Глава 2. Порядок проведения отбора участников для предоставления им грантов в форме субсидий

Глава 2. Порядок проведения отбора участников
для предоставления им грантов в форме субсидий

2.1. В целях обеспечения проведения отбора конкурсных проектов оргкомитет осуществляет следующие функции:

2.1.1. Размещает на официальном сайте конкурса и (или) официальном сайте муниципального образования Сургутский район (http://admsr.ru - далее официальный сайт муниципального образования Сургутский район) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Деятельность" / "Гражданское общество" / "Новости" и (или) опубликовывает в средствах массовой информации, с которыми у администрации Сургутского района заключены муниципальные контракты, в соответствии с нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", объявление о проведении отбора, о сроках приёма заявок и проектов для участия в конкурсе (далее - объявление).

2.1.2. Осуществляет контроль регистрации документов.

2.2. Для участия в конкурсе участник в течение 30 календарных дней со дня объявления о проведении конкурса представляет в оргкомитет заявку в электронном виде на русском языке, включающую информацию о проекте, следующие пункты:

- направление, которому преимущественно соответствует планируемая деятельность по проекту в соответствии с пунктом 1.10. главы 1 настоящего Порядка;

- название конкурсного проекта, на реализацию которого запрашивается грант;

- краткое описание конкурсного проекта;

- поселение на территории которого реализуется конкурсный проект;

- срок реализации конкурсного проекта;

- обоснование социальной значимости конкурсного проекта;

- целевые группы конкурсного проекта;

- цель и задачи конкурсного проекта;

- ожидаемые количественные и качественные результаты конкурсного проекта;

- бюджет (сумма расходов) на реализацию конкурсного проекта;

- запрашиваемая сумма гранта;

- календарный план конкурсного проекта;

- информация о готовности участия в иных конкурсах, включая конкурсы на предоставление грантов Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, грантов Президента Российской Федерации;

- информация о руководителе конкурсного проекта;

- информация о команде конкурсного проекта;

- информация об участнике отбора, включая полное и сокращённое (при наличии) наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождение участника;

- основные виды деятельности участника;

- контактный телефон участника;

- адрес электронной почты для направления участнику юридически значимых сообщений;

- заверение о соответствии участника критерию, установленному пунктом 1.8.2.1 подпункта 1.8.2. главы 1 настоящего Порядка.

2.3. В состав заявки включаются следующие документы:

2.3.1. Электронная (отсканированная) копия действующей редакции устава участника (со всеми внесёнными изменениями).

2.3.2. Электронная (отсканированная) копия документа, подтверждающего полномочия лица на подачу заявки от имени участника, в случае если заявку подаёт лицо, сведения о котором как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени участника, не содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц.

2.3.3. Документ подтверждающий, что участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

2.4. Заявка на участие в конкурсе предоставляется в оргкомитет в форме электронного документа посредством заполнения соответствующих электронных форм, размещённых на официальном сайте конкурса и (или) официальном сайте муниципального образования Сургутский район в разделе "Гражданское общество" с прикреплением документов в виде читаемых файлов в формате pdf.

Информация, предусмотренная пунктом 2.2. настоящего Порядка, в каждой из указанных электронных форм должна соответствовать информации в других формах.

2.5. Участник вправе включить в состав заявки на участие в конкурсе дополнительную информацию и документы в соответствии с критериями оценки заявок на участие в конкурсе согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.6. После получения документов, указанных в пункте 2.3. настоящего Порядка оргкомитет направляет запросы с даты регистрации заявки на участие в конкурсе и не позднее даты проведения заседания оргкомитета:

2.6.1. В отраслевые (функциональные) органы администрации Сургутского района о предоставлении следующей информации:

- об отсутствии у участника на дату формирования запроса просроченной задолженности по возврату в бюджет Сургутского района, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иной просроченной задолженности перед бюджетом Сургутского района;

- документ подтверждающий, что у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату формирования запроса;

- документ подтверждающий, что у участника отбора на дату формирования запроса отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам, перед бюджетом Сургутского района;

- информацию о том, что участник не получает в текущем финансовом году, средства из бюджета Сургутского района, в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3. главы 1 настоящего Порядка.

2.6.2. На официальный портал Федеральной налоговой службы с целью формирования выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) об участнике.

2.6.3. О том, что участник на дату формирования запроса не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации в Арбитражный Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

2.7. Один участник вправе представить не более одной заявки на участие в конкурсе по двум направлениям, указанным в пункте 1.10. главы 1 настоящего Порядка.

2.8. В случае если участник представил на конкурс несколько проектов (по двум направлениям) и результаты их независимой экспертизы позволяют участнику претендовать на победу в конкурсе с двумя проектами, такому участнику обеспечивается возможность выбора проекта, на осуществление которого может быть предоставлен грант. Если участник не сообщит о своем выборе в оргкомитет в письменной форме в срок, предусмотренный сообщением оргкомитета о необходимости такого выбора, которое направлено по адресу электронной почты, указанному участником в заявке, в проект перечня победителей конкурса включается проект с наивысшим рейтингом заявки.

2.9. Заявка на участие в конкурсе должна быть представлена в течение срока приёма заявок на участие в конкурсе.

2.10. Для завершения подготовки заявки на конкурс, после заполнения всех обязательных полей заявки, участник прикрепляет форму подтверждения заявки, которая обязательно содержит личную подпись и собственноручно написанные свои фамилию, имя, отчество и должность руководителя (лица, уполномоченного от имени участника на подачу документов и имеющего право подписи), а также фактическую дату подачи заявки и оттиск печати участника с полным наименованием этой организации на русском языке (при наличии).

Форма подтверждения заявки должна быть отсканирована и сохранена в формате pdf. Подпись, расшифровка подписи, а также печать должны быть читаемы и разборчивы.

2.11. В случае, если загружаемый документ будет подписываться уполномоченным лицом от имени участника, необходимо в обязательном порядке прикрепить в соответствующее поле скан-копию документа подтверждающего полномочия лица, оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.12. Информация и документы, указанные в пунктах 2.2., 2.3. настоящего Порядка, представленные в оргкомитет лицом, не уполномоченным на совершение соответствующих действий от имени участника, не признаются заявкой на участие в конкурсе, не учитываются и со дня выявления факта их представления неуполномоченным лицом, не рассматриваются.

2.13. Поступившая заявка на участие в конкурсе регистрируется оргкомитетом с размещением информации о регистрации на официальном сайте муниципального образования Сургутский район и (или) официальном сайте конкурса, в том числе о выявленных несоответствиях требованиям настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки.

2.14. Рассмотрение заявки на участие в конкурсе может быть прекращено оргкомитетом по заявлению, подписанному лицом, уполномоченным действовать от имени участника, представившего данную заявку.

2.15. Основания для отказа в участии в отборе, в том числе в случае несоответствия участника отбора следующим требованиям:

- участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- участник отбора не получает в текущем финансовом году средства из бюджета Сургутского района, в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные пунктом 1.3. главы 1 настоящего Порядка;

- у участника отбора на дату подачи заявки, отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Сургутского района в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом, иной просроченной задолженности перед бюджетом Сургутского района в соответствии с правовым актом;

- у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату подачи заявки;

- участник отбора на дату подачи заявки не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.16. Экспертный совет формируется оргкомитетом конкурса и утверждается положением о конкурсе Грант главы Сургутского района утверждённым постановлением администрации Сургутского района от 23.12.2019 N 5152.

2.17. В течение десяти рабочих дней со дня окончания срока приёма заявок оргкомитет информирует экспертный совет о зарегистрированных заявках и о выявленных в отношении них несоответствиях требованиям настоящего Порядка.

2.18. Экспертный совет не допускает заявку на участие в конкурсе до независимой экспертизы и прекращает её рассмотрение, если:

- заявка на участие в конкурсе представлена участником, не соответствующим критериям, установленным пунктом 1.8.2.1 подпункта 1.8.2. главы 1 настоящего Порядка;

- заявка на участие в конкурсе не соответствует требованиям настоящего Порядка.

2.19. Независимая экспертиза представленных на конкурс проектов состоит из оценки членами экспертного совета заявок и документов, допущенных до участия в конкурсе и последующего их рассмотрения экспертным советом.

2.20. Члены экспертного совета при оценке заявок не вправе обсуждать с участниками поданные ими заявки, напрямую запрашивать документы, информацию и (или) пояснения.

Член экспертного совета не вправе рассматривать заявку участника, если он является работником или членом коллегиальных органов участника или если таковыми являются его близкие родственники, а также в иных случаях, если имеются обстоятельства, дающие основание полагать, что член экспертного совета лично, прямо или косвенно заинтересован в результатах рассмотрения заявки.

2.21. Заявки, допущенные до независимой экспертизы, оцениваются членами экспертного совета по критериям оценки заявок согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

По каждому критерию (за исключением критерия, коэффициент значимости которого для соответствующей заявки равен 0) член экспертного совета присваивает заявке от 0 до 10 баллов (целым числом).

Каждая заявка оценивается не менее чем двумя членами экспертного совета.

2.22. Экспертный совет рассматривает заявки с учётом их предварительного рейтинга, определяемого как сумма средних баллов, присвоенных оценившими заявку членами экспертного совета по каждому критерию, умноженных на соответствующий коэффициент значимости критерия (с округлением полученных чисел до сотых), а также рекомендаций членов экспертного совета.

По результатам рассмотрения экспертный совет определяет итоговый рейтинг каждой заявки, в том числе вправе пересмотреть оценку заявки при условии, если балл заявки не ниже или не выше 10 баллов от установленного проходного балла заявки (минимального значения рейтинга заявки на участие в конкурсе, при котором представивший её участник признаётся победителем конкурса, по грантовым направлениям, либо по запрашиваемым суммам, указанным в настоящем Порядке) путём увеличения или уменьшения оценки заявки по критериям оценки заявки на участие в конкурсе.

В случае если экспертный совет признает необоснованной оценку конкретным членом экспертного совета трёх и более заявок, экспертный совет имеет право исключить такого члена экспертного совета из числа членов экспертного совета, а также имеет право не учитывать баллы, присвоенные заявкам с необоснованной оценкой указанным членом экспертного совета либо всех заявок указанного члена экспертного совета при рассмотрении заявок.

В случае выявления в процессе проведения независимой экспертизы представленных на конкурс проектов факта нарушения членом экспертного совета требований, установленных абзацем 3 пункта 2.22. настоящего Порядка, экспертный совет исключает такого члена экспертного совета из числа членов экспертного совета, а баллы, присвоенные заявкам указанным членом экспертного совета, не учитываются экспертным советом при рассмотрении заявок.

2.23. Экспертный совет с учётом рекомендаций членов экспертного совета конкурса вправе предложить предоставить на реализацию конкурсного проекта грант в меньшем размере, чем запрашивается участником.

2.24. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе экспертный совет формирует перечень победителей конкурса, включающий размеры грантов на реализацию каждого проекта.

2.25. Оргкомитет осуществляет рассмотрение заявлений участников о несоблюдении условий настоящего Порядка.

2.26. В течение пяти рабочих дней со дня утверждения оргкомитетом перечня победителей конкурса и определения общего объёма грантов, предоставляемых по результатам конкурса, оргкомитет размещает информацию о результатах проведения отбора, информацию об участниках отбора, рейтинге и (или) оценках по критериям отбора, размерах предоставляемых грантов на официальном сайте конкурса и (или) официальном сайте муниципального образования Сургутский район.