Приложение. Об итогах реализации муниципальной программы городского округа "Город Йошкар-Ола" "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2015 - 2019 годы"

Приложение
к решению Собрания депутатов
городского округа
"Город Йошкар-Ола"
от 26 июня 2020 года N 109-VII

Об итогах
реализации муниципальной программы городского округа "Город Йошкар-Ола" "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2015 - 2019 годы"

В современных экономических условиях малое и среднее предпринимательство может и должно стать мощным рычагом для решения комплекса социально-экономических проблем, гарантом устойчивого развития экономики города.

Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола" является одним из основных приоритетов развития экономики города, способствует формированию конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, обеспечению занятости, созданию новых рабочих мест с низкими капитальными затратами, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, а также повышению уровня жизни населения и социальной стабильности общества.

На 1 января 2020 года на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" осуществляли свою деятельность 5318 малых предприятий (включая микропредприятия) (в 2018 г. - 5953 ед.), средних предприятий - 27 ед. (в 2018 г. - 26 ед.), индивидуальных предпринимателей - 6818 чел. (в 2018 г. - 6810 чел.).

За период с 2015 по 2019 год количество средних предприятий сократилось на 11 единиц. Таким образом, наблюдается положительная динамика разукрупнения бизнеса, что дает возможность малым и микро предприятиям развиваться на территории городского округа "Город Йошкар-Ола".

Важно отметить, что за 5 лет произошло увеличение количества зарегистрированных индивидуальных предпринимателей (на 154 чел.).

В сфере малого бизнеса в 2019 году численность работников составила 23318 человек, что составляет 62% от численности работников малых предприятий республики. Численность работников средних предприятий за 2019 год составила 1851 человек.

По итогам 2019 года отмечается снижение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на малых и средних предприятиях города Йошкар-Олы. Причинами снижения являются: перевод работников на неполный рабочий день, оптимизация численности, модернизация производственных мощностей.

Сектор малого предпринимательства сосредоточен в основном в сферах торговли и предоставления услуг населению. Средние предприятия в большей степени представлены в сферах с более высокой добавленной стоимостью - в обрабатывающей промышленности, строительстве, сельском хозяйстве.

Отраслевая структура малого и среднего предпринимательства города носит ярко выраженный коммерческий характер.

В отраслевой структуре малых предприятий (включая микропредприятия) преобладают предприятия следующих видов деятельности: торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов - (30,1%), обрабатывающие производства - (14,0%) и третьим по размеру сектором для малых предприятий является сектор строительства - (13,8%).

Отраслевая структура индивидуальных предпринимателей, в целом, схожа, однако наблюдается еще большая концентрация (по сравнению с малыми предприятиями) в секторе: торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов - (42,3%). Вторым по количеству индивидуальных предпринимателей является сектор обрабатывающих производств - (8,4%), третьим - сектор предоставления прочих услуг (7,1%).

Отраслевая структура средних предприятий, в отличие от малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, напротив, ориентирована, в первую очередь, на сектор обрабатывающей промышленности, где сконцентрировано 48,1% всех средних предприятий, вторым по численности средних предприятий является сектор строительства (22,2%) и третьим - сектор торговли оптовой и розничной; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (14,8%).

Следует отметить, что среднемесячная зарплата работников малых и средних предприятий на территории города Йошкар-Олы за 5 лет стабильно росла. Среднемесячная заработная плата работников на малых предприятиях города за 2019 год сложилась в размере 26,0 тыс. рублей, с ростом к 2018 году на 5,0%, с ростом к 2015 году в 1,6 раза. Среднемесячная зарплата работников средних предприятий на территории города Йошкар-Олы в 2019 году - 36,0 тыс. руб., с ростом к 2018 году на 1,8%, с ростом к 2015 году в 1,4 раза.

Оборот малых предприятий в 2019 году составил 79,6 млрд. руб., что на 1,2% выше, чем в 2018 году - 78,7 млрд. руб. Оборот средних предприятий в 2019 году составил 5,3 млрд. руб., что на 34,2% ниже, чем в 2018 году - 8,0 млрд. руб.

За 2019 год малые предприятия направили 4662,2 млн. руб. инвестиций в основной капитал (в части новых и приобретенных по импорту основных средств). Объем инвестиций в 2019 году возрос на 4,7% по сравнению с 2018 годом. За 2019 год средние предприятия направили 606,7 млн. руб. инвестиций в основной капитал, объем инвестиций упал на 34,1% по сравнению с 2018 годом.

Таким образом, анализируя показатели развития малых и средних предприятий города за 5 лет, следует отметить, что с одной стороны, постепенно снижается количество малых и средних фирм предприятий, среднесписочная численность работников и инвестиции, а с другой стороны, оборот малых предприятий (включая микропредприятия) за последние 5 лет вырос на 13%.

Налоговые поступления в бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола" от субъектов малого и среднего бизнеса, уплачивающих налоги на совокупный доход, за 2019 год составили 235,8 млн. руб., или 18,8% всех налоговых доходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".

Налог, взимаемый в виде стоимости патента, по состоянию на 1 января 2020 года зачислен в бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола" в объеме 30,3 млн. руб. По сравнению с 2018 годом поступление указанного налога увеличилось на 15,3%.

Администрацией города Йошкар-Олы на протяжении многих лет оказывается поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальных программ.

Постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22 апреля 2015 года N 887 утверждена муниципальная программа городского округа "Город Йошкар-Ола" "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2015 - 2019 годы" (далее - Программа), являющаяся одним из основных инструментов поддержки предпринимательства. Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Система программных мероприятий разработана на основе анализа современного состояния и тенденций развития малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола" и сформирована с учетом приоритетных направлений поддержки малого и среднего предпринимательства.

В 2019 году на финансирование Программы из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола направлено 800,0 тыс. рублей.

В 2019 году финансовая поддержка оказана по мероприятию Программы "Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с возмещением части расходов по мероприятиям по модернизации производства" - 800,0 тыс. рублей.

Получателями субсидии стали:

ООО "Йошкар-Олинский Хладокомбинат" (размер предоставляемой субсидии - 164 560 рублей). Проект направлен на развитие технической модернизации комбината за счет приобретения нового оборудования.

ООО "Технологии питания" (размер предоставляемой субсидии - 423 200 рублей). Проект направлен на модернизацию производства готовой продукции, в рамках которого прогнозируется увеличения объема производства, создание рабочих мест.

ООО "Хлебозавод N 1" (размер предоставляемой субсидии - 212 240 рублей). Проект направлен на техническую модернизацию завода, за счет приобретения кондиционера для участка приготовления и заморозки теста и устройства клипсующего и маркирующего в сборе со столиком для раздува пакетов с отводящим контейнером.

Для участия в конкурсном отборе по мероприятию Программы "Субсидии на грантовую поддержку начинающим деятельность субъектам малого предпринимательства" заявок не поступило.

По итогам реализации Программы получателями субсидий в 2019 году стали 3 субъекта малого и среднего предпринимательства, которыми было вложено более 25,9 млн. рублей инвестиций в основной капитал, уплачено более 86 млн. рублей налогов во все уровни бюджета и внебюджетные фонды, дополнительно создано 30 рабочих мест.

Субъекты малого предпринимательства, получившие субсидии из бюджета муниципального образования, внесены в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

В 2019 году оказывалась прочая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства включающая в себя мероприятия:

- мониторинг внедрения муниципальных стандартов деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата;

- проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- проведение экспертизы нормативных правовых актов администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- имущественная поддержка;

- и другие мероприятия.

В течение 2019 года проводился ежеквартальный мониторинг деятельности предприятий малого и среднего бизнеса.

В целях исполнения полномочий содействия развитию малого и среднего предпринимательства администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" за 2019 год проведено 3 заседания Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола". Рассматриваемые вопросы на Координационном совете способствовали привлечению инвестиций, повышению конкурентоспособности и снижению административных барьеров в г. Йошкар-Оле.

В части имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 28 сентября 2016 года N 1470 утвержден перечень муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Йошкар-Ола", предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - перечень). В настоящее время в перечень включено 6 объектов.

Данный перечень, порядок и информация о Программе находятся в свободном доступе на официальном сайте администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.i-ola.ru в разделе "Малое предпринимательство".

Постановлением администрации городского округа "Гор