В целях совершенствования порядка проведения мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих организаций российской экономики приказываю:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в порядок проведения мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих организаций российской экономики, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 7 апреля 2020 г. N 207 (зарегистрирован в Минюсте России 28 апреля 2020 г., регистрационный N 58240).
Министр |
М.Г. Решетников |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июня 2020 г.
Регистрационный N 58778
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минэкономразвития России
от 05.06.2020 г. N340
Изменения,
которые вносятся в порядок проведения мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих организаций российской экономики, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 7 апреля 2020 г. N 207
1. Дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
"10.1. При представлении в ГИСП и ГИС ТЭК соответствующих значений показателей системообразующих организаций необходимо учитывать следующее:
1) первой отчетной неделей по фактическим данным является неделя с 4 мая по 10 мая 2020 года;
2) первым отчетным месяцем по фактическим данным является апрель 2020 года;
3) первой прогнозной неделей (периодом, следующим за отчетным) является неделя с 11 мая по 17 мая 2020 года;
4) первым прогнозным месяцем (периодом, следующим за отчетным) является май 2020 года;
5) критерии оценки значений показателей финансово-экономического состояния системообразующей организации (критерии оценки) предполагают распределение системообразующих организаций российской экономики по трем группам риска:
-"белая" группа риска, характеризующая неустойчивое финансово-экономическое состояние системообразующей организации, определяемое на основании критериев оценки;
-"серая" группа риска, характеризующая среднее финансово-экономическое состояние системообразующей организации, определяемое на основании критериев оценки;
-"черная" группа риска, характеризующая крепкое финансово-экономическое состояние системообразующей организации, определяемое на основании критериев оценки.
Если отнесение системообразующей организации к группе риска на основе результатов оценки финансово-экономического состояния по итогам недели не совпадает с результатами оценки финансово-экономического состояния по итогам месяца, то приоритет отдается результатам оценки по итогам месяца;
6) в случае если по результатам определения критериев оценки групп показателей было выявлено, что хотя бы по одной из групп показателей системообразующая организация попадает в "белую" группу риска, такой организации присваивается "белая" группа риска вне зависимости от результатов определения критериев по другим группам показателей;
7) в случае если по результатам определения критериев оценки групп показателей было выявлено, что хотя бы по одной из групп показателей системообразующая организация попадает в "серую" группу риска и при этом по результатам определения критериев по другим группам показателей системообразующая организация не попадает в "белую" группу риска, такой организации присваивается "серая" группа риска;
8) в случае если по результатам определения критериев оценки групп показателей было выявлено, что по каждой из групп показателей системообразующая организация попадает в "черную" группу риска, такой организации присваивается "черная" группа риска;
9) для групп показателей 1 и 4 в случае невозможности отнесения к группе риска по результатам определения критериев оценки по обоим показателям, входящим в группу показателей, решение об отнесение к той или иной группе принимается федеральным органом исполнительной власти (государственной корпорацией), в чьем ведении находится системообразующая организация.".
2. В пункте 11 слова "в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку" исключить.
3. В пункте 12 слова ", содержащее предложения о целесообразности дополнительного рассмотрения текущего состояния системообразующей организации, попавшей в "серую" и "белую" группы риска" заменить словами "(рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку)".
4. В пункте 14 слова "согласно приложению N 2 к настоящему Порядку" заменить словами "(рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку)".
5. Приложение N 1 изложить в следующей редакции:
"Приложение N 1
к Порядку проведения мониторинга
финансово-экономического состояния
системообразующих организаций
российской экономики, утвержденному
приказом Минэкономразвития России
от 7 апреля 2020 г. N 207
Рекомендуемые показатели, используемые при проведении мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих организаций, периодичность их представления и критерии оценки
N группы показателей |
Наименование показателей |
Отчётный период |
Критерии оценки |
||
"Черный" |
"Серый" |
"Белый" |
|||
|
Фактические данные за отчетный период |
|
|
||
1. |
(и) Операционный денежный поток за отчетный период |
Неделя |
0 |
<0 |
<0 |
(и) Изменение остатка денежных средств за отчетный период к остатку денежных средств на начало отчетного периода |
Неделя |
>-50% |
>-50% |
-50% |
|
2. |
(или) Отношение полной численности сотрудников на конец отчетного периода к полной численности сотрудников на 4 мая 2020 г. |
Неделя |
95% |
90X<95% |
<90% |
(или) Отношение численности сотрудников в неоплачиваемом отпуске на конец отчетного периода к полной численности сотрудников на конец отчетного периода |
Неделя |
10% |
10<Х15% |
>15% |
|
3. |
(и) Изменение выручки за отчетный период по сравнению с предыдущим отчетным периодом |
Месяц |
-20% |
<-20% |
<-20% |
(и) EBIT 1 за отчетный период |
Месяц |
0 |
0 |
<0 |
|
4. |
(и) Изменение дебиторской задолженности на конец отчетного периода по сравнению с предыдущим отчетным периодом |
Месяц |
20% |
>20% |
>20% |
(и) Отношение просроченной дебиторской задолженности к дебиторской задолженности на конец отчетного периода |
Месяц |
20% |
20<X40% |
>40% |
|
5. |
Отношение суммы краткосрочных и долгосрочных кредитов и займов на конец отчетного периода к ожидаемой EBITDA в текущем году |
Месяц |
0Х<2 |
2Х<4 |
4 либо <0 |
6. |
Просроченная задолженность по Фонду оплаты труда на конец отчетного периода |
Месяц |
0 |
0 |
>0 |
7. |
Чистый оборотный капитал на конец отчетного периода |
Месяц |
0 |
нет значения |
<0 |
|
Прогнозные показатели на следующий отчетный период |
|
|
||
8. |
(или) Отношение ожидаемой полной численности сотрудников на конец отчетного периода к полной численности сотрудников на 4 мая 2020 г. |
Неделя |
95% |
90X<95% |
<90% |
(или) Отношение ожидаемой численности сотрудников в неоплачиваемом отпуске на конец отчетного периода к ожидаемой полной численности сотрудников на конец отчетного периода |
Неделя |
10% |
10<Х15% |
>15% |
|
9. |
Отношение суммы остатка денежных средств на конец отчетного периода и ожидаемого операционного денежного потока к выплате процентов по долгу в следующем отчетном периоде |
Месяц |
2 |
1Х<2 |
<1 |
------------------------------
1 EBIT (earnings before interest and taxes) - прибыль до вычета процентов к уплате и налогов.
------------------------------
".
6. Приложение N 2 изложить в следующей редакции:
"Приложение N 2
к Порядку проведения мониторинга
финансово-экономического состояния
системообразующих организаций
российской экономики, утвержденному
приказом Минэкономразвития России
от 7 апреля 2020 г. N 207
Рекомендуемый образец
Заключение федерального органа исполнительной власти (государственной корпорации) о финансово-экономическом состоянии системообразующих организаций российской экономики
Дата представления информации: | |||||||||
Отчетный период: | |||||||||
N |
Наименование системообразующей организации |
Индикатор принадлежности к группе риска |
Необходимость оказания адресной поддержки** |
Оценка размера адресной поддержки до конца 2020 г.*** |
Размер полученной поддержки в рамках перечня наиболее пострадавших отраслей**** |
Размер полученной поддержки в рамках отраслевых мер поддержки, одобренных на совещаниях у Президента Российской Федерации |
Примечание***** |
||
"Черный" |
"Серый" |
"Белый" |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Наименование федерального органа исполнительной власти (государственной корпорации) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I. Наименование отрасли* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
X |
|
|
- |
|
|
|
|
2 |
|
|
X |
|
- |
|
|
|
|
3 |
|
|
|
X |
V |
|
|
|
|
4 |
|
X |
|
|
- |
|
|
|
|
5 |
|
|
X |
|
- |
|
|
|
|
II. Наименование отрасли* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6 |
|
|
|
X |
- |
|
|
|
|
7 |
|
|
X |
|
- |
|
|
|
|
8 |
|
|
|
X |
V |
|
|
|
|
9 |
|
X |
|
|
- |
|
|
|
|
10 |
|
X |
|
|
- |
|
|
|
|
III. Наименование отрасли* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11 |
|
X |
|
|
- |
|
|
|
|
12 |
|
|
X |
|
V |
|
|
|
|
13 |
|
X |
|
|
- |
|
|
|
|
14 |
|
|
|
X |
- |
|
|
|
|
15 |
|
|
X |
|
- |
|
|
|
|
|
ИТОГО: |
|
|
|
|
|
|
|
|
------------------------------
* Наименование отрасли указывается в соответствии с Перечнем системообразующих организаций российской экономики, утвержденным Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики.
** Указывается в соответствии с Правилами отбора организаций, включенных в отраслевые перечни системообразующих организаций российской экономики, претендующих на предоставление в 2020 году мер государственной поддержки, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2020 г. N 651 (далее - Правила отбора организаций).
*** Оценка размера адресной поддержки до конца 2020 г. на данном этапе выполняется экспертно. В дальнейшем размер необходимой адресной поддержки определяется в соответствии с Правилами отбора организаций. В данной графе не учитываются размеры поддержки, предусмотренные графами 8 и 9.
**** Указывается в соответствии с перечнем отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 434.
***** В примечании указывается обоснование:
а) отсутствия необходимости оказания адресной поддержки организациям, вошедшим в "белую" группу риска (например, специфика бизнеса, действие сезонных факторов, внутренняя оптимизация и т.д.);
б) необходимости оказания адресной поддержки организациям, вошедшим в "серую" или "черную" группу риска.".
------------------------------
7. Дополнить приложением N 3 в следующей редакции:
"Приложение N 3
к Порядку проведения мониторинга
финансово-экономического состояния
системообразующих организаций
российской экономики, утвержденному
приказом Минэкономразвития России
от 7 апреля 2020 г. N 207
Рекомендуемый образец
Сводный отчет Минэкономразвития России о финансово-экономическом состоянии системообразующих организаций российской экономики
Дата представления информации: | |||||||||||
Отчетный период: | |||||||||||
N |
Наименование системообразующей организации |
Индикатор принадлежности к группе риска |
Необходимость оказания адресной поддержки** |
Оценка размера адресной поддержки до конца 2020 г.*** |
Размер полученной поддержки в рамках перечня наиболее пострадавших отраслей**** |
Размер полученной поддержки в рамках отраслевых мер поддержки, одобренных на совещаниях у Президента Российской Федерации |
Размер полученной поддержки на пополнение оборотных средств***** |
Размер полученной поддержки на возобновление деятельности ****** |
Примечание******* |
||
"Черный" |
"Серый" |
"Белый" |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Наименование федерального органа исполнительной власти (государственной корпорации) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I. Наименование отрасли* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
X |
|
|
- |
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
X |
|
- |
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
X |
V |
|
|
|
|
|
|
4 |
|
X |
|
|
- |
|
|
|
|
|
|
5 |
|
|
X |
|
- |
|
|
|
|
|
|
II. Наименование отрасли* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6 |
|
|
|
X |
- |
|
|
|
|
|
|
7 |
|
|
X |
|
- |
|
|
|
|
|
|
8 |
|
|
|
X |
V |
|
|
|
|
|
|
9 |
|
X |
|
|
- |
|
|
|
|
|
|
10 |
|
X |
|
|
- |
|
|
|
|
|
|
III. Наименование отрасли* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11 |
|
X |
|
|
- |
|
|
|
|
|
|
12 |
|
|
X |
|
V |
|
|
|
|
|
|
13 |
|
X |
|
|
- |
|
|
|
|
|
|
14 |
|
|
|
X |
- |
|
|
|
|
|
|
15 |
|
|
X |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГО: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
------------------------------
* Наименование отрасли указывается в соответствии с Перечнем системообразующих организаций российской экономики, утвержденным Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики.
** Указывается в соответствии с Правилами отбора организаций, включенных в отраслевые перечни системообразующих организаций российской экономики, претендующих на предоставление в 2020 году мер государственной поддержки, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2020 г. N 651 (далее - Правила отбора организаций).
*** Оценка размера адресной поддержки до конца 2020 г. на данном этапе выполняется экспертно. В дальнейшем размер необходимой адресной поддержки определяется в соответствии с Правилами отбора организаций. В данной графе не учитываются размеры поддержки, предусмотренные графами 8-11.
**** Указывается в соответствии с перечнем отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 434.
***** Указывается в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году системообразующим организациям и их дочерним обществам на пополнение оборотных средств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2020 г. N 582.
****** Указывается в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2020 г. N 696.
******* В примечании указывается обоснование:
а) отсутствия необходимости оказания адресной поддержки организациям, вошедшим в "белую" группу риска (например, специфика бизнеса, действие сезонных факторов, внутренняя оптимизация и т.д.);
б) необходимости оказания адресной поддержки организациям, вошедшим в "серую" или "черную" группу риска.
".
Минэкономразвития уточнило порядок мониторинга системообразующих организаций для своевременного выявления негативных факторов (рисков), влияющих на устойчивую работу таких предприятий.
Установлены особенности мониторинга при предоставлении значений показателей системообразующих организаций в ГИСП и ГИС ТЭК. Предприятия распределяются по трем группам риска:
-"белая" - неустойчивое финансово-экономическое состояние;
- "серая" - среднее финансово-экономическое состояние;
- "черная" - крепкое финансово-экономическое состояние.
Приказ Министерства экономического развития РФ от 5 июня 2020 г. N 340 "О внесении изменений в порядок проведения мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих организаций российской экономики, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 7 апреля 2020 г. N 207"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июня 2020 г.
Регистрационный N 58778
Вступает в силу с 7 июля 2020 г.
Текст приказа опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 26 июня 2020 г.