Приложение N 1. Порядок проведения обследований земельных участков

Приложение N 1
к постановлению администрации
Упоровского муниципального района
от 23 июня 2020 г. N 785

Порядок
проведения обследований земельных участков

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок организации и осуществления обследований земельных участков, находящихся на территории Упоровского муниципального района в рамках систематического наблюдения за исполнением требований земельного законодательства Российской Федерации. Обследование земельных участков осуществляется должностными лицами администрации Упоровского муниципального района, уполномоченными на проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации (далее - должностные лица).

1.2. Обследование земельных участков - визуальный осмотр земельных участков, а также расположенных на них объектов, в том числе объектов недвижимого имущества, осуществляемый с целью принятия решений о предоставлении земельных участков на основании договоров (соглашений) или их использовании по иным основаниям, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации, а также соблюдения условий таких договоров (соглашений) и (или) положений земельного законодательства. В ходе проведения обследования земельных участков должностные лица самостоятельно (без дополнительных разрешений и согласований) осуществляют анализ полученной информации.

Проведение обследований земельных участков должностными лицами осуществляется без взаимодействия с правообладателями объектов земельных отношений и доступа указанных должностных лиц на обследуемые объекты земельных отношений. К обследованиям земельных участков не относятся плановые осмотры, обследования, осуществляемые в рамках муниципального земельного контроля.

1.3. Объектом обследований, проводимых в соответствии с настоящим Порядком, являются земельные участки, предоставленные на основании договоров (соглашений), а также используемые по иным основаниям, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации, в том числе без предоставления, либо земельные участки, подлежащие предоставлению или использованию в соответствии с земельным законодательством.

II. Подготовка к проведению обследований земельных участков

2.1. Основанием для проведения обследования земельного участка является задание (поручение) на выполнение работ по обследованию земельного участка (далее - задание), подготовленное председателем комитета по имущественным и земельным отношениям администрации Упоровского муниципального района и оформляется в виде приказа комитета.

2.2. Задание должно содержать следующую информацию:

- цель проведения обследования земельного участка с учетом положений пункта 1.2 настоящего Порядка;

- местоположение земельного участка;

- срок, в течение которого должно быть проведено обследование земельного участка.

При наличии иных сведений о земельном участке и расположенных на нем объектах, имеющих значение для проведения обследования земельного участка, данные сведения также указываются в задании.

III. Порядок проведения обследований земельных участков

3.1. Обследование проводится должностными лицами комитета по имущественным и земельным отношениям администрации Упоровского муниципального района в течение срока, указанного в задании.

3.2. Обследование земельного участка проводится без взаимодействия с правообладателем земельного участка или иного заинтересованного в предоставлении (использовании) земельного участка лица (далее - правообладатель земельного участка).

В случае, предусмотренном пунктом 3.7 настоящего Порядка, обследование земельного участка проводится с взаимодействием с правообладателем земельного участка.

3.3. Перед обследованием земельного участка должностное лицо комитета по имущественным и земельным отношениям по имеющимся в его распоряжении и распоряжении администрации Упоровского муниципального района базам данных и иным доступным источникам информации получает необходимые сведения о земельном участке, подлежащем обследованию, а также о расположенных на нем объектах.

3.4. Обследование проводится по месту нахождения земельного участка.

В процессе обследования земельного участка должностное лицо комитета по имущественным и земельным отношениям администрации Упоровского муниципального района осуществляются следующие действия:

- визуальный осмотр земельного участка и расположенных на нем объектов (при их наличии);

- обмеры, фотографирование и видеосъемка (в случае необходимости) земельного участка и расположенных на нем объектов (при их наличии).

3.5. В рамках проведения обследования земельного участка должностное лицо комитета по имущественным и земельным отношениям администрации Упоровского муниципального района обладает следующими правами:

- посещать и обследовать земельные участки и расположенные на них объекты с учетом ограничений, установленных действующим законодательством;

- обращаться в установленном порядке в правоохранительные и надзорные органы за оказанием помощи в пресечении действий, препятствующих законной деятельности комитета по имущественным и земельным отношениям администрации Упоровского муниципального района при проведении обследования;

- запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий, организаций, общественных объединений, а также должностных лиц справки, материалы и другие документы, необходимые для осуществления обследований, в том числе путем межведомственного взаимодействия;

- осуществлять подготовку документов, необходимых для доступа на территорию обследуемых земельных участков, при наличии особых правил внутреннего распорядка правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов;

- осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Тюменской области, нормативными актами Упоровского муниципального района.

3.6. Обязанности должностного лица комитета по имущественным и земельным отношениям администрации Упоровского муниципального района при проведении обследования земельного участка:

- соблюдать законодательство Российской Федерации и Тюменской области, Упоровского муниципального района права и законные интересы правообладателей земельных участков и расположенных на них объектов;

- проводить обследование на основании задания;

- соблюдать сроки проведения обследования, указанные в задании; - не препятствовать правообладателю земельного участка или уполномоченному им представителю присутствовать при проведении обследования;

- не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну;

- при проведении обследования иметь при себе оригинал (копию) задания.

3.7. Для обеспечения доступа к обследуемому земельному участку должностное лицо комитета по имущественным и земельным отношениям администрации Упоровского муниципального района осуществляет взаимодействие с правообладателем земельного участка посредством телефонной связи (при наличии номера контактного телефона) в случае, если доступ к обследуемому земельному участку ограничен.

Под ограничением доступа к обследуемому земельному участку понимается его подверженность негативному воздействию вод, нахождение земельного участка за ограждением, имеющим высоту, не позволяющую осуществить его обследование без использования технических устройств, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, а также осуществление деятельности охранной организации в отношении земельного участка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Абзац третьий настоящем пункта отсутствует

3.8. В случае выявления в ходе проведения обследования факта самовольного занятия правообладателем земельного участка, превышающего площадь земельного участка, предоставленного по договору или иному основанию, предусмотренному земельным законодательством, должностным лицом осуществляются действия по определению ориентировочной площади незаконно занятой территории.

При определении площади незаконно занятой территории учитываются размеры (площадь) расположенного на нем имущества, принадлежащего правообладателю обследуемого земельного участка, фактические границы земельного участка (заборы, дороги, тротуары, иные объекты), а также другие данные, позволяющие установить его границы.

3.9. В случае выявления по результатам обследования факта использования земельного участка в отсутствие правовых оснований комитет по имущественным и земельным отношениям администрации Упоровского муниципального района принимает возможные меры в целях установления лица, осуществляющего незаконное использование, проводит измерение ориентировочной площади занимаемого без правовых оснований земельного участка, фиксирует факт его использования с указанием используемой площади.

IV. Особенности проведения обследований земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества

4.1. При обследовании земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества с целью отнесения его к жилому дому или к объекту недвижимого имущества, введенного в эксплуатацию, а также для иных целей, имеющих значение для предоставления (использования) земельного участка, Комитетом по имущественным и земельным отношениям администрации Упоровского муниципального района применяются: Постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 N 486 "Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети"; Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 N 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса"; СП 44.13330.2011 Свод правил "Административные и бытовые здания. Актуализированная редакция СНиП 2.09.04-87", утвержденный Приказом Минрегиона Российской Федерации от 27.12.2010 N 782; СП 55.13330.2016 Свод правил "Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001", утвержденный Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр; СП 42.13330.2016 Свод правил "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89", утвержденный Приказом Минстроя России от 30.12.2016 N 1034/пр.

V. Оформление результатов обследования земельного участка

5.1. По результатам обследования земельного участка должностное лицо Комитетом по имущественным и земельным отношениям администрации Упоровского муниципального района составляется акт обследования объекта земельного участка (далее - Акт).

5.2. В Акте указываются:

1) дата и место составления Акта;

2) дата и номер Акта;

3) правообладатель земельного участка (при наличии);

4) кадастровый номер земельного участка (при наличии);

5) местоположение земельного участка;

6) описание (краткая характеристика) земельного участка, в том числе его территории:

- целевое назначение и разрешенное использование земельного участка (при наличии); расположение земельного участка в границах земель общего пользования (при таком расположении);

- подверженность земельного участка негативному воздействию вод (при установлении такой подверженности); - наличие на земельном участке деревьев (при обнаружении деревьев);

- возможность доступа к обследуемому земельному участку (проход или проезд от земельных участков общего пользования) в случае его предоставления или использования в соответствии с земельным законодательством (при установлении возможности);

- возможность доступа к земельным участкам, смежным с обследуемым земельным участком (проход или проезд от земельных участков общего пользования) в случае его предоставления или использования в соответствии с земельным законодательством (при установлении возможности);

- наличие на обследуемом земельном участке неровности физической поверхности земли (склоны, обрывы, овраги) (при установлении неровности);

7) описание (краткая характеристика) объектов, расположенных на земельном участке (при наличии);

8) информация о признаках нарушения земельного законодательства (при их выявлении), в том числе о фактическом использовании земельного участка в отсутствие правовых оснований с указанием лица, осуществляющего такое использование (при его установлении);

9) фамилия, имя, отчество, должность лиц, ответственных за проведение обследования земельного участка и подготовку Акта.

5.3. К Акту прилагаются следующие документы:

- фотоматериалы;

- схема обследуемого земельного участка с отображением на ней границ земельного участка и объектов, расположенных на земельном участке, иных сведений, имеющих значение для описания территории земельного участка;

- другие связанные с результатами обследования документы или их копии, носители информации, подтверждающие результаты проведенного обследования, указанные в Акте.

5.4. Акт составляется в пределах срока, указанного в задании для проведения обследования земельного участка.

5.5. Копия Акта выдается (направляется) правообладателю земельного участка по его заявлению в течение 5 рабочих дней со дня регистрации такого заявления. Заявление подается в свободной форме в Комитет по имущественным и земельным отношениям администрации Упоровского муниципального района.

5.6. В случае выявления в ходе проведения обследования земельного участка признаков нарушений земельного законодательства Комитетом по имущественным и земельным отношениям администрации Упоровского муниципального района обеспечивается направление материалов обследования в органы государственной власти в целях проведения проверок в рамках государственного земельного надзора по выявленным нарушениям в соответствии с предоставленными им полномочиями.