Приложение N 2. Порядок применения средств видеонаблюдения в помещениях для голосования при проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации на территории Новосибирской области

Приложение N 2

Порядок применения средств видеонаблюдения в помещениях для голосования при проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации на территории Новосибирской области
(утв. постановлением Избирательной комиссии Новосибирской области от 23 июня 2020 г. N 39/328-6)

1. Общие положения

1.1. Порядок применения средств видеонаблюдения в помещениях для голосования при проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации (далее - Порядок) на территории Новосибирской области регламентирует организацию видеонаблюдения в помещениях для голосования участковых избирательных комиссий (далее - помещения для голосования), определяет объекты видеонаблюдения, время видеонаблюдения, порядок доступа к видеозаписям, полученным в ходе видеонаблюдения, и сроки их хранения.

1.2. Видеонаблюдение в помещениях для голосования организуется для обеспечения дополнительных гарантий открытости и гласности в деятельности участковых избирательных комиссий (далее - УИК):

при работе до дня голосования с 8.00 часов;

при голосовании в день голосования 1 июля 2020 года;

при подсчете голосов избирателей и составлении протокола УИК об итогах голосования, проведении итогового заседания УИК;

при составлении протокола УИК об итогах голосования с отметкой "Повторный", при проведении повторного подсчета голосов и составлении протокола УИК с отметкой "Повторный подсчет голосов".

1.3. Видеонаблюдение осуществляется с использованием средств видеонаблюдения (далее - средства видеонаблюдения), которые устанавливаются в помещениях для голосования и представляют собой устройства, предназначенные для видеонаблюдения и записи изображения:

камеры видеонаблюдения, установленной в помещении для голосования записывающей и сохраняющей изображение на карту памяти (в том числе запись звука), не имеющей доступа к сетям передачи данных;

камеры видеонаблюдения, установленной в помещении для голосования записывающей и сохраняющей изображение (в том числе запись звука), имеющей доступ к сетям передачи данных.

Средство видеонаблюдения с момента включения обеспечивает непрерывную звуко- и видеозапись в течение времени, установленного Порядком.

1.4. Применение средств видеонаблюдения не должно нарушать принцип тайного голосования, а полученные видеозаписи в ходе видеонаблюдения в помещении для голосования не могут использоваться вместо определенных Порядком общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации процедур подсчета голосов участников голосования и установления итогов голосования, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 20 марта 2020 г. N 244/1804-7 (в редакции постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 2 июня 2020 года N 250/1840-7).

1.5. Средства видеонаблюдения не применяются в помещениях для голосования, находящихся на участках для голосования, образованных в больницах и других организациях здравоохранения, которые имеют стационарные отделения, в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, других местах временного пребывания, воинских частях.

В помещениях для голосования, находящихся на участках для голосования, в границах которых находятся воинские части и где голосуют военнослужащие, за исключением помещений для голосования, находящихся на участках для голосования, образованных в воинских частях, средства видеонаблюдения применяются по письменному согласованию территориальной избирательной комиссии (далее - ТИК) с командиром воинской части.

1.6. Средства видеонаблюдения применяются с учетом положений статьи 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, иных положений законодательства Российской Федерации, устанавливающих ограничения доступа к информации.

1.7. УИК до дня голосования и в день голосования осуществляет информирование участников голосования о применении средств видеонаблюдения.

1.8. При входе, а также внутри помещений, где применяются средства видеонаблюдения, на видном месте должны быть размещены одна либо несколько табличек формата A4 с надписью "В помещении ведется видеонаблюдение".

1.9. Для целей Порядка применяемые термины и определения означают:

видеозапись - запись изображения и звука, полученная со средства видеонаблюдения;

доступ к видеозаписи - предоставление возможности просмотра видеозаписи, в случаях, предусмотренных настоящим Порядком;

заявка на просмотр видеозаписи (далее - заявка) - обращение в целях просмотра видеозаписи, которое реализуется бесплатно в соответствии с Порядком;

служебный портал - информационный ресурс в сети "Интернет" с соответствующим доменным именем, находящийся в закрытом доступе, предназначенный для контроля работоспособности оборудования при подготовке к проведению общероссийского голосования, в день голосования - для просмотра видеозаписи в режиме реального времени, а также для работы с видеозаписями в период их хранения;

технический оператор - исполнитель, оказывающий услуги, связанные с организацией в помещениях для голосования видеонаблюдения без трансляции в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", с возможностью сбора и последующего хранения видеозаписей, определенный в соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Применение средств видеонаблюдения в помещениях для голосования

2.1. Объекты видеонаблюдения в помещении для голосования - помещение для голосования в целом:

в ходе голосования - места, где осуществляется работа со списком участников голосования; места выдачи участникам голосования бюллетеней для голосования (далее - бюллетени); стационарные и переносные ящики для голосования; комплексы обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ);

при проведении подсчета голосов участников голосования - увеличенная форма протокола УИК об итогах голосования; места погашения неиспользованных бюллетеней; места непосредственного подсчета голосов участников голосования по бюллетеням, извлеченным из ящиков для голосования; место работы оператора специального программного обеспечения УИК при применении технологии изготовления протоколов УИК об итогах голосования с машиночитаемым кодом; место подписания протокола УИК об итогах голосования и проведения итогового заседания УИК.

2.2. Места размещения средств видеонаблюдения, в том числе камер видеонаблюдения и иного оборудования в помещении для голосования, определяет УИК по согласованию с владельцем помещения. Камеры видеонаблюдения должны располагаться таким образом, чтобы в зоне их видимости располагались все объекты видеонаблюдения, указанные в пункте 2.1 Порядка.

2.3. Работу со средствами видеонаблюдения осуществляет член УИК с правом решающего голоса определенный председателем УИК. Ответственность за организацию применения средств видеонаблюдения в помещениях для голосования несёт председатель УИК.

Член УИК, осуществляющий работу со средствами видеонаблюдения, руководствуется Инструкцией по работе со средствами видеонаблюдения (приложение N 1 к Порядку).

2.4. Не ранее 8.00 и не позднее 18.00 по местному времени в день, предшествующий дню голосования, член УИК, осуществляющий работу со средствами видеонаблюдения, проводит тренировку.

В ходе тренировки проверяется работоспособность средств видеонаблюдения, наличие электропитания; если оно отсутствует, то принимаются меры по его включению.

Председатель УИК осуществляет контроль за соблюдением установленных зон видимости камер видеонаблюдения.

После окончания тренировки необходимо произвести тестовый просмотр видеозаписи со средства видеонаблюдения.

По окончании тренировки категорически запрещается:

перемещать камеры видеонаблюдения, изменять фокусное расстояние камер видеонаблюдения;

перемещать из зон видимости камер видеонаблюдения технологическое оборудование УИК, столы и иное оборудование, за исключением случаев, когда членом УИК, осуществляющим работу со средствами видеонаблюдения обнаружено, что в зонах видимости средств видеонаблюдения не находится хотя бы один из объектов видеонаблюдения, указанных в пункте 2.1 Порядка;

производить действия, нарушающие функционирование средств видеонаблюдения, вмешиваться в процесс хранения записываемой информации.

2.5. В день голосования в 7 часов 00 минут председатель УИК проверяет включение записи на средстве (средствах) видеонаблюдения. При наступлении времени голосования председатель УИК сообщает присутствующим о том, что в помещении для голосования ведется видеонаблюдение, звуко- и видеозапись.

2.6. После окончания времени голосования (при необходимости) члены УИК устанавливают технологическое и иное оборудование таким образом, чтобы соответствующие объекты видеонаблюдения находились в зонах видимости средств видеонаблюдения. Член УИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения контролирует выполнение указанных требований.

2.7. Итоговое заседание УИК проводится в зоне видимости камеры видеонаблюдения. После проведения итогового заседания УИК и подписания протокола об итогах голосования председатель УИК демонстрирует присутствующим и в сторону камеры видеонаблюдения первый экземпляр протокола УИК.

2.8. Выдача заверенных копий протокола УИК об итогах голосования наблюдателям проводится в зоне видимости камеры видеонаблюдения.

2.9. При составлении протокола УИК об итогах голосования с отметкой "Повторный" либо реализации решения вышестоящей комиссии о проведении повторного подсчета голосов, составлении протокола УИК с отметкой "Повторный подсчет голосов" и проведении указанной процедуры в помещении для голосования по указанию председателя УИК член УИК, осуществляющий работу со средствами видеонаблюдения проверяет работу средств видеонаблюдения.

После завершения указанных действий члены УИК приступают к составлению протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный" либо к повторному подсчету голосов. При этом производятся действия, предусмотренные пунктами 2.6 - 2.8 Порядка.

2.10. В случае если в помещении для голосования средства видеонаблюдения подключены к сетям передачи данных председатель УИК самостоятельно отключает трансляцию изображения на служебном портале после ввода данных протокола УИК об итогах голосования на КСА ТИК ГАС "Выборы".

В случае если в помещении для голосования средства видеонаблюдения не подключены к сетям передачи данных председатель УИК дает поручение члену УИК отключить от электрической сети средство видеонаблюдения после ввода данных протокола УИК об итогах голосования на КСА ТИК ГАС "Выборы".

2.11. Во в