Приложение. Положение об организации подготовки населения городского округа "город Якутск" в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности

Приложение
к постановлению Окружной
администрации города Якутска
от "19" июня 2020 года N 179п

Положение
об организации подготовки населения городского округа "город Якутск" в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности

1. Положение об организации подготовки населения городского округа "город Якутск" в области пожарной безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и установить, что подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации) организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и осуществляется по соответствующим группам в организациях (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность), а также по месту жительства.

2. Подготовка населения в области гражданской обороны (далее - ЧС), пожарной безопасности и защиты от ЧС проводится по группам:

2.1. председатель и члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа "город Якутск" и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах (далее именуются - председатели комиссий);

2.2. руководящий состав Окружной администрации города Якутска и организаций;

2.3: председатели и члены эвакуационный комиссии городского округа "город Якутск" и организаций, члены администраций эвакуационных органов, а также комиссий по обеспечению устойчивости функционирования Окружной администрации городского округа "город Якутск" и организаций всех уровней;

2.4. сотрудники Окружной администрации города Якутска и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - уполномоченные работники);

2.5. руководители нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО (далее - НФГО), спасательных служб и их заместители;

2.6. лица, назначенные для проведения инструктажа и курсовой подготовки с работающим населением по ГО и защите от ЧС;

2.7. инструкторы (консультанты) учебно-консультационных пунктов в области ГО и ЧС;

2.8. все работники, занятые в сфере управления, производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления ГО и единой государственной системы по предупреждению и ликвидации ЧС (далее - работающее население).

2.9. население, не занятое в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);

3. Основные задачи по подготовки в области ГО, защиты от ЧС, пожарной безопасности:

3.1. совершенствование практических навыков у руководителей Окружной администрации города Якутска и организаций, а также председателей комиссий в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

3.2. выработка у руководителей Окружной администрации города Якутска и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав Якутского городского звена Якутской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.3. обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

3.4. практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования Якутского городского звена Якутской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

4.1. для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

4.2. для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;

4.3. для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

4.4. для председателей комиссий, руководителей Окружной администрации города Якутска и организаций, а также уполномоченных работников - получение дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций или получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.

6. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации или курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

6.1. руководители и председатели комиссий Окружной администрации города Якутска и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах - ГАУ ДПО РС (Я) "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Саха (Якутия)";

6.2. получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации педагогическими работниками - преподавателями дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в ГАУ ДПО РС (Я) "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Саха (Якутия)".

7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

8. В Окружной администрации города Якутска командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток планируются и проводятся - 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.

К проведению командно-штабных учений в городском округе "город Якутск" могут в установленном порядке привлекаются - силы и средства Якутского городского звена Якутской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

9. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее именуются - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.

10. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в городском округе "город Якутск" и организациях, имеющих опасные производственные объекты. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.

11. Тренировки в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, проводятся ежегодно.

12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

13. Финансирование подготовки председателей комиссий городского округа город Якутск, уполномоченных работников Якутского городского звена Якутской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, содержания курсов гражданской обороны Окружной администрации города Якутска, подготовки неработающего населения, а также проведения руководителями Окружной администрации города Якутска учений и тренировок осуществляется за счет средств городского округа "город Якутск".

Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.