Приложение N 11

Приложение N 11
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от 25 июня 2020 г. N 284

"Приложение N 16
к государственной программе Сахалинской области
"Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия", утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 06 августа 2013 г. N 427

Порядок
предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям на проведение комплекса мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского на территории Сахалинской области

1. Настоящий Порядок определяет цели, порядок и условия предоставления и расходования субсидии из областного бюджета Сахалинской области (далее - областной бюджет) бюджетам муниципальных образований Сахалинской области (далее - муниципальные образования) на проведение комплекса мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского на территории Сахалинской области (далее - субсидия), а также порядок и критерии отбора муниципальных образований для предоставления и распределения субсидии между муниципальными образованиями.

2. Субсидия предоставляется министерством сельского хозяйства и торговли Сахалинской области (далее - Министерство) в целях оказания финансовой поддержки муниципальным образованиям Сахалинской области при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в рамках подпрограммы "Локализация борщевика Сосновского на территории Сахалинской области" государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 427 (далее - Государственная программа), связанных с реализацией мероприятия "Проведение комплекса мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского".

Реализация мероприятий, направленных на борьбу с борщевиком Сосновского на территории Сахалинской области, осуществляется следующими способами:

- механический (скашивание вегетативной массы борщевика, подрезка, выкапывание, уборка сухих растений, применение мульчирующей пленки (геотекстиля));

- химический (опрыскивание вегетирующих растений борщевика гербицидами в соответствии с перечнем, указанным в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации на соответствующий год). Химическая обработка проводится двукратно до бутонизации растений.

3. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:

3.1. наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

3.2. наличие заключенного с Министерством соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).

Орган местного самоуправления в срок не позднее даты заключения соглашения представляет главному распорядителю средств областного бюджета выписку из правового акта о бюджете муниципального образования или сводной бюджетной росписи местного бюджета в объеме, предусмотренном подпунктом 3.1 настоящего пункта.

4. Субсидия предоставляется Министерством в пределах средств, доведенных до Министерства согласно уведомлению о лимитах бюджетных обязательств на указанные цели на текущий год и на плановый период, по результатам отбора муниципальных образований.

Предельный объем затрат, возмещаемых за счет средств областного бюджета на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, не должен превышать 25445 рублей на 1 гектар участков земель.

Критериями отбора муниципальных образований является наличие:

- на территории муниципального образования выявленных участков земель, засоренных сорным растением - борщевиком Сосновского, на площади более чем 1 гектар.

Под участками земель понимаются земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, но не имеющие правообладателей (в понятии пункта 3 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации), и (или) земли и (или) земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена;

- акта обследования участков земель, засоренных борщевиком Сосновского, с приложением карты-схемы, отображающей границы очагов;

- утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятие, указанное в пункте 2 настоящего Порядка;

- муниципального правового акта органов местного самоуправления, устанавливающего порядок предоставления средств из местного бюджета, источником которых являются средства областного и местного бюджетов, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Распределение субсидии бюджетам муниципальных образований устанавливается законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования (), определяется по формуле:

, где:

- объем средств, доведенных до Министерства согласно уведомлению о лимитах бюджетных обязательств на указанные цели на текущий год;

- площадь земель и/или земельных участков, планируемых к обработке механическим и (или) химическим способом борьбы против распространения борщевика Сосновского, на землях населенных пунктов на территории i-го муниципального образования;

- сумма площадей земель и/или земельных участков, планируемых к обработке химическим способом борьбы против распространения борщевика Сосновского, на землях населенных пунктов на территории всех муниципальных образований области, включенных в состав получателей субсидий.

В случае отсутствия в текущем финансовом году у муниципального образования потребности в субсидии неиспользованная субсидия на основании письменного обращения органа местного самоуправления перераспределяется между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на получение субсидии в соответствии с настоящим приложением.

6. Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения.

Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми министерством финансов Сахалинской области.

Соглашение должно содержать следующие сведения:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном Правительством Сахалинской области;

в) значения показателей результативности использования субсидии;

г) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

д) обязательства муниципального образования по достижению показателей результативности использования субсидии;

е) сроки, формы и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;

з) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

к) условие о вступлении в силу соглашения.

7. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Государственной программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

8. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Перечисление субсидии осуществляется на балансовый счет N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации", за исключением межбюджетных трансфертов, по которым полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению местным бюджетам переданы Управлению Федерального казначейства по Сахалинской области.

9. Для перечисления субсидии в Министерство представляется заявка по форме и в срок, установленные Министерством.

В заявке указываются наименование мероприятия муниципальной программы, необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

10. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основе достижения значений следующего результата - площадь земельных участков, обработанных химическими и механическими средствами борьбы для предотвращения распространения борщевика Сосновского.

Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутых результатов за соответствующий год с результатами, предусмотренными соглашениями.

11. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии средства субсидии освоены в полном объеме, но допущены нарушения обязательств по достижению утвержденных значений показателей результативности использования субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, средства субсидии подлежат возврату из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Сахалинской области местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Сахалинской области от 29 марта 2016 года N 135, если иной порядок не установлен Правительством Сахалинской области.

12. Основаниями для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

13. Возврат и последующее использование средств, перечисленных из местных бюджетов в областной бюджет в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, осуществляются по предложению Министерства в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему

применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

15. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля Сахалинской области.".