Приложение. Порядок применения средств видеонаблюдения в помещениях для голосования и помещениях территориальных избирательных комиссий при проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации на территории Тульской области

Приложение
к постановлению
избирательной комиссии Тульской области
от 23 июня 2020 г. N 115-1

Порядок
применения средств видеонаблюдения в помещениях
для голосования и помещениях территориальных избирательных
комиссий при проведении общероссийского голосования по вопросу
одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации
на территории Тульской области

1. Общие положения

1.1. Порядок применения средств видеонаблюдения в помещениях для голосования и помещениях территориальных избирательных комиссий при проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации (далее - Порядок) на территории Тульской области регламентирует организацию видеонаблюдения в помещениях для голосования участковых избирательных комиссий (далее - помещения для голосования), помещениях территориальных избирательных комиссий (далее - помещения ТИК), определяет объекты видеонаблюдения, время видеонаблюдения, порядок доступа к видеозаписям, полученным в ходе видеонаблюдения, и сроки их хранения.

1.2. Видеонаблюдение в помещениях для голосования и помещениях ТИК организуется для обеспечения дополнительных гарантий открытости и гласности в деятельности:

а) участковых избирательных комиссий (далее - УИК): при работе в дни голосования до дня голосования (с 25 июня по 30 июня 2020 года);

при работе в день голосования (1 июля 2020 года); при подсчете голосов избирателей и составлении протокола УИК об итогах голосования, проведении итогового заседания УИК;

при составлении протокола УИК об итогах голосования с отметкой "Повторный", при проведении повторного подсчета голосов и составлении протокола УИК с отметкой "Повторный подсчет голосов";

б) территориальных избирательных комиссий (далее - ТИК):

при приеме протоколов УИК об итогах голосования, внесении данных протоколов УИК об итогах голосования в увеличенную форму сводной таблицы ТИК, суммировании данных, содержащихся в этих протоколах, составлении протокола об итогах голосования; проведении итогового заседания ТИК;

при составлении протокола ТИК об итогах голосования с отметкой "Повторный".

1.3. Видеонаблюдение осуществляются с использованием средств видеонаблюдения (далее - средства видеонаблюдения), которые устанавливаются в помещениях для голосования, помещениях ТИК и представляют собой устройства, предназначенные для видеонаблюдения, записи изображения. В состав средства видеонаблюдения может входить: одна видеокамера, один РоЕ-инжектор или адаптер электропитания для видеокамеры, один роутер для передачи данных через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

1.4. Оказание услуг, связанных с организацией видеонаблюдения, хранением соответствующих видеозаписей, осуществляется в соответствии с государственным контрактом (далее по тексту Порядка исполнитель государственного контракта именуется техническим оператором).

1.5. Избирательная комиссия Тульской области обеспечивает взаимодействие нижестоящих избирательных комиссий (ТИК, УИК) с техническим оператором по вопросам организации применения средств видеонаблюдения. Для обеспечения взаимодействия избирательных комиссий с техническим оператором функционирует "горячая линия".

1.6. Применение средств видеонаблюдения не должно нарушать принцип тайного голосования, а полученные в ходе видеонаблюдения в помещении для голосования, помещении ТИК видеозаписи не могут использоваться вместо определенных Порядком общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 20 марта 2020 г. N 244/1804-7 (в редакции постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 2 июня 2020 года N 250/1840-7) процедур подсчета голосов участников голосования и установления итогов голосования.

1.7. Средства видеонаблюдения не применяются в помещениях для голосования, находящихся на избирательных участках, образованных в больницах и других организациях здравоохранения и социальной защиты населения, которые имеют стационарные отделения, в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, других местах временного пребывания, воинских частях.

Перечень избирательных участков, территориальных избирательных комиссий где осуществляется видеонаблюдение, устанавливается избирательной комиссией Тульской области.

1.8. Средства видеонаблюдения применяются с учетом положений статьи 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, иных положений законодательства Российской Федерации, устанавливающих ограничения доступа к информации.

1.9. Избирательная комиссия Тульской области, ТИК и УИК до дня голосования и в день голосования информируют участников голосования о применении средств видеонаблюдения.

1.10. При входе, а также внутри помещений, где применяются средства видеонаблюдения, на видном месте должны быть размещены одна либо несколько табличек формата A4 с надписью: "В помещении ведется видеонаблюдение".

1.11. Для целей Порядка применяемые термины и определения означают:

адресная ссылка для доступа к видеозаписи (далее - адресная ссылка) - электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по которому размещена видеозапись, полученная со средства видеонаблюдения;

видеозапись - запись изображения, полученная со средства видеонаблюдения;

доступ к видеозаписи - предоставление адресной ссылки для получения и использования видеозаписи или предоставление доступа к Личному кабинету на просмотр указанной видеозаписи;

заявка на просмотр видеозаписи (далее - заявка) - обращение в целях просмотра видеозаписи, которое реализуется бесплатно в соответствии с Порядком;

личный кабинет - информационный ресурс в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с соответствующим доменным именем, находящийся в закрытом доступе, предназначенный для просмотра видеозаписи в режиме реального времени, а также для работы с видеозаписями в период их хранения.

2. Применение средств видеонаблюдения
в помещениях для голосования

2.1. Объектом видеонаблюдения в помещении для голосования является помещение для голосования в целом.

2.2. Места размещения средств видеонаблюдения, в том числе камеры видеонаблюдения и иного оборудования в помещении для голосования, определяет УИК по согласованию с владельцем помещения и с учетом рекомендаций представителей технического оператора.

2.3. Не позднее 24 июня 2020 года представитель технического оператора устанавливает средства видеонаблюдения на высоте, обеспечивающей отсутствие помех для видеонаблюдения.

Представителем технического оператора проводится настройка средств видеонаблюдения.

2.4. При проведении проверки средств видеонаблюдения, установки, настройки должен присутствовать член УИК с правом решающего голоса, определенный председателем УИК. Ответственность за организацию применения средств видеонаблюдения в помещениях для голосования несет председатель УИК.

2.5. По окончании установки и настройки средств видеонаблюдения запрещается:

перемещать камеру видеонаблюдения;

перемещать из зон видимости камеры видеонаблюдения технологическое оборудование УИК, столы и иное оборудование;

производить действия, нарушающие функционирование средств видеонаблюдения.

2.6. В дни голосования (25 июня - 1 июля 2020 года) при наступлении времени голосования председатель УИК сообщает присутствующим о том, что в помещении для голосования ведется видеонаблюдение, видеозапись.

2.7. После окончания времени голосования (при необходимости) члены УИК устанавливают технологическое и иное оборудование таким образом, чтобы соответствующие объекты видеонаблюдения находились в зоне видимости камеры видеонаблюдения.

2.8. Итоговое заседание УИК проводится в зоне видимости камеры видеонаблюдения.

2.9. Выдача заверенных копий протокола УИК об итогах голосования наблюдателям проводится в зоне видимости камеры видеонаблюдения.

2.10. Во время проведения голосования на открытом воздухе, в иных местах (вне здания, в котором располагается помещение для голосования) видеонаблюдение не осуществляется.

3. Применение средств видеонаблюдения в помещениях ТИК

3.1. Объектами видеонаблюдения в помещении ТИК являются: место, где осуществляются прием протоколов УИК об итогах голосования, проведение итогового заседания ТИК и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории.

3.2. Место размещения средств видеонаблюдения и иного оборудования в помещении ТИК определяет ТИК по согласованию с владельцем помещения и с учетом рекомендаций представителей технического оператора.

3.3. Не позднее 30 июня 2020 года представитель технического оператора устанавливает средства видеонаблюдения на высоте, обеспечивающей отсутствие помех для видеонаблюдения.

Представителем технического оператора проводится настройка средств видеонаблюдения.

3.4. При проведении проверки средств видеонаблюдения, установки, настройки должен присутствовать член ТИК с правом решающего голоса, определенный председателем ТИК. Ответственность за организацию применения средств видеонаблюдения в помещении ТИК несет председатель ТИК.

3.5. По окончании установки и настройки средств видеонаблюдения запрещается:

перемещать камеру видеонаблюдения;

перемещать из зоны видимости камеры видеонаблюдения столы, иное оборудование;

производить действия, нарушающие функционирование средств видеонаблюдения.

3.6. В 20.00 по местному времени в день голосования председатель ТИК сообщает присутствующим о том, что в помещении ТИК ведется видеонаблюдение, видеозапись.

3.7. Место, где осуществляется подсчет и погашение неиспользованных бюллетеней, хранящихся в ТИК, прием ТИК протоколов УИК об итогах голосования, внесение данных протоколов УИК об итогах голосования в увеличенную форму сводной таблицы ТИК, суммирование данных, содержащихся в данных протоколах, составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории и проведение итогового заседания ТИК должны производиться в зоне видимости камеры видеонаблюдения.

4. Сроки хранения видеозаписей

4.1. Избирательная комиссия Тульской области осуществляет хранение видеозаписей, полученных в ходе видеонаблюдения, в течение одной недели со дня официального опубликования результатов голосования.

5. Порядок организации доступа к видеозаписям

5.1. Доступ к видеозаписям предоставляет возможность просмотра, остановки и прокрутки видеозаписи.

5.2. Избирательная комиссия Тульской области, при необходимости использует соответствующую видеозапись из помещения для голосования или помещения ТИК при рассмотрении жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий до установления итогов голосования и определения результатов голосования.

5.3. Доступ избирательной комиссии Тульской области к видеозаписям осуществляется через Личный кабинет.

5.4. Доступ к видеозаписям предоставляется по запросу суда, рассматривающего административное дело, уголовное дело, дело об административном правонарушении, связанное с событиями, имевшими место в помещении для голосования, помещении ТИК, а также по запросу прокурора, следователя, иного должностного лица, осуществляющего свою деятельность в связи с решением вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, о возбуждении уголовного дела и/или проведением расследования указанных дел. Порядок и форма направления запроса указанными органами и должностными лицами устанавливается в соответствии с положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иных федеральных законов.

5.5. Доступ к видеозаписям, полученным в ходе видеонаблюдения в помещении для голосования, помещении ТИК имеют участники голосования, наблюдатели, члены комиссии с правом решающего голоса или члены комиссии с правом совещательного голоса, которые присутствовали в день голосования на соответствующем участке для голосования и (или) помещении ТИК.

5.6. Заявки на доступ к видеозаписям, полученным в ходе видеонаблюдения в помещении для голосования, помещении ТИК, направляются в избирательную комиссию Тульской области.

5.7. В заявке указываются:

фамилия, имя, отчество заявителя;

статус в процессе голосования (участник голосования, наблюдатель, член комиссии с правом решающего голоса, член комиссии с правом совещательного голоса);

контактный телефон, адрес электронной почты;

номер участка для голосования, наименование ТИК, видеозапись с которых запрашивается;

конкретное время начала и завершения требуемого события на видеозаписи;

указание на нарушение, допущенное, по мнению заявителя, в указанное время в помещении для голосования, помещении ТИК;

дата и подпись заявителя.

5.8. Избирательная комиссия Тульской области рассматривает заявку в течение трех рабочих дней со дня получения. При соблюдении требований, установленных пунктом 5.7 Порядка, избирательная комиссия Тульской области информирует лицо, указанное в пункте 5.5. Порядка, о готовности предоставить видеозапись.

В случае если поступившая от лица, указанного в пункте 5.5 Порядка, заявка не соответствует требованиям, установленным пунктом 5.7 Порядка, избирательная комиссия Тульской области сообщает об этом лицу, подавшему заявку, с указанием на то, в чем имеется несоответствие.

5.9. Избирательная комиссия Тульской области, при условии соблюдения требований к подаче заявке, осуществляет запись информации на съемный носитель информации за период времени, относящийся к требуемому событию, указанному в данной заявке. Носитель информации, на который осуществляется запись информации, представляется в избирательную комиссию Тульской области лицом, подавшим заявку.