Приложение 2

Приложение 2
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 26 июня 2020 г. N 518

"Утверждено
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 2 ноября 2012 г. N 781

Положение
о финансовой поддержке организаций, осуществляющих сбор и утилизацию биологических отходов, за счет средств областного бюджета

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регулирует порядок предоставления из областного бюджета субсидии на финансовую поддержку организаций, осуществляющих сбор и утилизацию биологических отходов (далее - субсидия) и содержит общие положения о предоставлении субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. Субсидия предоставляется в целях реализации государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. N 280.

1.3. Источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета.

Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, сводной бюджетной росписи областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, утвержденных в установленном порядке министерством финансов Нижегородской области (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии).

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидии, является министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

1.4. Субсидия предоставляется организациям, осуществляющим сбор и утилизацию биологических отходов (далее - биоотходы) на территории Нижегородской области (далее - получатели), отбираемым Минсельхозпродом в порядке, установленном разделом 2 настоящего Положения, в целях:

1) возмещения части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) по сбору и утилизации биоотходов на территории Нижегородской области (далее - затраты по сбору и утилизации биоотходов);

2) финансового обеспечения затрат:

- на изготовление проектной и сметной документации на проведение строительства, реконструкции, модернизации, капитального и текущего ремонта основных и вспомогательных производственных зданий, сооружений и помещений, предназначенных для сбора и утилизации биологических отходов, проведение экспертизы такой документации, а также на проведение инженерно-изыскательских работ (далее - затраты на изготовление проектной документации);

- на демонтаж основных и вспомогательных производственных зданий, сооружений и помещений, предназначенных для сбора и утилизации биологических отходов (далее - затраты на демонтаж).

Для получателей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

2.1.1. Соответствие получателя требованиям, установленным пунктом 2.19 настоящего Положения.

2.1.2. Соблюдение получателем сроков и комплектности подачи документов, установленных настоящим Положением.

2.1.3. Своевременное представление отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса в порядке, установленном пунктом 3.1 настоящего Положения, в течение срока действия соглашения.

2.2. Субсидии предоставляются в следующих размерах:

2.2.1. На возмещение части затрат по сбору и утилизации биоотходов - в размере 9600 рублей за 1 тонну утилизированных биоотходов. При этом сумма предоставляемой субсидии не должна превышать убытки, полученные от основной деятельности. Субсидия предоставляется ежеквартально.

Для определения суммы субсидии, причитающейся за 4 квартал, учитываются прогнозные результаты финансово-хозяйственной деятельности получателя с последующим пересчетом по данным годового отчета. Денежные средства, излишне выплаченные или, наоборот, полученные не в полном объеме по расчетам за 4 квартал отчетного года, учитываются при представлении расчетов за 1 квартал следующего финансового года.

В первом квартале текущего года осуществляется авансирование получателей в размере 50% от полученной субсидии за 4 квартал предыдущего года.

2.2.2. На финансовое обеспечение затрат на изготовление проектной документации - в размере 100 процентов от стоимости работ (услуг).

2.2.3. На финансовое обеспечение затрат на демонтаж - в размере 100 процентов от стоимости работ (услуг).

2.3. Общий объем субсидии, предоставляемой получателю, не должен превышать фактические затраты получателя, на финансовое обеспечение (возмещение) которых предоставляется субсидия.

В случае, если общий объем потребности в бюджетных ассигнованиях на предоставление субсидий, определенный на основании сведений, представленных получателем в комплекте документов, превышает лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, то объем бюджетных средств, предоставляемых получателю, определяется по следующей формуле:

,

где:

- размер субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения;

- коэффициент бюджетной обеспеченности, определяемый по следующей формуле:

,

где:

- объем лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий;

- общий объем потребности в бюджетных ассигнованиях на предоставление субсидий в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения.

При условии V > Vнач коэффициент К равен 1.

Субсидии, начисленные в отчетном периоде получателям, соответствующим требованиям и условиям, установленным настоящим Положением, но не перечисленные в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, включаются в отдельный сводный реестр и при выделении дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период Минсельхозпрод рассматривает вопрос о предоставлении получателям части субсидии, не возмещенной в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, без повторного прохождения проверки на соответствие требованиям настоящего Положения, по следующей формуле:

,

где:

- размер субсидии, рассчитанной в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, но не выплаченной в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

Расчеты, произведенные Минсельхозпродом, отражаются в сводных реестрах при направлении их в управление областного казначейства министерства финансов Нижегородской области (далее - управление областного казначейства).

2.4. Для получения субсидии, направляемой на возмещение части затрат по сбору и утилизации биоотходов, получатели ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за 4 квартал - до 5 декабря текущего года представляют в орган управления сельским хозяйством муниципального района (городского округа) Нижегородской области (далее - Управление) либо в Минсельхозпрод по месту представления отчетности о финансово-экономическом состоянии организаций агропромышленного комплекса, определяемому в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения:

заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Минсельхозпродом (далее - заявление). В заявлении получатель указывает о своем соответствии (несоответствии) требованиям пункта 2.19 настоящего Положения;

справку-расчет по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, заверенную руководителем и главным бухгалтером получателя (далее - справка-расчет).

Составление справки-расчета осуществляется по данным бухгалтерской отчетности по форме по ОКУД 0710002 "Отчет о финансовых результатах" и при наличии ветеринарных сопроводительных документов, характеризующих ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза и места его вывоза (приемные квитанции на отправку трупов животных для переработки, ветеринарные свидетельства по форме N 3 или ветеринарные справки по форме N 4, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 589, акты на утилизацию).

2.5. Для получения субсидии, направляемой на финансовое обеспечение затрат на изготовление проектной документации, получатели в срок не позднее 1 сентября текущего года представляют в Управление (Минсельхозпрод) по месту представления отчетности о финансово-экономическом состоянии организаций агропромышленного комплекса, определяемому в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения, заявление и перечень планируемых затрат на изготовление проектной документации по форме, утвержденной Минсельхозпродом.

2.6. Для получения субсидии, направляемой на финансовое обеспечение затрат на демонтаж, получатели в срок не позднее 1 июня текущего года представляют в Управление (Минсельхозпрод) по месту представления отчетности о финансово-экономическом состоянии организаций агропромышленного комплекса, определяемому в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения:

заявление;

перечень планируемых затрат на демонтаж по форме, утвержденной Минсельхозпродом;

локальный сметный расчет.

2.7. Получатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых в Минсельхозпрод (Управления), в соответствии с действующим законодательством.

2.8. Управления (Министерство) регистрируют заявление получателя с комплектом документов, предусмотренных соответственно пунктами 2.4 - 2.6 настоящего Положения, в день их поступления.

2.9. Должностное лицо Управления (Минсельхозпрода) проверяет соответствие получателя требованиям, предусмотренным пунктом 2.19 настоящего Положения, а также условиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Положения.

Управления (Минсельхозпрод) самостоятельно осуществляют получение сведений, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 2.19 настоящего Положения, с использованием официального сайта Федеральной налоговой службы (https://www.nalog.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.10. Основаниями для отказа получателю в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателем документов требованиям, установленным настоящим Положением, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной получателем информации;

3) несоответствие получателя установленным настоящим Положением условиям предоставления субсидий.

2.11. В случае выявления оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Положения, должностное лицо Минсельхозпрода (Управления) в течение 5 дней со дня регистрации заявления направляет получателю письменное уведомление с указанием причины отказа.

2.12. Справка-расчет, согласованная с комитетом государственного ветеринарного надзора Нижегородской области, представляется Управлением в Минсельхозпрод ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за 4 квартал - до 10 декабря текущего года.

Документы на получение субсидий, направляемых на финансовое обеспечение затрат на изготовление проектной документации, представляются Управлением в Минсельхозпрод не позднее 10 сентября текущего года.

Документы на получение субсидий, направляемых на финансовое обеспечение затрат на демонтаж, представляются Управлением в Минсельхозпрод не позднее 10 июня текущего года.

2.13. Минсельхозпрод проверяет представленные справки-расчеты и (или) расчеты субсидии, при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидий, указанных в пункте 2.10 настоящего Положения, обобщает их в сводные реестры и направляет их в управление областного казначейства в следующие сроки:

по субсидиям, направляемым на возмещение части затрат по сбору и утилизации биоотходов, - не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за 4 квартал - до 15 декабря;

по субсидиям, направляемым на финансовое обеспечение затрат на изготовление проектной документации, - не позднее 25 сентября текущего года;

по субсидиям, направляемым на финансовое обеспечение затрат на демонтаж, - не позднее 25 июня текущего года.

В случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Положения, Минсельхозпрод в течение предусмотренных настоящим пунктом сроков направляет получателю уведомление об отказе в предоставлении субсидии с изложением причин отказа.

2.14. Минсельхозпрод в течение сроков, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Положения, заключает с получателями соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Нижегородской области (далее - соглашение).

Обязательными условиями предоставления субсидий, включаемыми в соглашение, являются:

1) согласие получателя на осуществление Минсельхозпродом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Положением и соглашением;

2) в случае предоставления субсидий, направляемых на финансовое обеспечение затрат на изготовление проектной документации:

обязательство получателя о включении в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, условия о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление Управлением (Минсельхозпродом) и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Положением и соглашением;

запрет приобретения получателем - юридическим лицом за счет полученных бюджетных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Положением.

Соглашение заключается при первичном обращении получателя в текущем году.

2.15. Управление областного казначейства производит санкционирование оплаты денежных обязательств областного бюджета с лицевого счета Минсельхозпрода, открытого в управлении областного казначейства, в пределах утвержденных и доведенных до Минсельхозпрода бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и в установленном законодательством порядке.

2.16. Минсельхозпрод ежеквартально не позднее десятого рабочего дня со дня составления сводного реестра осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета получателей, открытые ими в кредитных организациях и указанные в соглашениях.

2.17. Ежеквартально Минсельхозпрод информирует в электронном виде Управления в разрезе получателей об объемах финансирования из средств областного бюджета.

2.18. Получатели отражают в бухгалтерском учете полученную из областного бюджета финансовую поддержку по дебету счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 86 "Целевое финансирование". Одновременно указанная сумма списывается в дебет счета 86 "Целевое финансирование" с кредита счета 98 "Доходы будущих периодов".

2.19. Требования, которым должны соответствовать получатели на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором принимается решение о предоставлении субсидии:

1) у получателей должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

2) получатели - юридические лица не должны находиться в процессе ликвидации, в отношении их не должна быть введена процедура банкротства, деятельность получателя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

3) получатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) получатели не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения;

5) в отношении получателя не должны быть выявлены факты нарушения условий, установленных при получении бюджетных средств, и их нецелевого использования. Данное ограничение не распространяется на получателей, устранивших нарушения либо возвративших средства в областной (федеральный) бюджет;

6) получатель своевременно представил отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса на последнюю отчетную дату, определенную приказом Минсельхоза России.

2.20. Результатом предоставления субсидии является годовой объем утилизации биоотходов в целом по Нижегородской области (в тоннах).

3. Требования к отчетности

3.1. Отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса представляется в порядке, установленном Минсельхозпродом.

В случае, если получатель осуществляет производство сельскохозяйственной продукции на территории нескольких муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, Управление, в которое получатель направляет отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса, при необходимости организует взаимодействие с органами управления сельским хозяйством по месту осуществления деятельности получателя по проверке достоверности показателей в представленных получателем документах.

3.2. Получатели субсидии, направляемой на финансовое обеспечение затрат на изготовление проектной документации (затрат на демонтаж) в срок до 5 декабря текущего года представляют в Минсельхозпрод отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

3.3. Минсельхозпрод вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий подлежит обязательной проверке в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Минсельхозпродом и органами государственного финансового контроля в пределах компетенции.

4.3. В случае выявления средств областного бюджета, выплаченных (полученных) с нарушением условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 дней со дня установления факта нарушения.

4.4. Не использованные получателем в отчетном финансовом году остатки субсидий, направленных в целях финансового обеспечения затрат, подлежат возврату в текущем финансовом году в случае истечения установленного срока их использования (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии) в срок не позднее 15 февраля текущего финансового года, путем перечисления получателем указанных средств в областной бюджет.

4.5. Неисполнение получателем обязательств по возврату субсидии в областной бюджет в сроки, установленные пунктами 4.3 и 4.4 настоящего Положения, является основанием для взыскания с него полученной суммы субсидии в судебном порядке.".