Приложение. Отчет о деятельности редакции общественно-политической газеты Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа "Парламентская газета "ТЮМЕНСКИЕ ИЗВЕСТИЯ" за 2019 год (представлен редактором "Парламентской газеты "Тюменские известия" А.И. Костровым)

Приложение
к постановлению
областной Думы
от 25.06.2020 N 2634

Отчет
о деятельности редакции общественно-политической газеты Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа "Парламентская газета "ТЮМЕНСКИЕ ИЗВЕСТИЯ" за 2019 год (представлен редактором "Парламентской газеты "Тюменские известия" А.И. Костровым)

Концепция и стратегия

Ежедневное, оперативное и всестороннее освещение работы депутатского корпуса трех территорий большой Тюменской области, предусмотренное Уставом и Концепцией деятельности парламентского издания, является неукоснительной профессиональной обязанностью журналистов "Тюменских известий".

Однако многолетняя работа вот уже с шестым созывом народных избранников региона дает редакционному коллективу возможность вносить в освещение работы депутатов творческую компоненту, основанную на сравнительном анализе, "вычислении" эффективности деятельности как партийных парламентских фракций, так и отдельных депутатов.

В этом плане 2019 год стал для журналистов "Парламентской газеты "Тюменские известия" знаковым. Они принимали самое активное участие в подготовке 25-летнего юбилея Тюменской областной Думы. При этом газета строго следовала принятой редакционной коллегией "Тюменских известий" концепции: четвертьвековой юбилей парламента - не просто праздничная череда заседаний-поздравлений-награждений. Это, прежде всего, возможность рассказать читателю о том лучшем, что внесли в развитие парламентаризма предыдущие пять созывов Думы, вспомнить о наиболее эффективных депутатских инициативах тех лет. О том, как выстраивалась цепочка обратной связи "депутат - избиратель". О тех народных избранниках, которые, обладая необходимым опытом и твердыми профессиональными принципами, доказали: парламент - место для дискуссий, если дискуссии эти ведутся в интересах рядового избирателя.

В 2019 году "Тюменские известия" - помимо нужного количества ежедневных номеров - отработали несколько тематических проектов, посвященных главному документу - "Стратегии деятельности Тюменской областной Думы шестого созыва". В них вошли такие проекты, как "Депутат в избирательном округе", "Обратная связь", "Сельский депутат", "Местное самоуправление".

В это же время газета начала знакомить читателей с ходом реализации партийных проектов, что вызвало со стороны читательской аудитории немалый интерес и резонанс. Те из активных, неравнодушных граждан, кто нацелен на серьезные социально-экономические перемены в обществе, очень быстро распознали в партийных проектах эффективный механизм изменений в таких сферах жизни региона, как обеспечение жильем многодетных семей, привлечение специалистов, в том числе и работников здравоохранения, к работе на селе. Убеждены: продуктивный диалог "депутат - избиратель", посвященный обсуждению путей более качественного претворения в жизнь партпроектов, во многом способствовал должному контролю за ними - как со стороны депутатского корпуса, так и со стороны общественности.

Несмотря на "ведомственный профиль", "Тюменские известия" остаются также общественно-политическим изданием. Журналисты "Тюменских известий" ежедневно отслеживают наиболее значимые события экономической, политической, социальной, культурной, спортивной жизни региона.

Кроме того, не первый год парламентская газета добросовестно работает по системе грантов Губернатора Тюменской области. В минувшем году тематика грантов имела ярко выраженное социальное значение - и, что немаловажно, во многом совпадала с тематикой, разрабатываемой журналистами на страницах газеты "Тюменские известия".

Именно таким в 2019 году стал выигранный "Тюменскими известиями" конкурс по освещению творческого проекта в сфере средств массовой информации на тему добровольческого движения в области. Отметим: тема волонтерства присутствует в газете постоянно, едва ли не в каждом номере газеты. Причем охватывает как молодежные, некоммерческие, православные организации, так и работу частных лиц. Тема стала популярной в лучшем смысле этого слова, и к "нашим" волонтерам все чаще присоединяются другие неравнодушные граждане.

"Доступная среда для людей с ограниченными возможностями". Эту тему - "безбарьерной среды" для инвалидов - редакция разрабатывает не первый год, считая реализацию этой идеи одним из важных факторов социальной справедливости и общественного благополучия.

О северных территориях

Последние годы, отчитываясь о результатах своей творческой деятельности перед учредителями, редакция "Тюменских известий" не раз отмечала, что возрастающий дефицит финансирования, особенно со стороны Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ведет к крайне нежелательным последствиям для газеты, которая уже не одно десятилетие работает на едином информационном поле и обязана соблюдать принципы паритета, освещая жизнь трех субъектов Федерации в справедливой пропорции.

Первый реальный урон, который понесло парламентское издание, - это вынужденная оптимизация. Газете пришлось сократить штат журналистов и технических работников. И, кроме того, в силу возрастающих долгов перед типографией сократить существующий три десятка лет график выхода газетных полос. В результате рубрика "Северный парламент" стала появляться на страницах "Тюменских известий" гораздо реже. Что, бесспорно, также нанесло газете определенный урон - и не только географический, но и человеческий: ведь единство наших трех территорий во многом основано на связях целых поколений, создававших уникальный топливно-энергетический комплекс страны, на исторической памяти о той легендарной эпохе.

В этой ситуации парламентская газета выбрала единственно надежный путь: редакция старается не пропускать ни одного заседания Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа и Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. "Процедурная" работа парламентского корпуса северных территорий становится все более предметной и остро дискуссионной, что дает журналистам "Тюменских известий" возможность дальнейшего самостоятельного развития темы.

В 2019 году редактор отдела экономики "Тюменских известий" Андрей Фатеев, участвуя в конкурсе "Ямальский парламент", получил диплом второй степени в номинации "Лучшая газетная публикация". До этого аналогичные награды журналистам "Тюменских известий" присуждал югорский парламент.

Хочется надеяться, что в 2020 году на страницы "ТИ" вернутся такие полюбившиеся читателям темы, как традиционный праздник "День оленевода", "Вороний день", и другие и что журналисты единого парламентского издания смогут, что называется, "вживую" побывать на этих праздниках, порадовав читателей яркими репортажами.

Не стоит забывать, что большинство подобных мероприятий - как на Севере, так и на юге Тюменской области - будут посвящены 75-летию Победы в Великой Отечественной войне, что накладывает на газетчиков особые творческие и нравственные обязательства.

Накануне юбилея великой Победы

В 2019 году "Парламентская газета "Тюменские известия" получила высшую награду на Всероссийском конкурсе "Патриот России". Награда была присуждена газете за ряд публикаций из цикла "Сельские истории". На этом стоит сделать особый акцент: сельская глубинка - то, что, казалось бы, далеко от громких официозных патриотических акций. Тем не менее истинный патриотизм, который зарождается - благодаря мудрым педагогам - в сердцах ребят из глубинки, во многом и есть опора возрождения мощи страны.

В 2019-м газета подготовила к публикации книгу "Бессмертный полк России: от Тюмени по всей планете". Есть надежда, что при финансовой поддержке эта, бесспорно, уникальная книга появится на свет к юбилею великой Победы.

Предметную подготовку к этому юбилею редакция вела весь 2019 год. В газете учрежден ряд рубрик, одна из которых - "Карта памяти" - стала наиболее популярной у читателей. Говорить об этом позволяет поток материалов-воспоминаний, которые сегодня приходят в редакцию со всех уголков нашей необъятной области.

Весь 2019-й на первой полосе "Парламентской газеты "Тюменские известия" продолжалась уникальная по своей сути, единственная в региональных, да и столичных СМИ, рубрика "С днём рождения, солдат!". Уже не первый год под этой рубрикой газета поздравляет каждого здравствующего ветерана Великой Отечественной войны, тех, кто в основном живет в глубинке Тюменской области. Ответственный за рубрику - сопредседатель Общероссийского общественного гражданско-патриотического движения "Бессмертный полк России" Геннадий Иванов - внештатный автор "Тюменских известий" с 2007 года; 8 мая 2007 года на первой полосе "ТИ" появилась его заметка, посвященная идее возникновения движения, обретшего за эти годы, без преувеличения, планетарный масштаб и формат благодарной народной памяти.

Об авторитете парламентского издания свидетельствуют не только многочисленные журналистские награды, полученные газетчиками в разных номинациях, но и тот, к примеру, факт, что редактор отдела экономики "Тюменских известий" Андрей Фатеев в нынешнем году был избран в состав Общественной палаты Тюменской области, а главный редактор "Тюменских известий" Анатолий Костров вошел в состав Общественного совета при УМВД России по Тюменской области.

Кадровый состав

На 1 января 2020 года в АНО "Тюменские известия" работает 31 человек (+1 внешн. совместитель): женщин - 19, мужчин - 12.

Из них: высшее образование имеют 25 человек; среднее специальное - 4 человека; среднее - 2 человека.

Анализ возрастного состава работников:

18-25 лет - 1 человек;

26-35 лет - 3 человека;

36-45 лет - 8 человек;

46-55 лет - 11 человек;

55-60 лет - 6 человек;

61-65 лет - 1 человек;

старше 65 лет - 1 человек.

Отчет о финансово-хозяйственной деятельности

За 2019 год выпущено 222 номера "Парламентской газеты "Тюменские известия", 13 номеров спецвыпуска по опубликованию официальных документов и материалов.

Среднеразовый ежедневный тираж газеты составил 5,6 тыс. экземпляров.

Среднесписочная численность сотрудников, работающих в редакции газеты "Тюменские известия", за 2019 год составила 34 человека, в т.ч.:

- основных работников - 29 человек,

- административно-управленческого персонала - 5 человек.

Среднемесячная заработная плата штатных сотрудников за 2019 год составила 49,0 тыс. руб.

Всего получено денежных средств - 41 838,0 тыс. руб., в т.ч.:

- субсидии из бюджетов - 27 643,0 тыс. руб.,

- доходы от реализации газет, публикаций информационных материалов, рекламы, объявлений и пр. - 14 195,0 тыс. руб.

На возмещение затрат АНО "Тюменские известия" получено 27 643,0 тыс. руб. бюджетных ассигнований, в. т.ч.:

1. От Департамента по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области получено и освоено 18 790,0 тыс. руб.

1.1. В виде субсидии на издание газеты:

1.1.1. По договору N 28 от 22.01.2019 на сумму 13 000,0 тыс. руб.

1.1.2. По доп. соглашению N 3 от 28.11.2019 на сумму 5 700,0 тыс. руб.

Денежные средства были направлены на расходы:

- заработная плата - 6 454,1 тыс. руб.,

- страховые взносы на заработную плату - 3 266,6 тыс. руб.,

- полиграфические услуги, включая допечатную подготовку, - 4 001,1 тыс. руб.,

- авторский гонорар - 2 300,8 тыс. руб.,

- страховые взносы на авторский гонорар - 643,4 тыс. руб.,

- приобретение основных средств стоимостью до 100,0 тыс. руб. и расходных материалов - 553,3 тыс. руб.,

- приобретение основных средств стоимостью свыше 100,0 тыс. руб. - 111,4 тыс. руб.,

- доставка, экспедирование и распространение газеты - 401,3 тыс. руб.,

- командировочные - 347,7 тыс. руб.,

- услуги связи, почтовые, канцелярские - 237,3 тыс. руб.,

- содержание и аренда помещения - 146,8 тыс. руб.,

- программное обеспечение - 83,9 тыс. руб.,

- информационные услуги - 79,4 тыс. руб.,

- транспортные - 41,0 тыс. руб.,

- обслуживание и техническая поддержка сайта - 32,0 тыс. руб.

1.2. В виде гранта по договору N 69 от 13.05.2019 на создание серии статей, посвящённых обеспечению доступности объектов и услуг лицам с ограниченными возможностями, на сумму 90,0 тыс. руб.

Денежные средства были направлены на расходы:

- оплата труда работников, ведущих проект, - 69,1 тыс. руб.,

- страховые взносы, начисленные на оплату труда работников, ведущих проект, - 20,9 тыс. руб.

2. По Соглашению N 13/03 от 28.02.2019 с Департаментом внутренней политики ЯНАО получено и освоено в виде субсидии 8 853,0 тыс. руб.

Денежные средства были направлены на выплату:

- заработной платы - 8 453,0 тыс. руб.

- обязательных начислений на зарплату (налоги) - 400,0 тыс. руб.

АНО "Тюменские известия" получено доходов, всего - 14 195,0 тыс. руб., в т.ч.:

1) от рекламных и информационных услуг (собств.) - 5 457,1 тыс. руб.,

2) от реализации газеты всего - 140,4 тыс. руб.,

3) оказаны информационные услуги Тюменской областной Думе - на общую сумму 8 597,6 тыс. руб., в т.ч.:

3.1) по государственному контракту N 6 от 23.01.2019 на сумму 5 292,0 тыс. руб.;

3.2) по государственному контракту N 14 от 05.02.2019 на сумму 1 411,2 тыс. руб.;

3.3) по государственному контракту N 54 от 10.06.2019 на сумму 856,0 тыс. руб.;

3.4) по государственному контракту N 58 от 18.06.2019 на сумму 1 038,4 тыс. руб.

Всего расходы АНО "Тюменские известия" за 2019 год составили 40 474,1 тыс. руб., в том числе:

- редакционные затраты - 29 782,7 тыс. руб. (73,6% от общего уровня затрат),

- общехозяйственные расходы - 10 691,4 тыс. руб. (26,4% от общего уровня затрат).

В составе прямых затрат наибольший удельный вес составляют: оплата труда основных работников (в т.ч. авторский гонорар) и страховые взносы на них, типографские расходы (включая бумагу газетную), услуги по подписке и распространению газеты.

Среди общехозяйственных расходов значительную часть занимают: командировочные расходы, содержание автотранспорта, информационное обслуживание, услуги связи и почтовые расходы, прочие расходы.

В состав прочих расходов входят: налог УСН - 141,0 тыс. руб., коммунальные платежи - 269,2 тыс. руб., услуги банка - 193,6 тыс. руб., приобретение основных средств стоимостью свыше до 100 тыс. руб. - 412,4 тыс. руб., сайт - 118,8 тыс. руб., мед. услуги - 227,5 тыс. руб. и другие.

Размер дебиторской задолженности - 197,0 тыс. руб.

Размер кредиторской задолженности - 750,0 тыс. руб.

Сведения о хозяйственной деятельности представлены в таблице

Таблица

N п/п	Статья затрат	Един. изм.	Всего 2019 год
			план	факт	отклонение ("-" экон., + перер.)
Количественные показатели
1	Количество номеров в год	Вых.	230	222	-8,0
2	Объем в ф. Б2	Полосы	1 288	1 350	62,0
3	Среднеразовый тираж газеты в ф. Б2,	Тыс. экз.	5,3	5,6	0,3
3.1	в т.ч. по подписке	"-"	1,3	1,0	-0,3
3.2	розница	"-"	0,2	0,2	0,0
3.3	распространение по договорам и фирменным стойкам	"-"	3,8	4,4	0,6
4	Общий тираж - физический	"-"	1 219,0	1 254,1	35,1
Доходы
5	Всего доходов	Тыс. руб.	14 767,6	14 195,0	-572,5
6	в т.ч. от реализации газеты	"-"	120,0	140,4	20,4
7	Информационные и рекламные услуги	Тыс. руб.	14 647,6	14 054,7	-592,9
8	От рекламных услуг (собств.)	"-"	6 050,0	5 457,1	-592,9
9	Информационные услуги Тюменской областной Думе:	"-"	8 597,6	8 597,6	0,0
9.1.1	Государственный контракт N 6 от 23.01.2019	"-"	5 292,0	5 292,0	0,0
9.1.2	Государственный контракт N 14 от 05.02.2019	"-"	1 411,2	1 411,2	0,0
9.1.3	Государственный контракт N 54 от 10.06.2019	"-"	856,0	856,0	0,0
9.1.4	Государственный контракт N 58 от 18.06.2019	"-"	1 038,4	1 038,4	0,0
Расходы
10	I. Редакционные затраты	Тыс. руб.	33 568,2	29 782,7	-3 785,5
11	Фонд оплаты труда основных работников	"-"	14 800,0	14 036,4	-763,6
12	Авторский гонорар	"-"	3 500,0	2 303,6	-1 196,4
13	Страховые взносы на фонд оплаты труда основных работников и на авторский гонорар	"-"	5 418,2	4 399,1	-1 019,1
14	Расходные материалы и инвентарь	"-"	400,0	401,0	1,0
15	Типографские расходы	"-"	6 950,0	6 239,8	-710,2
16	Расходы по распространению	"-"	2 500,0	2 402,8	-97,2
17	II. Общехозяйственные расходы	Тыс. руб.	12 431,8	10 691,4	-1 740,4
18	Фонд оплаты труда АУП	"-"	5 600,0	4 882,2	-717,8
19	Социальные выплаты	"-"	300,0	145,9	-154,1
20	Страховые взносы на фонд оплаты труда АУП и социальные выплаты	"-"	1 781,8	1 342,0	-439,8
21	Приобретение основных средств до 40 тыс. руб.	"-"	150,0	94,0	-56,0
22	Услуги связи и почтовые расходы	"-"	440,0	383,8	-56,2
23	Командировочные расходы	"-"	700,0	717,7	17,7
24	Информационное обслуживание	"-"	300,0	204,7	-95,3
25	Содержание автотранспорта	"-"	530,0	393,3	-136,7
26	Прочие расходы	"-"	2 630,0	2 527,8	-102,2
27	Итого затрат по организации	Тыс. руб.	46 000,0	40 474,1	-5 525,9
	Показатели	Тыс. руб.	Получено	Использов.	Остаток
28	Бюджетные ассигнования всего, в т.ч.	Тыс. руб.	27 643,0	27 643,0	0,0
28.1.	Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодёжной политике Тюменской области	Тыс. руб.	18 790,0	18 790,0	0,0
28.1.1	- субсидии на издание газеты	"-"	18 700,0	18 700,0	0,0
	Договор N 28 от 22.01.2019 о предоставлении субсидии из областного бюджета	"-"	13 000,0	13 000,0	0,0
	Дополнительное соглашение N 3 от 28.11.2019 к договору N 28 от 22.01.2019	"-"	5 700,0	5 700,0	0,0
28.1.2	- прочие субсидии из бюджета	"-"	90,0	90,0	0,0
	Договор N 69 от 13.05.2019	"-"	90,0	90,0	0,0
28.2	Департамент внутренней политики Ямало-ненецкого автономного округа	"-"	8 853,0	8 853,0	0,0
	Соглашение о предоставлении субсидии N 13/03 от 28 февраля 2019 года		8 853,0	8 853,0	0,0
		план	факт
29	Недостаток средств	Тыс. руб.	-3 589,4	1 364,0