Приложение 2. Инструкция о применении средств видеонаблюдения при проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации без трансляции изображения в сеть Интернет

Приложение 2
к постановлению
Избирательной комиссии
Ненецкого автономного округа
от 22.06.2020 N 148/578-7

Инструкция
о применении средств видеонаблюдения при проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации без трансляции изображения в сеть Интернет

1. Общие положения

1.1. Настоящая инструкция определяет порядок применения средств видеонаблюдения без трансляции изображения в сеть Интернет в помещениях для голосования избирательных участков, а также хранения соответствующих видеозаписей при проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации.

1.2. Видеонаблюдение в помещениях для голосования организуется для обеспечения дополнительных гарантий при реализации избирательных прав граждан, открытости и гласности в деятельности участковых избирательных комиссий (далее - УИК):

при работе в день голосования до начала голосования;

при организации голосования в день голосования;

при подсчете голосов и составлении протокола об итогах голосования, проведении итогового заседания УИК.

1.3. Видеонаблюдение организуется в помещениях для голосования, расположенных в зданиях на территории г. Нарьян-Мара, с использованием средств видеонаблюдения, которые устанавливаются в помещении для голосования и представляют собой устройства, предназначенные для видеонаблюдения и записи изображения.

Средства видеонаблюдения с момента включения обеспечивают непрерывную видеозапись в течение времени, установленного настоящей Инструкцией.

1.4. Установку в помещениях для голосования средств видеонаблюдения, обеспечение их бесперебойного функционирования выполняет организация, определяемая Избирательной комиссией Ненецкого автономного округа (далее - обслуживающая организация).

1.5. Территориальная избирательная комиссия Нарьян-Марского городского округа при проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации осуществляет координацию деятельности УИК по вопросу организации применения средств видеонаблюдения.

1.6. Применение средств видеонаблюдения не должно нарушать принцип тайного голосования, а полученные в ходе видеонаблюдения в помещении для голосования видеозаписи не могут использоваться вместо определенных законодательством процедур подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования.

1.7. Средства видеонаблюдения применяются с учетом положений статьи 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, иных положений законодательства Российской Федерации, устанавливающих ограничения доступа к информации.

1.8. При входе, а также внутри помещений, где применяются средства видеонаблюдения, на видном месте должны быть размещены одна либо несколько табличек формата А4 с надписью "В помещении ведется видеонаблюдение".

2. Применение средств видеонаблюдения в помещениях для голосования

2.1. Объектами видеонаблюдения в помещении для голосования являются:

в ходе голосования и подсчета голосов - помещение для голосования в целом, увеличенная форма протокола УИК об итогах голосования, места, где осуществляется работа со списком участников голосования;

при проведении голосования - места выдачи участникам голосования бюллетеней для голосования (далее - бюллетени), стационарные и переносные ящики для голосования, в том числе место установки комплексов обработки избирательных бюллетеней;

при проведении подсчета голосов участников голосования - места погашения неиспользованных бюллетеней, место работы оператора комплекса обработки избирательных бюллетеней, место подписания протокола УИК об итогах голосования и проведения итогового заседания УИК.

2.2. Место размещения средств видеонаблюдения, в том числе камер видеонаблюдения и иного оборудования в помещении для голосования, определяет УИК по согласованию с владельцем помещения, с учетом рекомендаций Территориальной избирательной комиссии Нарьян-Марского городского округа. Место размещения камер видеонаблюдения определяется таким образом, чтобы в поле видимости располагались все объекты наблюдения, указанные в пункте 2.1 Инструкции.

2.3. После определения мест размещения средств видеонаблюдения соответствующая УИК составляет схему размещения технологического оборудования, столов и иного технического оборудования, а также место, с которого должен демонстрироваться протокол УИК об итогах голосования. Схема размещения средств видеонаблюдения согласовывается Территориальной избирательной комиссией Нарьян-Марского городского округа и владельцем помещения. Копия схемы размещается в помещении для голосования, а также направляется в Территориальную избирательную комиссию Нарьян-Марского городского округа не позднее чем за один день до дня голосования.

2.4. Обслуживающая организация устанавливает средства видеонаблюдения в соответствии с указанной в пункте 2.3 схемой размещения средств видеонаблюдения. При этом камеры видеонаблюдения устанавливаются на высоте, обеспечивающей отсутствие помех для видеонаблюдения.

Обслуживающей организацией проводится настройка средств видеонаблюдения, проверка их работоспособности в соответствии с эксплуатационной документацией и требованиями настоящей Инструкции.

2.5. Работу со средствами видеонаблюдения осуществляют не менее чем два члена УИК с правом решающего голоса, определенных решением УИК с их согласия, (далее - члены УИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения). Члены УИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, руководствуются данной Инструкцией.

2.6. После установки средств видеонаблюдения обслуживающей организацией проводится обучение членов УИК, осуществляющих работу со средствами видеонаблюдения, и составляется акт приема-передачи оборудования (Приложение 1 к настоящей Инструкции). В акте указываются сведения о работоспособности оборудования.

Акт об установке средств видеонаблюдения в помещении для голосования направляется в Территориальную избирательную комиссию Нарьян-Марского городского округа не позднее чем в день, предшествующий дню голосования. Акты хранятся в территориальной избирательной комиссии в течение трех месяцев после официального опубликования результатов голосования.

После составления акта запрещается перемещать камеры видеонаблюдения, изменять фокусное расстояние камер видеонаблюдения, перемещать из зон видимости камер видеонаблюдения технологическое оборудование УИК, а также столы и иное оборудование, производить действия, нарушающие функционирование средств видеонаблюдения, вмешиваться в процесс хранения записываемой информации.

2.7. В день голосования до начала тестирования комплексов обработки избирательных бюллетеней члены УИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, должны включить все элементы средств видеонаблюдения и произвести включение режима записи.

2.8. Перечень возможных неисправностей в работе средств видеонаблюдения:

N	Описание неисправности	Рекомендуемые действия
1.	Видеоизображение с камеры видеонаблюдения на экране статично - не отображает движение объектов на регистраторе	Обратиться в обслуживающую организацию
2.	Отключение электроэнергии	В случае отключения электроэнергии незамедлительно сообщить: - в службу, несущую ответственность за бесперебойную работу электроэнергии на объекте, с целью уточнения сроков восстановления энергоснабжения; - сообщить в территориальную избирательную комиссию время отключения электроэнергии и примерный срок восстановления энергоснабжения. После включения электроэнергии выполнить действия в соответствии с пунктом 2.7 настоящей Инструкции и убедиться в работе средства видеонаблюдения в рабочем режиме.
3.	Камеры имеют неправильный ракурс	Передвинуть мебель и технологическое оборудование для обеспечения выполнения требований к объектам видеонаблюдения.

В случае если рекомендуемые действия не привели к восстановлению работоспособности средств видеонаблюдения, а также в случае выявления иных неисправностей в работе средств видеонаблюдения, члены УИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, сообщают об этом председателю УИК и в территориальную избирательную комиссию, представителю обслуживающей организации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.10. В день голосования при наступлении времени голосования председатель УИК сообщает присутствующим о том, что в помещении для голосования ведется видеонаблюдение и видеозапись.

2.11. По окончании времени голосования члены УИК (при необходимости) устанавливают технологическое и иное оборудование таким образом, чтобы соответствующие объекты наблюдения находились в зонах видимости камер видеонаблюдения. Члены УИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, контролируют выполнение указанных требований.

2.12. Итоговое заседание УИК проводится в зоне видимости одной из камер видеонаблюдения. После проведения итогового заседания УИК и подписания протокола об итогах голосования председатель УИК демонстрирует присутствующим и в сторону одной из камер видеонаблюдения каждую страницу первого экземпляра протокола УИК, при этом максимально близко (но не ближе 30 см) подходят к камере видеонаблюдения.

2.13. Выдача копий протокола УИК об итогах голосования, проводится в зоне видимости одной из камер видеонаблюдения.

По завершении указанной процедуры, председатель УИК дает указание выключить режим записи и выезжает в территориальную избирательную комиссию с протоколом УИК об итогах голосования.

2.14. Обо всех случаях включения/выключения электропитания средств видеонаблюдения и неполадках в работе средств видеонаблюдения делается соответствующая запись в Ведомости применения средств видеонаблюдения в помещении для голосования (Приложение 2 к настоящей Инструкции). При демонтаже средств видеонаблюдения указанная ведомость передается территориальной избирательной комиссии.

3. Порядок организации доступа к видеозаписям

3.1. Доступ к видеозаписям предоставляется с возможностью просмотра, остановки и прокрутки видеозаписи, а также сохранения на носитель информации (носитель информации для ее сохранения не предоставляется). Видеоматериал состоит из фрагментов, продолжительность которых определяется техническими параметрами применяемых средств видеонаблюдения.

3.2. Доступ к видеоматериалам, полученным в ходе видеонаблюдения в помещении для голосования, организует Территориальная избирательная комиссия Нарьян-Марского городского округа в течение одного месяца со дня официального опубликования общих итогов голосования.

3.3. Заявки участников общероссийского голосования на доступ к видеоматериалам, полученным в ходе видеонаблюдения в помещении для голосования, направляются в Территориальную избирательную комиссию Нарьян-Марского городского округа.

3.4. В заявке участника в процессе голосования указываются:

фамилия, имя, отчество заявителя, контактный телефон, адрес электронной почты;

статус в процессе голосования;

номер УИК, просмотр видеоматериала с которого запрашивается;

примерная продолжительность запрашиваемого материала с указанием примерного времени (времени начала и завершения записи);

указание на нарушение или возможное нарушение, допущенное в указанное время в помещении для голосования.

3.5. Территориальная избирательная комиссия Нарьян-Марского городского округа рассматривает заявку в течение 10 рабочих дней при соблюдении требований к заявке на просмотр видеоматериала, установленных пунктом 3.4 настоящей Инструкции, направляет ответ автору заявки.

3.6. По заявке Избирательной комиссии Ненецкого автономного округа видеоматериалы предоставляются незамедлительно.

3.7. Доступ судов и правоохранительных органов к видеоматериалам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Сроки хранения видеозаписей, полученных в ходе видеонаблюдения

4.1. Видеозаписи, полученные в ходе видеонаблюдения при проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, хранятся в течение одного месяца со дня официального опубликования общих итогов голосования в помещении Территориальной избирательной комиссии Нарьян-Марского городского округа.

4.2. В случае обжалования итогов голосования в судебном порядке срок хранения видеозаписей продлевается до дня вступления в законную силу решения суда.

4.3. По истечении сроков хранения видеозаписей в течение 30 дней производится удаление видеозаписей.