Приложение N 7

Приложение N 7
к постановлению
Правительства Кемеровской
области - Кузбасса
от 4 июня 2020 г. N 329

"Приложение N 6
к государственной программе
Кемеровской области - Кузбасса
"Комплексное развитие сельских
территорий Кузбасса"
на 2020-2025 годы

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила, условия и цели предоставления субсидий на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личные подсобные хозяйства), осуществляющим деятельность на сельских территориях, в обеспечении квалифицированными специалистами (далее - субсидии).

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

сельская территория - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района; сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением г. Кемерово); рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений; рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением г. Кемерово). Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Кемеровской области - Кузбасса определен постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 24.03.2020 N 170 "Об утверждении перечня сельских населенных пунктов, рабочих поселков, входящих в состав городских округов, городских поселений на территории Кемеровской области - Кузбасса, относящихся к сельским территориям, и перечня сельских агломераций на территории Кемеровской области - Кузбасса". Перечень сельских поселений и межселенных территорий Кемеровской области - Кузбасса определен Законом Кемеровской области от 17.12.2004 N 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований";

получатель - индивидуальный предприниматель или организация независимо от организационно-правовой формы, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личные подсобные хозяйства), осуществляющие деятельность на сельских территориях;

подведомственные образовательные организации - федеральные государственные образовательные организации высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящиеся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыбоводству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору;

иные образовательные организации - федеральные государственные образовательные организации высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящиеся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти.

1.3. Субсидия предоставляется в целях реализации подпрограммы "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях" в рамках государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Комплексное развитие сельских территорий Кузбасса" на 2020-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 31.10.2019 N 647 "Об утверждении Государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Комплексное развитие сельских территорий Кузбасса" на 2020-2025 годы" (далее - Государственная программа), по следующим направлениям:

а) возмещение до 90 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками ученическим договорам и по заключенным договорам о целевом обучении с гражданами Российской Федерации, проходящими профессиональное обучение в подведомственных образовательных организациях, а также до 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками - гражданами Российской Федерации ученическим договорам и по заключенным договорам о целевом обучении с гражданами Российской Федерации, проходящими профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям, соответствующим Общероссийскому классификатору специальностей по образованию, в иных образовательных организациях. При этом общий срок предоставления государственной поддержки в отношении каждого обучающегося по заключенным договорам не должен превышать 60 месяцев;

б) возмещение до 90 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов - граждан Российской Федерации, профессионально обучающихся в подведомственных образовательных организациях, а также до 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов - граждан Российской Федерации, профессионально обучающихся по сельскохозяйственным специальностям, соответствующим Общероссийскому классификатору специальностей по образованию, в иных образовательных организациях, привлеченных для прохождения производственной практики.

1.4. Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса (далее - Минсельхоз Кузбасса) является главным распорядителем, до которого в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий в рамках Государственной программы.

1.5. Право на получение субсидии имеют получатели, ведущие деятельность на территории Кемеровской области, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", кроме граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, исходя из следующих условий:

1.5.1. По направлению, указанному в подпункте "а" пункта 1.3 настоящего Порядка:

а) наличие фактических затрат по заключенным ученическим договорам с работниками и (или) по заключенным договорам о целевом обучении с гражданами Российской Федерации, проходящими обучение в подведомственных образовательных организациях или в иных образовательных организациях, в отношении каждого работника или гражданина Российской Федерации в году предоставления субсидий;

б) наличие действующего трудового договора получателя с работником в случае заключения ученического договора.

1.5.2. По направлению, указанному в подпункте "б" пункта 1.3 настоящего Порядка:

а) наличие заключенных срочных трудовых договоров со студентами, обучающимися в подведомственных образовательных организациях или иных образовательных организациях, на период прохождения производственной практики. Срочный трудовой договор со студентом должен предусматривать выполнение работы, соответствующей требованиям программы производственной практики, а также соответствовать положениям статей 91, 92 Трудового кодекса Российской Федерации в части продолжительности рабочего дня;

б) наличие фактических затрат, понесенных в году предоставления субсидий, связанных с оплатой труда и проживанием студентов.

1.6. Под затратами получателей понимают следующие затраты текущего года:

1.6.1. По направлению, указанному в подпункте "а" пункта 1.3 настоящего Порядка:

затраты за обучение в подведомственных образовательных организациях и иных образовательных организациях по заключенным ученическим договорам и договорам о целевом обучении;

затраты, связанные с выплатой стипендии, размер которой определяется ученическим договором, но не может быть ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

1.6.2. По направлению, указанному в подпункте "б" пункта 1.3 настоящего Порядка:

затраты, связанные с оплатой труда студентов, включая оплату налогов, сборов и страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в период прохождения производственной практики;

затраты по найму жилого помещения (проживанию) студентов в период прохождения производственной практики.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Для получения субсидии получатели представляют в Минсельхоз Кузбасса заявление по форме, утвержденной приказом Минсельхоза Кузбасса, и следующие документы:

2.1.1. По направлению, указанному в подпункте "а" пункта 1.3 настоящего Порядка:

а) копию ученического договора, заключенного с работником получателя, или договора о целевом обучении, заключенного получателем с гражданином Российской Федерации, заверенную руководителем получателя субсидии;

б) копию договора на обучение в подведомственных образовательных организациях или иных образовательных организациях;

в) копии платежных поручений и (или) иных документов, подтверждающих оплату за обучение в подведомственных образовательных организациях или иных образовательных организациях, заверенные руководителем получателя субсидии;

г) копию лицензии образовательной организации на право осуществления образовательной деятельности, заверенную печатью образовательной организации;

д) копию паспорта гражданина Российской Федерации;

е) копии платежных документов, подтверждающих оплату по обязательствам, определенным в ученическом договоре или в договоре о целевом обучении;

ж) справку-расчет о причитающейся субсидии.

2.1.2. По направлению, указанному в подпункте "б" пункта 1.3 настоящего Порядка:

а) договор об организации практики студентов;

б) копию лицензии образовательной организации на право осуществления образовательной деятельности, заверенную печатью образовательной организации;

в) копии срочных трудовых договоров со студентами на период прохождения производственной практики, заверенные руководителем получателя субсидии;

г) копию договора аренды (найма) жилья (при наличии), заверенную руководителем получателя субсидии;

д) копии платежных поручений (с приложением документов, указанных в поле "назначение платежа", приходных и расходных кассовых ордеров, квитанций (кассовых чеков) к кассовому ордеру, чеков и (или) иных документов, подтверждающих оплату затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов), заверенные руководителем получателя субсидии;

е) копию паспорта гражданина Российской Федерации студентов, проходящих практику;

ж) справку-расчет о причитающейся субсидии.

Получатели несут полную ответственность за достоверность информации, отраженной в представленных в Минсельхоз Кузбасса документах.

Документы принимаются в Минсельхоз Кузбасса от руководителя получателя субсидии или лица, имеющего право действовать без доверенности от имени получателя, либо от представителя получателя, действующего на основании доверенности.

2.2. Информация о сроках приема документов размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Минсельхоза Кузбасса www.depsh.ru не менее чем за 7 рабочих дней до даты приема документов и содержит следующее:

а) дату и время начала и окончания приема документов;

б) фактический адрес для представления документов, номер телефона для справок;

в) направление субсидирования.

2.3. Требования, которым должны соответствовать получатели на дату представления документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка:

2.3.1. Отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.3.2. Отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.3.3. Получатели - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.3.4. Получатели не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.3.5. Получатели не получают средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.3.6. Субсидия предоставляется на возмещение затрат, которые не были представлены к возмещению в рамках иных направлений субсидирования.

2.4. Для подтверждения отсутствия у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате, Минсельхоз Кузбасса посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (об отсутствии) у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Получатель вправе по собственной инициативе представить в Минсельхоз Кузбасса справку налогового органа об отсутствии у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (справка действительна в течение 10 рабочих дней с даты, на которую дана справка).

Для подтверждения статуса юридического лица (индивидуального предпринимателя) Минсельхоз Кузбасса посредством межведомственного запроса получает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

2.5. Документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, принимаются в Минсельхоз Кузбасса от руководителя получателя или лица, имеющего право действовать без доверенности от имени получателя, либо от представителя получателя, действующего на основании доверенности, регистрируются в день приема в порядке их поступления в книге регистрации, которая нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Минсельхоза Кузбасса.

Проверка представленных документов на их соответствие пункту 2.1 настоящего Порядка, а также проверка соответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка, для принятия решения о предоставлении субсидии (либо об отказе) осуществляется Минсельхозом Кузбасса в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока принятия документов.

2.6. При принятии решения об отказе в предоставлении субсидии Минсельхоз Кузбасса в течение 2 рабочих дней с даты принятия решения уведомляет получателя о принятом решении с указанием причин отказа:

а) несоответствие получателя условиям, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка;

б) несоответствие получателя требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка;

в) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, до окончания срока их принятия;

г) недостоверность представленной получателем информации и документов, по форме и (или) содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства;

д) несоблюдение получателем сроков представления документов для получения субсидии, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

Получатели имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) Минсельхозом Кузбасса, в досудебном порядке путем направления жалобы в Минсельхоз Кузбасса и (или) в судебном порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2.7. При принятии решения о предоставлении субсидии Минсельхоз Кузбасса в 2-дневный срок заключает с получателем соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Кузбасса (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

Субсидия предоставляется один раз в год.

2.8. Субсидии предоставляются получателю по ставкам, утверждаемым приказом Минсельхоза Кузбасса.

2.8.1. По направлению, указанному в подпункте "а" пункта 1.3 настоящего Порядка, размер субсидии (Сi), определяется по формуле:

Сi= V х Ссубi, где:

V- объем фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, рублей;

Ссубi - ставка субсидии на 1 рубль фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, утвержденная приказом Минсельхоза Кузбасса, процентов.

Сумма субсидии не должна превышать 90 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками ученическим договорам и по заключенным договорам о целевом обучении с гражданами Российской Федерации, проходящими профессиональное обучение в подведомственных образовательных организациях, а по заключенным с работниками - гражданами Российской Федерации ученическим договорам и по заключенным договорам о целевом обучении с гражданами Российской Федерации, проходящими профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям, соответствующим Общероссийскому классификатору специальностей по образованию, в иных образовательных организациях, - 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат.

2.8.2. По направлению, указанному в подпункте "б" пункта 1.3 настоящего Порядка, размер субсидии (Сi), определяется по формуле:

Сi= V х Ссубi, где:

V- объем фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, рублей;

Ссубi - ставка субсидии на 1 рубль фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, процентов.

Сумма субсидии не должна превышать 90 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов - граждан Российской Федерации, профессионально обучающихся в подведомственных образовательных организациях, а по затратам, связанным с оплатой труда и проживанием студентов - граждан Российской Федерации, профессионально обучающихся по сельскохозяйственным специальностям, соответствующим Общероссийскому классификатору специальностей по образованию, в иных образовательных организациях, привлеченных для прохождения производственной практики,- 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат.

2.9. Результатами предоставления субсидии по пункту 1.3 настоящего Порядка являются:

численность работников - граждан Российской Федерации, обучающихся по ученическим договорам и договорам о целевом обучении в подведомственных образовательных организациях, а также проходящих профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям в иных образовательных организациях;

численность студентов - граждан Российской Федерации, обучающихся в подведомственных образовательных организациях, а также проходящих профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям в иных образовательных организациях, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики.

Значение показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии.

2.10. Министерство финансов Кузбасса в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, перечисляет бюджетные средства на лицевой счет Минсельхоза Кузбасса, открытый в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области.

2.11. Выплата субсидий получателям осуществляется Минсельхоз Кузбасса в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

Субсидия перечисляется на счет, открытый получателю в порядке, установленном действующим законодательством, и указанный в соглашении о предоставлении субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель представляет в Минсельхоз Кузбасса отчет о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по формам и в сроки, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

3.2. Получатель представляет в Минсельхоз Кузбасса отчет о достижении значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, предусмотренных соглашением, и иные отчеты в порядке, в срок и по форме, установленным в соглашении, с приложением документов, предусмотренных соглашением.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Проверку соблюдения получателями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляют Минсельхоз Кузбасса и органы государственного финансового контроля путем проверки документов, представленных получателями.

4.2. В случае выявления фактов нарушения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, в том числе в документах, представленных получателем, недостоверных сведений, получателю направляется требование об обеспечении возврата субсидии в областной бюджет в размере суммы, использованной с нарушением, с указанием платежных реквизитов.

4.3. Субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в объеме, указанном в требовании, в течение 15 дней со дня вручения требования в установленном законодательством порядке.

4.4. В случае невозврата получателем бюджетных средств в установленный срок Минсельхоз Кузбасса в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату бюджетных средств, истребует средства в судебном порядке.

4.5. В случае если получателями субсидии не достигнуты установленные в соглашении значения показателей результативности предоставления субсидии, Минсельхоз Кузбасса применяет в отношении получателя штрафные санкции, рассчитываемые по форме, установленной в соглашении, с направлением уведомления о применении штрафных санкций в течение 5 рабочих дней с даты получения отчета о достижении значения показателей результативности предоставления субсидии.

4.6. Получатели имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) Минсельхозом Кузбасса, в досудебном порядке путем направления жалобы в Минсельхоз Кузбасса и (или) в судебном порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4.7. Подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, включая требования, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации:

суммы субсидий прошлых лет, восстановленные получателями;

остатки субсидии на 1 января текущего финансового года, не использованные Министерством в отчетном финансовом году;

остатки субсидии, не использованные Минсельхозом Кузбасса в текущем финансовом году.".