Приложение. Информация о реализации в Тюменской области национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 21.05.2020)

Приложение
к постановлению
областной Думы
от 25.06.2020 N 2617

Информация
о реализации в Тюменской области национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 21.05.2020)

Общая протяженность дорог, задействованных в мероприятиях национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", составляет 11 946,04 км:

- 3 140 км - Тюменская городская агломерация (город Тюмень и Тюменский район), в том числе 148,11 км - автомобильные дороги федерального значения, 638,75 км - автомобильные дороги регионального значения, 2 353,15 км - автомобильные дороги местного значения (в т.ч. 1 204,81 км - г. Тюмень, 1 148,34 км - Тюменский район);

- 8 806,04 км - сеть региональных и межмуниципальных дорог вне агломерации.

В рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" в Тюменской области реализуются следующие региональные проекты:

1) "Дорожная сеть";

2) "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства";

3) "Безопасность дорожного движения".

Региональный проект "Дорожная сеть"

На 2020 год в рамках регионального проекта "Дорожная сеть" запланированы мероприятия в отношении 209 объектов общей протяженностью 191,88 км, информация о данных объектах представлена в таблице 1.

Таблица 1

Мероприятие	Количество объектов	Протяженность, км
1. Строительство и реконструкция транспортных развязок (окончание строительства - 2020 и 2021 гг.)	3	15,46
2. Ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог, в том числе:	206	176,42
на федеральных дорогах (капитальный ремонт)	1	15,0
на региональных дорогах в агломерации	11	34,03
на региональных дорогах вне агломерации	4	27,90
на местных дорогах г. Тюмени	26	24,77
на местных дорогах Тюменского района	164	74,72
Итого	209	191,88

Нормативное состояние дорожной сети Тюменской агломерации планируется увеличить на 0,8%: с 80,9 до 81,7%.

Нормативное состояние региональной дорожной сети Тюменской области планируется увеличить на 0,2%: с 61,92 до 62,12%.

Долю автомобильных дорог, работающих в режиме перегрузки, планируется снизить с 0,92 до 0,90%.

Плановый объем финансирования за счет бюджетных средств составляет 1 903,76 млн. руб., в том числе:

- 892,77 млн. руб. - на дороги регионального и межмуниципального значения;

- 486,97 млн. руб. - на улично-дорожную сеть г. Тюмени;

- 524,02 млн. руб. - на улично-дорожную сеть Тюменского района.

Объем средств из федерального бюджета составляет 700,00 млн. руб. (36,77% от общего планового объема финансирования).

Все запланированные 6 контрактов заключены, из них 3 государственных контракта (в отношении 15 объектов) и 3 муниципальных контракта (в отношении 190 объектов).

Объем финансирования по контрактам за счет бюджетных средств составляет 1 897,19 млн. руб., в том числе:

- 891,25 млн. руб. - на дороги регионального и межмуниципального значения;

- 484,54 млн. руб. - на улично-дорожную сеть г. Тюмени;

- 521,40 млн. руб. - на улично-дорожную сеть Тюменского района.

Экономия по итогам заключения контрактов составляет 6,6 млн. руб.

Информация о значениях показателей регионального проекта "Дорожная сеть" представлена в таблице 2.

Таблица 2

Значение показателя (в процентах)	2017 год (базовое значение)	2019 год	2020 год	2024 год
Доля автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям	61,41	61,92	62,12	63
Доля дорожной сети городских агломераций, находящаяся в нормативном состоянии	76,9	80,9	81,9	85,1
Количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети	100	84	76	50
Доля автомобильных дорог федерального и регионального значения, работающих в режиме перегрузки	1,02	0,92	0,90	0,79

Региональный проект "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства"

На 2020 - 2022 годы в рамках регионального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" предусмотрены мероприятия по развитию интеллектуальной транспортной системы. Плановый объем финансирования из федерального бюджета составляет по 160 млн. руб. ежегодно в течение 3 лет.

В государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" с Федеральным дорожным агентством 27.12.2019 заключено соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта на период 2020 - 2022 годов. В соответствии с установленными контрольными сроками подготовлена и направлена в Росавтодор заявка от региона. После согласования заявки и подтверждения объемов финансирования станут возможными проведение торгов и реализация разработанных мероприятий.

В состав интеллектуальной транспортной системы входят:

- интеграционная платформа;

- автоматизированная система управления дорожным движением;

- автоматизированная система управления маршрутизированным транспортом;

- подсистема контроля соблюдения правил дорожного движения и контроля транспорта;

- подсистема управления состоянием дорог;

- подсистема пользовательских сервисов.

Информация о значениях показателей в рамках регионального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" представлена в таблице 3.

Таблица 3

Значение показателя	2017 год (базовое значение)	2019 год	2020 год	2024 год
Доля контрактов на осуществление дорожной деятельности в рамках национального проекта, предусматривающих использование новых технологий и материалов, включенных в Реестр новых и наилучших технологий, материалов и технологических решений повторного применения, % в общем объеме новых государственных контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог	0	10	20	80
Доля контрактов на осуществление дорожной деятельности в рамках национального проекта, предусматривающих выполнение работ на принципах контракта жизненного цикла, предусматривающего объединение в один контракт различных видов дорожных работ, % в общем объеме новых государственных контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог	0	10	20	70
Увеличение количества стационарных камер фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения на автомобильных дорогах федерального, регионального или межмуниципального, местного значения до 211% от базового количества 2017 года	100 (360 шт.)	100 (360 шт.)	100 (360 шт.)	100 (360 шт.)
Размещение автоматических пунктов весогабаритного контроля транспортных средств на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального, местного значения (накопленным итогом), шт.	0	0	0	5
Количество внедренных интеллектуальных транспортных систем на территории субъекта Российской Федерации	1	1	1	1

Региональный проект "Безопасность дорожного движения"

На 2020 год в рамках регионального проекта "Безопасность дорожного движения" предусмотрены мероприятия по проведению закупок светоотражающих элементов. Плановый объем финансирования составляет 0,4 млн. руб. (средства областного бюджета).

В рамках регионального проекта "Безопасность дорожного движения" предусмотрены следующие мероприятия:

- определение потребности в хроматографах для выявления состояния опьянения в результате употребления наркотических средств, психотропных или иных вызывающих опьянение веществ, проведение закупки хроматографов;

- определение потребности в автомобилях скорой медицинской помощи класса "С" для оказания скорой медицинской помощи пациентам, пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, проведение закупки автомобилей скорой медицинской помощи;

- проведение областного конкурса "Безопасное колесо";

- проведение профилактических мероприятий "Внимание - дети!" в период окончания учебного года и начала летних каникул, а также в период начала учебного года;

- проведение профилактического мероприятия "Безопасное лето";

- проведение мероприятий, приуроченных к Всемирному дню памяти жертв ДТП;

- проведение родительских собраний с освещением вопросов безопасного поведения детей на дорогах, обеспечения безопасности детей при перевозках в транспортных средствах;

- создание и функционирование родительских патрулей для осуществления контроля за соблюдением учащимися правил дорожного движения по пути следования в школу и обратно домой, использованием светоотражающих элементов, соблюдением водителями правил перевозки детей;

- проведение совместно с родительской общественностью, родительскими патрулями, представителями общественности мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;

- определение потребности в светоотражающих элементах, проведение закупки светоотражающих элементов.

Информация о значениях показателей регионального проекта "Безопасность дорожного движения" представлена в таблице 4.

Таблица 4

Значение показателя	2019 год (факт)	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях в Тюменской области на 100 тысяч населения, человек	11,50	13,45	12,03	10,32	7,88	4,57

Информация о выполнении пункта 2 постановления Тюменской областной Думы от 21.11.2019 N 2308 "Об информации Правительства Тюменской области о реализации государственной программы Тюменской области "Развитие транспортной инфраструктуры" за 9 месяцев 2019 года

Осуществление мер, направленных на достижение целей и целевых показателей, решение задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", по созданию безопасных и качественных автомобильных дорог в соответствии со своими полномочиями

В указанных целях в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" Тюменской областью с Минтрансом России и МВД России заключены соглашения о реализации региональных проектов посредством информационной системы "Электронный бюджет":

- соглашение от 14.02.2019 о реализации регионального проекта "Дорожная сеть";

- соглашение от 06.03.2019 о реализации регионального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства";

- соглашение от 20.04.2019 о реализации регионального проекта "Безопасность дорожного движения".

Также в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" заключены соглашения с Федеральным дорожным агентством о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Тюменской области посредством информационной системы "Электронный бюджет":

- соглашение от 26.03.2019 о реализации регионального проекта "Дорожная сеть", размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого из федерального бюджета бюджету Тюменской области в 2020 году, составляет 700,00 млн. руб.;

- соглашение от 27.12.2019 о реализации регионального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства", размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого из федерального бюджета бюджету Тюменской области в 2020 году, составляет 160,00 млн. руб.

В рамках регионального проекта "Дорожная сеть" заключено соглашение с Тюменским муниципальным районом от 06.03.2020 о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету посредством информационной системы "Электронный бюджет". Общий размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого из бюджета Тюменской области бюджету Тюменского муниципального района в 2020 году, составляет 524,02 млн. руб.

По состоянию на 13.05.2020 завершены конкурсные процедуры по запланированным 6 контрактам. Информация по данному вопросу представлена в рамках вопроса "Региональный проект "Дорожная сеть" информации о реализации в Тюменской области национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".

Осуществление мероприятий, направленных на надлежащее содержание и приоритетное обустройство автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения линиями наружного освещения исходя из текущей ситуации и наличия дорожно-транспортных происшествий, основной причиной которых стало отсутствие освещения

Работы по содержанию 9 тыс. км автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения (в том числе 434 км линий электроосвещения) ведутся в соответствии с нормативами финансовых затрат, определенными постановлением Правительства Тюменской области от 30.08.2017 N 440-п "Об утверждении нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и правил расчета размера ассигнований областного бюджета на указанные цели и признании утратившим силу постановления от 07.12.2012 N 515-п".

В 63 населенных пунктах выполнен ремонт существующих линий освещения, в 14 населенных пунктах выполнено устройство новых линий освещения.

В 2020 году устройство новых линий освещения планируется не менее чем в 10 населенных пунктах.

Развитие дорожной инфраструктуры в муниципальных образованиях Тюменской области

С учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" приоритетной является планомерная работа по поддержанию и обеспечению ежегодного прироста нормативного состояния и снижения количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на областных дорогах, в том числе проходящих по территории муниципальных районов.

В 2019 году в нормативное состояние приведено 695 км сельских дорог.

Завершены работы по ремонту и реконструкции 8 аварийных региональных мостов в Аромашевском, Викуловском, Исетском, Ишимском, Омутинском районах.

Восстановлены 44 посадочные площадки и автопавильона на автобусных остановках.

В нормативное состояние приведено 11 км подъездов к садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан.

В 1 020 населенных пунктах (82,86% от общего количества населенных пунктов) имеются подъезды с твердым типом покрытия. В данных населенных пунктах проживает 99% населения Тюменской области.

Ведется планомерная работа по соединению сельских населенных пунктов с сетью автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в порядке приоритетности. В 2018 году дорогами обеспечены 13 населенных пунктов (1 506 чел.), в 2019 году - 12 населенных пунктов (1 622 чел.).

Несоединенными с сетью автомобильных дорог общего пользования остаются 211 населенных пунктов, в которых проживают 14 019 чел., совокупный транспортный разрыв до ближайшей дороги общего пользования составляет 3 269 км, в том числе:

- 34 населенных пункта (общая численность населения - 6 295 чел.) относятся к труднодоступным районам Заболотья, соединение которых чрезвычайно капиталоемко и экономически нецелесообразно: налажено круглогодичное транспортное сообщение;

- 135 населенных пунктов с населением менее 50 чел. (общая численность населения данных населенных пунктов - 1 946 чел.) имеют совокупный транспортный разрыв до ближайшей дороги общего пользования 1 518 км (ориентировочная стоимость строительства составляет 30,4 млрд. руб.);

- 42 населенных пункта с населением от 50 до 680 чел. (общая численность населения данных населенных пунктов - 5 778 чел.) имеют совокупный транспортный разрыв до ближайшей дороги общего пользования 470 км (ориентировочная стоимость строительства составляет 9,4 млрд. руб.).

В 2020 году планируется сохранить темпы по ремонту дорог. Запланирована реконструкция одного переходящего и 11 новых региональных мостов. Планируется восстановить 60 посадочных площадок и автопавильонов.

Подъездными дорогами с твердым покрытием в 2020 году планируется обеспечить 8 населенных пунктов (общая численность населения данных населенных пунктов - 914 чел.): д. Бития Абатского района, деревни Юрмы, Бушмина и Янкова Вагайского района, д. Гуляй-Поле Сладковского района, д. Лыкошина Сорокинского района, д. Никольская и с. Агалья Ярковского района.

С целью развития сети газозаправочной инфраструктуры в Тюменской области между Правительством Тюменской области и ООО "Газпром газомоторное топливо" 01.09.2015 подписано соглашение о расширении использования природного газа в качестве моторного топлива.

В рамках инвестиционной программы ООО "Газпром газомоторное топливо" в регионе осуществляется строительство сети автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (далее - АГНКС).

В январе 2019 года ООО "Газпром газомоторное топливо" введена в эксплуатацию АГНКС в г. Тюмени (ул. Щербакова, 178) проектной мощностью 8,9 млн.  /год. На реализацию данного проекта инвестором направлены собственные средства в объеме 175,0 млн. руб.

В период 2020 - 2023 годов ООО "Газпром газомоторное топливо" планируется строительство 4 объектов газомоторной инфраструктуры, в том числе в 2020 году - две АГНКС в г. Тюмени и в г. Тобольске, в 2022 году - одна АГНКС в г. Тюмени, в 2023 году - одна АГНКС в г. Ишиме. Объем собственных средств инвестора на данные цели в 2020 году составит 253,0 млн. руб.

Кроме того, проводятся переговоры с иными потенциальными инвесторами, выразившими заинтересованность в строительстве АГНКС на территории г. Тюмени, в частности, ООО "Кондор", ООО "Тюменская топливная компания", ООО "Газо-топливная компания "Рябинушка".

В настоящее время указанными организациями прорабатывается вопрос строительства автозаправочных комплексов, включающих в том числе автомобильные газонаполнительные компрессорные установки, а также рассматривается возможность дооборудования собственных действующих заправочных станций такими установками.