Приложение 1. Положение об официальном сайте муниципального образования "Плюсский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Приложение 1
к решению Собрания
депутатов Плюсского района
от 26 декабря 2019 г. N 39

Положение
об официальном сайте муниципального образования "Плюсский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Положение об официальном сайте муниципального образования "Плюсский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Положение) разработано о соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Уставом муниципального образования "Плюсский район".

Настоящее Положение определяет основные цели и задачи создания и порядок функционирования официального сайта муниципального образования "Плюсский район" (далее - официальный сайт) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях регулирования отношений по управлению официальным сайтом и оперативному обновлению информационных ресурсов, размещаемых на официальном сайте.

1.2. Официальный сайт является основным официальным источником информации о муниципальном образовании "Плюсский район" (далее - муниципальное образование), деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Плюсский район" и иной информации в соответствии с действующим законодательством.

1.3. Целью создания и функционирования официального сайта является расширение взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования "Плюсский район" с населением, муниципальными предприятиями и учреждениями, органами государственной власти, другими муниципальными образованиями, российскими и государственными партнерами, и дальнейшей интеграции в российское информационное пространство. А также, для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц, для обеспечения обратной связи с населением.

1.4. Основными задачами деятельности официального сайта являются:

- обеспечение открытости и доступности достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Плюсский район";

- информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления района, обеспечение информационной среды для работы муниципальных служащих и специалистов муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования;

- обеспечение реализации права населения муниципального образования на получение информации о положении дел в районе, вопросах, обсуждаемых в органах местного самоуправления, назначениях и перемещениях должностных лиц органов местного самоуправления, за исключением информации, распространение которой ограничено законодательством Российской Федерации;

- представление населению необходимой информации о деятельности органов местного самоуправления района, размещение материалов и информации, подлежащих обязательному размещению на официальном сайте муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- систематизация информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, повышение ее доступности и открытости;

- предоставление возможности органам местного самоуправления вести интерактивный диалог с населением, обсуждать актуальные проблемы, подготавливать и принимать управленческие решения с учетом мнения населения муниципального образования;

- обеспечение возможности обсуждения населением района проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной информации;

- содействие формированию имиджа Плюсского района, его инвестиционной привлекательности;

- представление интересов района в информационном пространстве, развитие единого информационного пространства муниципального образования;

- повышение доверия к органам местного самоуправления за счет создания более открытой и прозрачной системы управления.

1.5. Потенциальной аудиторией официального сайта является широкий круг пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", заинтересованных в получении информации о муниципальном образовании "Плюсский район".

1.6. Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": pljussa.reg60.ru.

1.7. Официальный сайт является основой муниципального интернет пространства района и может включать в себя ссылки на самостоятельные сайты.

2. Источники, категории и статус информации

2.1. Информация, размещаемая на официальном сайте, приобретается из официальных источников, является публичной и бесплатной, имеет открытый, общедоступный характер.

2.2. Информация, размещаемая на официальном сайте, призвана создавать условия для взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования с гражданами, предприятиями и учреждениями, органами государственной власти, другими муниципальными образованиями, российскими и государственными партнерами общественными организациями и хозяйствующими субъектами.

2.3. Информация, размещаемая на официальном сайте, является публичной, бесплатной и размещается на русском языке. Допускается указание наименований иностранных юридических лиц, фамилий и имен физических лиц с использованием букв латинского алфавита.

2.4. В зависимости от периодичности обновления информация, размещаемая на официальном сайте, делится на следующие категории:

2.4.1. Постоянная информация - статичная, редко обновляемая информация (основные исторические и географические сведения о муниципальном образовании, структура органов местного самоуправления и т.д.).

2.4.2. Периодически обновляемая информация - информация, обновляемая с установленной периодичностью (планы мероприятий, проводимых органами местного самоуправления, отчеты о деятельности администраций муниципальных образований района, ход реализации муниципальных программ, информация справочного характера и т.п.).

2.4.3. Оперативная информация - информация, обновляемая не реже одного раза в неделю (новости, пресс-релизы, официальная хроника и т.д.).

2.4.4. Разовая информация - непериодическая информация, размещаемая по мере необходимости (ответы на вопросы и обращения граждан, разъяснения и т.д.).

2.4.5. Привлеченная информация - информация, используемая из иных источников (в том числе и негосударственных).

2.5. Для периодически обновляемой, оперативной, разовой и привлеченной информации указывается дата размещения ее на официальном сайте и дата прекращения размещения.

2.6. Для постоянной информации указывается только дата размещения информации на официальном сайте.

2.7. Запрещается размещать на официальном сайте:

- информацию, отнесенную в соответствии с законодательством к информации ограниченного доступа, государственной тайне, иной охраняемой федеральным законом информации;

- ресурсы, содержащие информацию, и информацию, разжигающую межнациональную, межконфессиональную и (или) религиозную рознь, призывающую к насилию или насильственному изменению существующего строя;

- содержащую ненормативную лексику;

- коммерческую рекламу;

- информацию, нарушающую нормы действующего законодательства;

- информацию, нарушающую честь, достоинство, деловую репутацию физических и юридических лиц.

2.8. Копирование и использование информации, размещенной на официальном сайте (равно как цитирование в средствах массовой информации сообщений, размещенных на официальном сайте), допускается только при условии указания ссылки на источник (в сетевых средствах массовой информации - гиперссылки на соответствующий электронный ресурс с уникальным адресом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"). Внесение каких-либо добавлений, искажение либо исключение части информации, меняющие смысл копируемой (цитируемой) информации, не допускается.

2.9. При размещении на официальном сайте данных, заимствованных из источников информации, не принадлежащих администрации района и ее структурным подразделениям и подведомственным муниципальным предприятиям и учреждениям, ссылка на источник обязательна.

2.10. Информация, размещаемая на официальном сайте, входит в состав основных разделов и подразделов. Перечень разделов и подразделов содержания официального сайта утверждается нормативным правовым актом администрации Плюсского района.

2.11. По мере развития сайта перечень, наименование разделов, подразделов и их содержание могут изменяться.

2.12. Ответы на обращение граждан, поступившее через интернет-приемную официального сайта, подготавливаются в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и направляются заявителю в письменном виде по адресу (почтовому или электронному), указанному в обращении.

3. Управление и администрирование официального сайта

3.1. Управление и администрирование официального сайта возлагается на аппарат администрации Плюсского района (далее - аппарат администрации района).

3.2. Аппарат администрации района:

3.2.1. Осуществляет программно-техническое сопровождение официального сайта.

3.2.2. Обеспечивает функционирование необходимого для этого оборудования и каналов связи, своевременное совершенствование и развитие программно-технических средств.

3.2.3. Обеспечивает организацию доступа пользователей к материалам официального сайта.

3.2.4. Ведет статистику обращений к сайту.

3.2.5. Изменяет и редактирует при необходимости структуру разделов и подразделов официального сайта.

3.2.6. Размещает на сайте фото-, видео-, аудио- и мультимедиа материалов.

3.2.7. Регулярно пополняет и обновляет информацию официального сайта.

3.2.8. Несет ответственность за своевременное техническое размещение информации на официальном сайте в соответствии с пунктами 3.9, 3.10, 3.11 настоящего положения.

3.3. Размещение, изменение, редактирование и регулярное обновление информации на официальном сайте осуществляет главный специалист аппарата администрации района.

3.4. Структурные подразделения администрации района, в компетенцию которых входят вопросы, соответствующие разделам официального сайта, контролируют и анализируют содержание размещаемой в данных разделах информации. А также, осуществляют своевременное обновление информации данных разделов официального сайта согласно требованиям действующего законодательства.

3.5. Изменения в структуру разделов (подразделов) официального сайта вносятся только после согласования с руководителем аппарата администрации района.

3.6. В случае необходимости внесения изменений в справочную информацию, представленную на официальном сайте (адрес, телефон, руководство, контактная информация, структура, название), организации, у которых произошли вышеуказанные изменения, в течение 3 рабочих дней со дня возникновения изменений обязаны направить соответствующую информацию в адрес администрации района для опубликования на официальном сайте.

3.7. Для размещения официальной информации, документа и (или) объявления на официальном сайте (за исключением закрепленных разделов) представитель организации - отправителя готовит сопроводительное письмо за подписью руководителя организации с приложением информации для размещения и направляет его в адрес администрации района.

3.8. Размещение информации на официальном сайте производится не позднее одного рабочего дня после опубликования в районной газете "Плюсский край".

3.9. Информация, не публикуемая в районной газете "Плюсский край", размещается на официальном сайте не позднее одного рабочего дня со дня поступления данной информации. При этом информация, направленная для размещения на официальном сайте, поступившая после 17.00 текущего рабочего дня, считается поступившей в 08.30 следующего рабочего дня.

3.10. В случае проведения технических работ на оборудовании, обеспечивающем работу сайта, происходит отсрочка размещения информации на срок, не превышающий одного рабочего дня после окончания проведения вышеуказанных работ. В случае технических неполадок на сайте не по вине администрации района, в ситуациях, когда неразмещение информации влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством, составляется акт об отсутствии возможности размещения указанной информации на официальном сайте с участием сотрудников аппарата администрации района, специалиста, уполномоченного на предоставление информации, с привлечением по согласованию независимых лиц.

4. Организационно-техническое сопровождение сайта

4.1. Работы по сопровождению официального сайта включают:

а) сопровождение программно-технических средств сайта;

б) обеспечение информационного наполнения сайта;

в) обеспечение защиты информации.

4.2. Программно-техническое сопровождение официального сайта осуществляется администратором и разработчиком сайта, которые обеспечивают:

а) поддержание текущей работоспособности и развитие комплексного технического, программного, информационного ресурсов сайта;

б) организация администрирования сайта;

в) организация круглосуточного функционирования сайта.

4.3. Функции администратора официального сайта возлагаются на главного специалиста аппарата администрации района.

4.4. Организационное обеспечение (сопровождение) процесса размещения на официальном сайте информационных ресурсов осуществляется администратором совместно с аппаратом администрации района, и включает:

а) организацию и контроль информационного наполнения, выполнение регламента обновления, изменение информационной структуры официального сайта;

б) контроль и анализ информационного содержания, анализ посещаемости официального сайта;

в) формирование состава и структуры информации, размещаемой на официальном сайте.

4.5. Информация в разделах официального сайта размещается силами администратора и разработчика сайта. Информация, предназначенная для размещения, предоставляется администратору в виде официальных копий и образцов документов в электронном виде в формате, согласованном с администратором.

4.6. Муниципальные предприятия и учреждения, сторонние организации (далее - субъекты информационного поля официального сайта), предоставляющие информацию для размещения в соответствующих разделах сайта, несут ответственность за ее актуальность, точность и достоверность.

4.7. Своевременное обновление информации на официальном сайте контролируется руководителем аппарата администрации района.

4.8. В части обеспечения защиты информации официального сайта основными целями деятельности администратора и разработчика сайта являются:

а) предотвращение утраты, искажения, подделки информации;

б) предотвращение несанкционированных действий по уничтожению, модификации, искажению, блокированию информации;

в) предотвращение других форм незаконного вмешательства в информационные ресурсы сайта;

г) обеспечение правового режима документированной информации как объекта собственности.

5. Защита информации

5.1. Администратором официального сайта осуществляются технические мероприятия по защите информационных ресурсов официального сайта от незаконного вмешательства и других несанкционированных действий, ежедневное резервное копирование данных сайта, хранение резервных копий данных сайта в течение 1 месяца. А также, в максимально короткий срок производится устранение ошибок, обнаруженных в работе официального сайта.

5.2. Структурные подразделения администрации района при размещении информации на официальном сайте обязаны обеспечить:

- предотвращение искажения, подделки информации;

- предотвращение угроз безопасности личности, общества, государства;

- предотвращение несанкционированных действий по уничтожению, модификации, блокированию информации;

- предотвращение несанкционированных действий с персональными данными пользователей сайта.

5.3. Администратор сайта несет персональную ответственность за неразглашение и сохранность выданных ему идентификационных данных (имен, паролей) для доступа к управлению разделами сайта.

5.4. Режим защиты информации на официальном сайте устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. Работа по защите информационных ресурсов официального сайта, требующая участия сторонних организаций, осуществляется на основе соответствующих соглашений и договоров.

5.6. Информация о выявленных фактах нарушения защиты информационных ресурсов официального сайта доводится до сведения главы района в срок не позднее 2 рабочих дней со дня выявления фактов нарушения защиты информационных ресурсов официального сайта.

6. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом

6.1. Технологические и программные средства обеспечения пользования официальным сайтом должны обеспечивать доступ пользователей для ознакомления с информацией, размещенной на сайте, на основе общедоступного программного обеспечения.

6.2. Для просмотра официального сайта не должна предусматриваться установка на компьютере пользователей специально созданных с этой целью технологических и программных средств.

6.3. Пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре официального сайта.

6.4. Технологические и программные средства ведения официального сайта должны обеспечивать:

а) ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью технологических средств и программного обеспечения ведения сайта;

б) ежедневное копирование информации на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления с указанного носителя;

в) защиту информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;

г) хранение информации, размещенной на сайте, в течение 5 лет со дня ее размещения.