Приложение. Информация "Об исполнении государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, регулируемых Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" за 2019 год и за 4 месяца 2020 года"

Приложение

к решению Думы муниципального

образования города Черкесска

от 19.06.2020 N 52

Информация
"Об исполнении государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, регулируемых Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" за 2019 год и за 4 месяца 2020 года"

Законом Карачаево-Черкесской Республики от 10.01.2008 N 3-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Карачаево-Черкесской Республике отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" орган местного самоуправления - мэрия муниципального образования города Черкесска - наделен государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних и граждан, судом признанных недееспособными (ограниченно дееспособными).

В мэрии муниципального образования города Черкесска полномочия по опеке и попечительству исполняет отдел опеки и попечительства, штатная численность сотрудников - 4 человека (начальник отдела, 2 ведущих специалиста, 1 специалист 1-го разряда).

Отдел выявляет, ведет учёт, защищает права, законные интересы и принимает меры по устройству детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки (попечительства), которые по решению суда признаны недееспособными (ограничено дееспособными), осуществляет надзор за деятельностью опекунов, попечителей и организаций, в которые помещены дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; так же ведёт работу в контакте с Республиканским перинатальным центром, городской детской больницей, городской детской поликлиникой, инспекцией по делам несовершеннолетних, межрайонной уголовно-исполнительной инспекцией N 2 Отдела Федеральной службы исполнения наказания России по Карачаево-Черкесской Республике, с органами записи актов гражданского состояния, со следственными и судебными органами, органами социальной защиты населения, комиссией по делам несовершеннолетних, а так же с детскими организациями, такими как: Дом ребенка города Черкесска, реабилитационный центр "Надежда" для несовершеннолетних, республиканское государственное бюджетное учреждение "Государственный Республиканский детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" пос. Московского, республиканское государственное казенное образовательное учреждение "Школа-интернат им. Г.Д. Латоковой", учреждением социального обслуживания Республиканским детским домом-интернатом для умственно-отсталых детей "Забота".

В городе Черкесске основная часть выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устраивается на воспитание в семьи: под опеку (попечительство), на усыновление (удочерение) или приемную семью, а при отсутствии такой возможности в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей всех типов.

Период	Выявлено и учтено на конец отчетного периода	Устройство			Всего устроено в семьи			Остались не устроенными на конец отчетного периода
		Усыновление	Опека	Приемная семья	Возврат родителям	Учреждение	Выбыли по иным основаниям
2019	5	0	4	0	0	1	0	0
2020 (4 мес.)	9	0	7	0	0	2	0	0

Общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в замещающих семьях, и состоящих на учете в отделе опеки и попечительства по состоянию на 31.04.2020 - 216, (31.12.2019 - 216 человек), из них:

- дети, проживающие в семьях усыновителей - 106 (2019 г. - 106);

- дети, проживающие в семьях граждан (под опекой, попечительством) - 110 (2018 г. - 113); из которых 7 детей проживают в приёмных семьях (2019 г. - 7 детей).

На 31.04.2020 на учете под опекой и попечительством состоят:

	Всего	Сирот	Социальных сирот	Опека по согласию родителей	Приёмные семьи
2019	112	40	60	5	7
2020 (4 мес)	114	40	66	8	7

В отделе опеке и попечительства состоят граждане, признанные судом недееспособными, ограничено дееспособными. На 31.04.2020 на учете под опекой состоит 171 гражданин (в 2019 г. - 164 гражданина), опекунами являются близкие родственники.

Согласно Закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Закона Карачаево-Черкесской Республики от 01.08.2006 N 68-РЗ "О порядке и размере средств, ежемесячно выплачиваемых на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуну (попечителю)" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в муниципальных казенных общеобразовательных учреждениях города, выплачивается ежемесячное денежное пособие опекунам (попечителям), таких детей на 31.04.2020 - 86 (на 31.12.2019 - 89):

- от 0 до 6 лет в размере - 7337 рублей (10 детей);

- от 6 до 18 лет в размере - 8684 рубля 60 коп. (76 детей);

- вознаграждение приемному родителю - 5554 руб. (приемных родителей - 6).

Детям-сиротам, обучающимся в средне-профессиональных и высших учебных заведениях, (таких детей 17) выплачивается:

- стипендия учащимся-сиротам ежемесячно;

- пособие на питание ежедневно;

- компенсация на проезд ежемесячно;

- компенсация на одежду ежегодно;

- обеспечение на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей ежегодно;

- пособие при выпуске из учебного заведения

Во исполнение требований ст. 7 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" специалистами отдела ежегодно проводятся обследования жилья, собственниками которых являются опекаемые и подопечные дети, на предмет их сохранности с составлением соответствующих актов (с указанием данных о фактически проживающих и зарегистрированных граждан, задолженности по оплате за пользованием коммунальными услугами, санитарном состоянии и т.д.).

Жилье в собственности имеют 29 опекаемых детей, 1 ребенок, находящийся в республиканском государственном бюджетном учреждении "Государственный Республиканский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" пос. Московский.

Согласно требованиям п. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" опись имущества несовершеннолетнего (при его наличии) производится комиссионно, один экземпляр акта описи имущества передается опекуну или попечителю под ответственное хранение. Сверка сохранности имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, осуществляется один раз в год.

Законным представителям несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, разъясняются их права и обязанности по соблюдению имущественных прав подопечных при распоряжении имуществом подопечных.

В случае обнаружения нарушений при исполнении опекунами (попечителями) обязанностей по защите жилищных прав подопечных, сохранности жилых помещений, допущения задолженности по оплате за пользование коммунальными услугами, специалистами отдела опеки и попечительства в адрес законных представителей направляются информационные письма в порядке ст. 148.1 Семейного кодекса Российской Федерации с требованием о надлежащем исполнении обязанностей опекуна (попечителя) и устранении выявленных нарушений.

Акты обследования о сохранности жилья и сверка сохранности имущества, принадлежащего детям, специалистами проводится ежегодно.

В порядке глав 61-65 Гражданского кодекса Российской Федерации органами опеки и попечительства принимаются меры по реализации несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей, права на наследство по закону либо по завещанию.

Копии свидетельств, подтверждающих право несовершеннолетних на наследство, приобщаются к личному делу подопечных, в целях контроля за имуществом детей, указанной категории.

Кроме того, принимаются меры по реализации несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей, права на получение пенсии по потере кормильца, таких детей 46; пенсию, как ребенок-инвалид получают 5 детей.

Защита прав несовершеннолетних осуществляется и в судебных разбирательствах при рассмотрении гражданских дел касающихся вопросов:

- осуществления родительских прав родителями, проживающими отдельно от ребенка (ст. 66 Семейного кодекса Российской Федерации);

- лишения родительских прав и восстановления в родительских правах (ст. 70, ст. 72 Семейного кодекса Российской Федерации);

- ограничения родительских прав и отмена ограничения родительских прав (ст. 73, ст. 76 Семейного кодекса Российской Федерации);

- усыновления детей (ст. 125, ст. 129 Семейного кодекса Российской Федерации);

- отмены усыновления ребенка (ст. 140 Семейного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, специалисты отдела опеки и попечительства на 31.04.2020 приняли участие в 78 судебных заседаниях, в 2019 - 396, из которых гражданских дел рассмотрено:

	2019	4 мес. 2020
Лишение или ограничение родительских прав	20	4
Установление отцовства	6	2
Усыновление	8	0
О месте жительства детей при раздельном проживании родителей	5	2
О порядке общения родителей (бабушек, дедушек) отдельно проживающего с ребенком	11	1
О защите прав на жилое помещение	18	3
О защите других личных и имущественных прав и другие вопросы	30	5
Признание граждан недееспособными	22	5

На 31.04.2020 г. 7 родителей лишены родительских прав, 2 ограничены (2019 г. - 4 ограниченны в родительских правах, 11 человек лишены родительских прав). Отделом опеки и попечительства мэрии города Черкесска в 2020 году Черкесским городским судом направлено исковое заявление о включении несовершеннолетнего опекаемого в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда. В 2019 г. в интересах малолетних детей направлено 3 исковых заявления в Черкесский городской суд о лишении родительских прав; 2 исковых заявления об аннулировании актовой записи о рождении ребенка, 1 исковое заявление о признании гражданина недееспособным, иски и заявления удовлетворены в полном объеме.

В республиканском государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Черкесский городской Дом ребенка специализированный для детей-сирот и детей с органическими поражениями центральной нервной системы, с нарушениями психики" на 31.04.2020 находится 38 детей (2019 - 33 ребенка).

Приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является усыновление, на 31.04.2020 в Черкесском городском суде находится 2 исковых заявлений по усыновлению, в отношении детей, оставшихся без попечения родителей (2019 - 3 детей усыновлено).

Соблюдая права собственности на жилое помещение несовершеннолетних, на основании ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации, ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации готовятся проекты распоряжений с приложением требуемых документов по вопросам:

1) отчуждения (продажа, мена, дарение, залог) жилой площади, где собственниками или сособственниками являются малолетние и несовершеннолетние дети;

2) снятия денег со счетов малолетних и несовершеннолетних детей;

3) разрешение на заключение трудового договора с несовершеннолетними, не достигшими возраста 16 лет:

- на 31.04.2020 - 69;

- в 2019 - 306.

По совместному заявлению законных представителей, согласно ст. 59 Семейного кодекса Российской Федерации готовятся проекты постановлений по изменению имени или фамилии малолетним и несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет:

- на 31.04.2020 - 6;

- в 2019 - 6.

В 2019 году 3 ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), были оздоровлены в санаторно-оздоровительных лагерях.

Отдел опеки и попечительства мэрии муниципального образования города Черкесска взаимодействует с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, свою работу осуществляет в соответствии с планом, Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" и иными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность по опеке и попечительству.

Заместитель председателя Думы муниципального образования города Черкесска города Черкесска

И.Х. Гашоков