Постановление администрации Владимирской области от 29 июня 2020 г. N 409 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 24.09.2013 N 1062"

Постановление администрации Владимирской области от 29 июня 2020 г. N 409
"О внесении изменений в постановление Губернатора области от 24.09.2013 N 1062"

В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 N 129-ОЗ "О Губернаторе и администрации Владимирской области" постановляю:

1. Внести следующие изменения в постановление Губернатора области от 24.09.2013 N 1062 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Развитие лесного хозяйства в лесном фонде на территории Владимирской области" :

1.1. В заголовке и пункте 1 постановления слова "Развитие лесного хозяйства в лесном фонде на территории Владимирской области" заменить словами "Развитие лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий Владимирской области"

1.2. В приложении к постановлению:

1.2.1. В заголовке слова "Развитие лесного хозяйства в лесном фонде на территории Владимирской области заменить словами "Развитие лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий Владимирской области .

1.2.2. Паспорт изложить в редакции согласно приложению N 1.

1.2.3. В разделе I "Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития :

1.2.3.1. Абзацы 1-3 изложить в следующей редакции:

"Государственная программа разработана в соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации; Лесным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ"Об особо охраняемых природных территориях; Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ"Об охране окружающей среды; Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года; Государственной программой Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 318; Экологической доктриной Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 N 1225-р (далее - Экологическая доктрина); Основами государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.09.2013 N 1724-р; Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р; Стратегией развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.09.2018 N 1989-р; Законом Владимирской области от 08.05.2008 N 88-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях Владимирской области"; Стратегией социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года, утвержденной Указом Губернатора области от 02.06.2009 N 10; постановлением Губернатора области от 24.02.2014 N 164 "О Порядке разработки, формирования, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области; распоряжением Губернатора области от 17.01.2019 N 1-рг "Об утверждении лесного плана Владимирской области".

Государственная программа определяет цели, задачи и основные направления развития в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, кадрового и ресурсного обеспечения лесного хозяйства, функционирования ООПТ, механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности на территории Владимирской области.

Реализация Государственной программы направлена на повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономического и экологического потенциала, а также глобальных функций лесов и их биологического разнообразия, баланса их выбытия и воспроизводства, а также на повышение эффективности функционирования ООПТ." .

1.2.3.2. Дополнить абзацами следующего содержания:

"Владимирская область входит в число 3 регионов Центрального федерального округа, которые превышают среднероссийский показатель (8%) по площади, занимаемой особо охраняемыми природными территориями всех категорий и значений. Во Владимирской области данный показатель составляет 11,8% от всей площади территории области. Постоянно возрастающая антропогенная нагрузка на окружающую среду создает угрозу сокращения видового состава и численности объектов животного и растительного мира, утраты природных комплексов.

На территории области, в том числе на ООПТ, слабо развит экологический туризм. В стране отсутствует четкая государственная стратегия развития экологического туризма. Требуется включение системы ООПТ в сферу социально-экономических отношений.

Реализация мероприятий Государственной программы в сфере ООПТ ориентирует деятельность исполнителей на обеспечение сохранения наиболее уникальной и уязвимой его части - редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, а также сохранение и устойчивое использование природных комплексов на ООПТ, что позволит сократить масштабы экстенсивного вовлечения природных ресурсов в хозяйственную деятельность, обеспечит альтернативные пути развития экономики за счет познавательного туризма, что будет способствовать формированию экологического сознания и экологического мышления населения и обеспечит интересы будущих поколений.

Экологическое просвещение формирует возможность получения населением ключевых представлений о естественном развитии природных систем и воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов.

Таким образом, основными проблемами в области развития сети ООПТ, на решение которых будет направлена реализация Государственной программы, являются:

- угроза сокращения видового состава и численности объектов животного и растительного мира, утраты природных комплексов;

- неэффективное использование природных и туристско-рекреационных ресурсов ООПТ для развития туризма;

- низкий уровень экологического сознания, отсутствие общественного экологического мнения у населения." .

1.2.4. В разделе II "Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов ее реализации :

1.2.4.1. Подраздел 1 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:

"Экологическая доктрина рассматривает создание и развитие особо охраняемых природных территорий всех категорий и значений, сохранение биоразнообразия в числе основных направлений государственной политики в области экологии.

Приоритетами государственной политики во Владимирской области в сфере развития ООПТ являются:

- создание современной эффективной системы государственного управления в природоохранной сфере (совершенствование нормативной правовой базы, научно-методического и информационного обеспечения в области сохранения биологического разнообразия, создание экономических механизмов стимулирования природопользователей, развитие частно-государственного партнерства);

- обеспечение долговременного сохранения видового разнообразия в естественной среде обитания с особым вниманием к редким и находящимся под угрозой исчезновения объектам животного и растительного мира;

- эффективная государственная система учета, мониторинга, кадастра, охраны и восстановления видов, занесенных в Красную книгу Владимирской области;

- повышение роли гражданского общества в охране окружающей среды, формирование экологического мышления, экологической культуры граждан, создание эффективной системы экологического воспитания и просвещения." .

1.2.4.2. Подраздел 2 "Цели и задачи Государственной программы" изложить в редакции согласно приложению N 2.

1.2.4.3. В подразделе 4 "Основные ожидаемые результаты реализации Государственной программы"

1.2.4.3.1. В пункте 1 цифры "51,2" заменить цифрами "1,4"

1.2.4.3.2. В пункте 3 цифры "224,8" заменить цифрами "57,3"

1.2.4.3.3. Дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10. Создание эффективной системы государственного регулирования и управления в области ООПТ, обеспечение охраны природных комплексов и объектов биологического и ландшафтного разнообразия. .

1.2.4.3.4. Пункт 10 считать пунктом 11.

1.2.5. В разделе III "Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы:

1.2.5.1. Дополнить абзацами 10, 11 следующего содержания:

"обеспечение выполнения функций управления в сфере ООПТ;

обеспечение функционирования ООПТ." .

1.2.5.2. В абзаце 1 подраздела "Основное мероприятие 5 "Организация осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных субъектам Российской Федерации" слова "департамент лесного хозяйства администрации области" заменить словами "Департамент лесного хозяйства Владимирской области"

1.2.5.3. Дополнить подразделами "Основное мероприятие 7 "Обеспечение выполнения функций управления в сфере ООПТ" и "Основное мероприятие 8 "Обеспечение функционирования ООПТ" " в редакции согласно приложению N 3.

1.2.6. В разделе IV "Ресурсное обеспечение Государственной программы :

1.2.6.1. В абзаце 1 цифры "11051969,6" заменить цифрами "1136477,1", цифры "987830,1" заменить цифрами "1069215,8" цифры "4917213,8" заменить цифрами "4920335,6"

1.2.6.2. В абзаце 7 слова "департамента лесного хозяйства администрации области" заменить словами "Департамента лесного хозяйства Владимирской области"

1.2.6.3. В абзацах 13, 16 слова "департаментом лесного хозяйства" заменить словами "Департаментом лесного хозяйства Владимирской области"

1.2.6.4. В абзаце 24 слова "департаментом лесного хозяйства администрации области" заменить словами "Департаментом лесного хозяйства Владимирской области"

1.2.6.5. Дополнить абзацами следующего содержания:

"Финансирование деятельности ГУ"Дирекция ООПТ осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания в рамках уставной деятельности. Также с целью развития экологического туризма области предоставляется субсидия на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности на строительство здания центра государственного природного комплексного заказника регионального значения"Клязьминско-Лухский .

Субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий Владимирской области по обеспечению ООПТ предоставляются из областного бюджета бюджету муниципального образования Суздальский район в соответствии с Законом Владимирской области от 13.08.2014 N 94-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Суздальского района Владимирской области отдельными государственными полномочиями Владимирской области по обеспечению охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения" "

1.2.7. Раздел V "Прогноз конечных результатов реализации Государственной программы" изложить в редакции согласно приложению N 4.

1.2.8. Раздел VI "Порядок и методика оценки эффективности Государственной программы изложить в редакции согласно приложению N 5.

1.2.9. Раздел VII "Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками реализации Государственной программы изложить в редакции согласно приложению N 6.

1.2.10. Раздел VIII "Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках программы) дополнить абзацами 18-23 следующего содержания:

"IV. ГУ"Дирекция ООПТ :

1. Сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов.

2. Экологическое просвещение населения.

3. Создание условий для регулируемого туризма и отдыха.

4. Сбор, обработка и хранение информации об объектах животного мира и среды их обитания, включая редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, охотничьих ресурсов.

5. Обеспечение проведения мероприятий по сохранению объектов животного мира, включая редких и находящихся под угрозой исчезновения, и среды их обитания." .

1.2.11. Таблицу 1 "Сведения об индикаторах и показателях государственной программы Владимирской области "Развитие лесного хозяйства в лесном фонде на территории Владимирской области" и их значениях" изложить в редакции согласно приложению N 7.

1.2.12. Таблицу 2 "Перечень основных мероприятий государственной программы Владимирской области "Развитие лесного хозяйства в лесном фонде на территории Владимирской области" изложить в редакции согласно приложению N 8.

1.2.13. Таблицу 3 "Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями Владимирской области в рамках государственной программы Владимирской области "Развитие лесного хозяйства в лесном фонде на территории Владимирской области" изложить в редакции согласно приложению N 9.

1.2.14. Таблицу 4 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Владимирской области "Развитие лесного хозяйства в лесном фонде на территории Владимирской области" изложить в редакции согласно приложению N 10.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы развития инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

В.В. Сипягин