Приложение. Итоги социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2019 год

Приложение
к распоряжению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 27 июня 2020 года N 378-рп

Итоги
социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2019 год

Основные тенденции социально-экономического развития

Социально-экономическое положение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ, Югра) в 2019 году характеризуется макроэкономическими показателями, включенными в таблицу 1.

Динамика социально-экономического развития

Таблица 1

Показатель	Российская Федерация		Югра
	2018	2019	2018	2019
Валовой региональный продукт, млрд. руб.	104629,6	110046,1	4447,5	4450,2*(1)
Индекс физического объема валового регионального продукта, %	102,5	101,3	101,1	100,1 1
Отгружено товаров, выполнено работ и услуг промышленного производства, млрд. рублей	69620,9	69735,3	4695,6	4788,9
Индекс физического объема промышленного производства, %	103,5	102,4	100,1	100,6
Объем инвестиций в основной капитал, млрд. рублей	17782,0	19318,8	930,7	953,5
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, %	105,4	101,7	102,9	99,2
Ввод в действие жилых домов, %	95,5	104,9	72,1	136,2
Среднедушевые денежные доходы населения*(2), рублей	33178,1	35249,3	50717,0	53225,0
Реальные денежные доходы населения*(2), %	101,1	101,5	102,2	102,6
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата одного работника, рублей	43724,0	47867,0	70896,2	75087,0
Реальная заработная плата, %	108,5	104,8	104,0	103,0
Индекс физического объема оборота розничной торговли, %	102,8	101,6	103,7	101,0
Индекс физического объема платных услуг населению, %	101,4	99,1	101,6	100,4
Индекс потребительских цен на конец периода (к декабрю предшествующего года), %	104,3	103,0	102,0	102,3
Поступление налогов и сборов и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет, млрд. рублей	21328,3	22737,0	3421,4	3385,8
Доля поступлений налогов и сборов и иных обязательных платежей с территории Югры в консолидированном бюджете Российской Федерации, %	х	х	16,0	14,9
Уровень зарегистрированной безработицы к экономически активному населению (на конец периода), %	0,90	0,90	0,43	0,44

Инвестиции

По источникам финансирования основную долю в инвестициях занимают собственные средства предприятий - 84,6 %, привлеченные средства - 15,4 %, доля бюджетных средств в общем объеме инвестиций - 2,8 %.

В структуре инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых - 84,6 %, транспортировка и хранение - 3,7 %, обеспечение электрической энергией, газом и паром - 2,4 %, строительство - 1,6 %, обрабатывающие производства - 1,4 %, другие виды деятельности - 6,3 %.

В целях обеспечения развития инвестиционной и инновационной деятельности, привлечения и эффективного использования материальных, финансовых ресурсов и передовых технологий организациями, осуществляющими деятельность в автономном округе, дополнительно созданы условия для открытия и ведения бизнеса, запуска новых производств:

введен механизм льготного налогообложения региональных инвестиционных проектов, позволяющий применять пониженную ставку по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в бюджет автономного округа, а также нулевую ставку налога в части зачисляемого в федеральный бюджет;

снижен минимальный размер предоставляемого Фондом развития Югры льготного займа по инвестиционным проектам, предусматривающим приобретение промышленного оборудования, с 20,0 млн. рублей до 10,0 млн. рублей;

сокращены сроки получения разрешений на строительство с 65 до 48 дней, подключения к электросетям - с 51 до 42 дней, регистрации прав собственности на недвижимое имущество - с 10 до 8 дней;

упрощен порядок предоставления земельных участков в аренду без торгов.

На основе инвестиционного соглашения о реализации проектов инвесторам предоставлены земельные участки под строительство комплекса по металлообработке в Сургутском районе (ПАО "Северсталь") и газоперерабатывающего комплекса в Нефтеюганском районе (ООО "РН-Юганскгазпереработка") с общим объемом инвестиций в основной капитал 35,3 млрд. рублей.

При поддержке автономного округа и муниципальных образований реализованы инвестиционные проекты:

г. Нефтеюганск - производство топливных криобаков, грузовых полуприцеп-цистерн - заправщиков сжиженного попутного газа с погружным криогенным насосом;

г. Ханты-Мансийск - цех по производству элементов быстровозводимых деревянных каркасно-панельных домов ООО "СК Лидер" и асфальтобетонный завод;

г. Пыть-Ях - цех по производству и ремонту бурильных труб ООО "Тюбинг Транс";

Советский район - лесопромышленный комплекс "Самза", специализирующийся на производстве доски-бруса экспортного качества;

Нефтеюганский район - цех по выпуску бутилированной воды в п. Салым.

В автономном округе активно используются инструменты государственно-частного партнерства. Так, в соответствии с концессионными соглашениями по состоянию на 1 января 2020 года реализуются 35 проектов:

20 проектов в отношении объектов жилищно-коммунального хозяйства;

12 проектов в сфере образования;

2 проекта в сфере культуры;

1 проект в сфере экологии.

В рейтинге регионов по уровню развития государственно-частного партнерства 2018-2019 годов регион вошел в шестерку лидеров Российской Федерации (далее также - РФ) с уровнем 90 %+ наряду с такими регионами как Москва, Санкт-Петербург, Московская область, Республика Башкортостан, Самарская область*(3).

Среди субъектов РФ Югра занимает 3-е место по объему инвестиций в основной капитал и 3-е место по объему инвестиций на душу населения с номиналом в 571,2 тыс. рублей. Инвестиции на душу населения в автономном округе в 4,3 раза превышают среднероссийский показатель (131,6 тыс. рублей).

Содействие развитию конкуренции

По итогам реализации в автономном округе плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции*(4) на 4 из 33 товарных рынков для содействия развитию конкуренции (племенного животноводства, производства бетона, дорожной деятельности, оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси) доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности достигает 100 %.

Фактические значения ключевых показателей развития конкуренции соответствуют или превышают плановые значения, при этом значительно выше минимальных фактические значения на 11 товарных рынках.

Количество хозяйствующих субъектов государственной формы собственности в регионе на протяжении последних 5 лет снижается в среднем на 3,5 % в год, и по итогам 2019 года на долю хозяйствующих субъектов частной формы собственности приходится 86 %.

При организации закупок крупнейшими заказчиками автономного округа, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", на долю закупок у малых и средних предприятий приходится 42 % при плановом значении 18 %.

Опрос показал, что более трети населения автономного округа (37,3 %) положительно оценивает возможность выбора товаров и услуг.

В целях обеспечения развития конкуренции в автономном округе в 2019 году организована и внедрена система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления (антимонопольный комплаенс)*(5).

С целью выявления возможных рисков нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации уполномоченным органом проведена экспертиза 413 проектов нормативных правовых актов, в том числе разработанных исполнительными органами государственной власти - 394, органами местного самоуправления - 19. При проведении экспертизы возможные риски нарушения антимонопольного законодательства выявлены в 24 проектах нормативных правовых актов, в том числе в проектах нормативных правовых актов, разработанных исполнительными органами государственной власти, - 20, органами местного самоуправления - 4. В целях снижения возможных рисков нарушения антимонопольного законодательства уполномоченным органом осуществлен анализ 4 действующих нормативных правовых актов автономного округа и органов местного самоуправления, в которых выявлены возможные риски нарушения антимонопольного законодательства.

Реальный сектор экономики

Промышленное производство

В 2019 году отгружено товаров собственного производства и выполнено работ (услуг) по полному кругу организаций-производителей промышленной продукции в объёме 4788,9 млрд. рублей*(6).

Структура промышленного производства (по полному кругу организаций)
(в процентах к общему итогу)

Таблица 2

Виды деятельности	Структура, %
Отгружено товаров, выполнено работ и услуг промышленного производства, в том числе:	100,0
добыча полезных ископаемых	80,3
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	4,8
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	0,4
обрабатывающие производства, из их числа:	14,5
производство нефтепродуктов	12,96
ремонт и монтаж машин и оборудования	0,86
обработка древесины и производство изделий из дерева	0,14
производство готовых металлических изделий	0,14
производство пищевых продуктов	0,10
производство прочей неметаллической минеральной продукции	0,06
производство химических веществ и химических продуктов	0,06
производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки	0,05
производство электрического оборудования	0,04
производство резиновых и пластмассовых изделий	0,01
прочие производства	0,08

За 2019 год в автономном округе добыто 236,1 млн. тонн нефти (2018 год - 236,5) *(7). С начала разработки нефтяных месторождений (1964 год) по состоянию на 1 января 2020 года накопленная добыча нефти - 11915,9 млн. тонн. Доля Югры в общероссийской добыче нефти по итогам 2019 года - 42,1 %.

ПАО "НК "Роснефть", ПАО "Сургутнефтегаз", ПАО НК "ЛУКОЙЛ" добывают 80,2 % от всей добычи нефти в автономном округе.

Объем эксплуатационного бурения за 2019 год составил 16990,3 тыс. м, в эксплуатацию введено 4470 новых эксплуатационных скважин, в промышленную эксплуатацию введено 5 новых месторождений.

В 2019 году добыча (извлечено) попутного нефтяного и природного газа в автономном округе составила 36,6 млрд. куб. м (2018 год - 36,0 млрд. куб. м)*(8). Из них попутного нефтяного газа добыто 35,8 млрд. куб. м (уровень использования - 95,3 %), природного газа - 0,8 млрд. куб. м*(9).

Предприятиями электроэнергетики автономного округа произведено 86,1 млрд. кВтч электроэнергии*(10) (2018 год - 87,1 млрд. кВтч).

Основную долю выработки электроэнергии (86,0 %) обеспечивают Сургутская ГРЭС-1, Сургутская ГРЭС-2, Нижневартовская ГРЭС и Няганская ГРЭС, общей установленной мощностью 12,4 тыс. МВт. Предприятиями нефтегазового комплекса эксплуатируется 81 газотурбинная и газопоршневая электростанция общей установленной мощностью более 1,8 тыс. МВт.

Наибольшая доля в структуре электропотребления приходится на предприятия сектора добычи полезных ископаемых - 87,1 %. Генерирующие мощности Югры с запасом перекрывают собственные потребности региона.

В структуре обрабатывающего сектора производства организации по производству нефтепродуктов занимают 89,6 % (13,0 % от объёма отгруженных товаров промышленного производства автономного округа).

В автономном округе образованы:

9 заводов по переработке попутного нефтяного газа, на которых в 2019 году переработано 25,0 млн куб. м газа, что на 2,5 % выше, чем за 2018 год. Основная доля (66,0 %) в общем объёме переработки попутного нефтяного газа приходится на УПГ ПАО "Сургутнефтегаз", филиалы Нижневартовский ГПЗ и Белозерный ГПЗ АО "СибурТюменьГаз";

6 нефтеперерабатывающих предприятий, которыми в 2019 году переработано 6,2 млн. тонн нефти и выработано 1,9 млн. тонн нефтепродуктов. Основная доля (84,0 %) в общем объеме переработки нефти приходится на ООО "Нижневартовское нефтеперерабатывающее объединение" ПАО "НК "Роснефть".

Переработка газового конденсата осуществляется на Сургутском заводе стабилизации газового конденсата (далее также - Сургутский ЗСК, завод), который остаётся лидером по объёму производства светлых нефтепродуктов. В 2019 году заводом переработано 9,9 млн. тонн газового конденсата, по сравнению с соответствующим периодом 2018 года объём переработки увеличился на 6,4 %. Около 95,0 % автомобильного бензина, произведенного в автономном округе, приходится на Сургутский ЗСК.

Динамика производства продукции переработки нефти, газа и газового конденсата*(11)

Таблица 3

Показатели	Ед. измерения	2018	2019	Темп, %
Сжиженный газ	тыс. тонн	2243,4	2435,0	108,5
ШФЛУ	тыс. тонн	5898,9	6082,7	103,1
Сухой газ	млн. куб. м	21549,9	22069,7	102,4
Бензин автомобильный	тыс. тонн	1384,1	1366,8	98,8
Дизельное топливо	тыс. тонн	1600,6	1579,6	98,7
Керосин авиационный ТС-1	тыс. тонн	229,2	221,3	96,6

В структуре производства обрабатывающего сектора организации лесопромышленного комплекса занимают 1,0 %. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности "Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели" в 2019 году составил 6884,3 млн. рублей*(12) (2018 год - 7035,5 млн. рублей).

В лесопромышленном комплексе увеличилось производство бруса ЛВЛ на 20,1 %, ламинированной ДСП - на 3,7 %, пиломатериалов - на 3,7 % (в том числе экспортных - на 5,9 %).

Крупнейшим производителем лесопромышленной продукции является АО "Югорский лесопромышленный холдинг", включающее полный производственный цикл от освоения и восстановления лесов до выпуска продукции с высоким уровнем передела, Няганское подразделение которого одним из первых в Российской Федерации и странах ближнего зарубежья занялось производством бруса ЛВЛ. Около 95,0 % продукции направляется покупателям в страны Европы, Китайскую Народную Республику, Австралийский Союз.

В структуре объёмов отгруженных товаров обрабатывающего сектора промышленности предприятия по выпуску пищевых продуктов и напитков занимают 0,7 %.

Среди продуктов молочной отрасли наблюдается рост объемов производства молока, масла сливочного и творога на 14,6 %, 13,8 % и 13,7 % соответственно по сравнению с производством в 2018 году*(13) .

В мясной отрасли пищевой промышленности отмечается рост производства мяса и субпродуктов пищевых домашней птицы (на 27,4 % по сравнению с 2018 годом), свинины (на 12,5 %)*(14). Крупным производителем мясной пищевой продукции остается ООО Мясокомбинат "Сургутский". Предприятие производит более 150 наименований продукции, отвечающей по своим качествам российским и международным стандартам.

Сельское хозяйство

В Югре произведено сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств на сумму 11,1 млрд. рублей (2018 год - 10,3 млрд. рублей).

В хозяйствах всех категорий выращено 59,6 тыс. тонн картофеля, 26,5 тыс. тонн овощей открытого и закрытого грунта.

Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий на конец декабря 2019 года составило 14,7 тыс. голов (в том числе коров - 7,4 тыс. голов), свиней - 30,8 тыс. голов, овец и коз - 4,2 тыс. голов*(14).

В 2019 году в сравнении с 2018 годом отмечается рост производства: мяса (скот и птица на убой) в живом весе - на 8,6 % до 19,5 тыс. тонн, яиц - на 7,7 % до 52,0 млн. штук, молока - на 1,2 % до 29,2 тыс. тонн.

В автономном округе проводится "племенная" работа по улучшению продуктивных качеств сельскохозяйственных животных, материально-технической базы сельскохозяйственных организаций (строительство и модернизация сельскохозяйственных объектов).

Разведением племенного животноводства занимаются 2 предприятия - АО "Агроника" и ООО "Богдашка", имеющие статус племенного репродуктора.

Крупными производителями мяса являются крестьянские (фермерские) хозяйства: Багаевой Е.В. (г. Югорск), Беккера А.В. (г. Югорск), Логиновой Т.В. (Нефтеюганский район).

В целях развития молочного и мясного животноводства, увеличения производства продукции сельскохозяйственными товаропроизводителями в 2019 году закуплено 210 голов племенного крупного рогатого скота.

В 2019 году крестьянское (фермерское) хозяйство Беккер А.В., получившее в 2018 году грант автономного округа в форме субсидии на создание высокотехнологического (роботизированного) животноводческого комплекса на 130 голов крупного рогатого скота молочного направления (далее - Комплекс), закончило его строительство. Комплекс обеспечен единой действующей роботизированной системой добровольного доения коров, обеспечивающей полный цикл доения, охлаждения, хранения молока при подключении к электроснабжению, водоснабжению и системе канализации; автоматизированной системе управления стадом, микроклиматом.

Данное направление государственной поддержки оказалось востребованным в 2019 году еще одним крестьянским (фермерским) хозяйством Чуриловича Ф.В. (выделен грант в размере 96,0 млн. рублей на срок реализации проекта - 2019 - 2020 гг.).

Строительство

Объем работ, выполненный собственными силами по виду экономической деятельности "Строительство", в 2019 году составил 325,3 млрд. рублей или 91,1 % к уровню 2018 года*(15).

В автономном округе введено в эксплуатацию 797,9 тыс. кв. м общей площади жилых домов*(16), что составило 136,2 % к уровню 2018 года, доля индивидуального жилищного строительства - 27,7 %*(17).

Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на 1 жителя Югры на 1 января 2020 года, составила 21,2 кв. м*(18) (2018 год - 21,1 кв. м).

На 1 января 2020 года в регионе созданы 8 наемных домов коммерческого использования в 4 крупных городах: Нефтеюганск (1), Сургут (3), Ханты-Мансийск (3) и Нижневартовск (1), общей площадью 53,7 тыс. кв. м (1280 квартир) и 3 наемных дома социального использования в городах: Сургут, Мегион, Пыть-Ях, общей площадью 34,2 тыс. кв. м (713 квартир), приобретенных с участием средств бюджета автономного округа.

Основной объем работ по виду деятельности "строительство" приходится на производственные объекты. В 2019 году введены в действие производственные мощности*(19):

4470 новых эксплуатационных скважин;

трансформаторные понизительные подстанции напряжением 35 кВ и выше - 121,6 тыс. кВ.А;

линии электропередачи напряжением 35 кВ и выше - 75,2 км;

волоконно-оптические линии связи (передачи) - 7,6 км;

мощности по производству и переработке пиломатериалов - 6,5 тыс. куб. м;

торговые предприятия с общим объемом торговой площади 15,2 тыс. кв. м.

Среди субъектов РФ Югра занимает 4-е место по объёму работ, выполненных по виду деятельности "строительство", на душу населения с номиналом в 194,9 тыс. рублей.

Дорожное хозяйство

На 1 января 2020 года протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципального и местного значения на территории автономного округа составила 7096,0 км*(20), в том числе:

регионального значения - 2774,1 км;

федерального значения - 433,2 км.

Для обеспечения транспортной доступности поселений, не имеющих круглогодичной связи по автомобильным дорогам, выполнялись работы по содержанию 2352,7 км зимних автомобильных дорог и ледовых переправ общего пользования межмуниципального значения и их информационное обеспечение.

В 2019 году осуществлялись работы по:

строительству автомобильных дорог:

"пгт. Коммунистический - п. Унъюган" (дорога протяженностью 45,22 км, введена в эксплуатацию в 2019 году);

"Октябрьское - Горнореченск на участке Октябрьское - Большие Леуши 5 этап. Автомобильная дорога к п. Комсомольский" (участок протяженностью 12,98 км, введен в эксплуатацию в 2019 году);

г. Тюмень - с. Нижняя Тавда - пгт. Междуреченский - г. Урай - г. Нягань - пгт. Приобье на участке г. Тюмень - с. Нижняя Тавда - пгт. Междуреченский. II очередь: VIII пусковой комплекс Куминский - Тынкуль" (протяженностью 41,5 км, ввод в эксплуатацию запланирован в 2020 году);

реконструкции участков автомобильных дорог:

"г. Советский - Ловинское м/р 4 пусковой комплекс";

"г. Сургут - г. Лянтор, км 21 - км 33" (ПИР);

"г. Нефтеюганск - левый берег р. Обь. Реконструкция мостового перехода через протоку Чеускино на км 5+367" (ПИР);

"г. Сургут - г. Лянтор. Реконструкция мостового перехода через реку Малая Кучиминская на км 33+365";

"г. Сургут - г. Лянтор. Реконструкция мостового перехода через реку Большая Кучиминская на км 37+436";

"г. Сургут - г. Лянтор. Реконструкция мостового перехода через Ручей на км 34+815" (ПИР).

В целях снижения протяженности автомобильных дорог, находящихся в состоянии, не отвечающем нормативным требованиям, производился ремонт 170,28 км автомобильных дорог, введено в эксплуатацию 114,26 км.

Выполнение ремонтных работ обеспечило пользователям автомобильных дорог комфортное и безопасное движение, а также увеличило срок службы автомобильных дорог.

Транспорт

Организациями транспорта в 2019 году выполнено услуг в объеме 555,0 млрд. рублей (2018 год - 589,0 млрд. рублей).

Основное количество пассажирских перевозок в автономном округе (более 60,0 %) приходится на долю пассажирских автотранспортных предприятий общего пользования. Ими за 2019 год перевезено 39,0 млн. человек*(21).

Аэропортами автономного округа обслужено 34,0 тыс. самолето-вылетов, что на 8,3 % выше уровня 2018 года. Объем пассажиропотока составил 1673,9 тыс. человек, что на 10,6 % выше уровня 2018 года. По 30 межмуниципальным субсидируемым маршрутам выполнено 4468 рейсов, перевезено 184,6 тыс. пассажиров (прирост относительно 2018 года составил 35,7 % и 52,1 % соответственно).

Предприятиями водного транспорта в границах автономного округа пассажирские перевозки осуществлялись по 28 маршрутам, выполнено 7889 рейсов, перевезено 325,7 тыс. человек.

Железнодорожным транспортом в пределах автономного округа отправлено 2299,7 тыс. человек, пассажирооборот - 1935,7 млн. пасс-км. Объем погрузки превысил уровень 2018 года на 5,1 % и составил 14,4 млн. тонн. Увеличение перевозки грузов обусловлено ростом объемов погрузки нефти и нефтепродуктов, а также пиломатериалов.

Субсидирование пассажирских перевозок в соответствии с мероприятиями государственной программы "Современная транспортная система" позволило:

сохранить оптимальную сеть социально значимых маршрутов;

обеспечить транспортную доступность населения национальных посёлков и сельских поселений к объектам социальной инфраструктуры;

снизить стоимость проезда в среднем:

на авиаперевозки - на 50,0 %;

на межмуниципальные и пригородные перевозки автомобильным транспортом - на 77,7 %;

в пригородном сообщении железнодорожным транспортом - на 73,0 %;

на водном транспорте - на 87,2 %.

Цифровое развитие

Объем выполненных организациями услуг в области информации и связи в 2019 году составил 31,3 млрд. рублей (2018 год - 32,5 млрд. рублей). Основной объем услуг (68,9 %) выполнили организации связи на базе проводных и беспроводных технологий.

Сотовой связью охвачены 183 населенных пункта автономного округа или 93,9 % от общего количества населенных пунктов.

Доля домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет (на скорости свыше 10 Мбит/с), в общем количестве домохозяйств по итогам 2019 года составила 90,0 %.

Покрытие сотовой связью федеральных автодорог составляет 99,2 %, что позволяет решать задачи мониторинга спутниковой навигационной системой ГЛОНАСС автомобильного транспорта, осуществляющего перевозки пассажиров, школьников, особо опасных грузов.

В автономном округе создана сеть центров общественного доступа. На 1 января 2020 года в 150 населенных пунктах автономного округа функционирует 224 центра общественного доступа (89 в отдаленных и труднодоступных районах)*(22), в которых проходит обучение граждан основам цифровой грамотности.

В течение года 1062 жителя автономного округа получили знания и умения, необходимые для безопасного и эффективного использования цифровых технологий и ресурсов Интернета, из них прошли обучение по программам: "Цифровой куратор центра общественного доступа" - 162 человека, "Основы цифровой грамотности" - 230 человек, "Ресурсы и сервисы цифровой экономики" - 500 человек.

Для обеспечения доступа к сети Интернет коренным малочисленным народам Севера, проживающим в отдаленных и труднодоступных районах округа, реализуется проект "IT-стойбище". В 2019 году 9 стойбищ (1450 человек) обеспечены доступом в сеть Интернет.

Широкополосным доступом к сети Интернет обеспечены 10 фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Центром ИТ-компетенций создается целостная система подготовки кадров для цифровой экономики "Школа - Вуз - Производство". В 2019 году запущены два новых образовательных проекта: "Яндекс-Лицей" и "Кодвардс", которые ориентированы на формирование и развитие навыков программирования у школьников младшего и среднего звена.

Внедрена единая "Цифровая образовательная платформа" во все организации дошкольного и общего образования автономного округа (региональный проект "Цифровая образовательная среда").

В 22 общеобразовательных организациях (по одной в каждом муниципальном образовании) начата апробация единой интегрированной цифровой образовательной системы на базе региональной цифровой образовательной платформы "Образование 4.0".

Особое внимание уделяется формированию инфраструктуры электронного правительства и предоставлению населению электронных услуг. На 1 января 2020 года на Едином портале государственных и муниципальных услуг зарегистрировано 1,4 млн. жителей Югры (на 1 января 2019 года - 1,3 млн. жителей)*(23).

В 2019 году жителями автономного округа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг направлено более 12,3 млн. заявлений для получения услуг федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления (2018 год - 11,3 млн. заявлений).

Обеспеченность населения региональными теле- и радиопрограммами составляет 99,6 % (2018 год - 99,6 %).

На территории автономного округа транслируются первый и второй мультиплексы стандарта DVB-T2, состоящие из 20 общероссийских обязательных общедоступных телевизионных каналов. Эфирная цифровая наземная трансляция указанных мультиплексов осуществляется посредством 80 телевизионных передатчиков, которые позволяют обеспечить цифровым телесигналом 99,6 % населения автономного округа.

Жилищно-коммунальный комплекс

Общая площадь жилищного фонда на 1 января 2020 года составила 35,8 млн. кв. м*(24). Структура жилищного фонда на 89,5 % представлена частной формой собственности, 9,0 % муниципальной и 1,5 % государственной и смешанной формами собственности.

Жилищно-коммунальные услуги оказывают 495 организаций различных форм собственности, из них 62,0 % - частной формы собственности.

Снижается удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда, в 2019 году во всем жилищном фонде он составил 6,9 % (2018 год - 7,3 %).

В автономном округе уровень благоустройства жилищного фонда одновременно водопроводом, водоотведением (канализацией), отоплением, горячим водоснабжением, газом или напольными электрическими плитами составляет 83,9 %, при этом в городах - 87,0 %, в сельских населенных пунктах - 49,4 %.

Уровень газификации городов в Югре составляет 100,0 %, что превышает среднероссийский показатель на 28,6 %; при этом уровень газификации сельских населенных пунктов составляет 44,2 %, что соответствует среднероссийским показателям. Доля населения автономного округа, проживающего в газифицированных населенных пунктах, составляет 96,3 %.

Капитальный ремонт многоквартирных домов (далее - МКД) в 2019 году проведен в 641 МКД (план на 2019 год - 722 МКД).

В целях оперативного предоставления гражданам информации о капитальном ремонте МКД создан сайт Югорского фонда капитального ремонта, который включает сведения о сроках капитального ремонта, общую информацию о каждом МКД, вошедшем в Программу, истории платежей по конкретному лицевому счету. В личном кабинете зарегистрировано около 80,0 тыс. активных собственников, около 16,0 тыс. подписчиков в соцсетях. Ежедневный трафик достиг 1600 посещений. На сайте размещены нормативные правовые акты, образцы документов и другие полезные ссылки. Специалистами проведено 106 приемов граждан, в которых приняли участие около 9,0 тыс. югорчан. В течение года по каналу "горячей линии" получено 38,9 тыс. обращений.

В целях создания условий для развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства изменились подходы к управлению предприятиями коммунального комплекса; проводится планомерная работа, направленная на заключение концессионных соглашений.

На 1 января 2020 года в Югре реализуются 19 двусторонних и 1 трехстороннее концессионное соглашение, из них по отраслям: теплоснабжение - 9 ед., водоснабжение и водоотведение - 7 ед., теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение - 2 ед., электроэнергетика - 1 ед. Первое трехстороннее концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения г. Нижневартовска сроком действия 25 лет и объемом инвестиций 4,5 млрд. рублей заключено в сентябре 2019 года. С начала реализации соглашений в коммунальный комплекс инвестировано 1,9 млрд. рублей.

В г. Лангепасе по частной инициативе заключено двухстороннее концессионное соглашение в отношении объектов уличного освещения сроком действия 15 лет и объемом инвестиций 44,1 млн. рублей.

В 2019 году индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по Югре составили: с 1 января - 1,7 % (к декабрю 2018 года); с 1 июля - 2,0 % для 89 муниципальных образований, 4,0 % для 2 муниципальных образований, свыше 4,0 % для 5 муниципальных образований.

В 2019 году осуществлен переход на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО). Обеспечение деятельности в сфере обращения с ТКО на территории Югры передано региональному оператору - акционерному обществу "Югра-Экология".

Фактически сложившаяся максимальная доля собственных расходов жителей Югры на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе на 1 января 2020 года - 6,5 %*(25).

В целях оказания поддержки предоставлена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 28,2 тыс. семьям (численность лиц, проживающих в семьях получателей субсидии, - 66,8 тыс. человек).

Малое и среднее предпринимательство

В автономном округе осуществляют деятельность 61,5 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства*(26), в том числе:

20905 юридических лиц;

40571 индивидуальный предприниматель,

а также 2325 некоммерческих организаций и 1286 социально ориентированных некоммерческих организаций.

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, за 2019 год - 201,3 тыс. человек (2018 год - 196,4 тыс. человек).

В целях создания условий, направленных на развитие малого и среднего бизнеса, в 2019 году реализовывались: Закон автономного округа "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"*(27), подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства" (далее - Подпрограмма) государственной программы автономного округа "Развитие экономического потенциала"*(28).

Субъектами, получившими государственную поддержку, создано 3004 новых рабочих места, 552 новых малых предприятия.

Функционирует развитая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства, представленная филиалами и представительствами Фонда поддержки предпринимательства Югры, Торгово-промышленной палаты, автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Технопарк высоких технологий", Фондом "Югорская региональная микрокредитная компания", Фондом развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Кроме того, на базе Фонда поддержки предпринимательства Югры действуют Гарантийный фонд и Центр инноваций социальной сферы Югры. Организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства охвачена вся территория Югры. Все организации инфраструктуры работают по принципу "одного окна" не только между собой, но и между кредитными организациями и многофункциональными центрами.

В целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в Югре действует Институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей автономного округа.

Для развития экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа при содействии Фонда "Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Югры" (далее - Фонд "Центр экспорта Югры") 15 субъектов малого и среднего предпринимательства заключили 21 экспортный контракт. Объем поддержанного экспорта составил 208,5 млн. рублей.

Фондом "Центр экспорта Югры" заключены соглашения о сотрудничестве:

с проектным инновационным центром Европейской сети поддержки предпринимательства в Китайской Народной Республике;

с ООО "Хэйлунцзянская Международная компания Эпиндо" (Epinduo) о сотрудничестве по вопросу продвижения югорских компаний на рынок Китайской Народной Республики через каналы электронной торговли.

Функционирует Портал малого и среднего предпринимательства Югры (бизнесюгры.рф), на котором размещается информация о формах и видах государственной поддержки, об организациях инфраструктуры поддержки, о нормативной правовой базе и иная информация, направленная на развитие предпринимательской деятельности по принципу "одного окна".

Меры поддержки направлены на вовлечение граждан в предпринимательскую деятельность, проведение образовательных мероприятий, позволяющих получить знания о возможностях открытия бизнеса. К участию в этих мероприятиях привлечены более 20 тыс. человек.

Бюджетная система

В бюджетную систему Российской Федерации налогоплательщиками автономного округа за 2019 год перечислено 3385,8 млрд. рублей налогов, сборов и иных платежей*(29) (2018 год - 3421,4 млрд. рублей). Основная часть поступлений (67,0%) обеспечена налогом на добычу полезных ископаемых.

Доля автономного округа в общем объеме налогов и сборов, собранных в Российской Федерации, - 14,9 %*(30).

Консолидированный бюджет автономного округа (без учета доходов территориальных внебюджетных фондов) исполнен по доходам в сумме 318,6 млрд. рублей (2018 год - 324,7 млрд. рублей).

В структуре доходной части консолидированного бюджета автономного округа доля налоговых доходов составляет 84,5 % от общей суммы доходов бюджета (2018 год - 89,8 %), неналоговых доходов - 5,7 % (2018 год - 4,9 %), безвозмездных поступлений - 9,8 % (2018 год - 5,3 %).

Основной объем в структуре налоговых доходов составляют налоги:

на прибыль организаций - 33,8 %;

на доходы физических лиц - 33,0 %;

на имущество организаций - 24,8 %.

Расходы консолидированного бюджета автономного округа (без учета расходов территориальных внебюджетных фондов) составили 311,5 млрд. рублей (2018 год - 283,4 млрд. рублей).

От общего объема расходов консолидированного бюджета автономного округа 66,0 % направлено на развитие здравоохранения, образования, социальной политики, культуры, физкультуры и спорта. В абсолютной сумме - 205,6 млрд. рублей.

В целях стимулирования деловой активности и повышения инвестиционной привлекательности Югры на поддержку отраслей экономики направлено 70,2 млрд. рублей, что составляет 22,5 % от общих расходов консолидированного бюджета автономного округа.

Консолидированный бюджет автономного округа исполнен с профицитом в размере 7,2 млрд. рублей.

Все социальные приоритеты, установленные законодательством Российской Федерации и автономного округа, указами Президента Российской Федерации, а также все публичные социальные обязательства перед населением выполнены в полном объеме.

Уровень жизни населения

В 2019 году объем денежных доходов населения сложился в размере 1069,4 млрд. рублей и увеличился на 5,9 % по сравнению с 2018 годом.

Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения

Таблица 4

Показатель	Российская Федерация		Югра
	2018	2019	2018	2019
Реальные денежные доходы населения, в процентах к предыдущему году*(31)	101,1	101,5	102,2	102,6
Среднедушевые денежные доходы населения, рублей	33178,1	35249,3	50717,0	53225,0
Покупательная способность среднедушевых денежных доходов (соотношение с величиной прожиточного минимума), в разах	3,2	3,2	3,5	3,5

Источник: Росстат, расчет Депэкономики Югры

По уровню благосостояния и размеру средней заработной платы Югра входит в тройку лидеров по Уральскому федеральному округу. Среднемесячная заработная плата работников организаций за 2019 год составила 75,1 тыс. рублей, реальная заработная плата - 103,0 %.

Финансовая обеспеченность бюджетных отраслей позволила Югре войти в десятку*(32) лидеров-субъектов Российской Федерации. В 2019 году сохранено*(33) достигнутое соотношение оплаты труда специалистов образования, здравоохранения, культуры, других бюджетных сфер со средней заработной платой в автономном округе.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников бюджетного сектора экономики за 2019 год (все формы собственности)

Таблица 5

N	Категория работников	Среднемесячная заработная плата 1 работника, рублей	Отношение к среднему доходу от трудовой деятельности (план на 2019), %	Отношение к среднему доходу от трудовой деятельности*(34) (факт за 2019 год), %
1	Педагогические работники образовательных учреждений общего образования	67058,7	100,0	103,8
2	Педагогические работники дошкольных образовательных учреждений (отношение к средней заработной плате в сфере общего образования)*(35)	59766,9	100,0	99,9
3	Преподаватели и мастера производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования	68881,0	100,0	106,6
4	Преподаватели образовательных учреждений высшего профессионального образования	137988,3	200,0	в 2,1 раза
5	Научные сотрудники	136667,8	200,0	в 2,1 раза
6	Работники учреждений культуры	67924,6	100,0	105,1
7	Социальные работники, включая специалистов, осуществляющих предоставление социальных услуг, работников физической культуры и спорта, работников культуры и искусства, педагогических работников учреждений социального обслуживания	67262,0	100,0	104,1
8	Врачи и работники медицинских организаций, имеющие высшее (фармацевтическое) образование	134070,2	200,0	в 2,1 раза
9	Средний медицинский (фармацевтический) персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг) государственных (муниципальных) медицинских организаций	67059,7	100,0	103,8
10	Младший медицинский персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг) государственных (муниципальных) медицинских организаций	66538,1	100,00	103,0
11	Педагогические работники образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей	х*(36)	100,0	х
12	Педагогические работники учреждений дополнительного образования детей (отношение к средней заработной плате учителей)*(37)	69741,0	100,0	100,0

Источник: Росстат

Пенсионное обеспечение

Численность получателей пенсий, состоящих на учете в Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по автономному округу по состоянию на 1 января 2020 года, составила 449,5 тыс. человек, из них 141,8 тыс. человек - работающих.

Все виды пенсий, выплачиваемых в Российской Федерации, ежегодно корректируются в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента исходя из индекса роста потребительских цен и темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год*(38).

В 2019 году более 208 тысяч пенсионеров автономного округа являлись участниками системы дополнительного пенсионного обеспечения. С учетом выплаты дополнительной пенсии пенсионерам, проживающим в автономном округе, средний размер дохода пенсионера на конец отчетного периода составил 22329,2 рубля, в 1,5 раза превысив среднероссийский уровень и в 1,9 раза - бюджет прожиточного минимума пенсионера (12067 рублей*(39)).

Потребительский рынок

Инфляция и цены

В автономном округе индекс потребительских цен в декабре 2019 года к декабрю 2018 года составляет 102,3 % (РФ - 103,0 %).

Динамика структуры индекса потребительских цен в декабре 2019 года к декабрю 2018 года (в процентах к декабрю предыдущего года)

Таблица 6

Показатели	Российская Федерация		Югра
	2018	2019	2018	2019
Все товары и платные услуги	104,3	103,0	102,0	102,3
Продовольственные товары	104,7	102,6	103,5	102,9
Непродовольственные товары	104,1	103,0	101,5	101,2
Платные услуги	103,9	103,8	101,2	103,1

Для своевременного реагирования на изменения ассортимента и розничных цен на продовольствие с целью недопущения необоснованного роста цен и предупреждения дефицита проводится еженедельное информационно-аналитическое наблюдение за состоянием продовольственного рынка во всех 22 муниципальных образованиях автономного округа. Актуальная информация о ценах доступна на сайтах "Мониторинг ЮГРА" (www.monitoring.admhmao.ru) в разделе "Мониторинг цен" и Депэкономики Югры (www.depeconom.admhmao.uriit.ru) в разделе "Деятельность - Цены".

По результатам информационно-аналитического наблюдения, ценовые тенденции на рынке продовольственных товаров автономного округа соответствуют общероссийским, необоснованного повышения цен не выявлено.

Для обеспечения доступа сельхозпроизводителей на рынок и расширения каналов сбыта сельскохозяйственной продукции органами власти автономного округа совместно с предпринимательским сообществом проводятся организационные мероприятия по:

развитию специализированных нестационарных торговых объектов, реализующих сельскохозяйственную продукцию и продовольственные товары. Всего в автономном округе функционирует 1255 нестационарных торговых объектов, в том числе 774 павильона, 170 киосков, 80 мобильных, 231 прочий объект;

формированию справочной общедоступной системы ярмарочных площадок для организации и проведения ярмарок в муниципальных образованиях автономного округа;

обеспечению доступа к торговым местам на розничных рынках товаропроизводителям сельскохозяйственной продукции на льготных условиях в упрощенном порядке.

В целях оказания содействия развитию межрегионального сотрудничества, расширения каналов сбыта отечественной сельскохозяйственной продукции в муниципальных образованиях в 2019 году проведено 747 ярмарок, из них 330 ярмарок выходного дня, 53 - постоянно действующих.

Схемы размещения нестационарных торговых объектов, план-график проведения ярмарок, система ярмарочных площадок, реестр розничных рынков, ежегодный обзор "Потребительский рынок Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" находятся в открытом доступе на сайте Депэкономики Югры (www.depeconom.admhmao.ru) в разделе "Деятельность - Потребительский рынок".

В целях предупреждения превышения тарифов распоряжением Правительства автономного округа утвержден План мероприятий по недопущению необоснованного роста платежей граждан за коммунальные услуги и услуги, касающиеся обслуживания жилищного фонда, на 2019 год*(40).

В целях недопущения необоснованного превышения тарифов Региональной службой по тарифам автономного округа ежемесячно проводится мониторинг платы граждан за коммунальные услуги во всех муниципальных образованиях в форме электронного шаблона OREP.KU.MONTHLY по Единой информационной аналитической системе.

Информация о результатах мониторинга публикуется в официальном печатном издании нормативных правовых актов органов государственной власти автономного округа "Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и размещается на сайте Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (https://rst.admhmao.ru/dlya-grazhdan/) (далее - РСТ Югры).

В 2019 году необоснованного роста тарифов, а также превышения установленного уровня платы граждан не выявлено.

На едином официальном сайте государственных органов власти Югры (www.admhmao.ru), а также на официальном сайте РСТ Югры (www.rst.admhmao.ru) размещены:

информационный инструмент, позволяющий провести онлайн-проверку соответствия размера платы за коммунальные услуги, а также соответствия роста установленным ограничениям;

интерактивная база тарифных решений;

информация о тарифах и плате за коммунальные услуги в 2019 году;

информация о результатах анализа состава и изменения стоимости услуг по обращению с ТКО при переходе к новой системе обращения с ТКО (по Южной и Северной зонам);

информация по вопросам ценообразования, формирования тарифов и порядка расчета платы за коммунальные услуги и услуги, касающиеся обслуживания жилищного фонда, и причинах ее роста в 2019 году;

ежемесячная информация о мониторингах изменения платы граждан за коммунальные услуги и изменения платы граждан за жилищные услуги.

Обеспечен доступ к информации об изменении платы граждан за коммунальные услуги и информации о реализации общественного и государственного контроля за ростом платы за коммунальные услуги.

Торговля

В 2019 году оборот розничной торговли в автономном округе составил 437,5 млрд. рублей (2018 год - 420,6 млрд. рублей), что больше 2018 года в сопоставимых ценах на 1,0 %. Каждый житель Югры приобрел товаров на сумму 262,2 тыс. рублей (РФ - 220,9 тыс. рублей), что на 1,4 % больше уровня 2018 года*(41).

В структуре покупок югорчан преобладает доля непродовольственных товаров, в общем обороте розничной торговли она составила 53,9 % против 46,1 % продовольствия. Оборот непродовольственной группы товаров - 235,8 млрд. рублей (2018 год - 229,8 млрд. рублей). Продовольственных товаров продано на сумму 201,7 млрд. рублей (2018 год - 190,8 млрд. рублей).

Оборот розничной торговли автономного округа на 97,6 % формировался в торговых объектах, 2,4 % - на розничных рынках. В 7 муниципальных образованиях Югры действуют 10 универсальных розничных рынков.

Оборот общественного питания - 36,9 млрд. рублей (2018 год - 36,2 млрд. рублей). В расчете на 1 жителя оборот общественного питания в Югре составил 22,1 тыс. рублей ¹⁰.

В автономном округе 6516 стационарных торговых объектов, из них 1057 торговых объектов сетевых продовольственных операторов.

Обеспеченность населения Югры стационарными торговыми объектами - 1109 кв. м на 1 тыс. жителей, что почти в 2 раза выше минимального норматива (640 кв. м на 1 тыс. жителей).

На долю торговых объектов современных форматов (свыше 300 кв. м) приходится 80,0 % торговой площади. Доля торговых сетей, реализующих продовольственные товары в торговой площади магазинов "продукты", - 38,0 %.

В 7 муниципальных образованиях Югры действуют 10 универсальных розничных рынков.

Демография

Численность постоянного населения автономного округа на 1 января 2020 года, по информации Федеральной службы государственной статистики, - 1674,7 тыс. человек (на 1 января 2019 года - 1663,8 тыс. человек)*(42).

Естественный прирост населения за 2019 год составил 10,7 тыс. человек*(43) (2018 год - 12,1 тыс. человек). Число родившихся - 20,8 тыс. человек (2018 год - 22,5 тыс. человек). Число умерших - 10,1 тыс. человек (2018 год - 10,4 тыс. человек). Рождаемость в Югре превышает смертность в 2,1 раза.

По итогам 2019 года*(44) Югра входит в число субъектов-лидеров Российской Федерации с наилучшими показателями:

по коэффициенту рождаемости - 10-е место с показателем 12,4 на 1000 населения (РФ - 10,1 на 1000 населения);

по коэффициенту смертности - 5-е место с показателем 6,0 на 1000 населения (РФ - 12,3 на 1000 населения);

по коэффициенту естественного прироста населения - 5-е место с показателем 6,4 на 1000 населения (РФ - "-2,2" на 1000 населения).

Миграционный прирост населения за 2019 год составил 218 человек (2018 год - убыль 3424 человека), который сформировался за счет прироста международной миграции.

В 2019 году показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении в Югре - 75,04 года, что на 1,7 года выше, чем в среднем по РФ (73,34 года).

Сохранен высокий уровень показателей демографического развития, чему способствуют проведение соответствующей политики, развитие системы здравоохранения, направленной на увеличение продолжительности жизни; рост численности населения автономного округа обеспечивается естественным приростом.

Рынок труда

Югра входит в число субъектов РФ с наименьшим уровнем зарегистрированной безработицы, на 1 января 2020 года показатель составил 0,44 % от экономически активного населения (РФ - 0,90 %).

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, на 1 января 2020 года составила 4059 человек (на 1 января 2019 года - 3969 человек).

На 1 января 2020 года количество заявленных вакансий составило 15,0 тыс. единиц (на 1 января 2019 года - 14,8 тыс. единиц).

В 2019 году при содействии органов служб занятости населения трудоустроены 889 инвалидов или 51,2 % от обратившихся (2018 год - 54,2 %), из них 110 человек - на вновь созданные рабочие места с возмещением затрат работодателю на оборудование (оснащение) рабочих мест за счет средств бюджета автономного округа. Уровень занятости инвалидов трудоспособного возраста в автономном округе - 33,2 % (7,8 тыс. работающих инвалидов из 23,5 тыс. человек). Это 7-е место среди субъектов РФ и 1-е место по Уральскому федеральному округу.

За 2019 год при содействии органов службы занятости населения трудоустроены 27269 человек или 59,8 % от численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (2018 год - 27269 человек или 60,1 %).

Развитие социальной сферы

Доля расходов консолидированного бюджета автономного округа на развитие и функционирование отраслей социально-культурной направленности в 2019 году составила 66,0 %, в абсолютной сумме - 205,6 млрд. рублей.

Образование

В 2019 году сеть образовательных организаций с учетом проводимых мероприятий, направленных на повышение эффективности использования материально-технической базы организаций, современных инновационных методов в процесс обучения, представлена 791 организацией, в которых обучаются (воспитываются) 508,5 тыс. человек, работают 62,4 тыс. сотрудников, из них 30,0 тыс. педагогических и научных работников (48,2 % от общего количестве работающих в сфере образования). При этом нагрузка в образовательных организациях на 1 физическое лицо составляет 1,3 ставки, в том числе педагогические работники - 1,43 ставки.

В 2019 году с применением механизма государственного-частного партнерства введено в эксплуатацию 7 объектов на 850 учащихся и 1210 воспитанников (г. Сургут - 2 объекта, г. Пыть-Ях - 1 объект, г. Мегион - 1 объект, г. Нягань - 1 объект, Ханты-Мансийский район - 1 объект, Нефтеюганский район - 1 объект*(45)).

Во всех муниципальных образованиях действует автоматизированная информационная система "Электронный детский сад".

На 1 января 2020 года осуществляют обучение по программам дошкольного образования 409 организаций, которые посещают 119,0 тыс. детей, в том числе 8,2 тыс. детей с ограниченными возможностями здоровья. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте старше 3 лет составляет 100,0 %, от 1,5 до 3 лет - 85,8 %. Наряду с муниципальными образовательными организациями услуги дошкольного образования предоставляют 25 частных организаций (с учётом филиалов), имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности, на 2850 мест.

В автономном округе реализуется пилотный проект "Билдинг-сад", такие дошкольные организации действуют в 4 муниципальных образованиях - 10 объектов на 739 мест.

По состоянию на 1 января 2020 года в 9 муниципальных образованиях автономного округа 37 индивидуальных предпринимателей оказывают услуги присмотра и ухода в отношении 1528 детей младшего и дошкольного возраста.

Сформирована комплексная система оказания содействия бизнесу, действующему в сфере дошкольного образования, направленная на развитие конкуренции, формирование равных условий функционирования организаций и доступа к бюджетному финансированию вне зависимости от форм собственности.

На 1 января 2020 года выдано 2844 сертификата дошкольника на право финансового обеспечения мест в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования.

В целях реализации принципа равных прав на образование для детей с особенностями развития в автономном округе действует вариативная сеть дошкольных и школьных образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, учитывающая в том числе принципы инклюзивного образования.

Функционирует 17 опорных образовательных центров, обеспечивающих работу с детьми, имеющими особенности развития, 8 государственных образовательных организаций выступают в качестве ресурсных центров по сопровождению образовательных организаций по вопросам теории и практики реализации инклюзивного образования.

В целях повышения активности образовательных организаций в развитии и внедрении инклюзивного образования проведен региональный этап Всероссийского конкурса "Лучшая инклюзивная школа России", в котором приняли участие 24 образовательные организации из 12 муниципальных образований автономного округа. Победители регионального этапа приняли участие в федеральном этапе конкурса: муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 1 г. Советский", Советский район, в номинации "Лучшая инклюзивная школа"; муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение г. Нижневартовска детский сад N 77 "Эрудит" в номинации "Лучший инклюзивный детский сад".

В городах Ханты-Мансийск, Нефтеюганск, Югорск, Радужный, Сургут действуют детские технопарки-кванториумы, в которых на постоянной основе занимаются более 3 тыс. человек. Всего в кванторианское движение (мастер-классы, инженерные каникулы, интенсивные (краткосрочные) образовательные программы) включено более 35 тыс. школьников в возрасте от 7 до 16 лет.

В 75 образовательных организациях 16 муниципальных образований действует региональная модель создания детских научных клубов "Фабрика миров", координатором которой является Региональный модельный центр. Охват детей в 2019 году составил 5,1 тыс. человек.

С 2019 года в Югре реализуется открытая региональная программа дополнительного образования "Бизнес Цифра", направленная на развитие компетенций предпринимательской деятельности в сфере информационных технологий. Программа реализуется совместно с Открытым молодежным университетом (г. Томск).

Продолжается апробация системы получения услуг дополнительного образования на основе персонифицированного финансирования (далее - система). Методическое, информационно-консультационное и экспертное сопровождение внедрения системы осуществляется в информационной системе "Портал сопровождения внедрения системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей"*(46). Реестр поставщиков и реестр программ, реализуемых в рамках системы, формируется на Портале персонифицированного финансирования дополнительного образования детей http://хмао.пфдо.рф.

В систему персонифицированного финансирования дополнительного образования включилось 295 организаций, из которых 114 негосударственных, сертифицировано в системе 2246 программ.

Новая система обеспечивает поддержку мотивации, свободу выбора и построения образовательной инициативы детей, привлечение предпринимательского сообщества к оказанию услуг в сфере дополнительного образования детей. Югра - один из регионов, где система персонифицированного финансирования успешно апробирована. В 2019 году сертификатами воспользовались более 47,1 тыс. детей.

В целях повышения престижа рабочих специальностей у выпускников школ, обеспечения условий для повышения качества подготовки обучающихся посредством сетевого взаимодействия профессиональных образовательных организаций, многофункциональных центров прикладных квалификаций в автономном округе действуют 2 многофункциональных центра прикладных квалификаций, во всех организациях профессионального образования работают центры содействия трудоустройству выпускников.

Многофункциональный центр прикладных квалификаций на базе Сургутского политехнического колледжа ориентирован на подготовку кадров для машиностроения, энергетики, транспорта, автоматизации производства, строительства, сферы услуг. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих и специалистов осуществляется по заказам основных работодателей - ПАО "Сургутнефтегаз" и АО "Тюменьэнерго". Для учащихся общеобразовательных организаций Сургута, Сургутского и Нефтеюганского районов организованы экскурсии, в которых приняли участие более 2,5 тыс. школьников.

Многофункциональный центр прикладных квалификаций Когалымского политехнического колледжа обеспечивает потребность в кадрах нефтегазовой отрасли. В Центре реализуется 68 программ профессионального обучения и 96 программ повышения квалификаций. Когалымский политехнический колледж включён в реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации по профессии "оператор по добыче нефти, газа и газового конденсата" четвертого, пятого уровней квалификации и с февраля 2018 года является площадкой для проведения практического этапа профессионального экзамена.

В Сургутском политехническом колледже 21 конкурсант принял участие в Федеральном этапе конкурса профессионального мастерства "Славим человека труда!" Уральского федерального округа в номинации "Лучший автомеханик".

С целью подготовки к участию в чемпионатах по профессиональному мастерству WorldSkills, изучения прогрессивных технологий профессионального образования в марте 2019 года 40 человек (студенты-победители IV Регионального чемпионата "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также их наставники, специалисты, руководители образовательных организаций) прошли стажировку в Германии.

В целях стимулирования и поощрения успешного обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования 227 студентам выплачена именная стипендия Губернатора автономного округа. Еще 39 студентов Югры, обучающихся по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики РФ, имеющие достижения в учебе, получили стипендию Правительства РФ.

С целью успешной реализации научно-исследовательской деятельности в вузах автономного округа 9 малых инновационных предприятий интегрируют в свою деятельность социальные, педагогические, исследовательские, внедренческие аспекты инновационного процесса.

Целевые показатели развития образования автономного округа

Таблица 7

N	Наименование целевых показателей государственной программы	Значение показателя на 2019 год
		план	факт	%
1	Доля выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение 1 года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессионального образования очной формы обучения, % (Указ N 204)	60,0	60,0	100,0
2	Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, от общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы, %	37,0	37,0	100,0
3	Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, %	85,8	85,8	100,0
4	Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 % школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 % школ с худшими результатами единого государственного экзамена, раз (Указ N 204)	1,40	1,40	100,0
5	Доля граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность, % (Указ N 204)	14,0	14,9	106,4
6	Уровень образования, % (Указ N 193)	60,22	60,83	101,0
7	Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными образовательными программами, %	70,0	80,0	114,3

Здравоохранение

В 2019 году медицинская помощь населению автономного округа предоставлялась 95 государственными медицинскими организациями.

В сфере здравоохранения автономного округа работают 51,1 тыс. человек, из них врачей - 8,6 тыс. человек, средних медицинских работников - 22,9 тыс. человек. Коэффициент совместительства составил 1,19, при этом врачи совмещают до 1,42 ставки, средние медицинские работники - 1,16 ставки.

Действуют 15 центров здоровья (11 - для взрослого населения, 4 - для детей), в которые в 2019 году обратились 47,5 тыс. человек, в том числе 8,5 тыс. детей. Индивидуальные планы оздоровления назначены для 47,5 тыс. человек, направлены в медицинские организации для дополнительного обследования 4,4 тыс. человек.

Профилактика заболеваний, ранняя диагностика хронических болезней проводится посредством диспансеризации отдельных групп взрослого населения. Всего в автономном округе в 2019 году подлежат диспансеризации 255,2 тыс. человек (с учетом рекомендаций Минздрава России - 23,0 % от численности взрослого населения, что составляет 235,3 тыс. человек).

По состоянию на 1 января 2020 года диспансеризацию прошли 257,4 тыс. человек, исполнение годового плана диспансеризации составило 100,8 %. В социальной структуре населения, прошедшего диспансеризацию, работающие граждане составили 67,5 %, неработающие - 31,2 %, обучающиеся в организациях по очной форме обучения - 1,3 %*(47). Регулярное прохождение диспансеризации позволяет уменьшить вероятность развития опасных для жизни заболеваний (осложнений).

Высокотехнологичная медицинская помощь (далее - ВМП) доступна для всех жителей автономного округа. ВМП населению оказывают 17 медицинских организаций (региональные высокотехнологичные центры) автономного округа и 1 медицинская организация негосударственной формы собственности. За 2019 год ВМП получили 17,8 тыс. человек, из них в медицинских организациях автономного округа - 15,4 тыс. пациентов (в 2018 году - 13,4 тыс. пациентов).

Показатель удовлетворенности (обеспеченности) населения Югры в ВМП (отношение числа заявлений или направлений на ВМП к числу получивших соответствующую медицинскую помощь) составил 95,0 %, что соответствует целевому индикатору, установленному Минздравом России.

С целью обеспечения доступности медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, организована работа 17 выездных медицинских бригад.

"Николай Пирогов" - единственное речное судно, которое имеет лицензию на оказание первичной и специализированной медицинской помощи в стране. Плавучая поликлиника оснащена современным оборудованием, позволяющим пройти полное медицинское обследование. Санитарная авиация осуществляет более 5000 часов летного времени в год. Это позволяет обеспечить двухчасовую доставку пациентов из самых отдаленных поселков в специализированные центры при остром инфаркте, инсульте, травмах в 90,0 % случаев.

Во всех населенных пунктах автономного округа обеспечена доступность медицинской помощи: организованы медицинские домохозяйства, фельдшерско-акушерские пункты, амбулатории и больницы.

В здравоохранении создана защищенная корпоративная сеть передачи данных, к которой подключены все медицинские организации.

В 72 медицинских организациях функционирует интернет-регистратура, что составляет 100,0 % от общего количества организаций, в которых она должна быть. Этот региональный сервис интегрирован с Порталом государственных и муниципальных услуг Российской Федерации. С использованием интернет-регистратуры, терминалов самозаписи, мобильного приложения "Электронный кабинет пациента" на прием к врачу оформлено более 1,5 млн. записей.

Для граждан круглосуточно обеспечено консультирование по вопросам здравоохранения, в том числе записи на прием к врачу по телефону "горячей линии" 8-800-100-86-03.

Функционирует региональная информационная система телемедицины, проведено более 16,4 тыс. телемедицинских консультаций.

Работает официальный интернет-сайт системы здравоохранения автономного округа www.dzhmao.ru. В 2019 году зафиксировано более 1,9 млн. посещений (в 2018 году - 1,4 млн. посещений), в новостном разделе опубликовано 1,1 тыс. новостей и информационных материалов.

В 88 медицинских организациях автономного округа работает система поддержки принятия врачебных решений, обеспечивая доступ к регулярно обновляемому справочно-рекомендательному ресурсу для врачей первичного звена на основе международных баз данных по доказательной медицине и клинических рекомендаций Министерства здравоохранения РФ. Около 3,1 тыс. пользователей на своем рабочем месте имеют доступ к рекомендациям по диагностике и лечению различных заболеваний.

Создана трехэтапная система оказания медицинской помощи матерям и новорожденным, организована регионализация перинатальной помощи (окружные перинатальные центры в городах Ханты-Мансийск, Сургут и Нижневартовск). В автономном округе осуществляют деятельность 2 выездные анестезиолого-реанимационные неонатальные бригады при бюджетных учреждениях автономного округа "Нижневартовская окружная детская клиническая больница", "Сургутский клинический перинатальный центр" и выездные акушерские анестезиолого-реанимационные бригады при казенном учреждении автономного округа "Центр медицины катастроф", оснащенные реанимобилем, укомплектованные врачами неонатологами, анестезиологами-реаниматологами и другими профильными специалистами, которые оказывают круглосуточную консультативную помощь медицинским организациям автономного округа. Организована деятельность акушерских дистанционно-консультативных центров на базе перинатальных центров, где оказывают консультации профильные специалисты, в том числе при скорой специализированной медицинской помощи.

Целевые показатели развития здравоохранения автономного округа

Таблица 8

N	Наименование целевых показателей государственной программы	Значение показателя на 2019 год
		план	факт	%
1	Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет (Указ N 204, Указ N 193)	74,4	75,04	100,9
2	Младенческая смертность, случаев на 1 тыс. родившихся живыми (Указ N 204)	4,4	4,1	107,3
3	Охват всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами, %	59,0	59,0	100,0
4	Суммарный коэффициент рождаемости (Указ N 204)	1,89	1,89	100,0
5	Коэффициент смертности населения трудоспособного возраста, число умерших в трудоспособном возрасте на 100 тыс. человек населения трудоспособного возраста	400,0	361,3	110,7
6.	Естественный прирост населения, чел. на 1 тыс. человек населения (Указ N 193)	6,2	6,4	103,2

Культура

В 2019 году с учетом проведенных мероприятий по повышению эффективности использования кадровых и материально-технических ресурсов, в сфере культуры осуществляли деятельность 217 общедоступных (публичных) библиотек, 103 организации культурно-досугового типа, 38 музеев, 9 театров, 2 концертные организации, 2 парка культуры, 1 учреждение кинопоказа и кинопроката, а также 5 прочих учреждений (организационно-методические центры и др.).

Образовательную деятельность в сфере культуры осуществляют 3 учреждения среднего профессионального образования и 49 учреждений дополнительного образования детей, из них 7 музыкальных школ (2 из которых находятся в сельской местности), 3 художественные школы, 1 хореографическая школа и 38 детских школ искусств (9 из которых находятся в сельской местности). Количество детей, обучающихся в детских музыкальных, художественных, хореографических школах и школах искусств, - 23,4 тыс. человек, в профессиональных образовательных организациях - 1,3 тыс. человек. Процент охвата детей дополнительным образованием в сфере культуры и искусства округа составляет 9,0 %.

В 2019 году введено в эксплуатацию 3 объекта культуры:

"Сельский дом культуры с библиотекой" в с. Реполово Ханты-Мансийского района мощностью на 60 мест и книжным фондом на 6741 экземпляр. Финансирование объекта осуществлялось за счет средств ПАО "Газпром нефть";

реконструкция объекта "Кино-концертный комплекс "Янтарь" в г. Когалым под филиал Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный академический Малый театр России". Общая площадь объекта - 5150,5 кв. м, количество мест единовременного посещения - 300, количество сцен - 1 единица. Финансирование объекта осуществлялось за счет средств ПАО "ЛУКОЙЛ" и муниципального образования город Когалым;

объект "Клуб на 50 мест" в п. Тром-Аган Сургутского района.

Для размещения культурно-выставочного центра муниципального автономного учреждения культуры "Городской культурный центр "Планета" в городе Нягани за счет средств бюджета автономного округа приобретено нежилое помещение.

Запущен проект "Мультимедийный исторический парк "Моя история" в г. Сургуте.

В результате проведения работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия, а также внесения выявленных объектов культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации*(48) на государственном учете находится 986 объектов культурного наследия федерального значения (памятники археологии), 141 объект регионального значения, 19 объектов местного (муниципального) значения и 5199 выявленных объектов культурного наследия (объекты археологического наследия). В состав объектов культурного наследия входят 1074 памятника, 17 ансамблей и 55 достопримечательных мест.

К участию в творческих мероприятиях привлечено 69,5 тыс. детей, из них 12,6 тыс. детей участвовали во всероссийских и международных конкурсах, в результате завоевано 9275 грантов, наград и дипломов. Доля талантливых детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, составила 25,0 % от общего числа детей (2018 год - 24,0 %).

Свыше 95,0 % государственных учреждений культуры доступны для граждан с ограниченными возможностями здоровья, обеспечена возможность ознакомления с учетом особенностей каждой категории инвалидов с музейными и библиотечными коллекциями и собраниями.

На 1 января 2020 года доля библиотечных фондов общедоступных библиотек, отраженных в электронных каталогах, составила 100,0 % (на 1 января 2019 года - 100,0 %).

В 22 муниципальных образованиях автономного округа работают 78 центров удаленного доступа к ресурсам Президентской библиотеки имени Б.Н.Ельцина (2018 год - 53).

На базе Государственного Музея Природы и Человека действует сводный мультимедийный портал "Музеи Югры", который предоставляет доступ пользователям сети Интернет к 231,7 тыс. записей и 246,6 тыс. оцифрованным музейным предметам, хранящимся в государственных и муниципальных музеях автономного округа, а также доступ к окружной электронной базе данных "Великий подвиг народа".

В Музее Природы и Человека применяются тактильные комплексы: "Археология", "Этнография", "Сибирская история", "История 20 век", "Биология", "Трогательное искусство", текстильные книги ручного ткачества, трехмерные модели копий предметов и реплик экспозиций, в том числе икон и картин из фондов музея, в тактильном изображении 3D и 2D формата, что позволяет слабовидящим и незрячим людям ознакомиться с фрагментами экспозиции и расширить свое познание о мире.

На площадке Музея Природы и Человека второй год развивается Центр социальных инноваций "Умный музей" (Smart Museum). Передвижной образовательной платформой проведены "кочующие семинары" в городах Югорск и Мегион, пгт. Березово и д. Нумто. В них приняли участие около 500 человек. Прямые трансляции позволили подключаться онлайн к происходящему всем желающим. Таким образом, лекции ведущих популяризаторов науки - хедлайнеров посмотрели более 30,0 тыс. зрителей по всему миру.

Значимыми культурными мероприятиями в 2019 году стали: XVII Международный фестиваль кинематографических дебютов "Дух огня", XVII Международная экологическая акция "Спасти и сохранить"; всероссийские акции "Библионочь", "Ночь кино", "Ночь в театре", "Ночь в музее"; участие воспитанников музыкальных школ в престижных конкурсах: XVI Международного конкурса имени П.И. Чайковского, конкурсе среди учащихся детских музыкальных школ и детских школ искусств Российской Федерации по специальностям "фортепиано", "скрипка", "виолончель", "вокал" и "духовые инструменты", IX открытом окружном конкурсе юных пианистов "Волшебные клавиши", VIII окружном конкурсе вокального искусства "Ликование весны", окружном конкурсе-фестивале "Танцевальный вихрь".

Проведен Международный молодёжный фестиваль "Финно-угорская весна - 2019" и Международный форум, посвященный Году языков коренных народов в России (приняли участие более 500 гостей и участников из регионов России, стран Латинской Америки и Карибского бассейна, Непала, Финляндской Республики, Китайской Народной Республики), а также XIV Межрегиональная детско-юношеская научно-практическая конференция "Ремесла и промыслы: прошлое и настоящее".

Театр обско-угорских народов "Солнце" показал спектакль "Чев-чев" в период проведения VI внеконкурсной программы "Детский Weekend" и "Сказка на бубне" фестиваля "Золотая Маска" в г. Москве. Делегация театра приняла участие в мероприятиях первого Уральского культурного форума и Всероссийского театрального форума "Российский театр XXI век. Новый взгляд".

Государственный художественный музей стал первым в Югре, присоединившимся к совместному проекту Яндекс и izi.TRAVEL и внедрившим инновационную технологию коммуникации с посетителями.

Музеем Природы и Человека организованы выставки "Мыс священной собаки" в г. Лаппенранта (Финляндия) и "АрхеоПалеоЛогично или 20 лет спустя_", разработан музейный квиз "Загадки Менделеева", посвящённый объявленному ЮНЕСКО году 150-летия Периодической таблицы химических элементов Д.И. Менделеева и Дню российской науки, а также организована серия палеонтологических экспедиций добровольцев на местонахождение Луговское - памятник природы и истории.

Дом-музей народного художника СССР В.А.Игошева организовал выставку по итогам регионального конкурса "Мой мир: Семья, Югра и Я".

Интерактивный выставочный проект Этнографического музея под открытым небом "Торум Маа" - "Красный чум" принял участие во Всероссийской научно-практической конференции "Языки и культура коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока".

Во время Всероссийской недели детской и юношеской книги в библиотеках автономного округа прошла региональная акция по дарению книг новорожденным "Подрастаю с книжкой я". Акция "Читаем вместе" продолжила литературный флешмоб "ЧитайЗаМной", запущенный в апреле 2019 года Министерством культуры Российской Федерации и порталом "Культура.РФ". Мероприятие проведено во время семейной недели в Югре, приуроченной к празднованию Международного дня семьи. Государственная библиотека Югры провела конкурс социальной рекламы, буктрейлеров и видеосюжетов "Читают все!".

Победителями окружного конкурса на лучшее культурно-досуговое учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры стали муниципальное учреждение культуры "Районный Дворец культуры и искусств "Конда", гп. Междуреченский, Кондинский район, и муниципальное бюджетное учреждение "Культурно-досуговый центр "Октябрь", г. Ханты-Мансийск.

Гастрольная деятельность государственных театров и концертных организаций отмечена 178 спектаклями и концертами с количеством зрителей 32,9 тыс. человек, в том числе 13,2 тыс. детей. Всего государственными театрами автономного округа показан 2261 спектакль для 162,7 тыс. зрителей.

Физическая культура и спорт

Физкультурно-оздоровительную деятельность осуществляют 1461 учреждение, объединение и организация, в том числе 7 государственных учреждений, из них 4 - автономные организации. Функционирует 62 физкультурно-спортивные организации, осуществляющие спортивную подготовку, с общим охватом занимающихся 56,4 тыс. человек. Функционирует 3353 спортивных сооружения.

Введены в эксплуатацию:

"Физкультурно-спортивный комплекс с универсальным игровым залом в г. Югорск". Общая площадь комплекса составляет 18,0 тыс. кв. м (пропускная способность комплекса - 390 человек/час);

спортивный центр с универсальным игровым залом и плоскостными спортивными сооружениями в г. Мегион. Общая площадь центра 3,2 тыс. кв. м (пропускная способность центра - 144 человек/час).

Муниципальным образованиям автономного округа передано 28 спортивных комплексов и 21 спортивный комплекс "Готов к труду и обороне" (ГТО).

Организацией физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в автономном округе занимаются 6,6 тыс. физкультурных работников. Обеспеченность тренерско-преподавательским составом от норматива РФ*(49) составила 52,4 %.

В автономном округе проведено 318 спортивных соревнований международного, всероссийского межрегионального и окружного уровней. Охват участников - 62,3 тыс. человек.

Среди них: XXXVII открытая всероссийская массовая лыжная гонка "ЛЫЖНЯ РОССИИ-2019", чемпионат мира по бильярдному спорту "Комбинированная пирамида", первенство России по биатлону 2019, VII традиционного международного Югорского лыжного марафона "UGRA SKI/FIS по программе Russialoppet", V Всемирные игры юных соотечественников, Международное соревнование на Кубок Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по гребле на обласах, Кубок мира по лыжероллерам, Всероссийский день бега "КРОСС НАЦИИ", II Международный турнир по компьютерным играм "UGRA OPEN", XI Всероссийский турнир по спортивной борьбе (греко-римская борьба) "Звезды Севера", XVII Кубок мира по боксу среди нефтедобывающих стран, Международный турнир по смешанному боевому единоборству (ММА) "Кубок содружества", Международный турнир по теннису ITF 4 Junior "UGRA OPEN", Международный турнир по теннису ТЕ 2 U16 "UGRA CUP", Кубок мира по шахматам.

Спортсмены автономного округа приняли участие в 1268 спортивных соревнованиях, в том числе 945 всероссийских, 323 международных; завоевано 2579 медалей (из них 2143 - всероссийских, 436 - международных).

В автономном округе 181 учреждение осуществляет работу по развитию адаптивной физической культуры и спорта (из них 40 расположены в сельской местности), 10,6 тыс. человек систематически занимаются адаптивной физической культурой и спортом, что составляет 18,0 % от общего количества людей с инвалидностью.

Югра готовит спортсменов по 27 видам адаптивного спорта, в их число входят технически сложные виды спорта, такие как следж-хоккей, тхэквондо, баскетбол на колясках, фехтование, гребля на байдарках и каноэ.

Доля населения в возрасте 3-79 лет, систематически занимающегося физической культурой и спортом, увеличилась на 11,1 % и составила 48,6 % от численности населения автономного округа.

Проведены Зимний и Летний фестивали Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (по 3 этапа в каждом - муниципальный, региональный, всероссийский) среди всех категорий населения, общее количество участников 5498 человек.

На официальном общероссийском сайте ГТО (GTO.RU) зарегистрированы 195,8 тыс. жителей автономного округа (2018 год - 154,6*(50) тыс. человек). В соответствии с федеральным рейтингом ГТО автономный округ занимает 19-е место среди субъектов Российской Федерации и 4 место в Уральском федеральном округе.

Социальная защита населения

Сеть учреждений социального обслуживания по состоянию на 1 января 2020 года включает 46 организаций, в том числе 28 организаций социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, 16 организаций социального обслуживания семьи и детей, а также бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Ресурсный центр развития социального обслуживания" и казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр социальных выплат".

Количество мер социальной поддержки, предоставленных гражданам в 2019 году, составило 96.

В 2019 году были оказаны новые меры социальной поддержки:

единовременная денежная выплата на приобретение (строительство) жилых помещений в счет погашения части остатка основного долга по ипотечному жилищному кредиту (займу). На 1 января 2020 года выплатой обеспечены 3553 семьи;

единовременная денежная выплата отдельным категориям граждан, проживающим в автономном округе, к 30-летию со дня вывода советских войск из Республики Афганистан. Выплатой обеспечены 378 инвалидов боевых действий и их семей.

В целях компенсации расходов на приобретение и установку оборудования для приема цифрового эфирного или спутникового телевидения отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в Югре, предоставлена единовременная денежная выплата: 2488 гражданам - на установку цифрового эфирного телевидения, 426 гражданам - на установку спутникового телевидения.

В 2019 году различные меры социальной поддержки оказаны 413,5 тыс. человек или 24,8 % от общей численности населения автономного округа*(51). В среднем на 1 получателя мер социальной поддержки приходится 12 выплат, максимальное количество выплат на 1 получателя - 23. Расходные обязательства по социальным выплатам осуществляются на основе принципов адресности и нуждаемости.

В автономном округе реализуется комплекс мероприятий, направленных на повышение качества жизни граждан пожилого возраста, включающий развитие и внедрение современных технологий социального обслуживания, в том числе:

приемная семья для пожилого гражданина, неспособного по состоянию здоровья выполнять повседневную деятельность, - в 2019 году в автономном округе действовали 209 приёмных семей в 21 муниципальном образовании (2018 год - 191 приёмная семья);

"Резиденция для пожилых" - пансионаты, предоставляющие услуги по постоянному постороннему уходу гражданам пожилого возраста и инвалидам, переданные на условиях аренды объектам частного предпринимательства. В Югре 3 отделения бюджетных учреждений автономного округа переданы социальным предпринимателям в городах Югорск, Мегион и Советский. Оплата пребывания в пансионатах для одиноких граждан осуществляется посредством предоставления сертификатов, с 1 января 2019 года стоимость 1 сертификата составляет 32587 рублей в месяц. В 2019 году в частных пансионатах социальные услуги за счет средств сертификатов получили 25 человек (2018 год - 25 человек);

уход за одинокими тяжелобольными гражданами на дому (осуществляется путем предоставления сертификатов) - в 2019 году уходом обеспечены 17 человек (2018 год - 19 человек);

"Мобильные социальные службы" - в 12 комплексных центрах социального обслуживания населения действуют 24 мобильные социальные службы. В 2019 году мобильными службами и бригадами предоставлены социальные услуги 2979 гражданам (в 2018 году - 3621 гражданину);

"Социальное такси" позволяет обеспечить интеграцию маломобильных пожилых людей и инвалидов в общество путем создания условий для их беспрепятственного передвижения, доступа и пользования объектами инфраструктуры. В 2019 году услугами социального такси воспользовались 766 человек (в 2018 году - 1205 человек).

Обучение граждан старшего поколения по программе "Университет третьего возраста" осуществляется в 23 учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по 11 направлениям (факультетам): "Информационные технологии и компьютерная грамотность", "Культура и искусство", "Здоровье и физическая активность", "Социальный туризм", "Психология", "Правовые знания", "Финансовая грамотность", "Волонтеры серебряного возраста", "Растениеводство", "Творческое развитие личности", "Безопасность жизнедеятельности". В 2019 году на факультетах проведены 10927 занятий, на которых присутствовали 4503 слушателя (в 2018 году - 6421 занятие, 3515 слушателей).

Для оказания комплексной социальной помощи, в том числе женщинам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в кризисном и опасном для физического и психического здоровья состоянии, действуют кризисные отделения помощи гражданам (государственные - в Сургуте и Сургутском районе общей мощностью 20 койко-мест, негосударственные - в городах Мегион, Нефтеюганск, Нижневартовск общей мощностью 23 койко-места).

В 2019 году социальную реабилитацию в кризисных отделениях прошли 151 женщина и 127 детей (в 2018 году - 161 женщина, 168 детей).

Для выявления семей, нуждающихся в социальном обслуживании, сопровождении в автономном округе действует межведомственная мобильная служба "Экстренная детская помощь".

Действуют 2 службы экстренной психологической помощи, деятельность которых направлена на оказание психологической помощи гражданам, в том числе несовершеннолетним, в круглосуточном режиме:

единая социально-психологическая служба "Телефон доверия" - в 2019 году поступило 8,7 тыс. обращений (2018 год - 7,5 тыс. обращений);

служба экстренной психологической помощи с единым общероссийским номером "Детский телефон доверия" - за 2019 год поступило 12,6 тыс. обращений (2018 год - 12,2 тыс. обращений).

Из средств бюджета автономного округа в соответствии с Законом автономного округа от 7 июля 2004 года N 45-оз "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" семьям, имеющим детей, выплачивалось 13 видов пособий.

В числе наиболее востребованных видов пособий в отчетном периоде отмечены:

ежемесячное пособие на ребенка (детей) в размере 968 рублей выплачено на 97,1 тыс. детей;

ежемесячное социальное пособие на детей, потерявших кормильца, в размере 1826 рублей и социальное пособие на детей-инвалидов в размере 1899 рублей в 2019 году выплачено на 17,1 тыс. детей и 6,1 тыс. детей соответственно;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет и от 3 до 4 лет в размере 7547 рублей и 3774 рублей соответственно выплачено на 7,0 тыс. детей;

ежемесячное пособие многодетным семьям в размере 570 рублей выплачено 33,1 тыс. гражданам на 106,3 тыс. детей.

Мерой социальной поддержки в виде Югорского (регионального) семейного капитала в 2019 году воспользовались 3473 семьи (2018 год - 3141 семья), из них на улучшение жилищных условий - 2544 семьи, на получение образования - 519 семей, на получение медицинских услуг - 410 семей. Размер Югорского семейного капитала составляет 116,1 тыс. рублей.

Социальное обслуживание в учреждениях государственной системы социальных служб автономного округа осуществляется по государственным стандартам (11 стандартов Российской Федерации, 4 стандарта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры).

Внешнеэкономическая деятельность

Внешнеторговый оборот автономного округа за 2019 год составил 19820,2 млн. долларов США*(52), что на 4,0 % ниже уровня показателя 2018 года. Основной объём от общего внешнеторгового оборота Югры приходится на страны дальнего зарубежья - 94,8 %.

Характерной чертой внешней торговли является положительное сальдо торгового баланса - 18876,5 млн. долларов США.

Югра является экспортно-ориентированным регионом, и в общем объеме внешнеторгового оборота на долю экспорта приходится 97,6 %, на долю импорта - 2,4 %. Коэффициент покрытия импорта экспортом - 41,0 раз.

Экспорт товаров и услуг в 2019 году составил 19348,3 млн. долларов США, при этом 94,9 % вывозимых товаров поступало в страны дальнего зарубежья. По отношению к соответствующему периоду 2018 года уровень показателя уменьшился на 4,0 %, снижение наблюдается с сентября 2019 года. Основные торговые партнеры по экспорту: Нидерланды, Китайская Народная Республика, Германия, Турция, Беларусь, Италия, Великобритания.

Основные виды экспортируемых товаров:

минеральные продукты, в том числе топливно-энергетические товары;

древесина и изделия из нее;

машины, оборудование и транспортные средства.

Импорт товаров и услуг в 2019 году по отношению к соответствующему периоду 2018 года снизился на 5,1 % до 471,8 млн. долларов США, при этом доля ввозимых товаров из стран дальнего зарубежья - 91,2 %. Основными торговыми партнерами по импорту являлись Соединённые Штаты Америки и Китайская Народная Республика.

Основные товарные группы, ввозимые в Югру:

машины, оборудование и транспортные средства;

металлы и изделия из них;

продукция химической промышленности, каучук;

текстиль, текстильные изделия и обувь;

продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье.

Охрана окружающей среды

Для развития мощностей по обработке, утилизации и размещению твердых коммунальных отходов на территории автономного округа реализуются инвестиционные проекты по созданию комплексных межмуниципальных полигонов для размещения, обезвреживания и обработки твердых коммунальных отходов (далее также - проекты, объекты) в Нефтеюганском, Сургутском, Нижневартовском, Октябрьском и Ханты-Мансийском районах общей мощностью 555 тыс. тонн в год.

Продолжается реализация концессионного соглашения, заключенного в 2017 году, о строительстве и эксплуатации комплексного межмуниципального полигона для размещения, обезвреживания и обработки твердых коммунальных отходов для городов Нефтеюганск и Пыть-Ях, поселений Нефтеюганского района.

Обеспечено взаимодействие с региональным отделением Общероссийского народного фронта "За Россию" в части исполнения поручения Президента Российской Федерации о реализации проекта "Генеральная уборка" (интерактивная "карта свалок"). В 2019 году выявлено 504 места несанкционированного размещения отходов общей площадью 61,6 га, ликвидировано 553 места несанкционированного размещения отходов на площади 36,3 га.

За последние 7 лет объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух сокращены на 43,5 %, что является результатом эффективной реализации предприятиями программ по повышению уровня утилизации попутного нефтяного газа в рамках соглашений о сотрудничестве между Правительством автономного округа и нефтедобывающими компаниями, осуществляющими деятельность на территории автономного округа.

Результаты экологического мониторинга фиксируют низкий уровень загрязнения атмосферного воздуха в населенных пунктах.

Концентрации нефтепродуктов и хлоридов, являющихся основными загрязнителями водотоков, за 5 лет снизились в несколько раз. Качество поверхностных вод автономного округа по результатам наблюдений в 2019 году остается стабильным. За 2019 год среднее содержание нефтепродуктов и хлоридов во всех крупных реках осталось на уровне 2018 года: нефтепродуктов - 0,5-0,8 ПДК, хлоридов - 0,04-0,09 ПДК.

По итогам 2019 года в автономном округе отмечается снижение аварийности на нефтепромысловых трубопроводах в сравнении с 2018 годом практически в 2 раза - 1417 аварийных отказов (инцидентов), площадь загрязнения 117,9 га (2018 год - 2708 аварийных отказов (инцидентов), площадь загрязнения 45,5 га).

Сокращаются площади нефтезагрязненных земель. В 2019 году признано соответствующим требованиям регионального норматива 3507 участков на общей площади 792 га (в 2018 году - 2822 участка, площадью 671,2 га). На 1 января 2020 года в Реестре загрязненных нефтью, нефтепродуктами, подтоварной водой территорий и водных объектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры числится 14235 загрязненных участков общей площадью 2680 га (на 1 января 2019 года в Реестре числилось 16815 участков площадью 3310 га).

С 16 мая по 7 июня 2019 года в Югре прошла XVII Международная экологическая акция "Спасти и сохранить" под девизом "Познавая природу, сохраняй ее!" под эгидой Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО и Международной организации северных регионов "Северный Форум". В план основных мероприятий акции вошли 30 мероприятий международного, всероссийского и регионального уровней, участниками которых стали жители 22 муниципальных образований Югры, представители 79 субъектов РФ, 68 стран ближнего и дальнего зарубежья с общим количеством участников свыше 300 тысяч человек.

Активную работу с общественными экологическими организациями ведет Центр развития экологического движения Югры, клуб "ЮНЕСКО" - Региональное молодежное общественное экологическое движение "Третья планета от Солнца" (г. Покачи), которое реализует проекты "Центр содействия развитию некоммерческих организаций и добровольческих объединений "Под зонтом" и "Мое Обь-Иртышье". При поддержке администрации города Покачи проведен форум экологических объединений Югры "#ЭкоPro" на тему "Формирование эколого-ориентированного пространства образовательной среды, с учетом трендов и тенденций современного общества". За проявленные инициативы, активную деятельность и результаты в работе движению "Третья планета от Солнца" Комиссия Российской Федерации по делам ЮНЕСКО предложила стать координатором клубов ЮНЕСКО в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

Продолжена работа по реформированию контрольно-надзорной деятельности: в 2019 году проведено 81 плановая и 536 внеплановых проверок. Для получения качественной оперативной информации о выявленных экологических нарушениях используется информационная система обеспечения государственного экологического контроля, которая признана лучшей в Российской Федерации.

Информация о состоянии окружающей среды и принимаемых мерах на постоянной основе размещается на официальном сайте Природнадзора Югры*(53), в том числе на интерактивной карте "ЭКОСОБЫТИЯ ЮГРЫ", на сайте общественных экологических объединений Югры www.югра-эко.рф.