Приложение N 1. Порядок отбора юридических лиц для организации от имени администрации города Южно-Сахалинска продажи приватизируемого муниципального имущества городского округа "Город Южно-Сахалинск" и (или) осуществления функций продавца такого имущества

Приложение N 1
Утвержден
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 30.06.2020 N 1891-па

Порядок отбора юридических лиц для организации от имени администрации города Южно-Сахалинска продажи приватизируемого муниципального имущества городского округа "Город Южно-Сахалинск" и (или) осуществления функций продавца такого имущества

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия и процедуру отбора юридических лиц для организации от имени администрации города Южно-Сахалинска продажи приватизируемого муниципального имущества городского округа "Город Южно-Сахалинск" и (или) осуществления функций продавца такого имущества (далее - отбор).

1.2. Организатором отбора выступает администрация города Южно-Сахалинска, в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом аппарата администрации города Южно-Сахалинска (далее - организатор отбора).

1.3. Целью отбора является выбор юридического лица для организации от имени администрации города Южно-Сахалинска продажи приватизируемого муниципального имущества и (или) осуществления функций продавца такого имущества при продаже имущества, находящегося в собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск".

1.4. Отбор проводится из числа юридических лиц, включенных в перечень юридических лиц для организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца, утвержденный в соответствии с подпунктом 8.1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - юридические лица, включенные в Перечень).

1.5 Рассмотрение заявок на участие в отборе (далее - заявки), поступивших от юридических лиц, включенных в Перечень, и их оценка проводится комиссией по отбору юридических лиц для организации от имени администрации города Южно-Сахалинска продажи приватизируемого муниципального имущества городского округа "Город Южно-Сахалинск" и (или) осуществления функций продавца такого имущества (далее - Комиссия), действующей на основании Положения о Комиссии.

1.6. Решение о проведении отбора принимается на основании постановления администрации города Южно-Сахалинска.

1.7. По результатам проведенного Комиссией отбора организатор отбора заключает с победителем отбора агентский договор (далее - договор, заключаемый по результатам отбора) на срок от 6 месяцев до 3 лет (приложение N 3 к настоящему Порядку).

1.8. Вознаграждение юридических лиц, включенных в Перечень, не входит в цену продажи приватизируемого муниципального имущества городского округа "Город Южно-Сахалинск" и подлежит выплате за счет средств покупателя муниципального имущества городского округа "Город Южно-Сахалинск", уплачиваемых сверх цены продажи приватизируемого муниципального имущества.

Размер вознаграждения определяется в соответствии с заявкой победителя отбора и не может быть более 5% от цены продажи муниципального имущества.

2. Информационное обеспечение отбора

2.1. Информационное сообщение о проведении отбора размещается на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт организатора отбора) в срок, установленный документацией по отбору, но не менее чем за 25 дней до дня проведения отбора.

Юридические лица, включенные в Перечень, представляют заявку в порядке и в сроки, которые установлены в опубликованном на официальном сайте организатора отбора информационного сообщения о проведении отбора.

2.2. Информационное сообщение о проведении отбора должно содержать следующие сведения:

- основание проведения отбора (реквизиты постановления администрации города Южно-Сахалинска о проведении отбора);

- сведение об организаторе отбора (наименование, местонахождение, адрес электронной почты, номера контактных телефонов организатора отбора, адрес официального сайта организатора отбора);

- контактное лицо и номер его телефона;

- предмет отбора;

- срок действия договора, заключаемого по результатам отбора;

- адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в отборе;

- требования к претендентам;

- срок, место и порядок ознакомления с документацией по отбору;

- требования к заявке;

- критерии отбора и их параметры (значения в баллах);

- место, дата, время и порядок вскрытия конвертов с заявками и признания претендентов участниками отбора;

- место, дата, время, порядок оценки и сопоставления заявок и порядок подведения итогов отбора;

- форму заявки;

- форму агентского договора, заключаемого по результатам отбора;

- срок подписания договора, заключаемого по результатам отбора;

- срок внесения изменений в документацию по отбору и отказа организатора отбора от проведения отбора.

2.3. Организатор отбора вправе принять решение о внесении изменений в документацию по отбору не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок, при условии обязательного продления срока представления заявок не менее чем на десять дней со дня внесения таких изменений. Указанное решение оформляется протоколом Комиссии. Организатор отбора не позднее следующего рабочего дня после принятия решения о переносе срока отбора опубликовывает извещение о переносе срока отбора на официальном сайте организатора отбора и уведомляет юридических лиц, включенных в Перечень и подавших заявки о принятом решении.

2.4. Организатор отбора вправе отказаться от проведения отбора не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок. Указанное решение оформляется протоколом Комиссии. Организатор отбора не позднее следующего рабочего дня после принятия решения об отказе от проведения отбора опубликовывает извещение об отказе от проведения отбора на официальном сайте организатора отбора и уведомляет юридических лиц, включенных в Перечень и подавших заявки об отказе в проведении отбора.

3. Условия участия в отборе и порядок подачи заявок

3.1. Претендентами могут быть юридические лица, включенные в Перечень, принимающие на себя обязательства по соблюдению условий отбора и соответствующие требованиям, установленным документацией по отбору.

К проведению отбора допускаются претенденты, соответствующие следующим требованиям:

- не находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

- деятельность юридического лица не приостановлена в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- не имеющие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- представившие заявку и необходимые документы, перечень которых определен пунктом 3.3 настоящего Порядка, в срок, установленный информационным сообщением о проведении отбора;

- имеющие соглашение с оператором электронной площадки, соответствующим единым требованиям к операторам электронных площадок, электронным площадкам и функционированию электронных площадок, установленным в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), и дополнительным требованиям к операторам электронных площадок и функционированию электронных площадок, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с подпунктом 8.2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - дополнительные требования к операторам электронных площадок) (за исключением случая, если претендент включен в перечень операторов электронных площадок, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, и соответствует дополнительным требованиям к операторам электронных площадок).

3.2. Заявки подаются претендентами в закрытой форме (в запечатанных конвертах). Заявка, представленная не в запечатанном конверте, к регистрации не принимается.

3.3. Заявки подаются претендентами по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и должны содержать следующие документы, предусмотренные документацией по отбору:

- копии учредительных документов, заверенные руководителем претендента или уполномоченным на то лицом;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника отбора - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым оно обладает правом действовать от имени участника отбора без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени участника отбора действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника, заверенную печатью и подписанную его руководителем или уполномоченным этим руководителем лицом, либо заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника отбора, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица);

- заявление об отсутствии в отношении претендента решения о реорганизации либо ликвидации, об отсутствии решения арбитражного суда о признании претендента банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- справка об отсутствии у претендента задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявки;

- копия соглашения с оператором электронной площадки (в случае если претендент не включен в перечень операторов электронных площадок, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, и соответствует дополнительным требованиям к операторам электронных площадок);

- предложения по критериям отбора, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, а также документы, подтверждающие соответствие критериям, установленным пунктом 4.2 настоящего Порядка.

3.4. Документы, указанные в пункте 3.3 Порядка, в части их оформления должны соответствовать законодательству Российской Федерации.

Все документы, составленные более чем на одном листе, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью юридического лица (при наличии). Документы, содержащие помарки и исправления, приему не подлежат.

3.5. К заявке прилагается опись представленных претендентом документов и материалов, удостоверенная подписью руководителя претендента или уполномоченным на то лицом.

3.6. Претендент несет ответственность за достоверность сведений, представленных в заявке и в предложении по критериям отбора;

3.7. Один претендент имеет право подать только одну заявку в отношении предмета отбора.

3.8. Претенденты, организатор отбора, Комиссия, обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках, до вскрытия конвертов с заявками. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.

3.9. Срок представления заявок составляет двадцать дней со дня опубликования информационного сообщения о проведении отбора.

3.10. Поступивший организатору отбора конверт с заявкой и предложением по критериям отбора регистрируется секретарем Комиссии в журнале регистрации заявок в день поступления заявки с присвоением регистрационного номера и указанием даты и время поступления заявки с проставлением отметки (регистрационный номер заявки, дата и время поступления заявки) на самом конверте.

3.11. В случае поступления конверта с заявкой по истечении срока представления заявок об участии в отборе конверт не вскрывается и в течение двух рабочих дней вместе с заявкой возвращается представившему ее претенденту по почте сопроводительным письмом. Соответствующая отметка делается в журнале регистрации заявок об участии в отборе.

3.12. Претендент вправе отозвать свою заявку до истечения срока представления заявок организатору отбора. Уведомление об отзыве заявки считается действительным, если такое уведомление поступило организатору отбора до истечения срока представления заявок об участии в отборе.

4. Критерии отбора

4.1. Критерии отбора устанавливаются исходя из необходимости выявления в том числе следующих характеристик:

- опыт работы в качестве продавца (организатора торгов) по продаже имущества в соответствии с законодательством о приватизации;

- квалификация сотрудников претендента.

4.2. Для оценки претендентов устанавливаются следующие критерии:

К1 - опыт работы в качестве продавца (организатора торгов) по продаже имущества за последние 3 года, предшествующие году проведения отбора (подтверждается письмом, оформленным на бланке претендента, подписанным руководителем претендента (уполномоченным им лицом) и содержащем информацию о количестве проведенных торгов по продаже имущества за последние 3 года, предшествующие году проведения отбора, с указанием наименования имущества, даты торгов, номера извещения с официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенный Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

К2 - количество состоявшихся продаж имущества за последние 3 года, предшествующие году проведения отбора (подтверждается письмом, оформленным на бланке претендента, подписанным руководителем претендента (уполномоченным им лицом) и содержащем информацию о количестве состоявшихся продаж имущества за последние 3 года, предшествующие году проведения отбора, с указанием наименования имущества, даты торгов, номера извещения с официального сайта торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

К3 - наличие опыта по организации и проведению торгов по продаже пакетов акций за последние 3 года, предшествующие году проведения отбора (подтверждается письмом, оформленным на бланке претендента, подписанным руководителем претендента (уполномоченным им лицом) и содержащем информацию о количестве организованных и проведенных торгов по продаже пакетов акций за последние 3 года, предшествующие году проведения отбора, с указанием даты торгов, номера извещения с официального сайта торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").

К4 - размер вознаграждения (указывается в заявке);

К5 - наличие в штате претендента на дату подачи заявки специалистов,

имеющих высшее юридическое образование и опыт работы по специальности не менее 3 лет (подтверждается письмом, оформленным на бланке претендента, подписанным руководителем претендента (уполномоченным им лицом) и содержащем информацию о количестве специалистов, имеющих высшее юридическое образование и опыт работы по специальности не менее 3 лет с приложением копии штатного расписания/выписки из штатного расписания, копий дипломов о высшем образовании, копий трудовых книжек/трудовых договоров сотрудников претендента, заверенных кадровой службой претендента);

К6 - наличие в штате претендента на дату подачи заявки специалистов, имеющих опыт работы по организации торгов (подтверждается письмом, оформленным на бланке претендента, подписанным руководителем претендента (уполномоченным им лицом) и содержащем информацию о количестве специалистов, имеющих опыт работы по организации торгов с приложением копии штатного расписания/выписки из штатного расписания, копий трудовых книжек/трудовых договоров сотрудников претендента, заверенных кадровой службой претендента);

К7 - наличие у претендента опыта организации и проведения торгов по продаже имущества в электронной форме за последние 3 года, предшествующие году проведения отбора (подтверждается письмом, оформленным на бланке претендента, подписанным руководителем претендента (уполномоченным им лицом) и содержащем информацию о количестве проведенных торгов по продаже имущества в электронной форме за последние 3 года, предшествующие году проведения отбора, с указанием наименования имущества, даты торгов, номера извещения с официального сайта торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").

4.3. Оценка конкурсных предложений осуществляется в баллах:

- по критерию К1: количество проведенных торгов по продаже имущества за последние 3 года: до 20 включительно - 0 баллов; от 21 до 35 включительно - 5 баллов; более 35 - 10 баллов;

- по критерию К2: количество состоявшихся продаж за последние 3 года, предшествующие году проведения отбора: до 20 включительно - 0 баллов; от 21 до 35 включительно - 5 баллов; более 35 - 10 баллов;

- по критерию К3: количество организованных и проведенных торгов по продаже пакетов акций за последние 3 года, предшествующие году проведения отбора: менее 5 - 0 баллов; от 5 до 15 включительно - 5 баллов; более 15 - 10 баллов.

- по критерию К4: размер вознаграждения составляет 5% от цены продажи - 0 баллов; размер вознаграждения составляет менее 5% до 3% включительно от цены продажи - 5 баллов; размер вознаграждения составляет менее 3% от цены продажи - 10 баллов;

- по критерию К5: количество специалистов, имеющих высшее юридическое образование и опыт работы по специальности не менее 3 лет:

до 3 специалистов - 0 баллов; от 3 до 6 специалистов - 5 баллов, от 6 специалистов и более - 10 баллов;

- по критерию К6: количество специалистов, имеющих опыт работы по организации торгов: до 3 специалистов - 0 баллов; от 3 до 6 специалистов - 5 баллов, от 6 специалистов и более - 10 баллов;

- по критерию К7: количество проведенных торгов по продаже имущества в электронной форме до 10 - 0 баллов; от 10 включительно до 30 - 5 баллов; от 30 включительно - 10 баллов.

Балльная оценка заявки по опыту работы, квалификации персонала и деловой репутации претендента производится по следующей формуле:

,

где: К - балльная оценка заявки (сумма баллов);

К1 - К7 - оценки по критериям.

Участник отбора, заявка которого получила наибольшую балльную оценку (сумму баллов), признается победителем отбора.

4.4. В случае если наибольшую балльную оценку (сумму баллов) получили заявки в отборе двух или нескольких участников отбора (получили равную сумму баллов) победителем отбора признается участник отбора, которым был предложен наименьший размер вознаграждения.

Если участниками отбора предложен одинаковый размер вознаграждения, победителем признается участник, имеющий по критерию К7 большее количество проведенных торгов по продаже имущества в электронной форме.

5. Вскрытие конвертов и признание претендентов участниками отбора

5.1. Комиссией в день, время и в месте, указанные в информационном сообщении о проведении отбора, осуществляется вскрытие конвертов с заявками в порядке их регистрации в журнале регистрации заявок на участие в отборе.

Претендент вправе присутствовать на заседании Комиссии при вскрытии конвертов с заявками.

Любой претендент, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками, члены Комиссии вправе осуществлять аудио- и/или видеозапись вскрытия конвертов с заявками.

5.2. Комиссией осуществляется вскрытие конвертов с заявками, которые поступили организатору отбора не позднее даты окончания приема заявок на участие в отборе.

5.3. В процессе вскрытия конвертов с заявками Комиссией проверяется целостность конвертов, председателем Комиссии зачитывается следующая информация:

- целостность конверта с заявкой;

- наименование претендента, представившего заявку.

5.4. После вскрытия всех конвертов Комиссия рассматривает заявки:

- на предмет соответствия юридических лиц требованиям, установленным п. 3.1 Порядка;

- на предмет предоставления полного пакета документов, указанного в пункте 3.3 настоящего Порядка.

5.5. На основании результатов рассмотрения заявок об участии в отборе Комиссией принимается решение о допуске претендента к участию в отборе и о признании претендента участником отбора или об отказе в допуске претендента к участию в отборе, которое оформляется протоколом вскрытия конвертов и признания претендентов участниками отбора.

В протоколе указываются:

- дата и номер протокола, состав Комиссии, наименование предмета отбора;

- целостность конверта;

- все зарегистрированные заявки;

- все отозванные заявки.

- решение о допуске претендента к участию в отборе и о признании его участником отбора или об отказе в допуске претендента к участию в отборе с обоснованием такого решения и с указанием положений, которым не соответствует претендент, положений Порядка и документации по отбору, которым не соответствует его заявка, положений такой заявки, не соответствующих требованиям документации по отбору.

5.6. Отбор признается несостоявшимся в следующих случаях:

- если по окончании срока подачи заявок об участии в отборе не подана ни одна заявка;

- если принято решение об отказе в допуске к участию в отборе всех претендентов;

- если по результатам рассмотрения заявок только один претендент допущен к участию в отборе и признан участником отбора;

5.7. В случае соответствия единственного участника отбора требованиям пункта 3.1 настоящего Порядка, а его заявки требованиям, предусмотренным документацией по отбору и информационным сообщением о проведении отбора, договор, заключаемый по результатам отбора, подлежит заключению с единственным участником отбора.

5.8. Претендентам направляются уведомления о принятых Комиссией решениях не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

5.9. Протокол вскрытия конвертов и признания претендентов участниками отбора размещается на официальном сайте организатора отбора не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

6. Оценка и сопоставление заявок участников и определение итогов отбора.

6.1. Комиссия в день, время и в месте, указанные в информационном сообщении о проведении отбора, осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в отборе, поданных претендентами, допущенными и признанными участниками отбора в срок, установленный информационным сообщением о проведении отбора.

6.2. Для определения суммы баллов по каждому участнику, исходя из предложения по критериям отбора и прилагаемых документов, оценка и сопоставление осуществляются по критериям, установленным разделом 4 настоящего Порядка.

6.3. Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом оценки и сопоставления заявок участников и определения итогов отбора, в котором содержатся следующие сведения:

- дата и номер протокола, состав Комиссии, наименование предмета отбора;

- сведения об участниках отбора, допущенных и признанных участниками отбора;

- критерии отбора;

- условия, содержащиеся в предложениях по критериям отбора каждого участника отбора;

- результаты оценки предложений по критериям отбора;

- победитель отбора и участник отбора, набравший наибольшую после победителя отбора сумму баллов, либо участник отбора, набравший равную сумму баллов с победителем отбора, но не признанный победителем отбора в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Порядка.

Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами Комиссии.

6.4. Протокол оценки и сопоставления заявок участников и определения итогов отбора размещается на официальном сайте организатора отбора не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

6.5. Организатор отбора в течение двадцати рабочих дней с даты подведения итогов отбора направляет победителю отбора один экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок участников и определения итогов отбора, два экземпляра договора, заключаемого по результатам отбора, уведомление с предложением в течение десяти рабочих дней с даты получения настоящего уведомления подписать договор.

6.6. Протоколы, составленные в ходе проведения отбора, заявки, документация по отбору, изменения, внесенные в документацию по отбору, а также аудио- и/или видеозапись вскрытия конвертов с заявками (при наличии) хранятся организатором отбора не менее трех лет.

7. Порядок заключения договора, заключаемого по результатам отбора

7.1. Победитель отбора подписывает договор, заключаемый по результатам отбора, и направляет его организатору отбора в срок не позднее десяти рабочих дней с даты его получения. При уклонении или отказе победителя отбора от подписания в установленный срок договора, заключаемого по результатам отбора, победитель отбора утрачивает право на заключение такого договора.

7.2. В случае непредставления победителем отбора в срок, установленный пунктом 7.1 Порядка, подписанного экземпляра договора организатор отбора в течение 5 рабочих дней по истечении установленного срока направляет проект договора участнику отбора, набравшему наибольшую после победителя отбора сумму баллов, либо участнику отбора, набравшему равную сумму баллов с победителем отбора, но не признанному победителем отбора в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Порядка.

7.3. В случае непредставления в срок, установленный пунктом 7.1 Порядка, подписанного экземпляра договора, заключаемого по результатам отбора, участник отбора, указанный в пункте 7.2 настоящего Порядка, утрачивает право на заключение такого договора. Отбор считается завершенным.

7.4. В случае признания отбора несостоявшимся в соответствии с пунктом 5.6 Порядка, при условии соответствия заявки и предложения по критериям отбора единственного участника отбора требованиям и условиям, предусмотренным документацией по отбору, организатор отбора в течение двадцати рабочих дней со дня подписания протокола о вскрытия конвертов и признания претендентов участниками отбора направляет единственному участнику отбора проект договора, заключаемого по результатам отбора, а также уведомление с предложением в течение десяти рабочих дней с даты направления уведомления подписать договор.