Постановление Администрации Волгограда от 23 июня 2020 г. N 593 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 29 декабря 2018 г. N 1893 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие инвестиционной и предпринимательской деятельности в Волгограде"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации Волгограда от 13 июля 2018 г. N 921 "Об утверждении Порядка разработки, реализации, мониторинга и контроля муниципальных программ", руководствуясь статьями 7, 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:

1. Внести в муниципальную программу "Развитие инвестиционной и предпринимательской деятельности в Волгограде", утвержденную постановлением администрации Волгограда от 29 декабря 2018 г. N 1893 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие инвестиционной и предпринимательской деятельности в Волгограде" (далее - Программа), следующие изменения:

1.1. В разделе 4 абзацы четырнадцатый, семнадцатый, тридцатый признать утратившим силу.

1.2. Раздел 6 изложить в следующей редакции:

Раздел 6. Механизмы реализации программы

Программа реализуется через мероприятия подпрограммы "Инвестиционная деятельность" и подпрограммы "Предпринимательская деятельность".

Организацию и управление комплексом работ по реализации Программы осуществляет управление экономического развития и инвестиций, которое определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений, реализует функции координатора Программы во взаимодействии с соисполнителем Программы.

Управление экономического развития и инвестиций:

осуществляет мониторинг реализации Программы;

организует ежеквартально сбор от соисполнителя и участника Программы отчетных материалов, их обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы;

доводит до сведения всех заинтересованных лиц указанную информацию посредством размещения на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и средствах массовой информации;

осуществляет контроль за эффективной реализацией и результатами мероприятий Программы;

принимает, обобщает и анализирует предложения и замечания органов власти и структурных подразделений администрации Волгограда, общественных организаций, предпринимателей, граждан Волгограда и иных заинтересованных лиц по ходу исполнения Программы и при необходимости вносит изменения в Программу;

ежегодно до 01 февраля и ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, готовит отчет о ходе реализации Программы (с нарастающим итогом);

обеспечивает внесение отчетных данных по исполнению Программы за все отчетные периоды в федеральный реестр документов стратегического планирования государственной автоматизированной системы "Управление" (http://gasu.gov.ru/stratplanning) и размещение на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и итогового отчетов о ходе реализации Программы.

Департамент муниципального имущества администрации Волгограда оказывает имущественную поддержку субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП из сформированного перечня муниципального имущества.

Соисполнитель Подпрограммы - департамент муниципального имущества администрации Волгограда осуществляет реализацию мероприятий по имущественной поддержке субъектам МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП в соответствии с установленным порядком, представляет отчет о ходе реализации Подпрограммы в управление экономического развития и инвестиций, готовит предложения по внесению изменений в Подпрограмму в части, касающейся соисполнителя Программы.

Участник Подпрограммы - муниципальное автономное учреждение "Информационное агентство Волгограда" осуществляет реализацию мероприятий в части размещения в муниципальных средствах массовой информации информационных материалов, представляет отчет о ходе реализации Подпрограммы в управление экономического развития и инвестиций.

Мер правового регулирования в сфере реализации Программы не требуется.

Финансовый риск реализации Программы представляет собой более высокий рост цен на отдельные виды услуг, оказание которых предусмотрено в рамках мероприятий Программы, который повлечет увеличение затрат на отдельные мероприятия, предусмотренные Программой, неполную реализацию поставленных задач Программы из-за недостаточного материального, кадрового и методического обеспечения.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка мероприятий Программы и ее показателей в зависимости от финансирования.".

1.3. В Приложении 1 к Программе:

1.3.1. Строку 1.2.5 раздела "Подпрограмма "Инвестиционная деятельность" Программы" признать утратившей силу.

1.3.2. В строке 1.2.6 графе 12 раздела "Подпрограмма "Предпринимательская деятельность" Программы" цифры "114" заменить цифрами "228".

1.4. В Приложении 4 к Программе в строке 1 графе 4 после слов "Постановление администрации Волгограда от 28 марта 2019 г. N 336 "О городском конкурсе среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Царицынский бизнес" дополнить словами ", постановление администрации Волгограда от 13 февраля 2020 г. N 134 "О ежегодном городском конкурсе "Царицынские блины".

1.5. В разделе 4 подпрограммы "Инвестиционная деятельность" Программы, утвержденной указанным постановлением, абзац тринадцатый признать утратившим силу.

1.6. В подпрограмме "Предпринимательская деятельность" Программы, утвержденной указанным постановлением:

1.6.1. В разделе 4 абзацы второй, пятнадцатый признать утратившими силу.

1.6.2. Раздел 6 изложить в следующей редакции:

Раздел 6. Механизмы реализации Подпрограммы

Ответственным исполнителем Подпрограммы является управление экономического развития и инвестиций. Соисполнителем Подпрограммы является департамент муниципального имущества администрации Волгограда.

Участником Подпрограммы является муниципальное автономное учреждение "Информационное агентство Волгограда".

Департамент муниципального имущества администрации Волгограда осуществляет реализацию мероприятий по имущественной поддержке субъектам МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП в соответствии с установленным порядком, представляет отчет о ходе реализации Подпрограммы в управление экономического развития и инвестиций, готовит предложения по внесению изменений в Подпрограмму в части, касающейся соисполнителя Программы.

Муниципальную поддержку в рамках реализации Подпрограммы смогут получить субъекты МСП, соответствующие условиям статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированные в установленном порядке на территории Волгограда и осуществляющие деятельность на территории Волгограда, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов МСП.

Имущественная поддержка осуществляется из сформированного перечня муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, утверждаемого в установленном порядке.

Имущественная поддержка оказывается организациям инфраструктуры поддержки субъектов МСП и субъектам МСП, осуществляющим на территории Волгограда экономическую деятельность определенных видов согласно кодам "ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) Общероссийского классификатора видов экономической деятельности", принятого приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31 января 2014 г. N 14-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)", по приоритетным направлениям развития предпринимательства, определенным Программой:

по разделу С "Обрабатывающие производства": 10.1-10.89.4, 14.11-14.20, 15.2, 23.1, 31.0-32.99.9;

по разделу М "Деятельность профессиональная, научная и техническая" 74.20;

по разделу N "Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги": 77.29-77.29.9;

по разделу S "Предоставление прочих видов услуг": 95.2-95.29, 96.01, 96.02, 96.09.

Организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП:

общественные объединения предпринимателей,

Союз "Волгоградская торгово-промышленная палата",

выставочные центры,

образовательные учреждения,

некоммерческие партнерства, фонды по развитию и поддержке МСП,

прочие коммерческие и некоммерческие организации, соответствующие положениям статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП должны соответствовать следующим требованиям:

быть зарегистрированы и осуществлять свою деятельность на территории Волгограда;

не находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

не иметь просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней;

не являться в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществлять в соответствии с уставными целями виды экономической деятельности, дающие возможность реализации мероприятий Подпрограммы;

иметь необходимые разрешительные документы в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации для отдельных видов деятельности.

Нормативное правовое обеспечение оказания имущественной поддержки субъектам МСП основано на положениях статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

В Волгограде действуют следующие нормативные правовые акты в сфере оказания имущественной поддержки субъектам МСП:

решение Волгоградской городской Думы от 20 февраля 2019 г. N 6/143 "Об утверждении Порядка формирования, ведения и обязательного опубликования перечня объектов муниципального имущества Волгограда, свободных от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), для предоставления во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";

постановление администрации Волгограда от 04 сентября 2017 г. N 1451 "Об утверждении Порядка передачи муниципального имущества Волгограда по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, по концессионным соглашениям, иным сделкам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества Волгограда".

Информация об имущественной поддержке субъектам МСП размещена на главной странице официального сайта администрации Волгограда в разделе "Поддержка субъектов МСП".

Организацию и управление комплексом работ по реализации Подпрограммы осуществляет управление экономического развития и инвестиций, которое определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений, реализует функции координатора Подпрограммы во взаимодействии с соисполнителем Подпрограммы.

Управление экономического развития и инвестиций:

осуществляет мониторинг реализации Подпрограммы;

организует ежеквартально сбор от соисполнителей Подпрограммы отчетных материалов, их обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Подпрограммы;

доводит до сведения всех заинтересованных лиц указанную информацию посредством размещения на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и средствах массовой информации;

осуществляет контроль за эффективной реализацией и результатами мероприятий Подпрограммы;

принимает, обобщает и анализирует предложения и замечания государственных структур и структурных подразделений администрации Волгограда, общественных организаций, предпринимателей, граждан Волгограда и иных заинтересованных лиц по ходу исполнения Подпрограммы и при необходимости вносит изменения в Подпрограмму;

ежегодно до 01 февраля и ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, готовит отчет о ходе реализации Подпрограммы (с нарастающим итогом);

обеспечивает внесение отчетных данных по исполнению Подпрограммы за все отчетные периоды в федеральный реестр документов стратегического планирования государственной автоматизированной системы "Управление" (http://gasu.gov.ru/stratplanning) и размещение на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет годового и итогового отчетов о ходе реализации Подпрограммы.

Порядок взаимодействия в ходе реализации Подпрограммы

N п/п	Полное наименование исполнителей Подпрограммы	Функции, выполняемые в рамках реализации Подпрограммы	Нормативная ссылка	Механизм контроля и координации действий
1	2	3	4	5
1.	Управление экономического развития и инвестиций	Обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы	Подпункт 2.1.6 раздела 2 Положения об управлении экономического развития и инвестиций аппарата главы Волгограда, утвержденного постановлением главы Волгограда от 18 июля 2019 г. N 227-п "Об утверждении положений об управлении экономического развития и инвестиций аппарата главы Волгограда и его отделах"	Пункты 5.1-5.8, 5.11, 5.17-5.19, 5.24 раздела 5 Порядка разработки, реализации, мониторинга и контроля муниципальных программ, утвержденного постановлением администрации Волгограда от 13 июля 2018 г. N 921 "Об утверждении Порядка разработки, реализации, мониторинга и контроля муниципальных программ"
2.	Департамент муниципального имущества администрации Волгограда	Реализация мер имущественной поддержки	Подпункт 2.1.7 раздела 2 Положения о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 22 марта 2017 г. N 55/1585 "О даче согласия администрации Волгограда на реорганизацию департамента муниципального имущества администрации Волгограда и департамента земельных ресурсов администрации Волгограда в форме присоединения департамента земельных ресурсов администрации Волгограда к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда и утверждении Положения о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда"	Пункты 5.1, 5.6, 5.8, 5.9 раздела 5 Порядка разработки, реализации, мониторинга и контроля муниципальных программ, утвержденного постановлением администрации Волгограда от 13 июля 2018 г. N 921 "Об утверждении Порядка разработки, реализации, мониторинга и контроля муниципальных программ"

Участник Подпрограммы - муниципальное автономное учреждение "Информационное агентство Волгограда" осуществляет реализацию мероприятий в части размещения в муниципальных средствах массовой информации информационных материалов, представляет отчет о ходе реализации Подпрограммы в управление экономического развития и инвестиций.

Финансовый риск реализации Подпрограммы представляет собой более высокий рост цен на отдельные виды услуг, оказание которых предусмотрено в рамках мероприятий Подпрограммы, который повлечет увеличение затрат на отдельные мероприятия, предусмотренные Подпрограммой, неполную реализацию поставленных задач Подпрограммы из-за недостаточного материального, кадрового и методического обеспечения.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка мероприятий Подпрограммы и показателей в зависимости от финансирования.

Организационно-управленческие риски связаны с несоблюдением сроков реализации мероприятий, недостаточной проработкой вопросов, решаемых в рамках Подпрограммы. Минимизация названных рисков возможна за счет осуществления ответственным исполнителем непрерывного контроля за ходом реализации Подпрограммы, обеспечения взаимодействия между исполнителем и участником мероприятий Подпрограммы.".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит опубликованию в установленном порядке и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01 января 2020 г.

Глава Волгограда

В.В. Лихачев