Письмо Правительства РФ от 22 мая 2020 г. N 4266п-П11 "Заключение на проект федерального закона N 951865-7 "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу членом Совета Федерации А.В. Кутеповым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) в отношении ряда наиболее важных вопросов, связанных с деятельностью садоводческих и огороднических товариществ, установлено требование о принятии решений по ним общим собранием членов товарищества при условии их очного обсуждения.

Законопроектом предлагается предусмотреть возможность голосования по таким вопросам в очно-заочной и заочной форме, исключив необходимость проведения обязательного этапа очного обсуждения. Действие указанных положений законопроектом ограничивается сроком до 31 декабря 2020 г.

Принимая во внимание необходимость принятия мер по обеспечению самоизоляции в условиях распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, концепция законопроекта является актуальной и может быть поддержана.

Вместе с этим, учитывая временный характер действия положений законопроекта, а также цели внесения предлагаемых изменений, представляется целесообразным закрепить соответствующие нормы в переходных положениях Закона, предусмотрев возможность проведения только заочного голосования (как не предполагающего личного участия граждан) по всем вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, предусмотренным частью 1 статьи 17 Закона.

Также представляется целесообразным распространить указанные нормы на период действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части (по аналогии с положениями Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций").

В связи с изложенным Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии учета указанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко