Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 23 июня 2020 г. N 880 "О работе Администрации города по озеленению территории муниципального образования"

Вопросы создания и сохранения зеленых насаждений являются одним из основных направлений деятельности Администрации города.

Объекты, подлежащие озеленению в границах городской территории, представляют собой взаимосвязанную систему, основными элементами которой являются: городские парки и скверы; насаждения вдоль улично-дорожной сети; внутриквартальное озеленение, озеленение объектов образования, здравоохранения, предприятий, организаций и др.

Нормативная документация по озеленению в Российской Федерации разрабатывалась и принималась в период 1950 - 1970 годов и в основном под зону центральной полосы России, к настоящему времени эти документы для зоны юга России не актуальны, существует необходимость применения иного подхода в условиях городской среды именно юга России и с учетом всех геохимических, экологических и иных особенностей. Кроме того, в настоящее время большинство зеленых насаждений являются старовозрастными, поскольку массовое озеленение территории Ростова-на-Дону производилось в 40-х - 50-х годах прошлого столетия.

Выполнение работ по обновлению зеленого фонда единовременно не представляется возможным, поэтому проводится постепенная работа по реконструкции и замене существующих зеленых насаждений, сносу аварийно-опасных и сухостойных насаждений и высадке зеленых насаждений.

В 2020 году из бюджета города выделено 28,06 млн. рублей на снос 3,3 тыс. аварийно-опасных и сухостойных деревьев, определенных в рамках проведения ежегодных обследований зеленых насаждений, в том числе проведенных по обращениям граждан (ул. Оганова, 16, ул. Макарова, 52, ул. Мечникова, 77, ул. Кузнечная, 130, ул. Минераловодская, 105, ул. Мурлычева, 28, пр. 40-летия Победы, 73/6 и другие).

Администрацией города изменен подход к озеленению с учетом: всего жизненного цикла насаждений (от посадки до удаления); перехода на долгосрочные муниципальные контракты с проведением уходных работ в течение трех лет (средний срок адаптации и приживаемости зеленых насаждений); формирования ассортимента древесных растений, подобранного с учетом высокой устойчивости к действию климатических факторов городской среды, а также высокой декоративной долговечностью, пылевой нагрузкой, засухоустойчивостью, поражаемости вредителями и болезнями и др. Учитывая необходимость детализации ассортимента растений, исходя из климатических условий, почвенных характеристик, физиологических особенностей растений, в том числе избирательных защитных функций, габитуальных и морфологических характеристик растений, подобран конкретный ассортимент, разделенный на основной и дополнительный, рекомендованный к использованию учреждениями и организациями города Ростова-на-Дону. Основной ассортимент применяется повсеместно и создает базу зеленых территорий (вяз мелколистный, клен остролистный, гледичия обыкновенная и др.), дополнительный ассортимент несет декоративную функцию цветом листвы, структурой коры и кроны (церцис канадский, сосна горная, ель обыкновенная и др.). Также применяется многолетний посадочный материал, в том числе для создания комплексных ландшафтных композиций, выполненных с применением и однолетних растений, кустарников лиственных и хвойных пород. Это позволило уменьшить площадь ранее высаживаемых цветов летников в 1,2 раза, а также создать новые объекты озеленения.

С учетом этого ассортимента в весенний посадочный период 2020 года на территории города уже выполнены посадки 7,1 тыс. шт. деревьев, в том числе крупномерных саженцев лиственных и хвойных пород, таких как: липа (по Б. Садовой и др.), клен (в мкр. Суворовском, вдоль улицы Сосновая, в сквере Чуковского, а также по ул. Ларина и др.), шелковица на штамбе (бул. Комарова, 2-я Краснодарская и др.), боярышник (по улице Соколова), слива декоративная (2-я Краснодарская, пр. Коммунистический и др.), ель (в парке Дружба на Комарова, пл. Советов), сосна (по ул. Мечникова), 24,9 тыс. шт. кустарников (барбарис, свидина, спирея, форзиция и др.), цветов-многолетников - на площади 5,9 тыс. м2, цветов-летников - на площади 25,5 тыс. м2.

Выполнен ремонт и обустройство газонов на площади 89,1 тыс. м2 по таким объектам как: пр. Соколова, бул. Пушкинский, пр. Ворошиловский, пр. Стачки, парк Дружба (по бул. Комарова). Также разработаны и уже реализованы мероприятия по комплексному озеленению: пл. 5-го Донского корпуса, пл. Гагарина, Гвардейской площади, круговой развязки на ул. Малиновского/ул. Доватора и других объектов.

Вместе с тем в рамках контроля приживаемости посадок 2018 - 2019 годов есть замечания к качеству посадочного материала, качеству уходных работ, а также использованию территорий, освободившихся после отпада части насаждений, в том числе кустарников в живой изгороди на основных улицах города (ул. Б. Садовая). Подрядные организации приступили к их устранению, в том числе по исполнению гарантийных обязательств, предусматривающих полное восстановление некачественного материала, за счет подрядчика.

Озеленение городской территории проводится также в дни проведения общегородских акций. В весенний "День древонасаждений" города Ростова-на-Дону высажено 2,6 тыс. саженцев деревьев, 2,5 тыс. кустарников на таких объектах как: парк Дружба на бульваре Комарова, разделительная полоса на пр. Космонавтов, пересечение ул. Мадояна и ул. Профсоюзная, сквер "Покровский", парк Осенний по ул. Киргизской др. Также выполнены компенсационные посадки: 590 деревьев породы ивы, клена, тополя в мкр. Суворовский вдоль ул. Сосновая в Октябрьском районе; 180 деревьев породы клен в Ворошиловском районе.

В дни празднования 75-й годовщины со дня Победы в Великой Отечественной войне город Ростов-на-Дону принял участие во Всероссийской акции "Сад памяти". При проведении данной акции на территории Левобережной зоны города обустроен новый объект озеленения, высажено 530 шт. деревьев и кустарников.

В этом году уже начались мероприятия по благоустройству прибрежной зоны вдоль реки Темерник от моста Шеболдаева до зоопарка ("Первая миля"). Указанная территория благоустраивается в рамках реализации национального проекта "Жилье и городская среда" и федерального проекта "Формирование комфортной городской среды". Работы по благоустройству территории 1 этапа планируется завершить до конца текущего года. Это первый опыт в создании естественного природного парка, адаптированного под современные тенденции и потребности населения и выполненного с максимальным сохранением существующих зеленых насаждений в городе.

Для дальнейшей работы по озеленению городских территорий подготовлен проект технического задания на разработку концепции озеленения и благоустройства городской среды, направленной на обеспечение и создание экологической безопасности города; создание комфортной среды жизни и деятельности человека; формирование целостной системы природного комплекса города; сохранение, развитие, визуальное раскрытие природного ландшафта.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39 и 41 Устава города, Ростовская-на-Дону городская Дума, решила:

1. Информацию о работе Администрации города по озеленению территории муниципального образования принять к сведению.

2. Администрации города Ростова-на-Дону:

1) представить предложения по разработке концепции озеленения и благоустройства городской среды города Ростова-на-Дону в срок до 1 октября 2020 года;

2) обеспечить контроль за: исполнением компенсационного озеленения в условиях выданных разрешений на повреждение и (или) уничтожение зеленых насаждений; проведением уходных работ за высаженными зелеными насаждениями до полной приживаемости (не менее 3-х лет); выполнением в полном объеме работ по высадке зеленых насаждений, запланированных на 2020 год; минимизацией ущерба, наносимого зеленым насаждениям при осуществлении хозяйственной деятельности при согласовании градостроительной документации (проектов прокладки трасс инженерных коммуникаций, строительства, реконструкции и капитального ремонта дорог, размещения объектов различного функционального назначения); проведением мероприятий по озеленению кладбища города Ростова-на-Дону на территории Мясниковского района Ростовской области;

3) обеспечить проведение восстановительных посадок сверхнормативного отпада деревьев и кустарников посадок 2017, 2018, 2019 годов в срок до 1 декабря 2020 года;

4) при составлении схем посадок зеленых насаждений согласовывать места посадки деревьев с ресурсоснабжающими организациями для исключения посадки деревьев в места, отведенные под инженерные сети.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по городской хозяйству, градостроительству и землепользованию (В.Н. Левченко).

Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону

З.В. Неярохина

23 июня 2020 г.