Приложение

Приложение
к распоряжению
администрации
города Хабаровска
от 26 июня 2020 г. N 476-р

Положение
об управлении торговли, питания и бытового обслуживания администрации города Хабаровска

1. Общая часть

1.1. Управление торговли, питания и бытового обслуживания администрации города Хабаровска (далее - Управление) является структурным подразделением администрации города Хабаровска.

1.2. Управление создано с целью создания условий для обеспечения жителей городского округа "Город Хабаровск" услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания (далее - сфера потребительского рынка), развития эффективной политики в области защиты прав потребителей.

1.3. Управление находится в непосредственном подчинении заместителя Мэра города Хабаровска по торговле, бытовому обслуживанию и пищевой промышленности.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов представительной и исполнительной власти, правовыми актами Хабаровского края и города Хабаровска, Уставом городского округа "Город Хабаровск", настоящим Положением.

1.5. Для осуществления документооборота Управление в установленном порядке имеет угловой штамп и печать установленного образца.

2. Основные задачи управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Создание условий для обеспечения жителей городского округа "Город Хабаровск" услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

2.2. Осуществление мероприятий по защите прав потребителей.

2.3. Реализация политики, направленной на создание благоприятных условий для эффективной работы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка.

2.4. Содействие развитию предпринимательской деятельности и конкуренции в сфере потребительского рынка, создание условий для привлечения инвестиций в развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживании в рамках имеющихся полномочий.

3. Функции управления

Для реализации указанных задач Управление выполняет следующие основные функции:

3.1. Определяет основные направления развития сферы потребительского рынка на территории городского округа "Город Хабаровск".

3.2. Готовит мероприятия, направленные на создание благоприятных условий для эффективной работы и развития потребительского рынка.

3.3. Проводит анализ состояния и тенденций развития сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания на основании документов стратегического планирования городского округа "Город Хабаровск", готовит прогнозы, аналитические обзоры, справки о тенденциях развития потребительского рынка.

3.4. Участвует в реализации документов стратегического планирования городского округа "Город Хабаровск" по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.5. Разрабатывает и реализует муниципальные программы в части развития потребительского рынка, а также принимает участие в реализации программ и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства.

3.6. Разрабатывает и принимает участие в разработке иными структурными подразделениями администрации города Хабаровска и согласовывает проекты нормативных правовых актов администрации города Хабаровска, Мэра города Хабаровска, решений Хабаровской городской Думы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.7. Оказывает содействие юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в развитии сферы потребительского рынка и создании конкурентной среды.

3.8. Ведет реестр объектов потребительского рынка, расположенных на территории города Хабаровска.

3.9. Осуществляет формирование, пополнение и обновление программного комплекса "Торговля".

3.10. Осуществляет мониторинг рынка товаров народного потребления в оптовом и розничном звене, в том числе наличия товаров первой необходимости в торговой сети города Хабаровска, принимает необходимые меры по ликвидации чрезвычайных ситуаций на потребительском рынке в пределах компетенции Управления.

3.11. Взаимодействует с органами государственной власти и местного самоуправления, в том числе с контролирующими и надзорными органами, а также с общественными организациями по вопросам, находящимся в компетенции Управления.

3.12. Определяет границы прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

3.13. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной, спиртосодержащей продукции в рамках полномочий, установленных федеральным законодательством.

3.14. Осуществляет мониторинг розничных цен на товары первой необходимости.

3.15. Осуществляет подготовку схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Хабаровск".

3.16. Организует и проводит аукцион на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа "Город Хабаровск".

3.17. Организует и проводит конкурсы на право пользования местом размещения нестационарных торговых объектов для организации нестационарной торговли в весенне-летний, осенне-зимний периоды и по реализации периодической печатной продукции на территории городского округа "Город Хабаровск".

3.18. Организует работу ярмарок вне пределов розничных рынков в установленных местах в установленные сроки.

3.19. Осуществляет полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами, по вопросу размещения нестационарных торговых объектов,

3.20. Координирует работу структурных подразделений администрации города Хабаровска по вопросам размещения нестационарных торговых объектов.

3.21. Принимает решение о выдаче разрешения на право организации розничных рынков (отказе в выдаче разрешения), переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока его действия и аннулировании в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3.22. Организует работу по выявлению и демонтажу самовольно установленных нестационарных торговых объектов и взаимодействует с органами муниципального земельного контроля, в пределах компетенции Управления.

3.23. Принимает участие в работе:

- отраслевой комиссии по урегулированию размера заработной платы работников предприятий торговли, питания, бытового обслуживания и пищевой промышленности и доведению ее до уровня не ниже среднеотраслевых значений по отрасли;

- городской межведомственной комиссии по организации отдыха детей в каникулярное время;

- единой комиссии в случае привлечения в качестве эксперта к проведению экспертной оценки документации, заявок, поступивших на участие в закупке на организацию питания учащихся общеобразовательных организаций, поставку продуктов питания в детские дошкольные, школьные, учреждения, на организацию обслуживания мероприятий (приемов), проводимых администрацией города Хабаровска;

- городского межведомственного координационного совета по вопросам подготовки кадров для экономики города Хабаровска;

- отраслевых секций по торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию.

3.24. Обеспечивает организацию торгового обслуживания мероприятий, проводимых на территории города Хабаровска, в пределах компетенции Управления.

3.25. Проводит работу по привлечению юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка, к реализации социальных мероприятий и программ.

3.26. Организует проведение конкурсов профессионального мастерства, на лучшее предприятие торговли, общественного питания, бытового обслуживания, по основам предпринимательской деятельности и потребительских знаний, городских выставок-ярмарок.

3.27. Осуществляет подготовку информации по служебной документации по вопросам, находящимся в компетенции Управления.

3.28. Рассматривает и анализирует обращения и предложения граждан по вопросам, находящимся в компетенции Управления, принимает меры по устранению причин возникновения обращений.

3.29. Взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам информационного освещения состояния и развития потребительского рынка, а также защиты прав потребителей.

3.30. Размещает на официальном сайте администрации города Хабаровска и туристическом сайте города Хабаровска материалы для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка, и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.31. Проводит консультативно-методическую работу с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере потребительского рынка, и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.32. Принимает участие в проведении мероприятий по санитарной очистке и благоустройству территорий, прилегающих к объектам потребительского рынка.

3.33. Составляет протоколы об административных правонарушениях.

3.34. Организует работу по рассмотрению вопросов, касающихся определения перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории города Хабаровска, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, для целей налогообложения.

3.35. Принимает участие в организации и осуществлении полномочий администрации города Хабаровска в области гражданской обороны и территориальной обороны, защиты населения и территории городского округа "Город Хабаровск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах компетенции Управления.

3.36. Участвует в организации горячего питания и обеспечении продовольственными и промышленными товарами первой необходимости пострадавшего населения в ходе проведения спасательных работ и при объявлении ЧС.

3.37. Обеспечивает исполнение нормативных правовых актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации в пределах компетенции Управления.

3.38. Принимает участие в мероприятиях по мобилизационной подготовке и переводу администрации города Хабаровска на работу в условиях военного времени.

3.39. Принимает участие в разработке мобилизационных планов.

3.40. Осуществляет подготовку и организует нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами в период мобилизации и в военное время.

3.41. Заключает договоры (контракты) с организациями по поставке продукции, проведению работ, выделению сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации в пределах компетенции Управления.

3.42. Участвует в организации мобилизационной подготовки в пределах компетенции Управления.

3.43. Обеспечивает исполнение нормативных правовых актов и развитие эффективной системы мер в сфере защиты прав потребителей в пределах компетенции Управления.

3.44. Осуществляет предоставление муниципальных услуг:

3.44.1. Предоставление информации по вопросам защиты прав потребителей.

3.44.2. Выдача управлением торговли, питания и бытового обслуживания администрации города Хабаровска разрешения на размещение объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории городского округа "Город Хабаровск".

3.45. Рассматривает обращения потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей, осуществляет их правовое информирование и просвещение, представляет их интересы в соответствии с законом о защите прав потребителей, в пределах компетенции Управления.

3.46. Осуществляет разработку муниципальных программ и участвует в реализации мероприятий региональных программ по защите прав потребителей.

3.47. Извещает органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), о выявлении по обращению потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.

3.48. Принимает участие в создании условий для массового отдыха жителей городского округа "Город Хабаровск" и организации обустройства мест массового отдыха населения в пределах компетенции Управления.

3.49. Принимает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, проведении обследования и категорирования торговых объектов (территории) в пределах компетенции Управления.

3.50. Принимает участие в создании благоприятных условий для развития туризма в пределах компетенции Управления,

3.51. Принимает участие в формировании статистических показателей по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.52. Принимает участие в мероприятиях, проводимых в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.53. Обеспечивает организационное и информационное сопровождение деятельности общественного Совета предприятий потребительского рынка и пищевой промышленности

3.54. Принимает участие в осуществлении мер по противодействию коррупции в пределах компетенции Управления.

4. Права управления

Управление имеет право:

4.1. Вносить на рассмотрение Мэра города Хабаровска и Хабаровской городской Думы предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от структурных подразделений администрации города Хабаровска, руководителей хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка.

4.3. Пользоваться в установленном порядке информацией территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, информацией, размещенной в единой многофункциональной телекоммуникационной сети.

4.4. Вести служебную переписку по вопросам, находящимся в компетенции Управления.

4.5. Проводить семинары, совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.6. Привлекать к работе над вопросами, входящими в компетенцию Управления, специалистов структурных подразделений администрации города Хабаровска, научных организаций, руководителей хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка, в установленном законодательством порядке.

5. Ответственность

Сотрудники Управления в пределах своих полномочий несут ответственность:

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Хабаровского края.

5.2. За разглашение персональных данных, сведений ограниченного доступа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Организация деятельности

6.1. Структура и штатное расписание Управления утверждаются распоряжением администрации города Хабаровска.

6.2. Положение об Управлении, а также изменения и дополнения к нему утверждаются муниципальным правовым актом.

6.3. Сотрудники Управления назначаются на должность и увольняются распоряжением администрации города Хабаровска в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.4. Права и обязанности работодателя в отношении сотрудников Управления, замещающих должности муниципальной службы, осуществляет Мэр города Хабаровска.

6.5. Кадровая работа в отношении указанных сотрудников ведется управлением кадров и муниципальной службы администрации города Хабаровска.

6.6. Управлением руководит начальник Управления, который непосредственно подчиняется заместителю Мэра города Хабаровска по торговле, бытовому обслуживанию и пищевой промышленности, назначается на должность и увольняется распоряжением администрации города Хабаровска.

6.7. Начальник Управления имеет заместителя, который назначается на должность и увольняется распоряжением администрации города Хабаровска.

В период отсутствия начальника Управления заместитель начальника Управления исполняет его обязанности на основании распоряжения администрации города Хабаровска о возложении обязанностей.

6.8. Начальник Управления:

6.8.1. Руководит Управлением на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление функций, рациональную организацию труда сотрудников, осуществление мер по предупреждению коррупции в пределах компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.8.2. Издает приказы по вопросам деятельности Управления, дает письменные и устные указания, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Управления.

6.8.3. Организует работу по разработке положений об отделах и секторе, входящих в состав Управления, и своевременному внесению изменений в них, должностных инструкций сотрудников Управления.

Подписывает, согласовывает и утверждает положения об отделах и секторе, входящих в состав Управления, должностные инструкции сотрудников Управления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

6.8.4. Осуществляет контроль за соблюдением сотрудниками Управления трудовой дисциплины, вносит предложения Мэру города Хабаровска о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.8.5. Распределяет обязанности между заместителем, руководителями подразделений и сотрудниками Управления, организует контроль за их исполнением.

6.8.6. Вносит предложения Мэру города Хабаровска об изменении структуры, функций Управления, штатного расписания администрации города Хабаровска, о назначении и увольнении сотрудников Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.8.7. Ведет прием граждан, должностных лиц и представителей юридических лиц, рассматривает их обращения по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

6.8.8. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Мэру города Хабаровска проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

6.8.9. Осуществляет иные полномочия на основании доверенности, выданной Мэром города Хабаровска, муниципальных нормативных правовых актов.