Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 29 июня 2020 г. N 569 "О Порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" на среднесрочный и долгосрочный периоды" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 29 июня 2020 г. N 569
"О Порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" на среднесрочный и долгосрочный периоды"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 10.08.2012 N 181 "О Порядке разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Республики Адыгея на среднесрочный период", Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 28.12.2015 N 292 "О Порядке разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Республики Адыгея на долгосрочный период", Решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 26.03.2020 N 111-рс "Об утверждении Положения о стратегическом планировании в муниципальном образовании "Город Майкоп", постановляю:

1. Утвердить Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" на среднесрочный и долгосрочный периоды (прилагается).

2. Определить Комитет по экономике Администрации муниципального образования "Город Майкоп" уполномоченным органом по координации и организации процесса разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" на среднесрочный и долгосрочный периоды (далее - уполномоченный орган).

3. Руководителям структурных подразделений Администрации муниципального образования "Город Майкоп":

- определить должностные лица, ответственные за разработку, мониторинг и контроль курируемых разделов прогнозов на среднесрочный и долгосрочный периоды;

- разработать разделы среднесрочного и долгосрочного прогнозов по курируемым отраслям, согласовать и представить их в уполномоченный орган и в соответствующие органы исполнительной власти Республики Адыгея в сроки и по формам, установленным Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея;

- осуществлять мониторинг и контроль реализации прогнозов социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" на среднесрочный и долгосрочный периоды в части своей компетенции и направлять сведения о реализации среднесрочного и долгосрочного прогнозов в уполномоченный орган.

4. Уполномоченному органу:

- организовать процесс и координировать работу по разработке и корректировке среднесрочного и долгосрочного прогнозов;

- разработать разделы среднесрочного и долгосрочного прогнозов по курируемым вопросам;

- обеспечить представление в Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея среднесрочного и долгосрочного прогнозов в сроки и по формам, установленным указанным органом;

- разместить проекты прогнозов на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп" на общественное обсуждение;

- подготовить проекты постановлений по одобрению среднесрочного и долгосрочного прогнозов;

- разместить одобренные среднесрочный и долгосрочный прогнозы в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования;

- организовать и провести работу по анализу и обобщению информации по достижению значений социально-экономических и финансовых показателей среднесрочного и долгосрочного прогнозов.

5. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 07.06.2016 N 448 "О Порядке разработки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" на среднесрочный период".

6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Майкопские новости" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

7. Постановление "О Порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" на среднесрочный и долгосрочный периоды" вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования "Город Майкоп"

А.Л. Гетманов

Утвержден
постановлением Администрации
муниципального образования
"Город Майкоп"
от 29.06.2020 N 569

Порядок
разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" на среднесрочный и долгосрочный периоды

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок регулирует отношения по разработке, корректировке, осуществлению мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" на среднесрочный и долгосрочный периоды.

Прогнозы социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" на среднесрочный и долгосрочный периоды (далее - прогнозы) - документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках прогнозирования. Прогнозирование социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" осуществляется на среднесрочную и долгосрочную перспективу с учетом достигнутых результатов социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" и перспектив социально-экономической ситуации. В основе формирования прогнозов - стратегические цели и задачи государственной политики Российской Федерации и Республики Адыгея. Система прогнозов содержат также оценку вероятного состояния социально-экономической ситуации муниципального образования "Город Майкоп" на среднесрочный и долгосрочный периоды.

1.2. Координацию и организацию процессов разработки, корректировки, мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" на среднесрочный и долгосрочный периоды осуществляет Комитет по экономике Администрации муниципального образования "Город Майкоп", как уполномоченный орган (далее - уполномоченный орган).

1.3. Участниками процесса прогнозирования являются структурные подразделения Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - участники процесса).

1.4. К разработке прогнозов могут привлекаться федеральные и республиканские структуры, муниципальные учреждения, предприятия и организации всех форм собственности, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования "Город Майкоп".

2. Разработка и корректировка прогнозов на среднесрочный и долгосрочный периоды

2.1. Прогнозы социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" на среднесрочный и долгосрочный периоды разрабатываются для определения целевых параметров социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" на среднесрочный и долгосрочный периоды.

2.2. Прогнозы социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" на среднесрочный и долгосрочный периоды формируются на основе сбора, анализа и систематизации информации. Прогнозы отражают перспективу социально-экономического развития и содержат:

- оценку достигнутого уровня социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" (на основе статистической информации, формируемой Управлением Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея);

- оценку факторов и ограничений экономического роста муниципального образования "Город Майкоп" на среднесрочный и долгосрочный периоды;

- направления социально-экономического развития и целевые показатели вариантов прогноза на среднесрочный и долгосрочный периоды, включая количественные показатели и качественные характеристики;

- основные параметры муниципальных программ муниципального образования "Город Майкоп";

- основные показатели развития по отдельным видам экономической деятельности, показатели развития транспортной и энергетической инфраструктур с учетом проведения мероприятий, предусмотренных муниципальными программами муниципального образования "Город Майкоп".

2.3. Прогнозы социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" на среднесрочный и долгосрочный периоды разрабатываются на вариативной основе, включающей следующие три варианта:

- базовый вариант прогноза, характеризующий основные тенденции и параметры развития экономики в условиях консервативных траекторий изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов;

- консервативный вариант прогноза, разрабатываемый на основе консервативных оценок темпов экономического роста с учетом существенного ухудшения внешнеэкономических и иных условий;

- целевой вариант прогноза, основанный на достижении целевых показателей социально-экономического развития, учитывающих в полном объеме достижение целей и задач стратегического планирования при консервативных внешнеэкономических условиях.

2.4. Прогноз на среднесрочный период.

2.4.1. Прогноз на среднесрочный период (далее - среднесрочный прогноз) разрабатывается ежегодно на трехлетний период на основе сценарных условий, основных параметров социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Адыгея на среднесрочный период, прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" на долгосрочный период, стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Майкоп".

2.4.2. Среднесрочный прогноз разрабатывается на вариативной основе и является основой для разработки проекта бюджета муниципального образования "Город Майкоп" на очередной финансовый год и на плановый период. Одобренный среднесрочный прогноз представляется в Совет народных депутатов одновременно с проектом решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2.4.3. Корректировка прогноза на среднесрочный период осуществляется уполномоченным органом в целях обеспечения корректировки бюджета муниципального образования "Город Майкоп". Корректировка среднесрочного прогноза учитывается при корректировке долгосрочного прогноза.

2.5. Прогноз на долгосрочный период.

2.5.1. Прогноз на долгосрочный период (далее - долгосрочный прогноз) разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Адыгея на долгосрочный период.

2.5.2. Долгосрочный прогноз разрабатывается на вариативной основе и является основой для формирования бюджетного прогноза муниципального образования "Город Майкоп" на долгосрочный период.

2.5.3. Корректировка долгосрочного прогноза осуществляется с учетом прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" на среднесрочный период.

2.6. Структурные подразделения Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - структурные подразделения), самостоятельно разрабатывающие разделы прогнозов по курируемой ими отрасли, представляют в Комитет по экономике Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Комитет по экономике), в срок до 01 июля текущего года, подготовленные и согласованные с соответствующим органом исполнительной власти Республики Адыгея формы прогнозов для формирования Комитетом по экономике свода по среднесрочному и долгосрочному прогнозам.

2.7. Разработанные прогнозы на бумажных и электронных носителях уполномоченный орган направляет:

2.7.1. В срок до 10 июля текущего года в Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея с пояснительной запиской к каждому разделу.

2.7.2. В срок до 01 августа текущего года в Финансовое управление администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Финансовое управление). При необходимости корректировки показателей прогнозов - прогнозы с учетом корректировок предоставляются в Финансовое управление до 01 октября текущего года.

2.8. Комитет по экономике формирует предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" за текущий финансовый год (далее - Итоги).

Прогнозы социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" вместе с Итогами направляются в Финансовое управление в срок до 01 ноября текущего года (не позднее чем за 10 рабочих дней до срока представления проекта бюджета муниципального образования "Город Майкоп" на рассмотрение в Совет народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп").

2.9. Корректировка прогнозов социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" на среднесрочный и долгосрочный периоды.

2.9.1. Координацию и методическое обеспечение процесса корректировки прогнозов осуществляет уполномоченный орган.

2.9.2. Основанием для корректировки прогнозов являются:

- изменение сценарных условий развития экономики Российской Федерации и Республики Адыгея;

- корректировка стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп".

2.9.3. Корректировка прогнозов осуществляется путем подготовки проектов постановлений Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

2.9.4. Корректировка прогнозов одобряется Администрацией муниципального образования "Город Майкоп".

3. Общественное обсуждение проекта среднесрочного прогноза

3.1. Проекты среднесрочного и долгосрочного прогнозов, согласованные с Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея, подлежат общественному обсуждению. Общественное обсуждение проектов прогнозов проводится в целях обеспечения открытости для общества информации о социально-экономическом развитии муниципального образования "Город Майкоп".

3.2. Комитет по экономике, как уполномоченный орган, обеспечивает процедуру общественного обсуждения проектов прогнозов путем их размещения на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп". Срок проведения общественного обсуждения - не менее 10 календарных дней с даты размещения проекта. Общественное обсуждение на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп" организуется путем обеспечения обратной связи между посетителями сайта и уполномоченным органом.

Одновременно с размещением проектов прогнозов на официальном сайте размещается следующая информация:

- срок начала и завершения проведения общественного обсуждения проектов прогнозов;

- официальный адрес электронной почты и контактные данные по которым направляются замечания и предложения к проектам прогнозов.

3.3. Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения проектов прогнозов, должны быть рассмотрены Комитетом по экономике в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока их представления. С учетом поступивших замечаний и предложений проекты прогнозов дорабатываются либо остаются без изменений.

3.4. По результатам рассмотрения замечаний и предложений уполномоченный орган готовит протоколы проведения общественных обсуждений проектов прогнозов, содержащих перечень поступивших замечаний и предложений, а также результаты рассмотрения (учтено, либо отклонено с обоснованием).

Непоступление предложений и замечаний по проектам прогнозов не является препятствием для их принятия (одобрения).

4. Одобрение среднесрочного и долгосрочного прогнозов

4.1. Среднесрочный и долгосрочный прогнозы одобряются постановлениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

4.2. Проекты постановлений Администрации муниципального образования "Город Майкоп" об одобрении прогнозов направляются уполномоченным органом Главе муниципального образования "Город Майкоп" в срок до 15 октября текущего года.

4.3. Одобренные постановлениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп" прогнозы направляются Комитетом по экономике в Финансовое управление для их последующего предоставления в Совет народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования "Город Майкоп" на очередной финансовый год и плановый период.

5. Государственная регистрация

5.1. Среднесрочный и долгосрочный прогнозы подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 года N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования".

5.2. Уполномоченный орган в формате электронного документооборота посредством государственной автоматизированной системы "Управление", в течение 10 дней со дня одобрения прогнозов, формирует уведомления по утвержденной форме и направляет их в Министерство экономического развития Российской Федерации.

5.3. По окончании календарного года, после принятия Отчета о результатах деятельности Главы и Администрации муниципального образования "Город Майкоп" на сессии Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп", итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" за предшествующий календарный год также размещаются в государственной автоматизированной системе "Управление".

6. Мониторинг и контроль реализации среднесрочного и долгосрочного прогнозов

6.1. Мониторинг реализации прогнозов социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" на среднесрочный и долгосрочный периоды направлен на повышение эффективности деятельности участников стратегического планирования по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп".

6.2. Ежегодно, в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным, структурные подразделения направляют в Комитет по экономике информацию по реализации прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" на среднесрочный период за предшествующий год.

6.3. Комитет по экономике в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, на основании официальных статистических данных и сведений, полученных от структурных подразделений, осуществляет мониторинг реализации среднесрочного прогноза.

6.4. Результаты мониторинга по реализации прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" на среднесрочный период за предшествующий год отражаются в ежегодном Отчете о результатах деятельности Главы муниципального образования "Город Майкоп" и Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

6.5. Контроль реализации прогнозов осуществляется Комитетом по экономике на основе обобщения данных мониторинга, представленных структурными подразделениями, путем оценки достижения показателей социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп":

- в среднесрочном периоде по итогам социально-экономического развития за предшествующий календарный год:

- в долгосрочном периоде по итогам социально-экономического развития за весь период реализации долгосрочного прогноза.