Приложение

Раздел 1. Введение

Мценский район ежегодно участвует в проведении Общероссийских дней защиты от экологической опасности. В образовательных учреждениях района проводятся смотры, конкурсы, организуются мероприятия по уборке территорий, посадке саженцев. Данные мероприятия имеют большое воспитательное значение. Выполнение мероприятий Программы обеспечит комплексный подход к решению вопросов по улучшению качества окружающей среды.

На территории Мценского района сбор и вывоз твердых коммунальных отходов организован в 49 населенных пунктах, в которых проживает 14,7 тыс. чел., что составляет 83,4% от общей численности населения Мценского района. В населенных пунктах района установлено 648 контейнеров вместимостью 0,75 куб. м и 15 бункеров объемом 8 куб. м.

Настоящая Программа является основой для разработки планов, программ и проектов обеспечения экологической безопасности района в целом в области природопользования и охраны окружающей среды на 2018 - 2020 годы в период до 2021 года.

Обеспечение проведения мероприятий по охране окружающей среды предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

Раздел 2. Основные задачи Программы, сроки реализации и индикаторы оценки результатов основных мероприятий

Программа рассчитана на 2018 - 2020 годы в период до 2021 года.

Основной целью данной Программы является обеспечение реализации мер по охране окружающей среды и сохранению здоровья населения на территории Мценского района для создания безопасной и комфортной среды проживания.

Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения в комплексном благоустройстве Мценского района, по результатам которого сформулированы основные задачи Программы:

- экологическое воспитание и образование;

- снижение негативного влияния отходов на состояние окружающей среды;

- создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО.

Основой Программы является следующая система взаимосвязанных, согласованных мероприятий:

1. Экологическое образование, воспитание и информирование населения.

Обеспечение проведения мероприятий по экологическому воспитанию, образованию и просвещению населения и молодежи, организация проведения конференций, семинаров, конкурсов, выставок экологической направленности, информирования населения по вопросам экологической обстановки, освещение экологических проблем в СМИ позволит укрепить формирование экологической культуры детей, молодежи и взрослого населения района.

Планируется проведение мероприятий на базе образовательных, культурных, социальных учреждений, а также участие в проводимых Общероссийских днях защиты от экологической опасности на территории района.

Проведение мероприятий призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию территорий.

Индикаторами оценки результатов данных мероприятий являются: количество мероприятий по экологическому воспитанию; организация и проведение экологических акций; количество методических материалов.

2. Снижение негативного влияния отходов на состояние окружающей среды.

Отходы представляют собой источник загрязнения окружающей среды, способствуют распространению опасных веществ, отрицательно влияют на здоровье населения.

В рамках повышения общего уровня внешнего благоустройства населенных пунктов Мценского района планируется осуществление мероприятий по организации проведения санитарной очистки территорий, земельных участков, находящихся в ведении района, особо охраняемых природных территорий местного значения, что послужит их сохранению и улучшению состояния территорий, а также ликвидировать места размещения несанкционированных свалок, что будет способствовать улучшению санитарного состояния населенных пунктов и уменьшению негативного воздействия отходов на окружающую среду района.

Индикаторами оценки результатов данных мероприятий являются: количество мероприятий по санитарной очистке общественных территорий; количество высаженных саженцев; доля расчищенных территорий; доля населения, обеспеченного услугой по обращению с ТКО.

3. Создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления отнесено создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В соответствии с действующим федеральным, региональным законодательством контейнерные площадки должны иметь всепогодные подъезды, трехсторонние ограждения и твердые основания.

В настоящее время ряд контейнерных площадок, размещенных на территории Мценского района, не соответствует указанным требованиям либо вообще отсутствует. Это приводит к загрязнению и ухудшению санитарно-экологического состояния территории на территории Мценского района. Кроме того, ранее созданные контейнерные площадки периодически повреждаются в результате их ненадлежащей эксплуатации специализированными перевозчиками.

В связи с изложенным имеется необходимость осуществления регулярных работ по созданию и ремонту контейнерных площадок.

Предусматривается комплекс работ по созданию контейнерных площадок и приведению их в нормативное состояние, а также приобретение контейнеров и бункеров для ТКО.

Индикаторами оценки результатов данных мероприятий являются: количество обустроенных контейнерных площадок для ТКО, количество приобретенных контейнеров и бункеров.

Раздел 3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Источник финансирования - бюджет администрации Мценского района. Общий объем средств на реализацию Программы - 3786,6 тыс. руб., из них: в 2018 году - 1019,1 тыс. руб., в 2019 году - 1159,5 тыс. руб., в 2020 году - 804 тыс. руб., в 2021 году - 804 тыс. руб.

Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета администрации Мценского района носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год.

Источники и направления расходов	Объемы финансирования программы (тыс. рублей)
	Всего по программе	в том числе по годам
		2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6
Всего по программе	3786,6	1019,1	1159,5	804	804
из них:
бюджет района	3786,6	1019,1	1159,5	804	804
внебюджетные источники	0	0	0	0	0

Раздел 4. Механизм реализации Программы и координация программных мероприятий

Реализация мероприятий Программы осуществляется отделом коммунального хозяйства администрации Мценского района и Управлением по муниципальному имуществу Мценского района.

Формирование перечня контейнерных площадок для включения в Программу, состава и объема работ осуществляется отделом коммунального хозяйства администрации Мценского района.

Получателем бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы, и исполнителем Программы являются отдел коммунального хозяйства администрации Мценского района и Управление по муниципальному имуществу Мценского района.

Управление муниципальным имуществом Мценского района является заказчиком производства работ по ремонту и обустройству контейнерных площадок.

На Управление муниципальным имуществом Мценского района возлагаются обязанности по:

- подготовке и утверждению документации, необходимой для отбора подрядных организаций для выполнения работ по созданию и ремонту контейнерных площадок, в соответствии с действующим законодательством;

- заключению муниципальных контрактов на выполнение работ по созданию и ремонту контейнерных площадок в соответствии с действующим законодательством;

- формированию и организации работы комиссий по приемке выполненных работ по созданию и ремонту контейнерных площадок;

- осуществлению контроля соблюдения подрядными организациями условий муниципальных контрактов;

- приобретению контейнеров и бункеров для ТКО.

Отдел коммунального хозяйства администрации Мценского района реализует мероприятия по экологическому образованию, санитарной очистке территорий, ликвидации несанкционированных свалок, организации общественных работ.

В целях эффективного управления и адресного контроля реализации Программы отдел коммунального хозяйства администрации Мценского района ежеквартально осуществляет мониторинг показателей результативности реализации Программы в течение всего периода реализации Программы.

По результатам мониторинга отделом коммунального хозяйства администрации Мценского района проводится анализ эффективности выполнения мероприятий Программы и расходования финансовых средств.

Координация деятельности исполнителей Программы возлагается на первого заместителя главы администрации Мценского района.

Раздел 5. Риски реализации Программы

Ограничение финансирования Программы приведет к невыполнению запланированных мероприятий, что в свою очередь ухудшит санитарно-экологическое состояние территории Мценского района.

Раздел 6. Оценка эффективности реализации Программы

Выполнение мероприятий Программы поможет формированию экологической культуры, развитию экологического образования и воспитания, а также обеспечит эффективное участие граждан, общественных объединений в решении вопросов, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности.

В результате реализации Программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории Мценского района.

Планируемыми результатами реализации муниципальной программы являются:

1. Повышение уровня участия в мероприятиях экологической направленности и экологической ответственности населения. Формирование экологической культуры личности.

2. Улучшение экологической обстановки, санитарного и эстетического состояния территории Мценского района.

3. Создание для жителей Мценского района благоприятных санитарно-экологических условий.

Оценка эффективности реализации Программы определяется на основании:

- эффективности использования средств;

- степени достижения индикаторов.

Мероприятия	Исполнители	Объем финансирования (тыс. рублей)
		Всего по программе	По годам
			2018	2019	2020	2021
Всего по программе:		3786,6	1019,1	1159,5	804	804
в разрезе источников финансирования		Бюджет района - 3786,6	1019,1	1159,5	804	804
		Внебюджетные источники - 0	0	0	0	0
Цель 1 - Обеспечение реализации мер по охране окружающей среды и сохранению здоровья населения Мценского района для создания безопасной и комфортной среды проживания
Задача 1. Экологическое образование, воспитание и информирование населения	ОКХ администрации Мценского района	Бюджет района - 30	0	20	5	5
		Внебюджетные источники - 0	0	0	0	0
Мероприятия:
1. Экологическое воспитание, образование и просвещение населения и молодежи	ОКХ администрации Мценского района	Бюджет района - 0	0	0	0	0
		Внебюджетные источники - 0	0	0	0	0
2. Методические материалы (таблички о запрете сброса мусора, статьи, буклеты)	ОКХ администрации Мценского района	Бюджет района - 30	0	20	5	5
		Внебюджетные источники - 0	0	0	0	0
Задача 2. Снижение негативного влияния отходов на состояние окружающей среды	Отдел коммунального хозяйства администрации Мценского района	Бюджет района - 686,6	320,1	186,5	90	90
		Внебюджетные источники - 0	0	0	0	0
Мероприятия:
1. Санитарная очистка общественных территорий, проведение акции "Дни защиты от экологической опасности", проведение экологических мероприятий (в т.ч. субботников)	ОКХ	Бюджет района - 224	90	74	30	30
		Внебюджетные источники - 0	0	0	0	0
2. Ликвидация несанкционированных (стихийных) свалок	ОКХ	Бюджет района - 366,6	164,1	102,5	50	50
		Внебюджетные источники - 0	0	0	0	0
3. Организация общественных работ	ОКХ	Бюджет района - 96	66	10	10	10
		Внебюджетные источники - 0	0	0	0	0
Задача 3. Создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО	УМИ	Бюджет района 3070	699	953	709	709
		Внебюджетные источники - 0	0	0	0	0
Мероприятия:
1. Приобретение контейнеров и бункеров для ТКО	УМИ	Бюджет района - 590	99	293	99	99
		Внебюджетные источники - 0	0	0	0	0
2. Ремонт контейнеров, бункеров, контейнерных площадок	УМИ	Бюджет района - 50	0	30	10	10
		Внебюджетные источники - 0	0	0	0	0
3. Создание мест (площадок) накопления ТКО, а именно установка трехстороннего ограждения и твердого основания по адресу:	УМИ	Бюджет района - 2430	600	630	600	600
		Внебюджетные источники - 0	0	0	0	0
2019
д. Гладкое, ул. Центральная, д. 3				*
д. Гладкое, ул. Центральная, д. 12;				*
д. Гладкое, ул. Максима Горького, д. 3;				*
д. Шеламово - 3 площадки;				*
д. Мелынь, ул. Квартальная - 1 площадка				*
д. Волково - 19 площадок				*
д. Подберезово - 2 площадки				*
д. Протасово, ул. Центральная - 2 площадки				*
2020
Фарафоново - 2 ед.					*
д. Глазуново - 8 ед.					*
д. Азарово - 6 ед.					*
д. Грачики - 3 ед.					*
2021
Алябьево - 11 ед.						*
Нововолковский - 4 ед.						*
Башкатово - 12 ед.						*