствие участника предварительного отбора требованиям, содержащимся в извещении о проведении предварительного отбора, в том числе требованиям, установленным пунктом 23 Положения.

9.2.3. Проводит проверку заявки на участие в предварительном отборе и входящих в ее состав документов на предмет объективности, достоверности, отсутствия противоречий.

9.2.4. По результатам проводимых проверок принимает одно из следующих решений:

а) включение участника предварительного отбора в РКП;

б) отказ во включении участника предварительного отбора в РКП.

9.3. При осуществлении действий и принятии решений, указанных в пункте 9.2 настоящего Порядка, Комиссия по предварительному отбору в том числе должна учитывать требования пунктов 27, 51, 53, 54 Положения.

10. Порядок деятельности комиссии по предварительному отбору при рассмотрении вопросов об исключении подрядной организации из РКП

10.1. Рассмотрение вопросов об исключении подрядной организации из РКП осуществляется Комиссией по предварительному отбору на заседаниях, проводимых в порядке, предусмотренном Положением.

10.2. Вопрос об исключении подрядной организации из РКП рассматривается в случае поступления в Комиссию по предварительному отбору информации, предусмотренной пунктом 66 Положения.

11. Протокол заседания комиссии по предварительному отбору

11.1. Результаты рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, рассмотрения вопросов об исключении подрядной организации из РКП, рассмотрения заявлений о недостоверности информации оформляются протоколом Комиссии по предварительному отбору, который подписывается всеми членами комиссии, участвующими в заседании.

11.2. Протокол заседания Комиссии по предварительному отбору должен быть подготовлен и подписан всеми членами Комиссии по предварительному отбору, участвующими в заседании, не позднее 2 (двух) рабочих дней с даты, следующей за датой проведения заседания.

11.3. Подписанный протокол вместе с прилагаемыми документами направляется в Министерство в течение 1 (одного) рабочего дня со дня его подписания.

Министр строительства Красноярского края

С.А.Козупица